加强合同管理-合理控制工程造价

由于建筑工程项目生产周期长、内容涉及面广、存在众多不确定因素，加之我国建筑工程管理长期采取“粗放式”模式，导致很多施工企业没有足够重视工程造价管理，工程造价的管理面临着很多问题，其中之一是企业的管理者忽略合同管理在工程造价控制中的作用。建筑工程合同管理的主要经济内容就是项目的工程造价管理，只有重视工程造价管理，才能降低施工项目成本，使建筑企业获得更大的利润。由此可见，工程项目中的合同管理与工程造价控制之间有着相辅相成的关系，科学的合同管理是有效控制工程造价的途径。建筑施工合同管理存在的问题（1）法律意识谈薄，合同签订不规范，建设工程耗资大目前我国业主和施工企业的管理者法律意识淡薄，为了逃避一些义务不使用标准的合同文本，自制不规范的合同文本，合同内容表达含糊、避重就轻，在施工过程中，经常出现经济纠纷，合同双方相互推卸责任，这都加大了工程顺利进行的难度，使造价超出预期计划。（2）部分合同内容有失公正，合同条款整体履行程度较低根据我国建筑市场台同的实施情况，目前发包方控制着工程合同的主导权，合同一般重点说明了施工企业的义务和相关违约惩罚措施，对发包方约束较少，不利于工程合同的公正，在施工过程中，双方管理负责人会出现较多的争议。有些建筑工程双方的管理者，不按规定履行合同，任意修改合同条款，不能有效落实合同的内容，就更不能真实地反映合理的工程造价。合同的索赔管理工作难以实现，合法权益不易获得保证目前我国建筑市场竞争比较激烈，合同不公平现象严重，造成了施工企业的索赔管理工作遭到很多外界环境的干扰。与此同时，施工方的管理者自我保护意识差，索赔观念不强，处于被动的局面,索赔中一旦受阻，就放弃了索赔，从而给施工企业造成不必要的经济损失。缺乏健全的合同管理机构和专业的管理人才，合同管理意识薄弱。 施工企业的管理者只重视经营的管理，轻视了合同管理的制度。没有形成专门的合同签订体系，没有专门的机构从事合同管理工作，合同管理不明确，有些中小施工企业甚至认为合同一旦签订就万事大吉，没有对合同进行有效的审查和评估缺少对合同的监督控制。对合同履行实施过程中的风险问题，缺乏深人的评估和研究，导致违约情况时有发生。合同影响工程造价的确定和控制根据中华人民共和国建筑法规定，承包方和发包方双方签订的工程合同中明确规定了整个工程中双方的权利和义务，以及处理各种突发事件的规章制度，在整个工程造价的管理中有着决定性的指异作用、建筑企业的工程管理者在对项目进行管理时，也是依据合同进行的。而合同中约定的计价方式、调整合同价款的原则、付款方法、材料价格及供应情况、工期要求等条款都会直接影响着工程造价的确定和控制。在编制工程造价时，对材料价格、如何计价等方面在预算书中要进行调整，调整的依据就是合同中规定的这些相关条款，这些条款约定的方式不同，得到的最终工程造价就会有所不同。合同是解决工程造价控制过程中经济纠纷的有效途径对于很多工程项目而言，签订好施工合同只是一个良好的开端，而合同的履行才是真正重要的环节在履行义务的过程中双方难免会产生意见分歧。解决的办法就是以合同内容中规定的相关条款做为法律依据，在处理这些纠纷时，施工企业往往不占优势，为了保障施工企业的合法权益，需要工程管理者在签订合同条款时更加严谨，看好合同责权条款是否公平合理后再签订，从而减少施工企业不必要的利益损失。控制工程造价，做好合同管理签订好合同签订施工合同时，要通读合同的每项条款，认真领会条款内容，避免后期由于合同条款不明产生纠纷使企业遭到不必要的损失。如一项工程合同在签订时，施工方没有提出工期拖延一天的罚款余额和罚款上限，结果工程完工后，因拖延工期时间长，罚款额度大，超出了施工单位的成本，在材料价格方面如果没有明确约定具体执行的文件和价格执行的基准日等，如果工期较长，在此段时间内材料价格如发生较大波动，都会导致在结算时对执行的文件产生争议，给后面的造价控制工作带来极人的麻烦。因此，工程项目的管理者在决定签订合同前，需要对工程项目进行深人了解和把握，对工程的每个实施阶段做到心中有数，认真制定和审查合同的各项内容，检查是否可以按照合同内容完成。在签订合同时，要求合同的内容清晰完整，用词得当 ,表达严谨，尽量做到面面俱到，对合同字面之间的隐藏内容也要认真分析，尽可能保证合同的公平公正，这样才能促使合同的进一步管理和履行。此外需要注意合同文本要规范化，与招标文件的要求保持一致和连续。认真履行合同 签订好合同后，在施工过程中，严格按照合同的要求进行实施，按照合同条款约定的内容去加强施工现场造价的控制管理工作，从加强工程进度管理、质量管理入手，做好现场施工记录及现场签证控制，加强施工材料和机械的合理利用管理，为后期索要工程结算款提供有力的证明材料依据。加强工程变更的管理发生变更是任何工程都无法避免的。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，以及工程项目变更。变更常常直接导致成本费用的增加和工期调整。如果我们对工程变更的管理与控制不力，引起费用增加的变更发生较多，必然会严重地影响工程造价的控制。对必须变更的内容，应先作工程量和造价的增减分析，准确掌握变更价款。变更价款的确定应遵循下述原则:(1)合同中有适用于变更项目的价格，按合同己有的价格计算变更价款;(2)合同中只有类似于变更情况的价格，可以此为基础，参照确定变更价格;(3)合同中没有相同或相似的价格，则山承包方提出适当的变更价格，经监理工程师、建设单位审核批准后执行。加强现场签证的管理现场签证是处理合同价款中未包含而施工过程中又发生了的特殊情况的书面依据，签证产生的费用也就成为工程造价的组成部分。签证最终以价款的形式体现在工程结算中，签证失控工程将会导致结算造价失控，因此必须加强现场签证的管理和控制，严格按照签证的审核确认程序执行。加强质量、工期的管理合同纠纷常和工程质量有关，因此合同中应明确规定工程质量应达到的标准，以及质量未达到验收标准的处理办法和造成损失的赔偿办法。工期也是合同纠纷经常涉及的问题，工期的延长将自接导致费用的增加，间接地影响生产、销售等其他环节，造成经济损失。大型项目合同中应分阶段设置进度节点，制定从责令赶工自至更换施工单位的系列控制措施，对工程变更造成施工工期的延长应严格按照变更审核的程序和时效规定进行。如果由于承包商自身原因引起的工期拖延，应由承包商承担经济损失。加强工程款支付管理工程款项的支付管理是一项敏感而重要的工作。付款不及时或未按合同约定足额付款，将导致承包商的索赔;如果多付、超付，则有可能造成款项难以追回的被动局面。合同中应明确约定工程预付款、进度款的计算、支付、回扣方式，严格按合同约定执行。加强工程计量管理。工程计量是指根据招标文件、工程量清单、设计图、承包合同中关于工程量计算的规定等为依据，对施工单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。由于签订合同时的工程量可能与实际施工有差异，因此应对施工单位完成的实际工程量予以严格核实和确认，作为合同价款支付或办理工程结算的依据。管理人员专业化人在合同管理中占据最重要角色，在实施合同管理时，需要管理人员专业化，具备一定综合素质，达到处理合同各方面问题所需要的综合水平。此外，加强对建筑施工企业管理者的专业技术、职业道德以及法律意识的培养，根据工程项目的各种情况总结规律，在谈判和签订过程中做出对工程造价有利的策略。造价工程师的一个主要职责就是合理管理合同，控制工程造价在市场经济发展环境下，建筑企业的经济效益通常是根据工程项目的收益来实现的，而工程项目的收益离不开对造价的控制，承包方通过竞标签订工程合同，对合同的科学管理是控制工程造价主要依据和保证。因此，施工企业管理者要控制好工程造价，取得良好效益，必须加强工程造价中合同管理的策略 为进一步发挥合同管理在工程造价中的作用，在了解合同管理对工程造价的影响的基础上，加强工程造价中合同管理的策略，可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析:.造价控制的前期管理。造价控制的前期管理是加强工程造价中合同管理的关键。对建筑安装工程造价管理人员来说，对造价控制的前期管理，不仅要有造价控制的专业知识，还应强化对建筑安装工程造价中合同管理的预测能力和应变水平。具体说来，造价控制的前期管理要把握好两个关键点，一是加强类似工程的资料整理及统计分析该工作可有效借鉴以往经验，在分析类似工程的资料整理和统计基础上，利用相关数据、资料，结合工程项目实际情况，全面考虑与造价有关的问题，站在战略发展的高度加强合同造价控制的前期管理，对整个工程项目起到积极作用。二是施工组织设计地参与。在对造价控制的前期管理中，还应加强施工组织设计地参与，同时要有造价控制人员参与造价控制的中期管理。中期管理，指从合同签订到工程结束阶段的管理。在这一阶段，给工程造价中的合同管理带来了难度，其影响因素较多、工程周期较长。如果这一阶段造价管理得好，既能弥补前期管理的不足，也有利于推动后期管理工作，应引起高度关注。具体说来，造价控制的中期阶段，在合同管理方面，可以从两个方面入手，一是加强现场施工资料的收集施工企业的预算人员和施工技术人员都必须对施工中发现的问题及时地做好记录，写清详细情况，并取得相关资料，为工程签证的顺利进行打好基础，二是提高责任心和业务水平施工企业的造价员侮接受一项工程的预结算任务时首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习了解，其次要经常深入施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响，对发现的问题及时做好记录，督促技术和施工人员办理设计变更联络单和工程签证。造价控制的后期管理。由于合同管理和造价管理统属于动态管理，各个时期，各个阶段的管理都有其不同的特点，同一种固定的“经验公式”是不能奏效的，必须以时间、地点、条件为转移，发展、提高管理水平。造价控制后期管理的工程结算是决定施工企业经济效益的最终工作，造价员应加强自身业务水平的提高，对变更或签证要和施工图一样的重视，同样要熟悉施工图纸、施工规范、施工方案、预算定额及有关文件，变更和签证的增减预算编制及结算应与施工图预算的编制原则程序、预算定额和费用定额相一致、此时不仅工程本身造价要算，材料价格要调，涉及到的其它与经济技术有关的方面也要解决，甚至还会有大的索赔和法律纠纷。在这个阶段，企业领导应充分重视各个环节和各种因素，并分专业负责、适时召开内部