争创全国计划生育优质服务先进市情况汇报_情况报告.doc

争创全国计划生育优质服务先进市情况汇报_情况报告 加强计划生育优质服务全面提升人口计生工作水平某某市争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报某某市人口和计划生育领导小组（2008年10月6日）为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化计划生育优质服务，为群众办实事、办好事。我市市委、市政府在2008年荣获“全省计划生育优质服务先进市”的基础上，今年提出了争创“全国计划生育优质服务先进市”的工作目标。为确保目标任务的完成，市委、市政府审时度势，抢抓机遇，加大了对人口计生事业的投入，围绕“六好”、“四优一满意”及“全国计划生育优质服务先进市”（以下简称“国优”）工作标准，创新工作机制，狠抓基层基础工作，切实做到：工作早安排、任务早落实、措施早出台、经费早到位、成效早体现，为创建“国优”打下了坚实的基础。现将我市创建“国优”情况汇报如下：一、主要做法及成效（一）明确工作目标，层层落实责任年初，市委、市政府与各乡镇、办事处党委、政府签订了人口计生目标管理责任书，责任书将创建“国优”作为工作的重要指标。为确保创优目标的实现，市委、市政府与各相关部门同时签订了综合治理人口目标管理责任书，责任书对创“国优”工作同样作为工作的重要指标。各乡镇、办事处党委、政府与各村（居）“两委”，各相关部门与各下属单位均签订了人口计生目标管理责任书，对创“国优”工作加大了分值比例。在市委、市政府出台的人口计生目标管理考核方案中规定，对创“国优”工作实行“一票否决”，对不能完成创“国优”工作任务的乡镇、办事处和部门，人口计生工作不计成绩，人口计生工作“一票否决”，主要领导将就地免职。因此，各级党、政领导和各部门主要领导高度重视人口计生工作，同时对创“国优”更是重中之重。此举，促使我市的创“国优”工作稳步推进。（二）加强领导，责任到人市委、市政府高度重视创建“国优”工作，为确保目标实现，及时建立和完善创“国优”组织，明确办事机构。市委、市政府成立了强有力的“某某市创建全国计划生育优质服务先进市领导小组”，市委书记符晓刚同志任组长，市长张仕雄同志任副组长，市四家班子分管领导、各相关部门主要负责人任成员，领导小组设办公室在市人口计生局，明确市人口计生局局长任办公室主任，负责创优工作日常事务。同时明确各领导小组成员实行包片责任制，责任到人。各乡镇、办事处党委和政府也相应的成立了相应的领导小组，均由党委书记挂帅，任领导小组组长。各相关部门同时成立了人口计生领导小组，由主要领导担任组长，亲自抓创优工作。（三）制定措施，齐抓共管为使创“国优”工作稳步推进，市委、市政府年初就出台了某某市创建全国计划生育优质服务先进市实施方案，方案明确了指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤、工作要求和保障措施。动员全市共产党员和干部职工，积极参与到创“国优”工作之中来，要举全市之力，确保创“国优”工作目标的实现。各乡镇、办事处党委和政府结合“国优”标准以及市委、政府的安排和部署，制定了符合本地实际的创“国优”工作方案。各相关部门结合本部门的职能，制定了相应的工作方案。各级各部门方案的出台，进一步明确了工作的方向和目标，全市形成了齐抓共管的良好工作局面。（四）加大财政投入，确保基础设施完善1234下一页 近年来，市委、市政府为实现创优工作目标，加大了地方财政投入，全市共投入创优工作经费1100余万元，用于完善基础设施。我市一是新建市人口计生局机关和市计生服务站业务用房2900平方米，投入建设资金220万元；二是在全市17个乡镇、办事处中，新建乡级计生服务站业务用房12个，建设总面积8450平方米，投入总建设资金600余万元；改造乡级计生服务站业务用房5个，改造面积2100平方米，投入改造资金60余万元；三是购置法定医疗设备和优质服务医疗设备，投入资金200余万元。目前，市及各乡镇、办事处计生服务站基础设备完善，医疗设备齐全，站容站貌焕然一新，接受服务的群众满意。（五）创新服务模式，深化优质服务我市于2008年荣获“全省计划生育优质服务合格市”，2008年荣获“全省计划生育优质服务先进市”。近年来，我市尽管做了大量的优质服务工作，仍不能满足群众的生殖保健需求。为深化计划生育优质服务，满足群众需求，按照省人口计生委部署，我市引入玛丽施特普服务理念，创新计划生育/生殖保健服务模式，并率先在我市的牛场镇和陆坪镇进行试点工作。为确保项目工作试点成功，我市投入30余万元进行外观形象的改造，投入20余万元用于办公设施和医疗设备的更新。目前，两个试点镇基础建设已完成，正在按玛丽施特普的服务理念开展技术服务工作，极大地提高了群众的满意率，为提高人口计生工作整体水平奠定了坚实的基础。（六）加强计生队伍建设，促进整体工作水平提高为切实解决基层基础薄弱，基层计生干部队伍素质低、人员偏少的不利情况。近年来，我市一是录用大中专毕业生111名、安置退伍军人33名，安排在村级计生工作岗位，达到了1个村（居）1名国家干部担任村级计生专干的目标。仅此一项，市级财政每年新增工资支出300余万元。二是录用医学专业毕业本科生10余名、医学专业毕业大专生10余名，充实到乡级计生服务站技术服务队伍。三是从卫生部门选调技术骨干到计生技术服务站4名。为及时提高计生干部队伍素质，我市一是加强了岗前培训，使新录用人员及时进入管理和服务角色。二是通过学历提高的方式，鼓励在职人员加强业务学习。我市与黔南医专联合，在福泉办医学大专班，取得成功。目前有30余人通过成人高考的门槛，获得“医学专科”文凭。有4人脱产到贵阳医学院“专”升“本”学习，为鼓励他们安心学习，学习期间，同等享受单位福利，市人口计生局还给予学习人员报销部分学费。三是鼓励技术人员参加执业资质考试，凡参加执业考试，获得执业资质的，一次性奖励1000元；获得主治医生资质的一次性奖励1500元。四是举办不同内容的培训班，对在职人员分期分批进行轮训。五是每年全市举行一至二次集中业务考试，对考试不及格人员将给予经济处罚等。通过上述举措，近年来，我市计生干部队伍得到了加强，素质得到了提高，工作水平有了质的飞跃。（七）强化依法行政，推行“村（居）民自治”中华人民共和国人口与计划生育法颁布后，我市加大了法律法规的宣传力度，进一步树立了依法行政、有法必依、违法必究的理念。群众守法意识的加强，干部的执法水平相应提高，全市210名计生行政干部均取得了省政府颁发的贵州省行政执法证，由于计生干部依法行政、文明执法，近年来，未发生计生恶性案件。为还权于民，让群众充分发扬自治，我市全面推行计划生育“村（居）民自治”，群众实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束”。目前，随着群众参与率的提高，群众违约率明显减少上一页1234下一页 ，村级计划生育工作水平有了明显本文由: 免费提供提高。现我市76个村（居）全面推行“村（居）民自治”。（八）加大宣传教育，提高干部和群众知晓率群众守法意识的加强，得益于近年来我市开展大张旗鼓的宣传教育活动，我市通过形式多样的宣传教育活动和人基教育课，让更多的育龄群众了解了我国的基本国情，计划生育应知应会基本知识。群众在计划生育基本权利、避孕节育知识、优生优育知识等方面提高知晓率的同时，计生干部自身的知晓率也有了明显提高。（九）扩大奖励扶助面，提高群众满意率为使遵守计划生育法律法规的群众，享受党和政府的优先优惠政策。我市近年来加大了奖励扶助面和奖励扶助的经济额度，除国家规定的优先优惠政策，我市及各乡镇、办事处还结合本地实际，出台了一系列的优先优惠政策。如：凡是农村独生子女户、二女结扎户均得到“三结合”帮扶；农村独生子女户、二女结扎户子女考取本科，一次性奖励三千元；农村二孩户在规定的时间内落实绝育措施的，补助三百元的生活费；农村独生子女户、二女结扎户参加新型农村合作医疗，其自筹部分由政府代交，在医疗费报销比例中提高10的报销比例；符合政策生育的产妇，住院分娩费用全部免除等。上述举措的出台，群众受益面扩大，得到了实惠，群众满意率明显提高。三年来，我市的人口计生工作在市委、市政府的高度重视下，通过各级各部门的通力合作，全体干部职工艰苦努力工作，广大群众的积极参与，工作水平有了明显提高。我市的符合政策生育率连续三年达95以上，自然增长率控制在7以内，圆满完成了州委、州政府下达我市的人口控制目标。在全州计划生育优质服务年度考核中，我市连续三年位列全州十二县（市）的前三名。在开展技术服务中，未发生计划生育手术并发症。优先优惠政策落实率100，群众满意率达90以上，未发生计生恶性案件，推行计划生育“村（居）民自治”的村（居）达90以上。流动人口管理和服务到位，各级计生协会充分发挥载体作用，协会活动形式多样，真正成为了育龄群众之家。计生“三大工程”成效尤为突出，已婚育龄妇女深知妇科病普查普治的好处，自觉参与普查普治，同时出生缺陷干预工作有声有色，待孕已孕妇女参与率高，每年的出生缺陷干预率均达95以上。计生干部征求群众需求面广，解决问题及时，深受群众的欢迎。二、存在的主要问题（一）乡与乡之间发展不平衡由于乡级领导干部更换频繁，加之个别领导对人口计生工作的重要性、艰巨性认识不足或盲目乐观，个别乡镇计生工作存在死角死面，个别组和户出现管理和服务不到位，导致乡与乡之间工作水平发展不平衡。（二）早婚早育现象仍然存在随着人们生活水平的提高，性早熟现象确实存在，加之不学法不懂法，个别育龄群众仍然“早婚”，如管理和服务不到位，导致“早育”，一定程度影响了人口计划的完成。（三）队伍素质仍需进一步提高尽管我市加强了干部队伍的培训和学习力度，由于少数计生干部文化基础薄弱，对出现的新情况、新问题理解不透，致使简单的问题复杂化，影响了计生队伍的形象。需在今后的工作中进一步加强业务学习，进一步提高工作水平。（四）流出人口管理难市场经济的大环境，农村劳动力的无序流动，给计划生育管理和服