国际法07.ppt

海洋法 一、海洋法概述 1、即国际海洋法，是确定海洋各种海域的法律地位、调整各国在各种海域中从事各种活动的原则、规则和规章、制度的总称。 2、历史（略）,3、中国的海洋立法 中国已经制定、公布的法律主要有：1982年海洋环境保护法，1983年海上交通安全法，1986年渔业法，1992年领海与毗连区法，1996年中国政府关于领海基线的声明，1998年专属经济区和大陆架法等。中国还参加了有关海洋法的重要的国际条约，特别是1982年的联合国海洋法公约，中国于1995年5月15日批准，6月7日向联合国秘书长交存了批准书，7月7日中国正式成为公约的缔约国。,二、基线领海基线 1、概念 就是测算领海和其他管辖海域宽度的起点线。 联合国海洋法公约规定，领海基线有正常基线和直线基线两种。,正常基线，也称自然基线，即以落潮时海水退到离海岸最远的潮位线即低潮线作为测算领海的基线。 (适合海岸比较平直） 直线基线，也称折线基线，指以连接海岸和近岸岛屿的最外缘上所选的基点的直线作为领海的起始线。 其划法为：在大陆沿岸突出处和岸外岛屿最外缘选定一系列适当的基点，在这些基点之间连续地划出一条条直线，这些直线构成的一条沿着海岸的折线，就是直线基线。公约承认沿海国为适应不同情况，可交替使用正常基线和直线基线。在实践中，也有不少国家兼采两种方法确定基线。,2、沿海岸河口、海湾、海港和低潮高地在划定直线基线时遵循的原则 见教材 3、群岛基线 见教材,三、内海 1、内海是指一国领海基线以内的海域。它包括一国的内陆海、内海湾、内海峡、海港以及其他直线基线与海岸之间的海域，海洋法公约称为内水，依通常理解内海应为内水的一部分。,2、内海的法律地位 内海与国家的陆地领土具有相同的法律地位，国家对其行使完全的、排他的主权，有关内海的法律地位均由各国国内法确定。由于内海的这种地位，外国船舶未经许可不得驶入一国内海，也不得进行捕鱼和其他海洋活动，否则，就构成了对沿岸国领土主权的侵犯。另外，公约规定，如果按照直线基线方法确定直线的效果使原来并未认为是内水的区域被包围在内成为内水，则在此项水域内应允许外国船舶无害通过。外国军用船舶要进入内海必须通过外交途径办理必需的手续。对于遇难船舶，各国一般允许进入，但其应严格遵守沿海国的规章、制度。,3、港口 具有天然条件和人工设备，便于船舶停泊和上下客货的港湾称为港口，海岸线上的港口即海港。,在国际实践中，各国在港口制度方面的规定可大致归纳如下： 外籍船舶进入港口须经许可、办理一定手续，并提早数日将预计抵港时间告知港口国。在到港前24小时之前船舶应将到港时间、船体前后吃水情况向港务监督报告。 外籍船舶抵港后应立即呈报有关报表和交验有关证书及文书，并接受港口国卫生防疫、海关缉私、移民、边防安全等部门的检查。 外船进港口时应接受强制引航并按规定的航道和航速行驶。 为维护港内秩序，各国都规定外籍船舶在港内应遵守的事项，如武器的封存、无线电装置使用的限制等。 为加强港内水域保护，许多国家还对港内排放油类、油性混合物和其他污物制定了专门的法规，如船舶排放压舱水、舱底水，必须向港监申请批准等等。,4、海湾 海湾是指海洋深入陆地而形成的明显水曲。从国际法角度看，只有当水曲的面积大于或等于以湾口宽度为直径划成的半圆时，才能视为海湾。,从法律地位上看，海湾可分为内海湾和非内海湾。 按照联合国海洋法公约的规定：沿岸属于一国的海湾如果天然入口处两端的低潮标之间的距离不超过24海里，则可在两个低潮标之间划出一条封口线，该线所包围的水域应视为内水，该海湾即属内海湾。如果海湾天然入口处两端的低潮标之间的距离超过24海里，24海里的直线基线应划在海湾内，基线以内的水域才是内水，该海湾属非内海湾。 公约还规定，上述规定不适用历史性海湾。这是以湾口宽度确定内海湾的标准的例外。,历史性海湾是指海岸属于一国，其湾口宽度虽超过24海里，但历史上一向被承认是沿海国内海的海湾。历史性海湾应具备两个要件： 沿岸国已对该海湾在长时期内作为内海而行使主权； 其他国家长期承认(明示或默示)该项控制的事实。 如我国的渤海湾,四、领海 1、概念 联合国海洋法公约规定：“沿海国的主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域，在群岛国的情况下则及于群岛水域以外邻接的一带海域，称为领海”。换句话说，领海指邻接国家领陆、内水的或群岛水域的，受国家主权管辖和支配的一定宽度的海水带。 （关于宽度的学说）,2、特征 邻接着领陆或内水。这就决定了拥有领海的只能是沿海国，内陆国是不具有领海的；还决定了领海不能远离海岸或内水，而应与海岸、内水相邻，从而确定了领海的内侧位置。如系群岛国，则可邻接群岛水域。 受一定宽度的限制。这说明领海并非辽阔无际，其宽度受到限制。公约将领海宽度限制在12海里以内。 受国家主权的管辖和支配。领海属于国家领土的一部分，国家拥有排他的管辖权。,3、法律地位 现代国际法确认：领海是沿海国领土的组成部分，处于沿海国主权之下，国家主权及于领海的水域、上空、海床及底土，国家对领海内的一切人、物、事件具有排他的管辖权。,具体包括： 对自然资源拥有所有权，即沿海国拥有对领海内的生物、非生物资源开发和利用的权利。 对领海上空拥有领空权，即未经许可外国飞机不得进入领海上空。 沿海航运及贸易权，即沿海国为了保障主权和经济利益，只准许本国船舶从事沿岸港口之间的航运和贸易的权利。除非在互惠原则下相互给予这种权利，否则，外国船舶不得从事这种活动。 对有关制度拥有立法权，即沿海国有权制定有关航行、关税、移民、卫生、电缆和管道，以及助航设备和设施的保护，水域保护和海洋生物资源养护等制度的法律和规章。 司法管辖权。 紧追权，即沿海国发现外国船舶在其领海内违反本国法律和制度时，可以实行追逐并可紧追至公海的权利(参见“公海”部分的“紧追权”)。 中立权，即沿海国在战时保持中立时，交战国不得在其领海交战或拿捕敌国船舶。,4、领海的无害通过制度 无害通过制度是领海的最重要的法律制度，也是外国在别国领海的惟一权利。,含义：无害通过是指在不损害沿岸国和平、安全与良好秩序的情况下，毋须事先通知或征得许可而继续不停地迅速地穿过领海或为驶入内水或自内水驶往公海而通过领海的航行。 在此定义中，通过应是 穿过领海但不进入内水， 为驶入内水或自内水驶往公海而穿过领海；而且这种通过应是继续不停地迅速进行，除公约允许的情况外不得停船和下锚 在海洋法中，通过是有条件的： 外国船舶要通过领海必须是无害的，无害指不损害沿岸国的和平安全和良好秩序，也不违反国际法规则。联合国海洋法公约第19条第2款专门列举了12种非无害通过的情况，用于对无害通过适用的限制。 外国船舶在实行无害通过时应遵守沿海国的法律和规章。,非军用船舶的无害通过。各国普遍承认并容许外国非军用船舶无害通过其领海，这早已成为公认的国际法规则，在理论和实践上都没有疑义。沿海国为了本国的安全在必不可少的情况下可以暂时停止外国船舶通过，但不得对任何国家的船舶在形式上和事实上加以歧视。 军用船舶的通过问题。公约对这一问题规定得不够明确，但公约关于“所有国家，不论为沿海国或内陆国，其船舶均享有无害通过领海的权利”的规定，不能被简单地解释为已确定了军用船舶无害通过领海的权利。另外在被允许通过领海的情况下，该外国军舰也应遵守沿岸国的法律和规章。如有违反，沿岸国可令其离开领海。 （我国的态度）,5、国家在领海范围内的司法管辖权 根据国家的属地优越权，各国对在本国领海内发生的刑、民事案件均具有管辖权。然而，在通常情况下，沿海国不在通过领海的外国船舶上行使刑事管辖权。但在遇有下列情况时，沿海国便得行使管辖： 罪行后果及于沿海国； 罪行属于扰乱当地安宁或领海的良好秩序的性质； 经船长或船旗国外交代表或领事官员请求地方当局予以协助； 是取缔违法贩运麻醉品或精神调理物质所必要的。 沿海国通常对于通过其领海的外国船舶上的民事案件采取不干涉态度。,五、毗连区 1、毗连区的概念和法律地位 毗连区，又称邻接区或特别区，是指沿海国在毗连其领海的一定范围内，为对其海关、财政、卫生和移民等类事项行使管制而设置的区域。它从领海基线量起不超过24海里。 毗连区的法律地位不同于领海。沿海国对毗连区不享有主权，只在毗连区行使某些方面的管制，而且国家对毗连区的管制不包括毗连区上空。总之，毗连区没有独立的法律地位，其地位取决于其依附的海域，或接近于公海或接近于专属经济区。,2、1992年2月25日公布实施的中华人民共和国领海及毗连区法建