人民代表大会制度.ppt

第五课 人民代表大会制度,人民民主专政,一.人大代表,地位、产生、职责、权利,二.人民代表大会,把握6对关系：,一、人大代表：,（一）地位：,权利机关的组成人员,（二）产生、任期：,选举（直接间接），任期五年,（三）职责：,（四）权利：,提案权、审议权、表决权、质询权,12011四川卷 一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表( ) 履行了严格执法行政的义务 履行了反映群众意见的义务 行使了依法提出议案的权利 履行了密切联系群众的义务 A B C D,D,2.2012届烟台二模）2012年全国人大会议召开前夕，许多代表在微博上与网友积极互动，晒出提案。会议期间，一些代表又利用微博让公众及时了解会议信息。人大代表的做法体现出 国家机关对人民负责 人大代表认真履行其义务 社会主义民主政治的进步 人大代表行使提案权和决定权 A B C D,C,3.（2012年高考福建卷26）某市十二届人大三次会议于 2012 年 1 月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法 向人大提出议案 向政府机关提出质询 决定国家重大事项 表决各项决定 A. B. C. D.,D,4.兴化是一座具有2300多年悠久历史的水乡文化古城，其人文文化、红色文化、商业文化、渔业文化、美食文化、宗教文化及老行当等等，凸显了一个千年古城厚重的历史文化底蕴。这是先人留给我们的一笔宝贵的文化遗产。如何开发利用这笔遗产，成为2012年兴化市“两会”期间，人大代表关注的热点。 假如你是人大代表，运用政治生活常识，谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。,（1）积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。 （2）通过行使提案权，审议相关议案以及行使表决权，支持文化产业发展。 （3）就文化产业的发展对相关部门进行质询、监督。,二、人民代表大会,1.人民如何行使国家权力,2.地位：,国家权力机关（人民行使国家权力的机关）,3.权力机关体系：,全国人大：,地位：,权力：,与其他中央国家机关关系:,常委会：,地方各级人大：,人民代表大会职权,立法权,决定权,任免权,监督权,全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规，但必须报全国人大常委会备案。,决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。,任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。,监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。,考点二、人民代表大会的职权,需要注意的问题： 1.全国人民代表大会及其常委会是我国立法机关，行使国家立法权，并且是行使国家立法权的惟一机关，但不能把全国人大当成纯粹的立法机关，它还是最高国家权力机关。 2.地方人大虽有权制定地方性法规的职权，但必须报全国人大常委会和国务院备案。可见，它不具有独立的立法权只能算广义的立法权，更不能同全国人大及其常委会的立法权等量齐观。所以，地方人大及其常委会是权力机关，有制定地方性法规的权力，但不是立法机关，无立法权。这里说的立法机关、立法权的“法”是指国家的法律，不是地方性法规。 3.人民代表大会的权力与人大代表的权利：立法权、决定权、监督权和任免权属于人民代表大会的权力，是一种集体权力。审议权、表决权、提案权和质询权属于人大代表的权利，是人大代表以其特殊的政治地位而拥有的权利,探究1.材料体现了全国人大的哪些职权？ 2012年3月14日，十一届全国人大五次会议在京闭幕。2924名人大代表审议通过关于政府工作报告的决议，通过2012年预算的决议，通过关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决议草案等。,6.（2011年高考重庆卷）十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议，决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会( ) 集体行使职权 是我国唯一的权力机关 决定国家重大事项 决定最高人民法院的工作 A B C D,A,7.（2011年高考广东卷）十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是( ) 全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 A B C D,C,8.（2012年高考全国卷大纲版33）在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这说明 地方人大是本行政区的国家权力机关 人大常委会对政府工作行使了决定权 人大常委会拥有对政府组成人员的任免权 行政权力受到人大常委会的有效制衡 A. B. C. D.,B,9.（2012年高考江苏卷14）目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。这表明 A.国务院行使构建法律体系的职能 B.全国人大可以委托国务院行使立法权 C.国务院可以对所有法律进行修改 D.立法权由全国人大及其常委会行使,D,三、人民代表大会制度,1.含义：,原则人民代表权力机关管理（制度）,内容：,权力人民代表权力机关其他国家机关职权原则,2.地位：,政体，根本政治制度,3.组织活动原则：民主集中制,（1）含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。,第一、人民人大。 第二、在人民代表大会其他国家机关。 第三、在中央地方的关系上。 在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。,其他国家机关,行政机关：国务院（重要政府，下设各部委）,地方各级政府,司法机关：,人民法院独立行使审判权,人民检察权独立行使检察权,4.为什么坚持（适合我国国情的根本政治制度）,（1）国家性质决定,（2）显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点（三人民）,（3）实践证明好制度（国体政体）,（4）优越性,注意几个问题： 1.区别人民代表大会人民代表大会制度 （权力机关）（政体，政治制度） 2.区别根本政治制度基本政治制度 （人民代表大会制度）（政党制度，民族区域自治） 3.人民代表大会制度与西方议会制存在根本区别,10.（2011年高考广东卷）十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法律修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是 全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 A. . . . ,C,11.（2011年高考新课标全国卷17）2011全国人民代表大会开会期间，全体会议公开举行，绝大多数人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。人大会议对外开放是 国家权力机关对人民负责的体现 依法行政建设法治国家的需要 国家自信和政治民主发展的表现 公民直接参与公共决策的要求 A. B. C. D.,B,12.（2011年高考新课标卷38）阅读材料，回答下列问题。改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。 材料一： （1）结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推动我