2013届高中政治人教版选修三专题二2-2.ppt

(教师用书独有),第二框 英国的议会和政府,英国议会大厦,英国议会的建立开创了代议制的先河，找到一条保持和推进宪政传统的有效途径。英国议会首次采用代议制，由各地社区共同体即各郡和各自治城市的居民选举产生的“代表”组成下院，再加上由教俗贵族组成的上院，就构成一个全权“代表”全国人民(至少在理论上是如此)的代议机构。 你知道英国的议会有什么之称吗？它是怎样形成的？地位如何？在英国，议会和政府是什么关系？英国君主立宪制的实质是什么？要了解这些内容，就必须学习本框内容。,(1)结合世界历史知识，说明英国议会被称为“议会之母”的缘由。 (2)你知道英国议会有哪些特点吗？ 提示：(1)英国是产生议会最早的国家，它历史最长，经验最丰富，许多国家的议会制度都效仿英国，所以英国的议会制被称为“议会制的典型”和“议会之母”。 (2)议会是最高立法机关，由两院即上议院和下议院组成。下院拥有极大的权力，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，是英国最高司法机关。,(教师用书独有),1教材P25“探究问题”,有人说：“第二次世界大战后英国首相的权力越来越大，责任内阁制已经变成了首相内阁制。”你认为这句话有道理吗？谈谈你的看法。 提示：这种观点有一定道理，因为当今英国首相的权力很大，集党、政、军大权于一身，拥有非常广泛的权力，尽管有许多职权在法律上也找不到依据。但是首相的权力再大，仍受到种种限制。,2教材P27“探究问题”,英国王室的巨大财富是从哪里来的？你怎样看待英王的阶级属性？ 提示：回答这一问题可以从多个角度分析：从历史上看，英国的财富来源于战争的掠夺。从现实看，有两个来源：来源之一是国家的财政支出，这是现实当中巨大的财务来源。来源之二是英国王室利用原有资产进行经营获得的收入，例如利用参观城堡收取费用等。但总体上看， 巨额资产来源于历史的掠夺和当前政府的开支，政府每年提供四五千万英镑的花费。 英王和王室原是英国封建贵族的总代表， 近来逐步演化为贵族和资产阶级的代表。,3教材P27“探究问题”,知道“议会之母”的缘故，分析英国的内阁与首相的作用。,通过分析君主立宪制的实质，提高分析问题的能力。,实事求是地肯定英国政体存在的客观性。,探究一 至尊的议会,识记探究,1地位：英国是世界上第一个建立议会制的国家。因此，人们把英国议会称为“ ”。 2形成：英国现代议会的形成深受 、 、 、 等因素的影响。英国资产阶级在与 势力的斗争和妥协中，通过 的方式最终确定了 对议会的绝对统治。,议会之母,历史,文化,政治传统,阶级力量对比,渐进,资产阶级,封建,3性质及职权：依据英国法律，议会是最高 机关，主要由 和 组成。 (1)英国议会下院素有“ ”之称，拥有极大的权力，包括 权、 权和 权，是 权力的最高来源。 (2)上院在议会体系中只起 作用。 4权力变化：20世纪以来，英国议会的实际权力不断 。,立法,上议院,下议院,至尊议会,立法,财政,监督,行政,辅助,萎缩,英国议会是“至尊议会”，那么它的权力是否是无限的？ 提示：英国议会虽是“至尊议会”，但它的权力不是无限的。 英国议会的权力的确不小，当然这里主要是指下院权力很大。下院拥有立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院的作用表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面，它也是英国最高司法机关。,到20世纪，随着两党制越来越完善，议会被政党控制英国的权力核心逐渐向内阁转移。内阁在决策、立法、财政等方面已经起主导作用，甚至议会的工作日程也受到内阁的左右。首相目前才是英国最有权势的人。,全面认识英国议会,理解应用,下列说法正确的是 ( )。 A从形成到现在，英国议会的权力一直没有改变 B英国经过彻底的资产阶级革命，建立了君主立宪制，确立了议会在国家政治生活中的地位 C英国是世界上第一个建立议会制的国家 D英国现代议会制度同其他资本主义国家议会制度一样,思路点拨 英国议会制确立后有着至高无上的地位，但20世纪以来，议会的实际权力不断萎缩，故A错；君主立宪制是资产阶级革命过程中各阶级、各社会阶层反复斗争和较量的结果，是各阶级之间斗争和妥协的产物，资产阶级革命是不彻底的，故B错；英国现代议会制度既有资本主义国家的共性，也有自身的特点，故D错。,探究二 内阁与首相,识记探究,1内阁的地位及形成,(1)内阁是英国政府的 机关。 (2)按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为 并授权 。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。 (3)首相和内阁要向 负责。阁员人数由 确定。,行政,首相,组阁,议会,首相,内阁权力很大，主要有：制定 政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高 ；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。,2内阁的权力,内外,行政权力,(1)集党、政、军大权于一身，掌握政府 大权。 (2)领导 ，对重大问题作出最终裁决。 (3)控制国家财政大权，掌握 权。 (4)有权建议国王 ，宣布重新大选。 (5)武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“ ”。,3首相的权力,人事,内阁,预算决策,解散议会,紧急,状态,英国首相卡梅伦,怎样理解英国首相“集党、政、军大权于一身”？其权力是至高无上的吗？ 提示：一般说来，英国首相是执政党领袖、政府首脑、武装部队的最高领导人，所以集党、政、军大权于一身。但首相的权力虽很大，仍要受种种限制，因而不是至高无上的。,内阁与首相的比较,理解应用,英国内阁会议通过决议，支持英国政府新一代核电站的建设计划。下列属于英国内阁权力的是 ( )。 制定内外政策，行使最高行政权力 向议会提交议案以及需要议会审议的政策 协调和确定政府各部门职权 在国家处于紧急状态时，采取紧急行动 A B C D,思路点拨 英国内阁的权力主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。故本题选D项。,探究三 君主立宪制的实质,识记探究,从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由 和 代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是 政权的一种组织形式。,1英国和王室世代承袭，原是英国 的总代表，近代以来，逐步演化为 和 的代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍位居最上层。,资产阶级,贵族,资产阶级,封建贵族,贵族,资产阶级,2议会同样是“有钱人议事的场所”。 (1)从组成上看：上院主要由 组成， 历来是英国保守势力的大本营，虽然正在经历艰难改革，但其阶级性质不会发生根本改变。下院主要由 和 掌控。 (2)从执政理念和政策来看：议会的上院和下院没有本质区别，都为 效力。 3保守党和工党轮流组阁。虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别，两党的关系是资本主义制度下的 关系。,贵族,工党,保守党,维护资本主义制度,政治竞争,有人认为，英国的政体就是为了全体人民利益而形成的一种组织形式。对此，请谈谈你的认识。 提示：观点错误。从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。 从政策层面上看，右翼的保守党历来都是大资产阶级利益的捍卫者，号称代表中下层人民利益的工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。,英国君主立宪制本质上是资产阶级政权的一种组织形式，是为资产阶级服务的。这需要从它的构成的多个方面进行分析： 英王原是英国封建贵族的总代表，近代以来，逐步演化为贵族和资产阶级的代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍位居最上层。,理解应用,正确理解君主立宪制的实质,议会是“有钱人议事的场所”。上议院主要由贵族组成，历来是英国保守势力的大本营，虽然历经改革，但其阶级性质没有发生根本改变；下议院主要由工党和保守党掌控。从执政理念和政策来看，议会的上议院和下议院没有本质区别，都是“有钱人议事的场所”，都为维护资本主义制度效力。,从参加选举的政党看，保守党代表大资产阶级和社会上层的利益；工党以前的成员主要是中下层人士，但二战以后，工党的成分和政治观点发生了很大的变化，工党从来没有要求推翻资本主义制度，而是寻求社会改良。 英国的国王、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，他们实施的政策都是为了维护资产阶级的利益。这就说明英国君主立宪制是为资产阶级服务的，而不是为人民群众服务的，具有鲜明的阶级性。,附：,英国工党号称代表中下层人民的利益，但执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。这进一步说明 ( )。 A在英国，中下层人民无任何权利可言 B英国政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式 C英国的国家性质开始发生变化 D在英国进行无产阶级革命的时机已成熟 思路点拨 工党号称代表中下层人民的利益，这只是资产阶级为更好地维护其统治的幌子，就其阶级本质来说，仍是为资产阶级服务的政党。,【新闻播报】 国务院总理温家宝2011年6月27日在伦敦英国首相府与英国首相卡梅伦举行会谈。卡梅伦表示，英方高度重视同中国的关系，中国的发展给英国带来机遇，英方愿与中方在相互尊重的基础上，开展包括人权问题在内的各领域对话与磋商。双方 还就气候变化、多哈回合谈判等 问题交换了看法。,【深度思考】 (1)你知道英国首相是怎么