整理关于2019年儿童和学生用品安全守护行动开展情况的报告

关于2019年儿童和学生用品安全守护行动开展情况的报告省局质量监督管理处：按照国家市场监管总局2019年儿童和学生用品安全行动工作方案（市监质监201919号）和省局关于开展2019年儿童和学生用品安全守护责任分工通知（川市监函2019514号）文件要求，我局组织开展了儿童和学生用品安全守护行动，现将有关情况报告如下。一、工作推进情况为扎实有效开展儿童和学生用品安全守护行动，结合我局工作实际，下发了市场监督管理局关于做好2019年儿童和学生用品安全守护行动的通知明确工作重点，对摸排建档、日常监管、隐患排查治理等行动进行了系统安排。（一）进一步排查建档。指导各县区局对辖区内儿童玩具、学生文具、校服、校园跑道原材料生产企业进行了全面摸排。经排查，全市有校服生产企业3家，儿童玩具3家、儿童家具1家，无学生文具、校园跑道原材料等生产企业。（二）开展专项治理行动。一是开展儿童玩具专项检查。对辖区内的商场、超市、专卖店和经营门市40余家销售的电玩车、童车等儿童玩具进行了检查，主要检查是否经过3C认证、产品及包装上的3C 认证标识标注是否符合相关规定等内容。现场检查各商场超市销售的电玩车、童车等均具有有效的3C认证证书，未发现假冒仿造强制性产品认证标志、证书的行为。二是开展学生用品专项检查。对集中在校园周边、超市、商场、儿童及学生用品批发市场等重点区域的学生文具开展了专项检查，重点检查了水彩笔、蜡笔、油画棒、液体胶、学生白胶等文具。查阅了进货发票、合格证及进货台账等，检查商场、超市、经营户467家。三是开展校服专项检查。对辖区内服装生产企业进行了调查摸底，全市有学生校服生产企业3家，指导所在县区完善了企业质量信誉台账，建立了专项档案。对企业是否按标准组织生产、原辅材料进货、制售假冒伪劣、以次充好等方面进行了检查。二、主要做法（一）突出联动监管。克服目前机构改革中存在的实际问题，组织协调各方力量，做到了市县（区）联动、科所互动。同时，协调教育、城管等部门，强化部门联动，共同推进儿童和学生用品安全守护行动。（二）突出三大重点。牢牢把握此项工作的三大重点，一是突出重点领域。以校园周边、商场超市等为重点区域，加大日常检查力度，严防不合格产品流向消费群体。二是突出重点产品。针对儿童消费特点，以玩具、文具、儿童服装等为重点品种，加强产品质量监管。三是突出重点环节。结合实际情况，以销售环节为重点，开展专项整治行动，督促经营者加强质量验收把关。（三）突出宣传动员。以专项检查为契机，向经营者开展标识标注、产品标准、商品条码、CCC认证知识宣讲活动，督促经营户落实进货验货制度，把好进货关，提升经营者法制意识、诚信意识和责任意识。三、工作难点（一）监管面覆盖不到位。儿童和学生用品经营者较多，涉及城区、乡镇和农村地区，在日常监管中难以做到全覆盖监管。（二）经营者主体意识有差距。儿童和学生用品的经营者以小规模经营为主，经营者普遍存在文化水平较低、年龄偏大等客观因素，进货把关不严的现象较为普遍。（三）流动摊贩监管难度大。节假日期间，在公园、游乐场等儿童较多的场所，存在大量流动摊贩售卖儿童和学生用品，此类监管存在盲区。（四）产品质量抽检较少。一是缺少抽检资金，监督抽查难以落实。质量抽查是质量安全保障的重要手段之一，但市县（区）预算资金十分紧张，缺少必需的抽检资金，市县质检机构对部份产品不具检验资质（比如校园跑道），监督抽查难以落实。（五）监管人员业务能力不足。目前市县（区）机构改革正在进行，人员未完全调整到位，原质监、工商、食药人员大都进行了岗位调整，致使监管人员业务水平参差不齐，辨假识假的业务水平有待提高，基层大部分工作人员对CCC认证方面辨假识假技巧知识极度匮乏，有的工作人员甚至对产品质量监管工作从未接触过，导致辞工作开展难度较大。四、意见及建议（一）强化宣传引导。建议国家总局和省局加强儿童和学生用品使用安全知识宣传，可适当制发宣传资料和短视频，增强学生和家长安全意识，引导正确消费。（二）强化产品抽检力度。建议省局加大流通环节儿童和学生用品的专项抽检力度，特别是增加抽检产品的种类。（