新建南京到安庆铁路工程施工监理实施细则.doc

新建南京到安庆铁路南京南至铜陵东 池州至安庆段工程施工监理NAJZ-4标段安全监理实施细则 编 制 人： XXX 审 批 人： XXX XXX宁安铁路监理站二一年三月目 录第一章 工程特点、技术标准21.1 工程概况21.2 工程特点21.3安全技术标准、编制依据2第二章 监理工作范围及重点32.1 监理工作范围32.2 监理工作重点4第三章 安全监理工作流程53.1 安全监理工作流程5第四章 监理工作控制要点、目标及监控手段64.1 专项安全监控要点64.1.1 临时设施64.1.2 施工现场防火74.1.3 爆破器材管理74.1.4 施工机械104.1.5 锅炉及压力容器124.1.6 混凝土与砌体工程124.1.7 高处作业安全监控要点174.1.8 季节性施工174.1.9 路基工程184.1.10 桥涵工程234.1.11 隧道工程384.1.12 跨公路、河道施工494.2 安全生产监理控制目标514.3 监控手段52第五章 监理工作方法与措施565.1 监理工作方法565.2 监理工作控制措施57第一章 工程特点、技术标准1.1 工程概况本标段为新建南京至安庆铁路监理第四标段（NAJZ-4 标），对应施工标段为NASZ-5标，包含以下工程：1、包含新建南京至安庆铁路DK80+500- DK156+000（计75.5正线 公里）范围内站前及站后全部工程（不含DK80+500- DK156+000铺轨工程）。2、宁芜上行线改建线下工程和营业宁芜线改建线下工程（不含铺轨及T型梁架设）。3、新建皖赣铁路与宁安城际同步实施线下工程（芜湖站至弋江段DK84+950DK100+200）。1.2 工程特点宁安铁路监理四标段工程沿途经过芜湖、铜陵两市，该区段交通发达，公路众多，沿线水塘密布，河渠纵横交错，桥梁跨越既有铁路，与国、省级公路交叉、跨江河施工，以及穿越天然气管道，给排水管道、电力、通信光缆等地下埋藏物施工作业。桥梁工程所占比率大、桥位制梁较多。同时，工期紧迫，安全生产形势严峻，安全施工和安全监理任务繁重，责任重大。1.3安全技术标准、编制依据1、中华人民共和国安全生产法及相关法律；2、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、特种设备安全监察条例等法规；3、铁路建设工程安全生产管理办法 （铁建设2006179号文）；4、铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB 10301-2009）、铁路路基工程施工安全技术规程（TB 10302-2009）、铁路桥涵工程施工安全技术规程（TB 10303-2009）、铁路隧道工程施工安全技术规程（TB 10304-2009）。5、铁路建设工程监理规范TBl040220076、上海铁路局、建设单位有关文明安全施工的管理办法、规定和要求；7、监理委托合同、经审批的监理规划。第二章 监理工作范围及重点2.1 监理工作范围1、认真履行监理合同，依据国家、铁道部、上海铁路局、宁安公司规定的工程监理安全责任，建立安全生产监理工作制度，明确安全生产监理的工作范围、内容、程序、措施，确定安全生产专职或兼职监理人员及其职责。2、明确安全生产监理工作的方法、措施和控制要点，以及对承包单位安全技术措施的检查方案。3、审查承包单位、分包单位的安全生产许可证及特种作业人员的资格证、上岗证是否有效，检查安全生产规章制度、机构及专职安全生产管理人员配备情况；督促承包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。4、总监理工程师应组织审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，并签署审查意见。5、审查承包单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定，施工人员的安全教育计划和安全交底安排。6、审核承包单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，核查承包单位提交的有关施工机械、安全设施的验收记录并备案。7、定期、不定期检查承包单位施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。8、参加宁安公司等上级领导组织的安全检查。2.2 监理工作重点1、本标段危险性较大分部分项工程（1）基坑支护基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。（2）土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。 （3）模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。（4）起重吊装工程 （5）脚手架工程（6）拆除、爆破工程（7）预应力结构张拉施工（8）桥梁工程施工（含架桥）（9）隧道工程（10）高边坡施工（11）营业线施工（12）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。2、危险性较大分部分项工程的监控对危险性较大工程安全专项施工进行重点控制，在施工前要求施工单位单独编制安全专项施工方案，超过一定规模的危险性较大工程要求施工单位按规定组织专家论证。施工过程中采取日常巡查、旁站监理等形式进行全方位、全过程监理。第三章 安全监理工作流程3.1 安全监理工作流程施工单位编制施工安全组织设计1 安全保证体系是否健全2 安全管理人员是否持证上岗3 安全措施是否符合实际并切实可行不符合要求修改再报监理审查审查内容1. 人的不安全行为2. 机械的不安全状态3. 施工用料（爆炸品、易燃品、模板、挂篮、脚手架）安全4. 施工方法（深水围堰、墩台爬模、梁体悬罐、高空作业）是否符合要求5. 施工用电安全情况6. 不良地质（气象）对安全的影响7. 其他不安全行为专业监理工程师编制建立实时方案报总监批准检查内容施工单位组织实施，专业监理工程师监督检查符合要求不符合要求1.责令立即进行整改2.紧急情况总监先下停工令后报建设单位3.安全隐患消除并经监理确认后方可恢复施工继续施工第四章 监理工作控制要点、目标及监控手段4.1 专项安全监控要点4.1.1 临时设施1、临时建筑应实行封闭管理，各区域应合理划分并采取适当的隔离措施。2、施工现场醒目位置应设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面布置图。3、施工现场临时房屋选址和建设应满足国家有关规定和消防要求。4、变配电所、空气压缩机房、发电机房、锅炉房等易于发生危险的场所，应在危险区域界限处设置围栏和警告标识，非工作人员未经批准不得入内。5、临时设施使用前，应进行专项检查验收，验收不合格者严禁投入使用。6、行人、车辆通过频繁的临时道路的交叉路口应悬挂安全警示标识；临近路堑、基坑的临时道路应设置防护设施及安全警示标识。7、临时道路需设便桥时，应根据运输荷载进行设计，应有足够的承载力、刚度和稳定性，满足泄洪、通车等条件要求。桥面应设栏杆扶手，其高度为1.2米，并应设限速、限载标识。8、临时道路应避开滑坡、坠石、软土地段，当必须通过时应采取特殊防护措施。9、运梁便道应进行专门勘察设计，应满足运梁车运梁荷载的要求，其宽度、净空、坡度、曲线半径应满足运梁车的性能要求。两端应有限载、限速、限宽标识。4.1.2 施工现场防火1、施工单位应建立施工消防管理制度、防火安全责任制、动火审批制度和易燃易爆物品管理办法。2、施工现场应制定火灾应急预案，并进行预案演练。3、 施工现场应划分防火责任区，应根据现场需要合理配备灭火器材。4、各类灭火器材、消防栓及水带应经常检查和维护保养。5、施工现场发生火灾险情时，应立即启动应急预案，及时向当地消防部门报警，并清理通道，为消防灭火做好准备。6、电器取暖设备、火炉在无人使用时，应熄灭；焊、割作业开始前，应将作业现场下方和周边的易燃、可燃物清理干净。必要时，采取浇湿、隔离等安全措施。作业结束后，必须切断电源，认真检查现场，确认无余热引起燃烧危险时，方可离开。7、焊、割作业严禁与涂漆、喷漆、脱漆、木工等易燃操作同时、同部上下交叉作业。8、电气设备和线路应经常检查，发现可能引发火花、短路、发热和绝缘损坏等情况时，必须立即修理。在易燃、易爆环境中，应采用防爆的电器设备，严禁进行产生火花的施工和带电作业。4.1.3 爆破器材管理1、爆破作业施工单位应具有爆破施工企业资质证书，并取得爆炸物品的购买、存储、运输和爆破作业许可证，未经许可不得从事爆破作业。2、施工现场应建立爆破器材安全管理制度、岗位安全责任制度，制定安全防范措施和事故应急预案。3、爆破作业人员必须参加培训，经考核并取得有关部门颁发的响应类别和作业范围、级别的安全作业证，持证上岗。4、爆破器材运输应符合下列规定：1） 不得用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输爆破器材；2）专用汽车运输爆破器材时，禁止在人口稠密区、重要设施附近停留；3）人工搬运爆破器材时，不得一人同时携带雷管和炸药；雷管和炸药应分别放在专用背包或木箱内；4）手推车运输爆破器材时，载重量不得超过300kg，运输过程中应采取防滑、防摩擦和防止产生火花等安全措施。5、爆破器材装卸应符合下列规定：1） 有专人在场监督；2）设置警卫，无关人员不得在场；3）爆破器材和其他货物不应混装；4）雷管等起爆器材不得与炸药在同时同地进行装卸；5）遇暴风雨或雷电时，不得装卸爆破器材；6）装卸爆破器材的地点应远离人口稠密区；7）装卸搬运应轻拿轻放，码平、卡牢，不得摩擦、撞击、翻滚及倒置爆破器材；8）雷管或硝化甘油类炸药分层装载时不得超过两层。6、 爆破器材应储存在专用的爆破器材库，库房管理应符合下列规定：1） 爆破器材应码放整齐、稳固，不得倾斜；2）进入库区不应携带烟火及其他引火物；3）进入库区不应穿钉鞋和易产生静电衣服，不得使用能产生火花的工具开启炸药、雷管箱；4）库区的消防、通信设备、警报和防雷装置应定期检查；5）库区应昼夜警卫。7、小型爆破器材库的最大储存量不应超过一个月的用量。8、爆破器材使用应符合下列规定：1） 爆破工领取爆破器材，应根据当班作业量提出申请，经批准后由两人以上共同领取。性能相抵触的爆炸物品不得同时领取。2）爆破前应对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，了解危及安全的因素，采取必要的安全防范措施。3）爆破作业场所有下列情形之一时，不应进行爆破作业：（1）岩体有冒顶或边坡滑落危险；（2）作业通道不安全或堵塞；（3）支护规格不符合支护说明书的规定或工作面支护损坏；（4）距工作面20m以内的风流中瓦斯含量达到或超过1或有瓦斯突出征兆；（5）危险区边界未设警戒。4） 爆破器材在使用过程中，必须严格落实使用追踪制度，每一环节责任人必须签认。5）爆破作业必须由专人统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设置警戒标识，爆破作业结束后，必须确认安全后，方可解除警戒。6）从炸药进入现场开始，应划定装运警戒区，警戒区内严禁烟火。7）填塞作业应避免夹扁、挤压和拉扯导爆管、导爆索，并应保护雷管引出线。8）检查人员发现哑炮及其他险情，应及时上报或处理；处理前应在现场设立警告标识，并采取相应的安全措施，无关人员不得接近。9）施工现场每天剩余爆炸物品必须当日清点，登记退库。9、爆炸物品的管理、储存、搬运、使用应按规范的要求进行检查。4.1.4 施工机械1、操作人员应符合下列要求：1） 经过专业培训，考试合格后上岗。特种作业人员必须持证上岗；2）应向操作人员进行交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规定；3）操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，并具有对机械发生事故时采取紧急措施的能力；4）操作人员应按机械设备的规定使用，不得超出规定的使用范围或超负荷运转；5）驾驶室操作室内不得超乘、存放或运送易燃、易爆物品；6）操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业；7）机械设备在施工现场停放时，应选择安全地点，将带负荷的部件放松，并设有制动、防滑、防冻措施。2、施工机械使用应符合下列规定：1） 机械设备使用前应经过调试、检测，确认技术性能和安全装置状态良好后，报监理验收合格方准使用，并按宁安公司规定执行挂牌管理制度；2）施工机械使用应符合国家现行建筑机械使用安全技术规程的要求；3）机械集中停放的场所，应设专人看管，并设消防器材和工具；大型内燃机械应配备灭火器；4）挖掘机、起重机、打桩机、架桥机等机械的作业区域，应采取安全防护措施并设立警示标识；5）施工机械上的安全防护装置及监测、指示、仪表灯自动报警、信号装置应齐全、完好和有效，不得带病运转。运转中严禁接触转动部位，发现不正常时应停机检查，排除故障后方可使用。3、起重吊装作业应符合下列规定：1）起重指挥应由技术培训合格专职人员担任。作业前，应对起重机械设备进行了解，确定吊装方法。2）有下列情况之一者不得起吊：（1）起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走时；（2）吊索和附件捆绑不牢时；（3）吊件上站人或放有活动物时；（4）重量不明、无指挥或信号不清时。3）起重机的变幅指示器、力矩限制以及各种行程限位开关等安全保护装置，应齐全完整，灵敏可靠，不得用限位装置代替操纵机构进行停机。4）不得使用起重机进行斜拉、斜吊。起吊重物时，不得在重物上堆放或悬挂零星物件。5）起重吊物件时，不得忽快忽慢和突然制动。非重力下降式起重机，不得带荷自由下落。4、起重吊装用的钢丝绳，其安全系数必须符合下表的规定。起重吊装用的钢丝绳的安全系数 用 途安全系数用途安全系数缆风绳3吊索（无弯曲时）6手动起重设备4.5捆绑吊索8机动起重设备5载人升降机144.1.5 锅炉及压力容器1、锅炉及压力容器的使用与管理必须符合国家相关规定，按要求办理相关手续，超过规定使用年限时，应及时予以报废并注销。2、操作人员应经考核合格后持证上岗，严格按照各项制度及安全操作规程，做好运行值班记录和交接班记录。3、锅炉及压力容器的安装、改造与维修，必须由具备相应资质的单位承担，并由所属地特种设备检验部门检验。使用中，应定期检验和运行检验。4、锅炉及压力容器安全阀、压力表、温度表等安全附件的检验和维护应符合国家计量部门的规定。5、作业过程中，乙炔瓶必须直立放置，氧气瓶和乙炔瓶间必须保证5m以上距离，气瓶与明火间必须保证10m以上防火距离，火钳点火时不得对人，发生回火时必须先关闭乙炔阀，再关闭氧气阀。6、乙炔瓶内气体必须保证不低于0.05MPa的剩余压力，严禁用尽。4.1.6 混凝土与砌体工程1、模板及支（拱）架施工安全监控要点1） 模板、支（拱）架施工前应制定安全施工技术措施。工具式模板工程（滑模、爬模、大模板等）及危险性较大的支（拱）架应编制安全专项施工方案，施工前向作业人员进行交底。2）模板、支（拱）架的地基必须符合承载力和沉降要求，并应采取防、排水措施。位于河道中的支架还应有防洪和漂流物冲击的措施。3）模板、支（拱）架应具有足够的强度、刚度和稳定性，并能承受新浇筑混凝土的重力、侧压力和施工期间可能产生的各项荷载。4）模板、支（拱）架的构件应力安全系数不得小于1.3，稳定性安全系数不得小于1.5。5）作业人员登高必须走专用斜道或爬梯，不得利用模板支撑和脚手架上下攀登。6）模板、支（拱）架安装后、使用中、拆除前及遇异常天气时，应对其进行检查和维护，当发现沉落、变形、跑模等情况必须立即停止施工，并经整修加固安全后方可复工。7）模板安装、支撑稳固前，不得松手或摘钩。模板安装时，四周应设斜支撑撑牢或加设缆风绳，背带间距、拉结螺栓（拉杆）设置必须经检算并具有一定安全储备，不得随意变更或减少。模板的支撑体系应自成体系，严禁与脚手架连接。8）支（拱）架搭设前应清除搭设范围内地上与地下的障碍物、电缆、管线，构件连接应稳固，并应设置足够数量的纵、横、斜向支撑和水平拉杆，确保支（拱）架的整体稳定性。9）模板、支（拱）架拆除应符合下列规定：（1）拆除时混凝土强度应符合规定的要求；（2）拆除时必须设立警戒区，非作业人员严禁进入；（3）拆除顺序应按施工方案执行，方案未规定者，应执行先支后拆、后支先拆、先拆非承重模板、后拆承重模板，自上而下，分层分段拆除的顺序和原则；（4）拆除人员应使用稳固的登高工具，保持自身平衡，防止失稳坠落，严禁使用吊车吊拆未松动的模板；（5）拆除过程中，对有倾倒危险的模板、支（拱）架应进行临时支撑加固；（6）作业时料具、构件应传递，严禁抛掷；（7）拆下的模板、构件严禁堆放在支架上，应及时向下传递运出，临时堆放的位置、高度、地点不得影响通行和作业安全。10）模板、支（拱）架施工应按规范的要求进行安全检查。2、钢筋施工安全监控要点1） 电焊工必须持证上岗，作业时按规定佩戴护目镜、面罩、绝缘手套、绝缘鞋、鞋盖等防护用具。2）钢筋调直中，调直机或绞磨机必须地锚固定，调直场地两侧应设防护遮拦，调直至末端时，应采取防止钢筋甩动和弹出伤人的措施。3）钢筋切割下料时，机械未达到正常转速时不得切料。严禁将双手分在刀片两侧俯身送料。断短料时，手和切刀之间距离应保持15cm以上，当手握端小于40cm时，应采用套管或家具将钢筋短头压住或夹牢。4）钢筋弯曲机使用前应检查工作台、柱、盘，安装稳固方可启动。弯曲钢筋旋转半径范围内和机身无固定销的一侧严禁站人。被弯钢筋直径不得超过弯曲机规定的允许值。人工弯曲时，应检查扳口方正，操作时板子应放平、压牢，防止滑脱。 5）焊接场地应干燥无可燃物，施焊时的防火距离应符合有关规定。焊接应有可靠的漏电保护和接零保护。焊钳连接导线应绝缘良好无破损。6）雨天不得进行室外焊接作业。7）闪光焊时，焊机应安装遮光围屏，焊接长钢筋时应设钢筋托架，闪光范围内不得有人员停留。8）室内进行电弧焊时，必须设置有效的通风除尘设施，操作者应佩戴防尘口罩。9）钢筋焊接的防火应符合本手册的有关规定。、 10）人力抬运钢筋时应动作一致，起落、上下坡道、拐弯时应互相呼应。跨越铁路线路和道口时，必须设防护员防护，统一指挥。竖向运输钢筋时，应搭设运料斜道。11）吊运钢筋骨架时，不得碰撞脚手架、模板及支（拱）架，骨架下方严禁站人，骨架到达作业面下方1m时，方可扶正就位并在支撑牢固后摘钩。12）严禁碰刮脚手架、模板、支（拱）架。不得在钢筋骨架上直接敷设电线、电缆。13）钢筋绑扎前，应检查模板、支（拱）架、脚手架，确认稳固后方可进行绑扎施工。14）钢筋施工应按照规范的要求进行安全检查。3、混凝土施工安全监控要点1） 混凝土搅拌、机械运输应符合规定要求。2）振捣机械应安装漏电保护器，电源线规格应符合设备要求，保护零线应符合要求。3）检修或作业停止时，必须切断电源，严禁用电缆线、软管拖拉或吊挂振捣器。4）作业人员应佩戴相应的防护用品。5）作业平台应稳固，浇筑过程中应对模板、支（拱）架、钢筋骨架的失稳、变形进行检查，发现异常情况时，必须立即停止作业，并整修加固合格。6）养护时，严禁向输电线路及电器设施上喷水。7）混凝土施工应按规范的要求进行安全检查。4、预应力施工安全监控要点1） 预应力张拉悬空作业时，应搭设稳固的作业平台。雨天张拉时，应设防雨棚。2）混凝土应达到规定的强度和弹性模量值后，方可施加预应力。3）预应力筋、锚具、夹片和连接器应具有足够的锚固性能、足够的承载能力，必须保证不影响预应力筋的锚固、不危及操作人员安全。4）张拉区应设置明显的警示标识，两端必须设置防挡板，且应高出最上一组张拉筋0.5m，挡板应宽出张拉端两侧各不小于1m。5）张拉时，千斤顶后面严禁站人，不得踩踏高压油管。油泵工作时，严禁操作人员离岗。6）张拉千斤顶张拉吨位不得小于设计张拉力的1.2倍。预应力张拉控制应力不得超过设计规定的最大张拉控制应力。7）注浆时应调整好安全阀，关闭阀门时，作业人员应站在侧面，并应穿防护服、戴护目镜。8）预应力施工应按规范的要求进行安全检查。5、砌体施工安全监控要点1） 砌体施工必须按标准规定佩戴安全帽、护目镜。2）当基础开挖影响路基稳定时，必须采取加固防护措施。3）在距离地面2m及以上的高处或高边坡坡面上作业时，必须搭设脚手架作业平台并设防护网防护，作业人员系安全带。4）挡护工程砌筑时，应做好排水，经常检查基坑边坡稳定情况。高出地面时，人员严禁靠边墙脚或坡脚。砌筑锥体或坡面时，严禁自上而下自由滚落的方式运送石料。5）砌筑破面时，应预先清除上方不稳固石块等物料。6）混凝土施工作业应按规范的要求进行安全检查。4.1.7 高处作业安全监控要点1、高处作业必须编制安全技术措施，工艺复杂、危险性较大的工程应编制安全专项施工方案。2、高处作业人员必须定期进行体检，必须经过专业技术培训，特殊工种人员必须持证上岗。施工前，应逐级进行安全教育和技术交底，落实所有安全技术措施。3、作业人员必须正确佩戴和使用防护用品。高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固物件上，严禁在一个物件上栓挂多根安全带或一根安全带上栓多个人。4、作业人员必须从专用的通道式爬梯上下，攀登的用具、结构构造必须牢固可靠。5、防护设施搭设与拆除时，应设警戒区，并派专人监护。6、按要求设置安全防护网、防护层和防护廊。7、临边作业应按要求设置防护栏杆，栏杆杆件的规格及连接应保证稳固可靠，栏杆搭设应符合相关规定。8、悬空作业所用的索具、脚手架、吊篮、吊笼、平台等设施必须经过安全技术检算，并验收合格。悬空吊装构件时，严禁在构件上站人。9、高空作业施工应按规范要求进行检查。4.1.8 季节性施工1、在汛期等季节应成立防洪抢险组织机构，建立值班制度，及时掌握气象情况，采取施工防范措施。2、雨季施工前，督促施工单位做好防洪防涝准备，配备充足的物资、设备、防护用品。3、雨季施工前，对施工场地、在建工程、材料堆放场、设备存放场、运输便道等的防洪设施进行检查，督促施工单位加固，疏通排水沟渠。4、雨季施工时，作业场所的脚手架、跳板、桥梁、墩台等作业面应采取防滑措施；车辆行驶应减速防滑，靠停基坑边缘卸料时应设置止挡。5、雷雨天气严禁从事露天钢结构、钢脚手架、钢支（拱）架、钢模板等的安装、拆除及焊接作业。作业人员不应在大树、施工机械下停留，不应靠近电线杆、铁塔、架空线路以及避雷装置接地导线。6、雨期施工应按规范要求进行安全检查。4.1.9 路基工程1、一般规定1）路基工程施工前应编制土石方工程和特殊地段的安全技术措施。2）路基土石方施工前，应先做好场地布置，对岩体裂缝及滑动面、地表水和地下水等影响安全的隐患，应制定相应的安全技术措施。3）路基位于滑坡体上施工时，应在滑坡体上设观测桩，由专人观测滑坡体位移情况。若有变化，应采取相应措施。4）在崩塌、岩堆地段开挖石方应采用控制爆破。在崩塌地段刷坡应设明显的安全标志。5）施工场地狭小、行人和机械作业繁忙的地段应设临时交通指挥员。6）遇六级以上大风应停止作业。2、路堤1）在不稳定的地面斜坡及易于倾塌滑动的斜坡上施工时，人行道应离开填方坡脚线5m以外，并应设警告标志。2）采用机械填筑应符合下列规定：（1）在填土区边缘应设置安全标志；（2）土方机械作业时，无关作业人员不得靠近机械；（3）在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不得停留或通过；（4）铲运机的运行道路宽度应大于铲运机宽度1.0m ；（5）电动蛙式打夯机停用时应切断电源；（6）在水中填筑路堤，应先查明水深和流速，制定打捞抢救措施；（7）高边坡路堤施工，应制订相应的安全防护措施。3、路堑1）路堑开挖应自上而下，严禁掏底开挖。现场监理应要求施工单位严格按施组设计施工。2）开挖时应定期对坡面、坡顶的稳定情况进行检查，发现异常现象应要求施工单位暂停施工，并立即处理。3）分层开挖时，作业面应相互错开，严禁重叠作业。4）严禁在松动危石下方作业、休息和存放机具，如发现应要求处理。5）路堑开挖危及运输道路及构筑物时，应采取安全防护措施。6）清理过程中，发现瞎炮、残药、雷管时，必须及时由爆破人员处理。7）弃土时不应影响路堑边坡和弃土堆的稳定。严禁在泥石流沟弃土石。4、特殊路基1）软土路基施工应根据现场条件、施工方法制定相应的安全技术措施。2）运土道路的填筑、路面结构应能符合使用要求。3）在软土路基地段填筑路堤，应先作好排水，并按设计要求作好地基处理；填筑中，应先进行沉降和位移观测，防止路堤坍塌危及人身安全。4）滑坡、崩塌、岩堆和陡坡地段施工应符合下列规定：（1）应作好滑坡体外的截、排水沟，阻止水流入滑坡体内；（2）滑坡体应设置观测点，观测其动态变化，如发现异常应及时采取防范措施；（3）在滑坡范围内不得搭盖工棚、堆放机具；（4）开挖挡墙基槽应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑、及时砌筑和回填墙背，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆在滑坡体内；（5）开挖崩塌、落石和岩堆地段路堑，应先清理危石和修建拦截建筑物；岩堆开挖前，必须将坡面的松动危石清除；开挖过程中发现山体有滑动或崩塌迹象时，应即停止开挖，采取相应措施；（6）在陡坡施工时，严禁重叠作业，必要时应设临时拦挡设施防止落石伤人；5）雨期和冰雪融化期不宜开挖堆积体，不得夜间施工；6）人行道必须设在距边坡线或主要裂缝5m 以外，并设警告标志。7）施工机械及其配套设备的基础应牢固、平整，设备组装时应防止不均匀下沉。5、支挡结构1）挡土墙、护墙明挖基础施工应符合下列规定：（1）对开挖较深且边坡稳定性较差的基坑，应分段跳槽开挖，加强临时支护；（2）基坑弃土或坑边材料的堆放位置与高度应不影响基坑的稳定。2）砌筑挡土墙、护墙不得重叠作业，大型压实机械与墙背的距离不应小于1m ，且应采用静压方式。3）支顶危石或嵌补坡面时，应制定相应的安全保护措施。4）预应力锚索施工脚手架平台应用锚杆固定在岩壁上，平台四周应设防护拦杆。钢绞线锚具端应设置安全防护栏，张拉时近旁严禁站人。5）在离地面2米以上的高处作业时，作业人员必须带好安全带、安全帽，并在每次作业前详细检查。工具应放在工具套或工具袋内。6）施工脚手架必须连接牢固，不得有浮起活动之处。如有雨水、冰雪，要有防滑措施。在电力线附近搭设架子时，应根据具体情况采取安全措施施工方可进行。不得将电线拉在架子上。如必须在架子上装临时电线，应有绝缘措施。7）支挡结构基础基坑开挖后，应认真核对地质资料，经验收合格后，方可进行基础施筑，当与设计不符时应及时反馈。6、爆破作业1）爆破作业必须按现行国家标准要求，审核爆破设计方案，制定相应的技术措施。2）在厂矿区、居民区、交通干道、重要工程设施、水油气管道附近进行爆破施工时，必须采取相应的技术安全和环境保护措施。3）爆破器材应由装炮负责人按一次需用量提取，随用随取。放炮后的剩余材料，应经专人检查核对后及时交还入库。4）装药应符合下列规定：（1）装药前，非装药人员应撤离装药地点；装药区内禁止烟火；装药完毕后，应检查并记录装炮个数、地点；（2）不得使用金属装药；（3）起爆药包应在现场装药时制作。5）起爆应符合下列规定：（1）导火索起爆时，点炮人员必须有计划地依次点炮并选好撤离线路及躲炮地点。每人每次点火应以信号雷管控制点炮时间。信号雷管的引线长度应比最短点炮线短0.8 m，其总长不得小于1 m。（2）火花起爆必须用导火索或专用点火器材，严禁用火柴、烟头和打火机。爆破中应记录起爆个数，最后一炮响后20min ，方准进入爆破区检查。（3）当近处有闪电和雷声或云雨弥漫可能突然发生雷电时，严禁使用电雷管起爆。（4）同一施工地段有若干工点同时爆破时，必须统一指挥，在全部警戒和防护工作未完成之前，严禁任何一处起爆。6）大雾天、黄昏和夜间不应进行爆破。确需在夜间爆破时应采取有效的安全措施。遇雷雨时应停止爆破作业，并迅速撤离危险区。7）起爆前应作好下列防护工作：（1）起爆应由值班人员监督和统一指挥；（2）警戒区周围必须设警戒人员；警戒范围；小药量爆破应距离放炮地点200米，用药量较多的爆破的警戒距离应经过计算确定；（3）警戒区内的人、畜应撤离，施工机具不能撤离的应有可靠的防护；（4）在有车、船通过的施工地段，确定爆破时间，应事先与有关运输部门取得联系；8）起爆器的手柄应始终由爆破组长一人保管。9）处理瞎炮应符合下列规定：（1）应由原装药人当场处理；处理瞎炮时，不得撤除警戒；遇特殊情况，经施工负责人准许后，可在下次放炮或休息时处理；瞎炮位置应设明显标志，其周围5米内禁止人员通行。（2）炮眼中的爆破线路、导火索、导爆索等检查完好时可将引线或电线重新接通，再行起爆。（3）应在取出堵塞物后重装起爆药包。（4）不得在残眼中继续打眼。（5）可在距瞎炮不小于0.6米处打一平行炮眼进行诱爆。（6）硝铵类炸药可用水冲淡。10） 爆破工程所用的爆破器材，必须经过检验，符合质量要求的才可使用；严禁使用过期的爆破器材。爆破器材的检验、运输使用、保管与销毁必须遵照国家爆破安全规程（GB6772）的规定。从事爆破作业的人员应按照有关规定具备相应的执业资格。4.1.10 桥涵工程 1 、一般规定 1）施工单位必须建立安全生产责任制，执行“管生产必须管安全”的原则。参加施工的人员必须熟悉铁路工程施工安全技术规程（TB10401.122003）的有关规程及规定，经安全考试合格后方准上岗。2）编制施工组织设计和工程开工前，督促施工单位制定安全生产的技术措施，经批准后贯彻执行。每项工序开工前，应按铁路工程施工安全技术规程（TB10401.12003）的有关规程及规定制定安全操作细则，并向施工人员交底。3）国家规定的特种作业人员，以及在劳动过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员，必须经专业培训和考核合格取得特种作业操作证后，方准上岗。4）施工现场应设置安全防护设施。进入施工现场的人员，应按规定使用劳动保护用品。5）施工所用各种机具设备应定期进行检验，不合格者严禁使用。2、明挖基础1）基坑开挖应符合下列规定：（1）基坑开挖对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时，应提前采取安全防护措施。（2）基坑顶面应提前做好地面防、排水设施。（3）基坑开挖时，不得采用局部开挖深坑及从底层向四周掏土。（4）基坑顶有动载时，坑口边缘与动载间的安全距离应根据基坑深度、坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定，且不应小于1.0m。必要时应采取其他措施。（5）用卷扬机牵引小车上坡时，宜用小钢丝绳牵引，其安全系数不应小于5。 （6）在土石松动地层或在粉、细砂层中开挖基坑时，应先做好安全防护；当基坑开挖需要爆破时，应执行现行国家标准爆破安全规程（GB6722）中的有关规定；土质松软层基坑开挖必须进行支护。 （7）基坑开挖时，应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂缝、坑壁松塌或遇涌水、涌砂时，应立即停止施工，加固处理后，方可继续施工。 （8）采用天然冻结法开挖基坑时，应根据地质、水文、气温等情况，分层冻结、逐层开挖，严禁破坏冻结层。当气温剧烈回升、河水上升时，应提前搞好防水、排水工作。（9）基坑采用排水法降低水位时，对降低水位区域的建（构）筑物可能产生沉降，应加强观测，必要时采取防范措施。（10）在排水过程中，当出现大量砂漏、围堰裂缝漏水较大、围堰内侧坍塌等情况时，应暂停抽水，采取加固措施。（11）拆除多层井点应自底层开始逐层向上进行，在下层井点拆除中，上部各层井点应继续抽水。2）基坑护壁应符合下列规定：（1）挡板支撑护壁应满足下列要求：A. 根据土质情况确定分段分层支护开挖，每层开挖深度不宜超过1.5m,边挖边支；B. 当发现支撑变形或折断时，应立即加固；C. 支撑拆除应自下而上分段进行。（2）喷射混凝土护壁应满足下列要求：A. 护壁前，应对坑口顶缘进行防护加固；B. 喷射混凝土时，喷嘴不得面对有人方向；C. 作业中，喷射机发生故障时，应先停风、水后再处理。（3）混凝土围圈护壁应满足下列要求：A. 混凝土围圈应开挖一段、灌筑一段；B. 顶层护壁口应高出地面0.3m以上。3）基坑围堰施工应符合下列规定：（1）围堰结构应能承受水、土和外来的压力，并防水严密；（2）在围堰内作业，遇有洪水暴涨或漏水渗入不能控制时，作业人员应立即撤离；（3）土围堰填筑宽度应满足水压力及流水冲刷要求；（4）钢筋笼卵（片）石围堰，钢筋笼下水时应打桩固牢。4）钢板桩围堰施工时应符合下列规定：（1）钢板桩起吊需要改变吊点位置时，其吊点位置不得低于桩顶下1/3的桩长；（2）钢板桩用锤击下沉时，桩顶应有桩帽；桩帽变形时，应及时更换。5）套箱围堰施工应符合下列规定：（1）钢套箱到位下锚时，应防止锚链（绳）缠绕或刮带伤人；抛锚地点应设置浮标；（2）钢套箱落床尚未稳定前，应防止往来船舶、漂流物等碰撞导向船，浮标和锚索等；（3）钢套箱取土下沉时，抓泥斗不得碰撞钢套箱侧壁。6）双壁钢围堰施工应符合下列规定：（1）在壁板或隔板内焊接时，应采用机械通风，舱内的空气温度不得超过25C，二氧化碳等有害气体的浓度含量不得超过0.5。（2）围堰在浮船或浮箱上组拼或定位时，浮船或浮箱的四个方位均应设置缆风绳并下锚固定，在锚碇路线上应设浮标。浮船及浮箱上，应备有足够数量的救生及防火设备。（3）双壁钢围堰接高下沉加载时，应加强缆风绳固位，防止围堰倾斜。围堰顶面应高出水面1.5m以上，有涨潮或风浪时应考虑加高。（4）围堰内开挖需要潜水爆破时，应符合现行国家标准爆破安全规程（GB6722）的有关规定。（5）当双壁钢围堰水下切割成上、下两节时，在连接构件处，应装倒插连接装置，并加设支撑。在吊卸时，起吊绳不得反弹。3、桩基础1）钻孔桩基础施工应符合下列规定：（1）钻机安装时，机架应垫平，保持稳定，不得产生位移或沉陷，钻架顶端应用缆风绳对称张拉，地锚应牢固；（2）钻孔时，钻速不得过快或骤然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔周围；（3）停钻后，钻头应提出孔外安全放置，孔口应遮盖防护。2）冲击钻机造孔应符合下列规定：（1）所用的钻头、卷扬机、钢丝绳应配置适当。冲击中，钢丝绳的松弛度应适宜，制动良好。（2）冲孔时，非作业人员不得进入冲击区范围内。当检、测钻孔或吊泥浆出孔时，钻头应放置在安全位置。（3）提升钻头到接近护筒底缘时，应减速平稳提升。3）旋转钻机进钻时，高压胶管下不得站人。水龙头与胶管连接处应用双夹卡住。钻机旋转时不得提升钻杆。加接钻杆时，连接螺栓严禁用普通螺栓代替。4）挖孔桩基础施工应符合下列规定：（1）挖孔桩较深时，孔壁应支护，渗水时应采用抽排水措施。（2）桩孔周围应设防、排水设施。（3）孔口围堰应高出地面0.3m以上，并设防护栏。孔口安全梯应挂牢固。（4）夜间作业应悬挂示警红灯。挖孔暂停时，孔口应设盖防护。（5）孔内作业时应有防止物体堕落措施。相邻两孔中，当一孔爆破或灌筑混凝土时，另一孔的挖孔人员应停止工作，并撤出井孔。（6）人工挖孔，当孔内二氧化碳含量超过0.5，或作业人员已感不适时，应采取通风措施。（7）人工挖孔深度超过10m时，应采用机械强制通风。挖孔深度大于15m时不宜采用人工挖孔。（8）桩孔内岩石需要爆破时，应严格控制炸药用量，不得使用火雷管。5）桩基承台施工应符合下列规定：（1）搭设的操作平台及支撑系统应连接牢固，并能承受所有施工机具与用料的重量。（2）插打桩基的定位桩组成的施工平台，应高出设计施工水位0.5m。平面结构的顶层、底层，应连接成一个牢固的平面整体。平台周围通道应设栏杆及脚手板。（3）在平台上安装的导向架，在插打钢护筒时，应将平台牢固地支撑在钢护筒上。（4）在围堰内除土、吸泥，直至封底前，应经常检查围堰内水流的冲刷情况，并有防止围堰倾斜的措施。（5）在处理桩顶被锤击的破损部分（混凝土、钢桩）的残碴及浮浆时，应加强安全防护。在绑扎钢筋连接时，作业人员应互相配合。（6）当承台及墩身混凝土灌筑后，应将承台顶面的钢结构切除。4 、桥梁墩台1）模板的安装和拆除，应符合下列规定：（1）模板采用分段整体吊装时，应联结牢固；在起吊安装时，应栓溜绳；模板合缝时，不得徒手操作。（2）工作平台应满足承载力要求并搭设牢固，平台上应设围栏及梯步。墩台高度超过2m时，应张挂安全网。（3）施工中不得碰撞模板和脚手架。（4）模板拆除时，应划定作业区，悬挂警示标志，应按规定的拆模程序进行。2）爬模施工应符合下列规定：（1）爬模自身的脚手平台、接料平台、吊挂脚手架应安装牢固，并能满足施工要求，在悬空处应张挂安全网。（2）爬模爬升体系应设保险装置。架体提升时，作业人员不得站在爬升的模板或爬架上。（3）用液压千斤顶作爬模提升设备时，在提升前应全面检查。（4）提升时，除纠偏需要外，油压千斤顶应同步进行作业。3）桥台排水及防护工程施工应符合下列规定：（1）锥体和台后路基填筑时，应防石头翻滚砸伤人员；（2）用汽车卸料时，不得从路基边坡上往下倾卸；（3）导流建筑物采用脚手架或船只投放石笼时，应按顺序投放，并连接牢固。5、预应力混凝土简支梁预制与及运架1）制梁台座和模板装拆应符合下列规定：（1）制梁台座的地基应坚实平整、不沉陷，台座抗倾安全系数不应小于1.5；（2）机具升吊模板，吊点位置必须正确，调整位置时，不得徒手操作；大型拼装式模板安装就位后应及时支撑固定，保持模板整体稳定；（3）制梁模板与工作平台的支撑不宜互相连接，确需连接时，应用支撑加固；（4）模板拆除时，不得强拉强卸。2）后张法预应力混凝土简支梁施工应符合下列规定：（1）振动器应安装牢固，电源线路必须绝缘耐压，防水性能良好。（2）预应力钢绞线整梳、编束时，在切口端应用铁线扎紧。（3）抽拔胶管时，应防止胶管断裂。（4）采用金属波纹管制孔时，应防止划伤手脚。（5）钢绞线穿束后，梁端应设围栏和挡板，严禁撞击锚具、钢束及钢筋。（6）管道压浆时，应严格按规定压力进行。施压前，应调整好安全阀。关闭阀门时，作业人员应站在侧面，并戴防护眼镜。3）梁的存放、横移、起吊、装卸、运输应符合下列规定：（1）梁的存放场应有坚实的存梁台座和地面排水系统。梁片存放时，应支垫牢固，不得偏斜，并有防止梁体倾覆的措施。（2）采用就地横移梁片铺设的专用轨道应平顺，轨距正确，轨道接头不得有错台、错牙，道床无沉陷。（3）梁片的起顶、支垫、卸顶应对称平衡，支垫牢固。（4）梁体移位交换支点时，千斤顶起落高度不得超过有效顶升行程。移动梁体时，两端行程应同步。（5）梁体运送中出现支撑松动，应停止牵引。（6）采用滑道横移梁片时，滑道位置应与卸梁轴线垂直，两股滑道之间的距离必须一致。滑道应有足够的强度和稳定性。（7）梁片滑移时梁底面与滑道之间，必须加设滑板，两侧应有能随梁体移动的保护支撑。（8）梁片移动、装运、存放时，必须按要求设置支撑点，在梁端两侧应支撑牢固。（9）梁片起吊装车运输时，两端的高差不得大于30cm。（10）梁片用千斤顶装车运送时，千斤顶的起重吨位不得小于梁重的1.2倍。横移时，应保持梁体的平衡和稳定，两端不得同起同落。（11）牵引车运送梁片到位时，行走速度不得超过5km/h，牵引车前后必须派专人指挥。梁车到位后，应制动锁定。4）架桥机架梁应符合下列规定：（1）选用悬臂式架桥机、单梁式架桥机、双梁式架桥机和铺轨架桥机进行架梁作业时，均应按现行铁道部标准铁路架桥机架梁规程（TB10213）中的有关规定执行。（2）选用其他类型架桥机架梁时，应根据架桥机的性能，按现行国家标准起重机安全规程（GB6067）和铁路架桥机架梁规程（TB10213）制订安全操作细则，并经批准后执行。（3）架梁前应对桥头路基进行压道。压道时，严禁使用已组装的架桥机压道；当压道出现路基下沉严重时，应对路基进行加固。（4）架桥机通过地段的线路静空应满足架桥机的要求。（5）在大坡道上停车对位、架梁时，应设专人安放止轮器和操作紧急制动阀。吊梁小车或行车的制动装置必须可靠，并设制动失灵的保险设施。（6）下坡道架梁时。应在架梁列车后安装脱轨器及防止车辆脱钩的措施。（7）架梁时应保持规定风压。（8）应有专人防止运梁小车向下坡方向溜动，并备有止溜木楔和止轮器。 （9）当风力导致架桥机梁臂不稳定时，应停止架梁对位。对位后应用枕木支垫架桥机背风面，并用钢丝穿滑车拉住大臂前端，配合摆臂速度收放。（10）架梁时应由专人检查、加固，非作业人员应撤离架桥作业范围。（11）拼装式架桥机结构应按设计制造，并符合现行国家标准起重机设计规范（GB3811）的有关规定。临时支架搭设应牢固可靠，并与架桥机的行走轨道相对应。轨道安装应平顺，道床无沉陷，轨距和轨缝应符合安全要求。 （12）拼装式架桥机架梁前应进行静、动载试验和试运转，静载试验的荷载为额定起重量的1.1倍；架梁时，应安装超载限制器、提升（下降）限位器、缓冲器、制动器、止轮器等装置。架桥机就位后，应使前后支点稳固。用液压爬升（下落）梁体时，爬升杆应同步，其高差不得大于90mm。梁体在架桥机上纵、横向移动时，应平缓进行。 （13）拼装式架桥机到下一桥孔架梁时，台车及前后龙门天车的位置应符合设计规定；当桥梁的一端在运梁台车上，而另一端在龙门天车上吊起准备前移时，龙门天车与运梁台车应同步。（14）拼装式架桥机应