电厂安全文明生产奖惩实施细则.doc

仅供参考整理安全管理文书电厂安全文明生产奖惩实施细则 日期：_ 单位：_第 1 页 共 14 页电厂安全文明生产奖惩实施细则1综述本细则规定了各部门的职责、安全文明生产奖惩的原则、具体的奖惩标准、惩罚内容与额度。2目的为落实各级人员安全生产责任制，坚持以人为本的原则，规范安全文明生产奖惩,特制定本实施细则。3适用范围本规定适用于霍煤鸿骏铝电公司自备电厂（以下简称“自备电厂”）范围内的安全文明生产奖惩。4职责4.1自备电厂安全生产质量监督部（以下简称“安监部”）为安全文明生产奖惩工作归口管理部门。4.2自备电厂生产副厂长对安全文明生产奖惩负领导责任。4.3安监部负责监督所属各分场、部室、检修公司安全文明生产奖惩的执行情况，有权对自备电厂所属单位的安全文明生产工作进行检查监督和奖惩。4.4自备电厂各单位行政正职和安全监督人员负责所辖单位内部的安全文明生产奖惩。4.5异常和未遂事件由各基层单位调查分析，报安监部。4.6二类障碍及以上事件由安全生产技术管理部（以下简称生技部）负责组织调查分析，经主管主任审核后，发送安监部相应专业专工，经安监部审核后，报主管厂领导批准后下发各部室、各基层单位组织学习落实。4.7轻伤及以上事件、火灾事件由安监部负责组织调查分析，经安监部审核后，报主管厂领导批准后下发各部室、各基层单位组织学习落实。5工作内容、要求与程序5.1安全文明生产的奖惩管理原则5.1.1责任追究原则5.1.1.1发生事故后，在追究直接责任者的同时，还应追究有关管理人员在安全技术保障、组织管理保障、安全思想保障和安全监督等方面的责任。5.1.1.2设备事故和人身事故处罚时，除处罚事故主要责任者和事故主要责任单位外，还应对事故的次要责任者、事故扩大责任者、事故次要责任单位、事故扩大责任单位进行处罚，处罚额度一般为事故主要责任者（或单位）的70%以下。5.1.1.3由于违章造成人身及设备事故除按事故性质处罚外，还要追究责任人的违章责任。5.1.1.4由于违章造成人身未遂、人为责任二类障碍及以上责任事故的责任者、责任班长、责任单位行政正职、责任值值长，除按本规定处罚外，事后还要向全厂说清楚。5.1.1.5对生产现场安全文明存在问题不重视，通报后不按要求整改时，在处罚责任单位的同时处罚责任单位管理人员。5.1.1.6经安监部确认的事故责任单位，不认真查找本单位原因，不及时填报安全事件报告，不及时反馈事件落实情况，按事故性质加倍处罚。5.1.1.7对因工作不负责重复发生的人为责任的二次及以上事件，或对安全通报和安全生产指令性要求未落实，对相应的同类性问题未制定防范措施，而导致的重复性事件，将对有关责任人和相关管理人员从重处罚，并按上一级事件定性和考核。5.1.1.8凡发生人为责任二类障碍、轻伤以上事件，行政处分执行自备电厂安全生产责任追究管理制度相关内容，并且，负主要责任单位安全第一责任者、责任班班长、主要责任者等要在全厂范围内进行“说清楚”。5.1.2实事求是原则5.1.2.1鼓励分析事故说真相讲实话，凡能积极主动配合事件调查，如实反映事故真相，认识态度端正，吸取教训深刻者，可减轻处罚。5.1.2.2对于隐瞒事故真相者，不积极主动配合事件调查者，视事故情节和性质给予从重处罚，严重时可按上一级事件性质定性。5.1.2.3下列情况视为隐瞒事故真相：5.1.2.3.1有故意隐瞒事故的个人或组织行为；5.1.2.3.2不执行自备电厂安全事件管理制度。5.1.2.4在事故调查过程中，发生以下情况对主要当事人和领导比照隐瞒事故处理：5.1.2.4.1隐瞒事故重要情节的；5.1.2.4.2向调查人员出示虚假证明或提供伪证的；5.1.2.4.3躲避、阻碍事故调查的。5.1.3实行各基层单位安全文明生产自查与自备电厂安监部检查发现问题数量对比考核原则。当各单位安全文明生产自查问题数量与安监部检查发现问题数量差距较大时，对各单位有关管理人员进行处罚。5.1.4生产区域着火和交通事件按其性质，参照设备事故等级处罚。5.2安全生产考核的实施5.2.1安全文明生产奖惩均在月度绩效中兑现，当考核月内无绩效奖或绩效奖数额不够时，可顺延至下一月绩效中考核。5.2.2安监部对外包、外委公司的安全文明生产奖惩，实行下发罚款通知书形式，财务部按罚款通知书的要求扣罚安全风险抵押金，不够时从合同款中扣除，结算凭证复印件送效安监部一份备案。5.2.3对检修公司在自备电厂区域发生的安全文明生产奖惩，按此实施细则执行。5.2.4对外包、外委公司奖惩执行双方签定的安全管理协议，安全管理协议没有列入的，参照本实施细则执行。5.3奖励内容与额度5.3.1对实现年度安全生产目标的单位，经自备电厂评比授予安全生产先进单位称号，给予单位一次性奖励。5.3.2特殊贡献奖5.3.2.1奖励条件（1）安全生产工作中做出突出贡献的集体和个人。（2）发现重大设备缺陷和安全隐患，避免人身伤害、一般及以上设备、火灾事故。（3）抢险救灾，防止事件扩大，使职工生命和企业、国家财产免受或减少损失。5.3.2.2奖励标准（1）对安全生产工作做出突出贡献的集体和个人，依据有关评选规定执行。（2）避免群伤、群亡，奖励1000020000元；（3）避免人身死亡，奖励500010000元；（4）避免人身重伤，奖励20005000元；（5）防止人身伤害和未遂，奖励5002000元；（6）避免重大设备损坏事故，奖励500020000元；（7）避免一般设备损坏事故，奖励5005000元；（8）处理主机事故准确果断，避免发生重大损失和事故扩大，奖励50010000元；（9）处理辅机设备准确果断，避免发生损坏和事故扩大，奖励2005000元；（10）避免重大火灾事故，奖励200010000元；（11）避免一般火灾事故，奖励5002000元；（12）制止违章作业、违章指挥，违反劳动纪律，奖励2002000元；（13）发现主机缺陷隐患，奖励2002000元；（14）发现重要辅机缺陷隐患，奖励200-1000元；（15）发现一般辅机缺陷隐患，奖励50500元；（16）文明生产治理标准高，效果好，奖励200-2000元；（17）安全设施治理标准高，效果好，奖励200-2000元；（18）标准化作业和安全管理规范或有创新加奖200-2000元；（19）在安全生产中作出突出贡献的集体和个人，经自备电厂相关部室和厂领导研究通过后，给予重奖。5.4惩罚内容与额度5.4.1特大事故：执行中电投蒙东能源集团公司发电事业部安全生产奖惩规定相关内容。5.4.2责任性重大设备事故、重大火灾事故：执行中电投蒙东能源集团公司发电事业部安全生产奖惩规定相关内容。5.4.3重大人身伤亡事故：执行中电投蒙东能源集团公司发电事业部安全生产奖惩规定相关内容。5.4.4一般人身死亡或死亡与重伤合计达39人的事故：执行中电投蒙东能源集团公司发电事业部安全生产奖惩规定相关内容。5.4.5单位一年内发生2次人身死亡事故或发生2次责任性重大设备事故：执行中电投蒙东能源集团公司发电事业部安全生产奖惩规定相关内容。5.4.6重伤事故：执行中电投蒙东能源集团公司发电事业部安全生产奖惩规定相关内容。5.4.7恶性误操作事故：执行中电投蒙东能源集团公司发电事业部安全生产奖惩规定相关内容。5.4.8性质恶劣的一般设备事故：执行中电投蒙东能源集团公司发电事业部安全生产奖惩规定相关内容。5.4.9隐瞒人身死亡事故、特大及以上设备事故：执行中电投蒙东能源集团公司发电事业部安全生产奖惩规定相关内容。5.4.10一般事故：5.4.10.1非人为责任一般事故：（1）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员等根据情节各罚款500-1000元；（2）对负主要责任单位惩罚10000-30000元；（3）取消全厂当月绩效奖50%。5.4.10.2人为责任一般事故：（1）对负主要责任者罚款2000元；（2）对负次要责任者罚款1000元；（3）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员根据情节各罚款500-1000元；（4）对负主要责任单位惩罚20000-50000元；（5）取消全厂当月绩效奖。5.4.10.3对隐瞒一般事故的处罚：（1）除按一般事故性质加重处罚外，对隐瞒事故的主要策划者和决策人按自备电厂安全生产责任追究管理制度相应条款给予处分；（2）对隐瞒一般事故责任单位的行政正职和主管副职按自备电厂安全生产责任追究管理制度相应条款给予处分。5.4.11一类障碍：5.4.11.1非人为责任一类障碍：（1）对负责任单位惩罚3000-10000元；（2）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员等根据情节各罚款200-1000元。5.4.11.2人为责任一类障碍：（1）对负主要责任者罚款500-1000元；（2）对负次要责任者罚款200-800元；（3）对负责任单位罚款5000-30000元；（4）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员等根据情节各罚款200-2000元。5.4.12二类障碍：5.4.12.1非人为责任二类障碍：（1）对负主要责任单位罚款500元；（2）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员等根据情节各罚款100-200元。5.4.12.2人为责任二类障碍：（1）对负主要责任者罚款3001000元；（2）对负次要责任者罚款100500元；（3）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员罚款1001000元；（4）对负主要责任单位罚款100010000元5.4.13异常：5.4.13.1非人为异常，对负主要责任班组罚款300元；5.4.13.2人为责任异常，负主要责任者罚款200元，责任班班长各罚款100元；责任班组罚款200元。5.4.14重伤事故：5.4.14.1执行中电投蒙东能源集团公司发电事业部安全生产奖惩规定相关内容。5.4.14.2取消全厂当月绩效奖；5.4.14.3对负主要责任单位罚款10000-30000元；5.4.14.4对隐瞒人身重伤事故的处罚：（1）除按人身重伤事故性质加重处罚外，对隐瞒人身重伤事故的主要策划者和决策人按自备电厂安全生产责任追究管理制度相应条款给予处分；（2）对发生隐瞒人身重伤事故单位的行政正职和主管副职按自备电厂安全生产责任追究管理制度相应条款给予处分。5.4.15人身轻伤：5.4.15.1对负主要责任者罚款500-2000元；5.4.15.2对负次要责任者罚款3001500元；5.4.15.3对主要责任部门（分厂、部室）主要管理人员罚款3002000元；5.4.15.4对负主要责任单位罚款10005000元。5.4.16人身未遂：5.4.16.1一般人身未遂：（1）对负主要责任者罚款200-500元；（2）对负次要责任者罚款100-300元；（3）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员罚款100-500元；（4）对负主要责任班组罚款3001000元。5.4.16.2严重人身未遂：（1）对负主要责任者罚款500-1000元；（2）对负次要责任者罚款200-500元；（3）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员罚款300-1000元；（4）对负主要责任班组罚款10003000元。5.4.17违章处罚：5.4.17.1凡发生自备电厂反违章实施细则（即中电投蒙东集团发电事业部违章表现汇编）内所列“人员违章”和“管理违章”者，扣罚月度“无违章奖”，情节严重、屡教不改或重复发生的扣罚1000-2000元，构成事故的按责任事故处理。5.4.17.2凡检查发现自备电厂反违章实施细则（即中电投蒙东集团发电事业部违章表现汇编）内所列“装置性违章”问题，考核责任单位或个人1001000元。5.4.17.3凡违反中电投蒙东集团发电事业部所下发的反违章禁令所列违章内容者，按4.4.24无违章竞赛奖惩规定执行。5.4.18安全管理问题的处罚：5.4.18.1安全生产管理存在下列问题之一者，扣1002000元。（1）对上级和本单位安全快报、通报和文件没有及时落实；（2）对上级和本单位安全工作指令或要求不及时传达落实；（3）对安全生产存在的隐患未按要求进行限期整改；（4）管理人员不按规定上岗到位；（5）防火重点部位和消防器材、设施不按要求检查；（6）生产区域消防器材过期、不足不及时配备等；消防设施不完善，不能良好备用而不采取措施等；（7）安全管理档案资料混乱，没有目录、编号；（8）安全培训计划项目未按时完成，记录不及时；（9）未办理安全管理手续，擅自使用外来人员进入生产现场作业；（10）无故不参加有关安全生产会议，或迟到；（11）本部门、本分场内部安全责任和管理办法不健全；（12）本部门、本分场内部不定期进行安全工作自检自查；（13）对各种安全生产专项活动组织不力，计划制定不及时，排查不认真，总结不上报等；（14）对违章纠察活动开展不力，未按要求组织本单位各层面的违章纠察行动；（15）未将安全管理和监督工作建立长效机制，日常安全管理混乱，日、周、月安全情况分析或总结工作未开展或未完成。5.4.19文明卫生的处罚：5.4.19.1现场出现下列问题每处扣50-300元。（1）作业现场乱堆垃圾；（2）生产厂房内、外乱堆材料、设备等；（3）地面积水、灰、油、粉、煤等；（4）现场设备、室内外专区、值班室、检修间等卫生不合格；（5）不执行安全文明生产标准化管理制度的有关规定；（6）厂区及生产现场乱写乱画、私拆乱建等。（7）更衣室、休息室、值班室未达到干净整齐，有杂物、卫生不合格；（8）现场运行人员不按规定的行走路线上下班。（9）厂区责任区卫生不合格，有杂物；5.4.19.2出现下列问题每处扣300-2000元。（1）大量工业垃圾不按规定时间清理；（2）作业现场污染严重；（3）各单位内部没有建立文明卫生责任制；（4）各单位内部无文明生产定期自检自查制度和不按制度执行。（5）对工作不负责任，肆意损坏地面、保温、设备标志等；（6）肆意损坏厂区路缘石、方砖、草坪等；（7）厂区清雪工作未按时完成，未按要求清除分担区杂草或不合格；（8）厂区及生产场所随意移动孔洞盖板，或移动后不恢复原状；（9）由于工作不认真人为因素造成跑油、跑汽、跑水等；情节严重者按事件处罚；5.4.20消防处罚：5.4.20.1出现下列问题考核50500元：（1）防火组织制度不健全、责任不清楚；（2）未设立专职或兼职消防安全员、义务消防组织不健全；（3）消防器材损坏、丢失、过期或擅自动用；（4）消防设施不完善、标志不全；（5）火险隐患汇报、整改不及时，接到隐患通知书不按时整改；（6）月度防火重点部位检查未进行，未报检查表；（7）在一、二级动火区域未经允许动火作业；（8）进行电火焊作业，遗留火种。5.4.21交通处罚：5.4.21.1出现下列问题考核100500元：（1）无证驾驶、酒后开车、转借非驾驶员驾驶；（2）开病车或厂内生产用车未经有关部门批准开出厂区；（3）车管部门不按要求对驾驶员进行交通法规、车辆保养、驾驶技能培训、考试。5.4.22治安处罚：5.4.22.1员工出现一人次犯罪，受治安拘留罚款等治安处罚，考核500元；5.4.22.2门卫、更值人员擅自离岗、睡觉，考核100-1000元；5.4.22.3自备电厂各院墙不严密、门窗不牢固、财物存放不可靠，主要库房贵重物资无专人负责，考核300元；5.4.22.4门卫值班人员不按规定制止无证人员随意出入自备电厂，每人次考核50元；5.4.22.5未经批准进入自备电厂厂区内的出租车、大型载重车辆、自行车、摩托车、畜力车，发现一次考核责任单位100-500元；5.4.22.6未经批准的无证物资带出厂门，按物品三倍价值处罚。对门卫值班人员考核5002000元。5.4.23百日事故零目标风险抵押奖惩：5.4.23.1奖惩范围：自备电厂所属全体员工。5.4.23.2奖惩励方式：（1）为调动全体员工安全生产积极性，本着安全生产人人有责的原则，落实安全风险共担机制，实行百日事故零目标风险抵押奖励政策。自备电厂统一设立百日安全奖励基金。（2）自备电厂所属全体员工按照分级控制事故原则，逐级签定安全生产百日责任书，按照风险抵押金额明细将风险抵押金送交自备电厂财务部（原始凭证在安监部备案）立帐保存，在年度内每实现一个百日安全周期时，根据签定的安全生产百日责任书考核条款，由安监部报出考核情况，予以兑现奖励。实现安全年的分场和部门，可根据安全生产百日责任书规定再兑现一个百日事故零目标风险抵押奖。（3）奖励金额：按照所交风险抵押金的3倍兑现奖励。（4）风险抵押金探亲假、年休假不考核；事假超过15天、病假超过30天、旷工超过7天不得奖；产假不得效益奖金之日起，不得百日安全奖。（5）风险抵押金额明细（见表1）表1抵押内容类别金额岗位类别合计人数一类抵押金500副总工程师3人3二类抵押金4001、安监部中级管理人员1人；2、生技部中级管理人员3人；3、值长10人；4、发电分厂中级管理人员4人；5、自控分厂中级管理人员2人。20三类抵押金3001、综合部中级管理人员2人；2、财务部中级管理人员1人；3、计划物资部中级管理人员3人；4、发电分厂一般管理人员5人；5、水化分厂中级管理人员1人；6、燃料分厂中级管理人员1人；7、安监部一般管理人员4人；8、生技部一般管理人员10人；9、发电分厂的班长、主值92人；119四类抵押金2001、发电分厂副值及以下岗位员工137人；2、燃料分厂一般管理人员、班长及员工36人；3、水化分厂一般管理人员、班长及员工37人；4、生技部热力试验班长1人；5、综合部车队队长1人；216五类抵押金1001、燃料分厂集控、