土地一级开发制度汇编管理手册

制度汇编管理手册编 写 说 明1、 本汇编所包含的任何条文和条款，由公司人事行政部负责解释。2、 本制度汇编为公司试行稿，目前为公司最高行动准则，公司所属员工必须严格遵守执行。3、 本制度汇编在执行中，由于部门工作内容、职责的变化需要修订、增删汇编中相关条款的，须先通知人事行政部，由人事行政部报公司领导批准后统一进行修正。4、 本制度汇编作为内部文件其所有者为xxxxx土地一级开发公司，任何人不得以任何方式在公司以外的场合出示。5、 本制度中未尽事宜由人事行政部负责修订完善。 二一五年十一月XX日目录第一部分 总述5第一章 公司简介6第二章 公司组织架构图7第三章 公司人员机构设置7第 二部分 各部门工作职责9第一章 土地运营中心10第一节 土地市场部10第二节 项目前期部11第三节 拆迁安置部12第二章 工程管理中心12第一节 规划设计部12第二节 工程管理部14第三节 成本控制部15第三章 财务管理中心16第一节 财务部16第二节 投融资部17第三节 审计部18第四章 综合管理中心18第一节 人事行政部18第二节 法律事务部20第三部分 建设项目开发程序及公司内部职能流程图22公司内部职能流程图22一、合同审批程序流程图22二、工程请款流程图23三、购置物品请款程序流程图24第四部分 公司各项管理制度25第一章 人事管理制度26第一节 总则26第二节 适用范围26第三节 人事管理机构及内容26第四节 员工招聘27第一条 员工招聘27第二条 劳动合同27第三条 凡具有下列情形者不予录用28第四条 签订劳动合同时需提交以下材料28第五条 公司权利29第五节 员工的任免、调配和解聘、辞退29第一条 员工聘用、解聘、任免、调配等的审批权限29第二条 员工升职29第三条 员工免职或降职30第四条 员工的调配30第五条 员工的解聘31第六条 员工的辞职31第七条 员工的辞退31第八条 员工的除名32第九条 办理辞职或辞退手续的程序32第二章 薪酬管理制度32第一节 总则32第二节 管理职责33第三节 薪酬内容和结构33第一条 薪酬各组成34第二条 薪酬各组成规定34基础工资34岗位工资34绩效工资34奖金35附加工资与福利35第三条 薪酬确定权限36第四节 协议薪酬与试用薪酬36第五节 薪酬调整37第六节 薪酬计算与支付38第七节 附则39第三章 培训管理制度39第一节 总 则39第二节 培训类别及适用范围39第一条 内部培训39培训内容39适用范围40第二条 外部培训40培训内容40适用范围40第三节 培训管理实施步骤40第一条 培训需求收集管理40第二条 培训需求分析的依据41第三条 培训需求的应用41第四条 培训计划的实施41第四节 培训计划、变更41第五节 培训申请、备案41第六节 培训借款及审批42第七节 培训效果评价与培训考核42第八节 责任43第一条 人事行政部的责任43第二条 各部门负责人、员工的责任43第三条 参训人员的责任43第九节 发生下列情况之一，参训人员应承担相应经济责任：44第十节 服务期限约定44第十一节 其他有关规定45第十二节 附则45第四章 行政管理制度45第一节 总 则45第二节 作息时间45第三节 考勤制度46第四节 各种假期46第一条 法定假日46第二条 婚假47第三条 产假47第四条 恩恤假48第五条 因工伤病休假48第六条 事假48第七条 迟到、早退和旷工48第八条 带薪年休假和项目调休假49第九条 年休假50第五节 请假审批权限50第六节 其他相关制度51第一条 环境卫生、安全保卫制度51第二条 各种办公设备的使用制度51第三条 严守公司业务机密制度51第七节 公司财产、办公用品管理51第八节 公章、介绍信使用管理52第一条 印章使用要求52第二条 介绍信使用要求53第五章 财务管理制度53第一节 总 则53第二节 借支管理规定及借支流程53第一条 借款管理规定53第二条 借款销账规定54第三条 借款流程54第三节 日常费用报销制度及流程54第一条 费用报销规定54第二条 费用报销流程55第三条 市内交通费报销制度及流程55第四条 办公费、低值易耗品等报销流程55第五条 招待费、培训费、资料费、会务费及其他报销制度及流程56第四节 工薪福利及相关费用支出制度及流程57第五节 专项支出财务报销制度及流程57第一条 软件及固定资产购置报销财务制度及流程57第二条 其他专项支出报销制度及流程58第六节 差旅费报销制度及流程58第一条 出差申请的审批程序58第二条 出差期间交通费及交通工具的管理规定58第三条 住宿费管理规定59第四条 伙食补助开支标准59第五条 不予报销的费用60第六条 差旅费报销流程及注意事项60第七节 项目部餐费报销规定61第八节 报销时间的具体规定61第六章 公司其他制度61第三节 车辆及驾驶员管理规定61第一条 车辆管理61第二条 车辆使用62第三条 驾驶员管理62第三条 费用管理62第五节 关于公文程序的管理规定63第一条 公文规则63第二条 公文格式与要求63第六节 关于电脑使用的管理规定67第七章 各种附件及附表68第一节 各种行政附表68xxxxx土地一级开发公司员工请假申请表70xxxxx土地一级开发公司购置低值易耗品申请表72xxxxx土地一级开发公司员工领用办公用品登记表73xxxxx土地一级开发公司员工履历表75xxxxx土地一级开发公司临时工登记表76xxxxx土地一级开发公司面试审核意见77xxxxx土地一级开发公司印章保管登记表78第二节 驾驶员安全责任书79第一部分 总述第一章 公司简介xxx土地一级开发公司是经安宁市人民政府批准，由XX有限公司和xx投资有限公司共同出资成立的有限责任公司，属于国有控股的有限责任公司。公司注册资本5000万元人民币，其中安宁城市建设投资发展有限公司出资2550万元，xx鼎翔投资有限公司出资2450万元。公司主要负责土地一级开发整理、市政基础设施建设、公共配套服务设施建设、有效项目的政企合作二级开发、区域性政府授权的实施土地一级开发、全市性政府授权土地一级开发、政府性授权项目的组织实施、政府性授权项目的委托代建、政府性授权的项目开发、国家示范性项目的申报组织实施、政府性的股权投资等。公司紧紧围绕省、市、区关于保护农田、建设山地城镇的发展战略，按照“成片开发、基础先行、熟地供应、市场化运作、组团式建设、功能配套”的原则，形成以“政企合作”的模式大力挖掘山地开发建设潜力，规范土地收储和土地一级开发行为，强化土地开发整理工作，为项目的快速建设、城市的有序发展发挥重要作用。第二章 公司组织架构图股东会董事会投资战略决策委员会绩效薪酬管理委员会总经理综合管理中心副总财务管理中心副总工程管理中心副总土地运营中心副总fuzongfuzongfuozng人事行政部审计部法律事务部投融资部财务部工程管理部成本控制部征地拆迁部规划设计部项目前期部土地市场部工程项目一部了，一工程项目二部了，一工程项目三部了，一第三章 公司人员机构设置【董事会】为安鼎城投公司的最高权利机构，主要负责公司的经营决策、公司制度的审批以及高层管理人员的聘用等方面重大决策。【投资战略决策委员会】按照公司发展需要设立的专门工作机构，主要负责对公司长期发展战略和重大投资决策进行研究并提出建议。【绩效薪酬管理委员会】董事会下设的专门工作机构，主要负责制定公司董事、经理人员及员工的考核标准并进行考核;负责制定、审查公司董事、经理人员及员工的薪酬政策与方案，对公司负责。公司部门设置：土地运营中心、工程管理中心、财务管理中心、综合管理中心土地运营中心下设：土地市场部、征地拆迁部、项目前期部工程管理中心下设：工程技术部、工程管理部、成本控制部财务管理中心下设：财务部、投融资部、审计部综合管理中心下设：人力行政部、法律事务部第 二部分 各部门工作职责第四章 土地运营中心第一节 土地市场部1.及时收集有关土地市场信息，分析市场动向、特点和发展趋势。并确保信息的有效性。2. 组织对规划性质符合公司战略的地块进行相关资料收集、进行初步实地考察。 3.根据公司的投资方向进行市场调研，对调研信息进行收集整理，并撰写市场调研报告，为公司决策者提供决策依据。4.负责公司土地市场研究工作，组织项目市场调研，编写调研报告、可行性分析报告、定位报告、产品意见书，拟订项目开发计划及提出具体的意见与建议。5.负责协助和配合土储中心及街道办完成土地权属调查，并撰写土地评估报告，完成土地组价。6. 负责建立客户数据库，配合市场分析以及公司项目总结提供信息。 7.负责潜在客户需求调查，负责调查商的筛选、管理和过程监控、成果评估。 8.根据公司的要求，组织对初步意向性地块进行地块分析、投资测算、提出书面建议报公司申请进行深度考察。9.依据土地市场调查报告，配合相关部门完成土地征地、拆迁、补偿方案组价、方案报批、报建，投资方案拟定。10.定期跟踪督导土地收储过程、流转过程，负责相关业务开展、数据整理、业务办理，确保开发项目及土地资源成功流转及收储。11.对开发项目及土地全程跟踪，对土地资源开发成本组价、估价、成本核价，配合土地储备中心完成土地交易实施过程业务办理。第二节 项目前期部（1）负责办理土地一级开发前期的各项审批，完成相关申请及批复。（2）办理征地及拆迁前期的各项手续，协助拆迁安置过程中突发事项，保证拆迁工作顺利进展并办理征地结案及拆迁结案相关手续。（3）处理基础设施建设过程中需要与政府相关部门协调的相关事项。（4）负责验收土地收回国有土地相关手续的办理，配合土储中心完成土地的入市及交易。（5）负责申请项目选址定点和规划红线、申报项目建设计划，负责办理方案的报批手续。（6） 负责办理设计审批申报，办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，办理用地批准书、土地预登记证等 相关手续的申报工作。 （7） 申办招投标审批手续、申办施工许可证、申报计委立项、申报投资许可证。 （8） 办理各种行业部门的报建审批手续，主要包括水、电、气消防、排污、绿化、人防等。 （9） 与各种相关行业部门联系，对场地原有管网进行迁移或拆除。 （10） 负责组织处理施工阶段可能出现的地界纠纷问题。 （11） 申办临时用水、用电手续，协调与水电行业部门协调工地通水、通电等事务。 （12） 与水、电、煤气、电视、电话、网络通讯等行业部门签订施工合同，协调进场施工。（13）配合办理项目竣工验收手续，并组织办理竣工备案手续。 （14）处理与公司项目有关的各种政府机构、行业部门、金融机构的公共关系。（15）对公司目标地块展开相关联络、公关活动，参加竞标、洽商活动，负责办理手续，取得土地开发权。 （16） 负责公司与政府各专业职能部门的协调工作。 第三节 拆迁安置部（1）编制拆迁工作计划，落实拆迁安置房源，报批拆迁许可证（2）冻结拆迁区户口，协助公安部门联防，控制户口出入和经营场所增设，及时了解人口变化，对拆迁区环境现状管理。（3）负责前期入户调查，了解人口、住房等情况；进行私房作价和外调等工作。（4）认真负责填报各类统计报表，按要求做到报表及时，数字准确无误，文字清楚。（5）按照政策协助相关部门对“农转非”人员实施安置。（6）按照政策负责对征地范围内村民实施住房安置。（7）编制拆迁安置各种报表，预测拆迁安置房源和费用，报批拆迁安置方案。（8）委托或自行下户拆迁，签订拆迁安置合同，支付和收取各种费用；申请房地局调解，仲裁和法院执行。（9）负责地上物拆除（10）负责单位拆迁安置等工作（11）办理选房和回迁安置工作（12）负责周转的租赁和管理（13）协助相关部门对征地范围内实施土地整合及拍卖的前期准备工作。（14）完成上级部门临时交办的其它工作第五章 工程管理中心第一节 规划设计部（1）参与项目的可行性分析，进行项目论证，参与项目的立案决策，协助土地市场部编制产品建议书，提出建筑设计的意见和建议。（2）负责项目规划设计管理工作，在概念规划设计的基础上，组织编制和会审项目设计任务书。（3）对项目设计过程合理监控，组织各阶段各专业设计图纸审查，包括设计方案、施工图确认过程的阶段性会审、研究论证、性价分析和专家咨询。全面把握项目的建筑技术、效果、质量。（4）协调相关部门会同设计院、监理公司、施工单位解决工程施工过程中遇到的质量、技术问题 （5）负责编制项目各阶段各专业设计任务书，确定交工标准，协调设计过程中规划、建筑、景观、室内外的设计工作。编写设计合同，根据公司确定的限额设计指标委托 设计，组织设计方案招标，并根据需要进行变更管理。负责综合管网设计及其他各项专业配套设计委托。（6）通过对主要建材、部品调研，分析建筑造型、景观、室内设计性价比、控制含钢量， 对建筑针对成本进行优化设计。控制重大设计变更，严格控制限额设计指标。 （7）负责部门内部项目研发资源信息、各阶段技术资料、设计图纸、电子文件及档案的 收集分类整理、归档和移交工作，负责文档保密管理。（8）对公司已建完项目的效果、质量、销售等情况进行跟踪及产品经验总结。 （9）确定重要技术专题，组织专家论证并完成相应的调研报告，对项目前期可行性研究提供相应的技术支持。 （10）组织新技术和新材料的研究和应用，组织编写应用报告。掌握相关的设计技术动态 信息，对相关建筑技术新变化要求提供预警。 （11）参与工程竣工验收工作，对工程验收提出相应的工程技术验收意见 （12） 督导并审核各项目的设计变更工作，参与重大 设计变更方案确定、审定（13）参与对供应商、承包商进行选择、考察、确定 （14） 参与工程合同（勘察、设计、施工、监理单位）的谈判、会签（15） 负责新产品、新技术的研发以及新工艺、新技术、新材料、设备推广和应用工作。（16）负责公司施工技术管理、质量安全管理，负责制定公司年度安全工作目标计划及贯彻实施；组织制成公司安全、健康与环境管理制度及工作程序。（17）监督检查项目安全、健康与环境管理工作状况和现场安全文明施工状况，发现问题，及时督促整改。（18）解决项目施工中出现的技术难题，调查处理技术质量事故。（19）规范机械设备台帐管理，负责机械设备维修保养、搬迁、安装、调试及技术改造工作，合理调配机械设备。（20）负责机械设备的对外租赁，做好外租设备管理及租费结算工作。（21）负责材料采购、入库、出库、调拨等管理工作，定期对材料库房进行盘点，做到帐实相符。（22）制定公司各项目部重大施工技术措施或施工方案，组织参与重大质量、安全事故调查和质量、安全大检查工作，抓好雨季、冬季施工的各项工作。（23）负责拟定公司质量方针、目标和质量管理规章制度，监督质量管理体系运作以及内审工作，确保纠正和预防措施的有效实施（24）配合ISO-9002认证部门对质量人员、内审员的培训、考核、取证等管理工作。（25）深入现场检查安全施工情况，掌握安全施工动态，协助解决问题。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止施工，并报公司领导及时处理。（26）参加重伤、死亡事故的调查、处理工作，参加重大施工机械、火灾、交通事故的调查分析。负责人身伤亡事故的统计、分析和上报。（27）负责职业安全健康管理体系、环境管理体系的认证事宜。（28）负责对工程项目进行质量检验及监督考核，项目工程的创优评优工作。 第二节 工程管理部(1)根据前期部提供的扩初设计批复意见，及时和设计单位联系，安排落实施工图设计工作及图审工作；在图审备案后，安排施工图（人防、消防、卫生、环保、绿化、规划等）报批工作，同时开展施工图清单编制工作。 (2)根据中心（公司）年度总体计划部署要求，及时申领项目建设工程规划许可证、施工许可证。 （3）根据施工图清单,委托招标代理公司拟定招标文件，组织监理、施工招投工作，并按照招标文件及中心合同管理要求签订监理、施工合同。 （4）工程项目招标结束后，工程管理员应参与到工程建设的准备工作中去。工作内容主要有与施工单位、监理单位取得联系，现场踏勘，测量放线，熟悉合同及招投标文件。（5）查看监理单位相关人员的证件，保证监理单位遵守招投标时的承诺。同时要求同监理人员查看施工单位项目部组织机构的配置及各工种持证上岗情况。 （6）组织设计、监理、施工单位相关人员进行图纸会审及设计交底。（7）负责落实工程地质、水文地质的勘察工作，组织开发项目的放线工作；负责开发项目施工过程中质量、安全、投资的控制等各方面管理。（8）负责技术签证、设计变更、基础隐蔽工程的记录、检查、验收工作，做好施工现场综合调度工作。（9）全面掌握施工现场建设进展情况，协调与施工安排、单位工程及配套项目的建设关系。（10）统筹现场水、电、路、材料供应机械设备、施工力量的平衡。（11负责工程竣工验收及移交工作。（12）对工程管理过程中的文件、资料进行管理。（13）参与各种合同的评审工作。第三节 成本控制部（1）负责项目开发过程中的成本控制与管理。 （2）负责审定工程进度款，负责工程的预（结）算工作。 （3）负责自供材料设备采购的招（议）标和结算工作。（4）负责统计管理工作，建立统计台帐，及时报送统计报表。（5）参与建设工程的招投标工作，负责组织工程招（议）标的标底编 制和审定，参与草拟工程合同及商务谈判。 （6）参与施工图技术交底及图纸会审，负责工程量变更及现场签证的复核工作。（7）参与隐蔽工程、分部分项工程和配套设施项目的验收（8）负责拟建项目的投资概算、在建项目的预算、决算审核工作。（9）配合工程部搞好工程建设的协调工作，协助解决工程出现的疑难问题。作好施工单位提出的关于造价方面以及进度款拔付方面的解释工作，确保工程顺利有序进行。（10）依据技术变更或现场情况，现场审定工程量以及隐蔽工程数据，审定变更费用；（11）负责审定工程进度款的拨付。（12）审核各专业预算书，确定工程造价。（13）审核合同条款的合理性，督促合同执行情况。（14）负责编制工程项目招标（比选）文件及施工合同等；配合公司招标小组搞好各工程项目的招标工作。（15）参加设计方案的讨论、图纸会审和施工（技术）方案的评审；（16）在项目各阶段，提供其它有关工程造价咨询及服务工作；（17）配合采购部参与材料设备的市场询价工作；（18）以公司利益为核心，督导部门员工搞好成本控制，严格把好价格关。（19）测算有代表性的单位工程的建安成本和项目的建安成本，为公司项目投资估算提供可以参考的经济指标；（20）分析各工程项目施工成本的有效性，分析出不合理费用，并提向总经理提交分析结果。（21）建立各类台账，规范预、结算管理，提供经验数据；（22）组织部门员工参加各项专业和非专业知识学习和培训，提高个人业务能力和各项综合素质。（23）搞好本部门员工团结，加强同其他部门人员的衔接、沟通。（24）完成总经理交办的其他工作。第六章 财务管理中心第一节 财务部1.参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。 2.参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3.负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4.负责对财务工作有关的外部及政府部门,如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5.负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析,向公司领导报告公司经营情况。6.负责销售统计、复核工作,每月负责编制销售应收款报表,并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作,并及时送交银行。7.负责每月转账凭证的编制,汇总所有的记账凭证。8.负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对,每月5日前完成会计报表的编制,并及时清理应收、应付款项。9.协助出纳做好楼款的收款工作,并配合销售部门做好销售分析工作。10.负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11负责银行财务管理,负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管,办理银行收付业务。12.负责先进管理,审核收付原始凭证。13.负责编制银行收付凭证、现金收付凭证,登记银行存款及现金日记账,月末与银行对账单和对银行存款余额,并编制余额调节表。14.负责公司员工工资的发放工作,现金收付工作。第二节 投融资部1、根据公司的发展战略，制定公司中、长期投融资规划，并负责投融资项目的筹划及储备。 2、根据公司的年度计划，寻找、筛选投融资项目，对投融资项目在成本、收益和风险等方面实施评估、测算和分析，为投融资决策提供依据。 3、对公司投资项目筹措资金，协助市场部完成项目预算，并制定详细的融资计划。 4、根据项目特点、企业实际及金融市场动态，制定融资方案，并负责方案的具体实施。 5、负责配合金融机构开展贷前调查、贷中审查、贷后核查工作，配合银行对项目贷款资金的监督检查。 6、负责配合金融机构（或中介机构）开展项目评审工作和平台（或政府）信用评审工作。 7、协助公司财务部门做好筹措资金科学合理地分配、使用和偿还。 8、完成公司交办的其他工作第三节 审计部1.负责配合外部审计公司对本部和控股、参股公司的财务审计工作2.协助完成投资项目后的评估审计工作3.负责法人代表的离任和任期目标责任的审计4. 负责对公司内部严重违反财经法纪的行为进行专项审计5. 负责公司审计制度及相关法制建设，并监督实施6. 负责研究公司相关的法律、法规、政策，为公司事务提供法律意见7. 从法律角度参与并监督公司合并、分力、破产、投资、资产转让等重要经济活动8. 代理公司或委托他人代理公司进行诉讼、仲裁或调解工作10. 负责对拟签订的合同（协议书）进行审核工作11. 负责合同的跟踪管理，对合同的执行情况进行定期检查和总结12. 负责公司ISO9000的质量管理工作，保证公司质量保证体系运行有效，参与开发项目质量管理的评价与研究13. 负责公司ISO9000系列标准的体系运行、审核、复审的组织实施和组织内审与管理评审等管理工作，并随体系标准的换版进行动态管理。第七章 综合管理中心第一节 人事行政部1. 负责建立、建全公司人力资源管理系统，确保人力资源工作按照公司发展目标日趋科学化，规范化。2. 负责制订公司用工制度、人力资源管理制度、劳动工资制度、人事档案管理制度、员工手册、培训大纲等规章制度、实施细则和人事行政部工作程序，经批准后组织实施，并根据公司的实际情况、发展战略和经营计划制定公司的人力资源计划。3. 制订和实施人事行政部年度工作目标和工作计划，按月做出预算及工作计划。每年度根据公司的经营目标及公司的人员需求计划审核公司的人员编制，对公司人员的档案进行统一的管理。4. 定期收集公司内外人力资源资讯，建立公司人才库，保证人才储备。5. 依据公司的人力资源需求计划，组织各种形式的招聘工作，收集招聘信息，进行人员的招聘、选拔、聘用及配置。对不合格的员工进行解聘。6. 负责员工薪酬方案的制定、实施和修订，并对公司薪酬情况进行监控。7. 负责建立公司的培训体系，制定公司的年度培训计划，全面负责公司管理层的培训与能力开发工作，并对公司的培训工作进行监督和考核。8. 根据公司发展规划，对公司的各个职能部门进行职务分析，编制各岗位的岗位说明书。9. 建立员工沟通渠道，定期收集信息，拟订并不断评估公司激励机制、福利保障制度和劳动安全保护措施。10. 负责劳动合同的签定与管理工作，进行劳动关系管理，代表公司解决劳动争议和纠纷。11. 负责办理员工的各项社会保险手续及有关证件的注册、登记、变更、年检等手续。12. 负责员工日常劳动纪律、考勤、绩效考核工作，并办理员工晋升、奖惩等人事手续。13. 建立、完善员工职业生涯管理系统。14. 负责公司与外部各级组织、机构的业务联系，负责对内、对外劳资统计工作。16.制定公司行政管理制度、汇编公司各项制度、监督检查各部门执行的情况;17负责对员工进行遵守劳动纪律的教育及考勤工作的管理;18.根据董事会批准的行政费用总额度每月制定公司行政费用预算,并严格控制行政费用的支出;19.负责公司资产的管理,建立固定资产、低值易耗品等物品的购买、验收、使用登记及定期检查使用情况的制度;20.负责公司印章的管理,严格执行印章的使用规定;21.负责公司文件的管理工作;22.根据公司行政管理制度,做好电话、传真和复印机等设备的使用和管理;23.负责公司车辆的管理和调度工作;建立车辆档案,做好车辆的维修、保养工作,定期检查车辆使用情况,加强对司机、非司机的安全教育工作;24.负责公司办公地点安全、保卫、消防工作的管理;25.负责对外的接待及票务、住宿等工作;26.根据总经理的指示,积极组织好公司级的重大会务活动和日常的办公会议;27.负责公司大事纪工作;28.负责信访接待工作;29.负责对派出所、安委会、居委会等单位的联系工作; 30.负责办理营业执照、代码证、统计证、税务证等的换发年检工作。第二节 法律事务部1. 研究有关企业经营管理方面的法律、法规，参与重大经营决策活动的谈判，向公司领导提出法律意见；2. 参与起草、审核公司及对外投资企业规章制度等规范性文件；3. 拟定公司合同制度，对合同的订立、变更、执行、终止实行监督管理。办理合同等法律文书的报批、鉴证，公正等手续；为合同主办单位提供相应法律咨询；4. 对公司合同纠纷处理提供法律咨询、建议，主办诉讼委托代理合同的缔约手续。起草、审查公司法律文书，经公司及对外投资企业董事会委托，参与本公司及对外投资企业的有关诉讼、仲裁活动，负责对生效司法文书的申请强制执行；5. 负责公司合同及其纠纷处理资料的汇总归档、分类保存、调阅登记等日常合同档案管理工作；6. 办理商标、商业秘密、专利保护等有关法律事务；对有关企业的资信进行调查；7. 协助有关单位办理股权转让、购并、改制、清算和注销等方面的法律手续；8. 负责公司合同专用章使用管理；9. 负责公司日常的法制宣传、教育工作；10. 承办公司领导交办的其他工作。第三部分 建设项目开发程序及公司内部职能流程图第八章 公司内部职能流程图第一节 合同审批程序流程图合 同 提 报工程管理部规划设计部土地拆迁部项目前期人事行政部土地市场部 财务部审核 法律事务部审核中心副总审核董 事 长 批 准总 经 理 批 准执 行第二节 工程请款流程图填 报 请 款 审 批 表部 门 经 理 审 核 签 字中 心 副 总 审 核 签 字财 务 部 审 核 签 字董事长审核签字总经理审核签字执 行第三节 购置物品请款程序流程图经 手 人 填 单部 门 经 理 签 字低值易耗品及日常行政开支 固定资产 人事行政部审核 总 经 理 批 准办 公 室 审 核总 经 理 审 核董 事 会 批 准执 行第四部分 公司各项管理制度第九章 人事管理制度第一节 总则为了加强公司人事管理，使人事管理标准化、制度化，特制定本制度。第二节 适用范围本公司员工应当遵守中华人民共和国法律法规，并依照本制度从事工作，若本规则与中华人民共和国法律法规相抵触时，应以中华人民共和国法律法规为准。本手册所称员工，系指本公司正式合同工、试用工、劳务工。第三节 人事管理机构及内容1.公司的人事管理工作由人事行政部具体负责。2. 人事行政部在人事管理上直接向总经理负责，与各部门的关系是协调、指导、服务的关系。3.人事管理的主要内容是（1）协助公司领导制定、控制、调整公司及各部门的编制、定员；（2）协同各部门办理员工的招聘工作，为各部门提供符合条件的员工；（3）协助公司领导和各部门做好员工的考查、任免、调配工作；（4）协同各部门对员工进行培训，提高员工的素质和工作能力；（5）统一管理和调整员工的薪金；（6）保存员工的个人档案资料；为员工办理人事方面的手续和证明等。（7）配合公司和各部门完成行政事务方面的工作（8）管理部门每半年对公司业务主管以上的管理人员进行一次考核，综合其基本情况和主要业绩，对各种能力做出评估，听其上下级对其的评估，填出员工培训（考核）报告，为公司储备和提供人才。第四节 员工招聘第一条 员工招聘1.招聘原则xxxxx土地一级开发公司将遵循公平、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开招聘，所聘员工一律实行劳动合同制。2.聘用的基本条件（1）思想品德端正，遵纪守法，作风正派。有开拓创新意识，有事业心和责任感，身体健康、五官端正、举止文明。（2）具有大专以上文化程度（其中本科以上者占2/3以上），并具有与所聘岗位相适应的专业知识，能力和技术知识、水平。3.招聘程序（1）员工的招聘须严格按照公司规定的编制、名额进行，各部门增加人员须向人事行政部提出用人计划，经总经理或董事会批准后实施。（2）应聘人员填写求职申请表，并附上工作简历，职称证书和最高文凭（A4纸）复印件。（3）人事行政部面试、审查、签署意见部门经理进行面试、审查、签署意见中心副总、总经理审核，签署意见董事长或董事会审核，签署意见（限副总及以上的人员招聘）。（4）批准录用后，由人事行政部安排签订劳动合同。第二条 劳动合同1.试用期 新员工一般要经过三个月试用期，试用期内双方签订用工协议，待转为正式员工后签订劳动合同。2.劳动合同期限 根据岗位性质、工作需要及员工的具体情况而定。合同期分为短期、中期、长期、无固定期限或以完成一定的工作为期限的劳动合同。3.劳动合同解除 在劳动合同期限内，甲乙双方可以解除劳动合同，但必须符合劳动合同中所规定的解除条件，并按劳动合同中的规定办理解除合同手续。4.劳动合同期限届满 需要延续合同应提前三十天书面通知对方，经双方协商同意后，办理延续手续。任何一方不同意延续，合同即行终止。5.劳动合同终止 依照劳动合同中所规定的条理执行。6.劳动争议 甲乙双方在履行合同中发生劳动争议，当事人应在自劳动争议发生之日起三十天内，以书面形式向公司人事部门申请调解，经调解达成协议的，当事人应履行；调解不成，当事人要求仲裁的，应当自劳动争议发生之日起六十天内向甲方所在地区劳动仲裁委员会申请仲裁。第三条 凡具有下列情形者不予录用1、与原单位未解除劳动关系的；2、证件与本人不符或者伪造证件的；3、受有期徒刑宣判或负罪在案被通缉及尚未结案者；4、吸毒者；5、患有精神病或者传染病者；6、品行恶劣，被公（私）营单位、机关开除者；7、身体状况经本公司确认不适宜者；8、未满十八周岁或超过规定年龄者；9、不适应担任本职工作的或曾在公司被辞退者第四条 签订劳动合同时需提交以下材料1、个人亲笔简历：其中通讯地址与联络方式员工必须确认是真实的，如果因为员工提供的通讯地址和联络方式错误造成公司文件无法送达或公司信息传递不畅通的情况，后果即相关法律责任员工自负；2、最近三个月内正面一寸半身免冠照片三张3、最高学历证书；4、城镇户口需持失业证（原件需加盖公章，复印件两份，如果已经办理再就业优惠证的，请复印1、2、3、4、17、18页，复印件两份。）6、xx农村户口需持有xx省农民工服务手册（原件需加盖公章，复印件两份），身份证或户口簿（复印件1份）。7、已具有一定工作经验并与上一家劳动用人单位签订过劳动合同的，需提供解除劳动合同证明书；8.应届毕业生持有毕业证书、结业证书、身份证，提供复印件各一份。9公司人事或具体业务方面所需的材料。以上材料是xx省招录用登记规定必须准备的材料，员工入职一周内必须交到公司人事行政部，逾期没有准备充分造成无法鉴定劳动合同，后果及相关法律责任由员工自负！第五条 公司权利公司保留查证所有资料的权利，若员工隐瞒自身情况（包括但不限于提供虚假简历、学历、工作经历、隐瞒与原单位签订过竞业限制及保密协议等）骗取公司与其签订劳动合同的，一经查实，公司将无条件与其解除劳动合同，并保留追究其法律责任和经济责任的权利。第五节 员工的任免、调配和解聘、辞退第一条 员工聘用、解聘、任免、调配等的审批权限1.业务主管及业务副经理的聘用、解聘、任免、调配等由部门经理审核提出，由中心副总和总经理研究批准。业务主管以下人员的聘用解聘、任免、调配等由中心副总研究后批准执行。2.业务经理及以上聘用、解聘、任免、调配等由中心副总审核提出，并由总经理和董事会研究批准。3.员工的聘用、解聘、升职、降职和调配必须严格按照董事会规定的编制、名额及程序进行。第二条 员工升职1.升职条件（1）将任职务的职位出现空缺；（2）由于公司发展需要增加新的部门或职位；（3）其他原因引起的职位空缺等。2.升职者应具备的条件（1）具有在公司工作的良好业绩，经济效益明显，工作效率高，计划性强；（2）具有与新任职务所相适应的领导能力、组织能力和业务能力；（3）具有做好新职工作的自信心、责任心；（4）个人品德好，团结协作精神强；（5）身体健康。3.升职审批权限及程序（1）升任业务主管的由部门经理审核提出，由中心副总和总经理研究批准。（2）升任业务副总经理及以上职位的由中心副总审核提出，并由总经理和董事会研究批准。第三条 员工免职或降职具有下列情况之一者，可以办理免职或降职（1）调任新职务的。（2）不能胜任所担任职务的。（3）违反国家法律或不遵守公司制度和纪律，已经不适合继续担任该职务的。（4）公司裁减项目、部门、职务等其他原因等。第四条 员工的调配1.部门经理调配权限：部门经理具有在所辖范围内调配员工的权利，需要跨部门调配的，必须经被调配员工所属部门经理批准同意，被调配员工收到所属部门经理（口头或书面）通知后方可执行，否则有权拒绝执行任务。2.中心副总调配权限：中心副总具有在所辖范围内调配员工的权利，需要跨中心调配的，必须经被调配员工（或部门）所属中心副总批准同意，被调配员工（或部门）收到所属中心副总（口头或书面）通知后方可执行，否则有权拒绝执行任务。3.总经理和董事长具有在全公司范围内调配员工的权利。4.业务主管和副经理调配须报中心副总批准。部门经理及以上员工调配须报总经理审核，董事长批准。第五条 员工的解聘1.有下列情况之一者，公司可以解聘员工：（1）双方一致同意的；（2）员工不能胜任（3）员工自行提出变动工种或调整工作，经研究无法另行安排的;（4）员工患病3个月以上不能复工或经治疗不能从事正常工作的；（5）公司因生产、经营、技术条件发生变化，无法安排富余人员或需要裁减员工的；（6）其他原因。2.因以上原因被解聘的员工，可享受如下补偿：（1）工作不满6个月的，发给半个月工资（2）工作满6个月不足一年的，发给一个月工资；（3）工作满1年不足2年的，发给二个月工资；（4）工作满2年以上的，发给三个月工资。第六条 员工的辞职有下列情况之一者，员工可以申请辞职1.认为专业不对口，不能发挥技术专长的；2.认为劳动条件恶劣，危害员工安全与健康的；3.认为条件和福利差（因工作不能胜任被降职、降级者除外）；4.认为公司侵犯了员工的合法权益的；5.员工脱产学习或到境外定居的；6.其他各种原因不愿继续留在公司的。第七条 员工的辞退有下列情况之一者，公司有权将其员工辞退1.违反公司保密纪律和工作纪律，影响正常工作秩序的；2.由于员工未履行职责或有失职、过失行为，给公司造成经济损失或严重后果的；3.工作态度恶劣，损害公司利益和形象的；4.有贪污、盗窃、欺诈、赌博、腐化、营私舞弊等违法行为和劣迹的；5.无理取闹、打架斗殴，严重影响社会秩序或犯有严重错误，受到记过以上处分的。第八条 员工的除名1.员工违法犯罪，视为自动解聘，公司立即将其除名或送国家司法部门处理。2.员工自行离职（一年内旷工10天以上或无故旷工3天以上），公司予以除名处理，一切后果有自行离职者自负。第九条 办理辞职或辞退手续的程序1.凡要求辞职者，本人须在离开工作岗位前30天以书面形式向所在部门提出申请报告，并填写员工离职审批表交所在部门。经部门经理批准后，送人事行政部审核，报中心副总经理、总经理批准。2.凡被公司辞退的员工，接到公司通知后，由辞退部门经理填写员工辞退审批表，送人事行政部审核，被辞退者按通知时间办理离职手续。3.凡辞职或辞退的员工，均须按照“员工调出交接手续清单”中的要求，向公司结清费用、债务、交清物品以及所负责部门的帐目、文件等。4.凡未按规定提前30天申请辞职者，公司扣除该员工一个月工资。5.凡辞职、辞退的员工所欠公司的物品、债务、费用、罚款及帐目、文件等，如不按时按规定清还，公司有权从该员工工资、奖金或浮动工资中扣除，情节严重的公司有权追究法律责任。第十章 薪酬管理制度第一节 总则1.为了加强公司薪酬管理，达到劳资兼顾，使员工在获得正当的劳动报酬的同时，亦能满足公司持续发展的需要，体现员工利益与公司效益相结合，现依据国家法律、法规并结合企业自身实际情况特制定本办法。2.按照各尽所能、按劳分配原则，鼓励积极、扼制消极的薪酬目标，通过客观评价员工业绩为基础，使员工薪酬向员工岗位价值、工作贡献方面倾斜，形成基于岗位价值、工作业绩的薪酬分配体制，并建立以选拔、竞争、激励、淘汰为核心的用人机制。3.本制度以公司战略为导向，强调薪酬的竞争性，注重对外有竞争力，对内薪酬水平体现岗位价值和个人技能；开辟员工横向发展通道，满足在职位晋升机会不足的情况下员工个体发展的需求。4.本制度适用于公司总部员工，不包括短期员工（临时工）或其他从业人员；对于公司的专职及兼职顾问专家，其工资报酬另行规定，其收入采用协议的形式。第二节 管理职责1.绩效薪酬管理委员会是公司薪酬管理工作的最高决策机构，将根据公司战略规划发展，提出本制度的修订与修正原则以及本公司收入分配方案，负责以下薪酬管理工作的批准、实施：（1）审批薪酬管理制度；（2）审批年度薪酬预算；（3）审批效益奖奖金方案；（4）审批员工职位工资定级和