(好资料)_大三通_给两岸同胞带来实实在在的好处

21 2010 / 2 专家论坛 栏目编辑：李启龙 2008年11月4日， 两岸两会在第二 次“陈江会” 上签署了关于两岸海运 直航、 空运直航、 直接通邮等协议， 并 于12月15日开始实施， 标志着两岸进入 “大三通” 时代。 一年多来， 两岸 “大 三通” 的积极效应持续发酵， 给两岸 同胞特别是台湾同胞带来了诸多实实 在在的利益与好处。 两岸“一日生活圈”已基本 形成 实现 “大三通” 后， 两岸的空运、 海运、通邮截弯取直， 均不再需绕经 第三地， 省时省钱， 两岸“一日生活 圈” 悄然形成， 给两岸同胞的往来提 供了前所未有的方便与快捷。 空运方面， 由于不再绕飞香港或 澳门， 飞行时间大为减少。 如北京、 上 海至台北的飞行距离分别缩短了1100 公里和1000公里， 时间也分别节省了 50分钟和1个小时。 据测算， 空运直航 使航空公司的飞行成本至少减少了3 成。 与此同时， 两岸航班的次数也大 大增多。 尤其是去年4月份两岸签署 海峡两岸空运补充协议 后， 两岸常 态化包机正式转化为空中定期直航， 并开通运营了南北两条空中直达航 路， 使两岸直达航路由原先1条增至3 条， 每周往返于两岸的定期航班也增 至270班。 航班班次的增多， 使票价也 有所下降。 据媒体报道， 两岸定期航 班开通后， 上海至台北的往返机票下 降了600元左右。 海运方面， 直航后， 往来两岸的 船只可直接穿梭于大陆68个港口与台 湾11个港口之间， 航行时间和成本大 为降低。 据估计， 两岸海运直航后， 每 航次可减少航程约1天左右， 成本节省 幅度高达15%30%。 而在海运直航 前， 往来两岸的船只大多转靠日本石 垣岛， 每年所缴纳的中转等费用十分 惊人， 甚至成了该岛4.5万居民的主要 收入来源。 有学者估算， 如以两岸目 前年7000万吨的运输量计算， 直航后 每年可减少运时约11万小时， 降低运 费超过1亿美元。 通邮方面， 两岸共设立了13个邮 件分发局， “鸿雁不再辗转” ， 每封邮 件的包裹资费也降低了1成， 并节省了 12天的时间。 两岸直接通邮还带动 了电子商务等行业的发展， 两岸人民 跨海 “淘宝” 已不再稀奇。 去年2月26 日， 两岸邮政又开通了双向邮政电子 汇款业务， 为两岸民众提供了更为便 利的汇兑服务。 据国家邮政局统计， 截至到去年10月31日， 大陆邮政汇往台 湾邮政汇款3344笔， 总金额达1528.49 万美元； 台湾邮政汇入大陆邮政1161 笔， 总金额达159.09万美元。 两岸 “大三通” 使 “两岸千里一日 还” 成为现实， 两岸 “一日生活圈” 业 已基本形成。 特别是对于常年生活在 大陆的100多万台湾同胞来说， “大三 通” 的实现无疑让其生活更加便利。 有台胞就有形象的比喻， “一早起床喝 正港的永和豆浆配烧饼， 中午前飞到 上海尝汤包， 下午与大陆客户开完会 后， 还赶得及晚上飞回台湾看午夜电 影” 。 “大三通”促进两岸经济共 同发展 “大三通” 实现以来， 由于两岸 往来更为便捷， 两岸人员往来也日益 频繁。 海峡两岸旅游交流协会的统计 资料显示， 2009年大陆居民赴台超过 93万人次， 是2008年的3.4倍， 其中赴 台游客达60.61万人次， 较2008年增长 了近1倍。 预计2010年， 大陆赴台人数 将达140150万人次， 其中旅游人数 达90万人次， 将超过日本成为岛内第 一大旅游客源地。 与此同时， 国家旅 游局发布的2009年旅游经济运行报 告也显示， 虽然遭受国际金融危机 和甲型H1N1流感的双重冲击， 2009年 台湾民众赴大陆人数仍呈震荡上扬 走势， 特别是进入第四季后， 增速明 显加快， 初步估计全年台湾民众入境 大陆人数超过445万人次， 同比增长 1.5， 台湾仍是大陆入境旅游的最重 要的客源市场之一。 两岸旅游交流的迅速发展， 促进 了两岸经济尤其是台湾经济的复苏与 发展。 据台湾观光主管部门统计， 大 陆游客在台平均停留8天7夜， 如果以 每天平均消费250美元估算， 2009年 “大三通” 给两岸同胞带来实实在在的好处 王 敏 222010 / 2 专家论坛 大陆游客赴台创造的商机高达360亿 元新台币。 这无疑给低迷的台湾经济 注入了一针强心剂。 因此， 大陆游客市 场越来越受到台湾观光主管部门和旅 游业者的重视。 据台湾媒体报道， 素有 “台湾门面” 之称的台北圆山大饭店 因年代久远， 接待设施陈旧， 让许多 慕名而来的大陆游客十分失望。 台湾 观光主管部门与饭店高层已计划共同 砸下5亿元新台币对饭店进行翻修以 提升饭店的服务品质。 两岸人员的频繁往来还增进了两 岸人民的相互了解。 “大三通” 在很大 程度上 “消弭” 了两岸在时间与空间 上的距离， 拉近了两岸人民的心理距 离。 特别是有 “民间大使” 美誉的旅游 活动的持续热络， 更加深了两岸同胞 彼此间的信任和好感。 有调查显示， 近9成大陆游客对台湾印象很正面， 63%的大陆游客认为台湾民众亲切友 善。 台湾 远见杂志在陆客赴台旅游 1周年之际的民调也显示， 57%的台湾 民众认为， 陆客赴台旅游有助于两岸 关系和谐， 43%的民众对大陆游客持 正面评价。 两岸经济交流与合作不断深 化 “大三通” 带来的经济效应日趋 显著并持续发酵， 两岸经济交流与合 2009年10月28日，一部以“小三通”为背景，讲述在金厦直航码头边的“老榕树客栈”和“天天来大酒店”接连发生 的种种人间悲情故事的百集时装系列单元连续剧船来船往在北京开机。（任海霞/摄） 23 2010 / 2 专家论坛 作也不断深化， 有效减缓了国际金融 危机对两岸经济的冲击， 大大增加了 两岸人民尤其是台湾同胞的福祉。 与 此同时， 两岸经济关系也随之逐渐发 生深刻的变化， 正常化、 制度化、 机制 化进程不断加快， 两岸经济命运共同 体正逐步形成。 “大三通” 的实施直接推动了两 岸空运、 海运及其相关行业的发展。 以两岸海运为例， 在过去的2009年， 尽管面临全球海运市场低迷的不利因 素， 两岸海运市场却逆势上涨。 一方 面， 海上直航一年多来， 两岸间的直 航运输航次有了大幅度增长。 目前， 两 岸间已有160余辆船舶从事两岸海上 直航运输和1400多个单航次运输。 两 岸客运市场也随之迅速增长， 去年共 运送旅客140万人次， 同比增长40%。 2009年11月19日， 中远集团旗下的厦 门远洋公司 “中运之星” 开辟了首条 两岸客运定期航线， 直接往返于厦门 与台湾本岛， 极大地方便了两岸人民 的往来。 另一方面， 两岸货运总量摆 脱全球海运市场低迷的影响， 运送两 岸贸易货物和中转货物达5780万吨， 同比增长2%， 集装箱运输量也稳步 增长， 2009全年两岸间共运送集装箱 140万， 同比增长11%。 与此同时， “大 三通” 还带动了相关行业的发展。 如 两岸直航后， 台湾农副产品 “登陆” 上 架提前了4天， 运输毁损也由15%降至 5%， 使台湾出口到大陆市场的农副产 品迅速增加， 推动了两岸农产品贸易 的迅速发展。 据厦门检验检疫部门的 统计， “大三通” 实现一年多来， 大陆 从台湾进口农副产品迅速增长， 其中 水果的进口尤为突出， 2009年仅厦门 市就进口台湾水果4227吨， 总价值高 达60多万美元。 两岸经济交流与合作的规模不断 扩大， 领域日趋延伸， 层次日益提高， 缓解了国际金融危机对两岸经济的冲 击。 “大三通” 实现后， 两岸经济交流 与合作空前热络。 据国台办的统计， 2009年大陆赴台经贸考察的团组达 6900多个， 人员46000多人次， 同比分 别增长35%和142%。 与此同时， 去年 两岸积极推动有规划指导、 有政策支 持、 有产学研共同参与的新型产业合 作， 举办了多次 “产业搭桥” 会议， 使 两岸经济合作的领域不断延伸， 层次 不断提高。 两岸经济关系日趋密切且 逐步提升， 减轻了国际金融危机对两 岸经济的负面影响， 促进了台湾经济 的复苏与发展。 台湾经济已于去年第 4季度迅速回暖， 2010年将保持持续 回升的态势。 据台湾 “主计处” 预测， 2010年台湾经济增长率将达4.39%， 与 2009年的-2.53%相比有大幅度上升。 随着两岸经济大交流、 大合作局 面的形成， 两岸经济关系也逐步深入 发展。 一方面， 两岸经济关系加快走 向正常化。 其中， 台湾方面于2009年 6月30日向大陆开放了192项产业的投 资， 拉开了两岸直接双向投资时代的 序幕。 目前， 台湾 “经济部” 正研拟第 二波陆资赴台投资的领域， 预计两岸 经济关系的正常化将迈上一个新台 阶。 另一方面， 两岸经济关系制度化进 程取得了重大突破。 两岸已签署了空 运、 金融合作、 渔船船员劳务合作、 标 准计量检验认证合作、 农产品检验合 作协议和金融建立备忘录（MOU） ， 两 岸经济关系制度化进程不断推进。 此 外， 两岸经济关系机制化进程稳步推 进。 两岸已经完成商签两岸经济合作 框架协议 （ECFA）的共同研究， 并已 将ECFA列为第五次 “陈江会” 协商的 重点议题。 值得注意的是， 尽管 “大三通” 给 两岸人民尤其是台湾人民带来了许许 多多的实际利益， 但我们也必须清醒 地认识到， 当前两岸经济交流与合作 仍存在一些问题。 如在两岸经济交流 与合作中， 岛