煤矿安全生产攻坚战实施方案.doc

仅供参考整理安全管理文书煤矿安全生产攻坚战实施方案 日期：_ 单位：_第 1 页 共 15 页煤矿安全生产攻坚战实施方案为认真贯彻落实2014年4月3日xx县政府召开的安全生产会议精神，xx乡2014年4月4日召开的煤矿安全攻坚促进会会议精神，结合xx煤矿实际情况，经矿班子成员研究决定，重新编制有针对性的安全生产攻坚实施方案，组织开展xx煤矿安全生产攻坚行动，以行动推动安全发展，从而确保煤矿在安全生产中取得进一步好转，为此，特制订2014年-2015安全生产攻坚战实施方案。一、成立组织机构组长：xx（矿长）副组长：xx（总工程师）、xx（生产矿长）xx（安全矿长）成员：xx（机电矿长）、xx（办公室主任）xx（通风副总）xx（采掘副总）、xx（地测副总）xx（调度室主任）领导小组设在xx煤矿办公室，xx任办公室主任，具体负责本次安全生产攻坚行动的资料收集及存档管理。二、指导思想深入贯彻落实党的十八届三中全会，省、市、县相关会议、文件精神，牢牢守住发展不能牺牲人的生命为代价这条“红线”，进一步加强安全基础建设，有效防范和坚决杜绝各类事故的发生，促进煤矿安全形势持续稳定好转。三、攻坚目标任务以贯彻执行国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产生产工作的意见（国办发【2013】99号文件、煤矿矿长保护矿工生命七条规定（国家安全监督总局第58号“七条攻坚举措”及国务院安委会办公室关于印发50个煤矿重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作的通知（安委办函201382号文件）为主要内容，进一步落实煤矿主体责任，杜绝重特大事故，有效遏制较特大事故，减小一般事故。夯实煤矿安全基础，提高煤矿安全管理水平，有效解决影响和制约煤矿安全的各种不良因素，大幅度提升煤矿安全监管队伍、煤矿管理队伍、煤矿职工队伍的整体素质和安全意识，煤矿“机械化、自动化、信息化、精细化、标准化、生态化”建设取得明显成效，各类煤矿事故得到有效遏制。通过二年的努力，在现有的基础上，2014年、2015年全矿安全生产零事故。四、主要工作内容和任务（一）、认真开展全矿职工的培训工作，提高职工队伍素质。1、职工全员培训：（1）培训方式及要求：采取集中培训的方式进行，老工人经过培训且考试合格，具备安全工作资格，方可上岗作业；新工人经过培训考核合格具备实习资格，在老工人带领下，实习四个月后，再进行相应的岗位安全培训，经考核合格，具备安全工作资格，方可独立上岗作业。新工人培训时间为9天，72学时，老工人培训6天，48学时。（2）、培训时间：培训时间为2014年4月14日至4月23日（3）、培训工作负责人：黄照欢（安全矿长）2、加强管理机构和队伍的建设进一步加强煤矿管理队伍的思想建设，内强素质、外树形象，自觉做维护人民群众生命财产和促进安全发展的忠诚卫士。进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。进一步加强能力建设，加大对监管人员的法律法规和安全技术业务技能的培训力度，改善知识结构，扩宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。矿级管理人员、安全员、瓦检员及特殊工种人员必须经过培训，考试合格取得安全生产资格证，并持证上岗。（二）打好“打非治违”攻坚战1、开展以“打非”和“治违”双重工作，把打非和治违作为煤矿安全生产的主要任务，同时结合意见和“双七条”，进一步深入开展“打非”和“治违”。2、健全安全管理机构，落实安全管理责任。按照相关规定配备各类安全管理人员和特种作业人员。建立健全安全生产管理规章制度、法人代表、各级管理人员、职能部门和各工种岗位职责以及各项安全措施、规程。3、进一步落实煤矿安全生产主体责任，层层分解安全责任书的任务目标和内容，将安全生产责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实，建立自上而下的安全生产责任网络。4、按照上级要求，及时对采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、职业卫生许可证、营业执照、和矿长资格证、矿长安全资格证等证照进行年检、延期、换证以及培复训等工作，及时检查和通知安排矿主要负责人、安全生产管理员、特种作业人员的培训和复训工作。xx煤矿为证照齐全的合法生产矿井，在批准区域组织进行正规开采，无超层越界或不合理的采煤方法，无超能力、超强度、超定员组织生产。（三）打好通防管理、瓦斯治理及监测监控攻坚战围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，着力解决通风系统、抽采抽放、监测监控、现场管理等方面存在的重大问题和突出问题。1、xx煤矿风井安设主扇风机2台，型号：FBCDZ-NO17；配套电机功率：2110KW；负压：3062-843Pa；风量：1900-4650m3/min，现矿井实际风量3500m3/min，完全能满足矿井供风要求。通风设施齐全，通风系统稳定可靠。2、本矿在制定年度采掘作业计划时，严格按照矿井实际通风能力，确定矿井年度产量计划。在采掘工作面接替计划及年度产量计划衔接安排中，充分考虑“一通三防”工作。不存在超通风能力、超计划组织生产。3、矿井通风系统必须本着“降低通风阻力、简化通风系统、保证通风系统的合理可靠”的原则进行管理和优化设计。4、加强矿井测风工作，合理分配各工作面的用风量。正常情况下，通风技术员必须每旬进行一次测风，在通风系统发生变化时必须及时进行测风、调风工作。5、采、掘工作面必须采用独立通风，在没有构成独立的通风系统前不得进行相关的采、掘作业。对于回采工作面在揭露的构造需要打绕道以及其它必须施工临时工程在构成全风压通风确有困难时，由通风科编制有针对性的串联通风专项安全技术措施按有关规定逐级审批后方以进行串联通风。在瓦斯涌出异常的区域严禁任何形式的串联通风。6、通风系统中所有通风设施（风门、风桥、密闭等）构筑质量必须合格，通风设施的设置必须满足通风安全的需要。7、对于废弃巷道和采空密闭区的管理：采煤工作面回采结束后必须及时组织进行永久性封闭，并且对相应废弃的联络巷道进行隔断、封闭或优化通风系统，要求做到使采煤工作面采空区各密闭均在30天内完工。8、通防科负责组织矿井通风系统的检查维护工作，除每周安排专人对回风系统进行检查外，每月要组织一次全矿井通风系统的彻底检查，发现问题及时组织维修处理。9、若出现“一通三防”设施设备（风门、风筒、密闭、瓦斯传感器、防尘设施、防火设施等）损坏必须及时组织进行处理，并且由安监科和通防科共同组织。严肃追查处理有关责任人。10、通风系统因巷道贯通、初采初放、过地质构造、工作面缩短延长等特殊工作需要调整通风系统时，通防科制定相应的通风安全技术措施，并停止区内的一切作业，每次调风后必须对全矿井通风系统进行一次全面测风，并将结果报矿总工程师。13、通风科每季度绘制一次通风系统图，并按月补充修改，矿井通风系统图必须标明巷道的风流、风向、风量、及通风设施。14、机电科加强主要通风机的日常管理、维护工作，确保主要通风机的正常运转。出现异常时备用主要通风机必须在10min内启动。15、松杨煤矿为高瓦斯矿井，按煤与瓦斯突出矿井管理，安装了一套高、低负压瓦斯抽放系统，高、低负压瓦斯抽放泵各两台（一台工作，一台备用），高负压瓦斯抽放泵型号：2BE3400，功率：110KW，最大流量：93.3m3/min，极限负压：160hpa；低负压瓦斯抽放泵型号：2BE3400，功率：110KW，最大流量：93.3m3/min，极限负压：33hpa。并按防治煤与瓦斯突出规定及松杨煤矿瓦斯抽放设计要求，建立健全防突管理机构，配足防突专业队伍。采用WTC防突参数检测仪对K1和S值进行测定，科学管理。我矿将高、低负压瓦斯抽放管路安装到各采掘工作面，对掘进工作面前方以及采面上下巷、采面上隅角的瓦斯进行正常预抽和抽放，实现了“先抽后掘，先治后采”的瓦斯综合治理方针。16、为落实推进xx煤矿安全攻坚战工作，xx煤矿于2014年3月份将原安装的KJ90型安全监控系统升级改造为KJ218N型矿用安全监控系统，将原KJ305型煤矿人员定位系统升级改造为KJ128型矿用人员定位系统，还将在2014年7月份，安装一套视频监控系统，实现主要工作场所的视频监控。装备完善三套监测监控系统，预计投入资金100万元。由公司装备部领导和xx煤矿矿长负责落实。地面设置了监控中心，配备有3名监控员，每天实行24小时实时监控，并与公司和上级主管部门（盘县安监局）监控中心联网。矿内井下各采掘工作面、各硐室、电器设备点、主要回风巷等处按规定安设了各类传感器，各主要风门安装了开关传感器，主要通风机、局部通风机、井下电器设备等均安设了设备开停传感器，在主要回风巷安设了风速、负压、温度、一氧化碳传感器；采掘工作面回风流中均设置甲烷、一氧化碳、温度等传感器。各传感器数量配备足，安设位置合理，各类传感器均按要求进行定期检测检验和调校，监控系统运行正常。本矿安装了KJ128型矿用人员定位系统，井下安装了19个读卡器，对井下人员情况进行实时跟踪。（四）打好普查治理水害攻坚战1、规范成立防治水机构、配备防治水专业技术人员和探放水设备。目前本矿共配备ZDY-750型探水钻7台，除能确保每个掘进工作面固定一台探水钻外，还有替换检修的。在施工过程中我矿严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘”的防治水原则。2、认真开展矿区普查治理水害工作，按要求组织水文地质调查工作，摸清矿区范围内水文地质情况、分析矿区内老窑、老空积水情况，及时处理和防范。水文地质调查工作安排在4月份进行，由地测副总负责组织水文地质调查工作。3、严格图纸规范制作，按规定留设防隔水煤柱，预先进行探放水工作，排除水害，划定矿区保安煤柱线。4、在施工过程中严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方针，落实探、防、堵、截、排综合防治措施。5、掘进工作面探放水实行挂牌管理；如实填写管理台账，探放水牌板和工作台账必须记录探放水作业点名称、责任人、设备型号、探水孔数量、角度、已掘进的距离，并有施工负责人核实签字情况。6、认真组织排查排水设备、井底水仓及整个排水系统的清理工作，排水系统必须可靠，排水设备按要求配置到位，排水能力必须满足矿井最大涌水量要。7、认真组织人员对地面防洪系统进行彻底排查清理，确保排水畅通。8、严格落实雨季“三防”措施，储备防洪抢险救援物资，制定大雨、暴雨撤人制度及地质灾害应急救援预。（五）推进信息化平台建设xx煤矿信息化平台已安置完成并投入使用，必须加强管理，确保安全监测监控、人员定位、视频监控、通讯联络及信息化平台等各系统运转正常、数据真实。安全监测监控系统已实现松杨煤矿、xx投资有限责任公司、xx安全生产监督管理局监控中心联网。安排专人录入和管理信息化平台，充分利用和整合已有的生产调度、监测监控等平台，逐步实现煤矿办公自动化、网络化，对重点地段和关键环节实施视频监控、实时监测。（六）推进采煤机械化，实行正规化开采1、根据xx煤矿2014年度采、掘工作面接替计划，结合我矿各采、掘工作面的地质构造情况、煤层赋存条件。我矿目前的掘进工艺为炮掘施工，人工装煤，刮板运输机、皮带运输；开拓巷道采用炮掘施工耙斗机装矸，矿车提升。采工艺为炮采、长壁后退式采煤方法，单体柱配合铰接顶梁支护。能满足我煤矿15万吨/年的生产能力要求。2、为了逐步推行采掘机械化工艺。xx煤矿计划在17煤层内布置一个高档普采工作面，上一套割煤机，逐步实现采煤机械化。预计投入资金600万元，计划2015年1月份投入使用。由公司装备部领导和xx煤矿矿长负责落实。3、加强连续机械化运输管理体系的建设管理，确保机械化运输的保障能力。（七）严格机电设备入井准入，保证提升运输设备完好1、建立健全机电科各种管理制度，配备专职工程技术人员负责矿井供电及电气安全技术管理，各采掘队组配备专职或兼职机电管理员，形成专管和群管相结合的电气安全管理。2、防爆电气设备入井前，必须进行全面检查，检查合格后的电气设备必须经机电负责人签字后，方可入井。严禁非防爆、非阻燃设备入井。3、主要设备实行包机制，设专职司机和维护电钳工。移动设备明确包机维护人员。采、掘、运等移动设备的安装，必须按计划进行安装。4、设备的安全保护设施必须齐全、灵敏可靠。井下防爆电气设备严禁出现失爆。5、严禁使用国家明令禁止使用的设备及淘汰的工艺、产品，井下严禁使用非阻燃胶带及非阻燃电缆。6、坚持日常维护保养和计划检修相结合的设备检修制度，确保设备安全稳定运行。7、提升机必须配齐各项安全保护装置。保护装置应遵循本质安全型的原则，并保证灵敏可靠。8、建立健全井下带式输送机管理、运行、维修、检查和定期试验制度，完善输送带及各类保护装置的检测手段。对其安全运行要责任到人，并严格监督检查。（八）打好安全质量标准化攻坚战建设安全质量标准化矿井，是建设本质安全矿井的有效手段和途径，必须要提高认识，统一思想，加强领导，精心组织，认真抓好矿井安全质量标准化建设工作。主要领导要带头深入煤矿现场指导检查工作，矿安全、技术人员要对安全质量标准化建设进行现场督导，确保松杨煤矿安全质量标准化建设工作顺利进行。1、奋斗目标：确保2014年质量标准化过级，逐步实现矿井环境标准化、工程质量标准化、安全设施标准化、人的行为标准化目标。2、保障措施、加强培训，强化干部、职工标准化意识，强化管理通过培训造就高素质的管理人才、职工队伍，来进行“质量标准化矿井”的建设。、完善管理制度，强化责任落实加强安全质量标准化管理制度的建立，进一步健全和完善煤矿安全质量标准化检查、评比、培训考核、奖惩等一系列制度体系，把它作为搞好安全质量标准化一项基础工作来对待。同时明确职责，形成以制度管人、管事奖罚分明的工作机制。完善质量标准化的建设责任体系，即：确定各系统分管领导的标准化责任、明确各分管领导为本系统标准化建设第一负责人。、落实标准，强化检查验收，严格按照煤矿质量标准化及考核评级要求，树立“严规程、严标准、严流程、严细节”的标准化执行理念、坚持动态检查与综合检查相结合，加大检查力度、确保各生产系统和环节始终处于受控和在控状态。严格检查验收程序和验收标准，实事求是、认认真真填写安全质量标准化检查表，以此促进安全质量标准化扎实开展。、克服困难，强化进取意识，提升采掘工作面的机械装备，在地质条件充许的情况下，逐步推进掘进工作面机械化，逐步取消落后的采掘工艺。、解放思想，强化创新意识，全矿管理人员和员工要本着“能够发现问题就是成绩、能够解决问题就是提高、能够见到成效就是创新”的认识，围绕标准化工作，挖掘创新创造潜力。（九）深入隐蔽致灾因素普查工作，提前采取防范措施1、建立健全矿井隐蔽致灾因素普查普查工作机制，形成普查领导小组，定期对矿井存在的隐蔽致灾因素进行检查、排查和整改，把不安全的致灾因素消灭在萌芽状态。2、建立煤矿普查和依托技术力量强的单位相结合的方式，对矿井地层岩性及厚度变化、煤层煤质特征、煤层自燃发火倾向及煤尘爆炸性、水文地质、工程地质、顶底板、环境地质特征、老窑、生产区的开采、民爆物品的使用、有害气体（瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等）含量级主要存在状态和区域与及煤与瓦斯突出危险性等情况进行普查。同时对地表生产区的塌陷、古滑坡及滑坡地带进行普查。3、对普查中所存在的灾害因素进行专项治理和日常管理，对存在致灾因素的动态和现状进行详细记录，并采取措施进行治理。（十）规范现场管理，落实矿领导下井带班制1、坚持实行矿领导下井带班制度，矿领导下井过程中，加强对重点部位、关键环节的检查，检查井下安全生产情状况，及时对存在问题进行组织整改，制止违章违纪行为，严禁违章指挥、超能力组织生产；遇险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险人员及时、有序的撤离到安全地点。2、严格执行出入井检身登记制度，逐步实行矿灯、自救器、识别卡“三统一”管理，确保人员定位系统运行正常，显示入井人数与实际入井人数相符。3、安全员、瓦检员、爆破工、电钳工等工种实行现场跟班，加强各类安全隐患和问题的排查，及时处理各岗位职责范围内的安全隐患和问题。4、配备相关岗位的专业知识、安全知识和技能的操作人员，自觉遵守操作规程、规章制度、安全措施和劳动纪律，杜绝“三违”行为。5、井下任何人员发现煤矿存在重大隐患、违反规定的，有权拒绝作业，有权举报违章指挥，有权建议矿长停产整顿。6、各采掘作业点安全员、瓦检员认真加强对通风、顶板、瓦斯、防治水及工程质量等现场管理，出现险情，立即停止作业，撤出人员并报调度室。7、掘进作业面严格执行“有掘必探，先探后掘”的工作原则，在采掘工作面预见构造、煤层变化、瓦斯涌出异常、顶板来压异常、透水预兆等隐蔽致灾因素，立即停止作业，并制定措施后，方可在技术负责人的指导下进行施工作业。8、加强对采掘工作面机电设备的管理，防止电器设备失爆，严格执行“三专两闭锁”供电，掘进工作面的断电闭锁装置必须灵敏可靠。按照电器设备管理规定，规范井下电缆悬挂。9、