建设用地地形测绘地籍调查统计采购项目谈判文件

项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 1 0751- 乐昌市国土资源局采购项目乐昌市国土资源局采购项目 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 项目计划编号：项目计划编号： 采购项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍采购项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍 调查统计采购项目调查统计采购项目 乐昌市公共资源交易中心编制乐昌市公共资源交易中心编制 发布日期：发布日期：20142014 年年 1212 月月 2424 日日 投标须知信息表投标须知信息表 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 2 0751- 项目名称 乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 招 标 人乐昌市国土资源局 招标代理机构乐昌市公共资源交易中心 联 系 人邓小姐联 系电话0751- 招标方式竞争性谈判 项目预算人民币元 投标保证金 本招标项目投标保证金金额为：人民币 6000 元； 投标保证金必须在投标截止日前一个工作日到达集中采购机构账户； 收 款 人：政府采购服务部 开户银行：中国银行韶关乐昌支行 银行账号：4 供应商交纳投标保证金必须从供应商的基本账户以实时电汇或转账等有效方式，汇 至我中心以上指定账户，并注明投标项目名称、编号等信息，不接受其他方式交纳。 开标前，投标人必须及时凭银行转账凭证到我中心账务室查询投标保证金的到账情况， 并开具收据，凭投标保证金收据出席开标会。 投标有效期投标截止日后 60 天(日历天)，中标人投标有效期延至合同验收之日。 响应文件份数3 份响应文件，其中正本一套，副本二套；一份报价一览表 。 响应文件递交 递交地点：乐昌市昌山中路 168 号公共资源交易中心 2 号楼二楼开标二室 投标截止时间： 2015 年 1 月 5 日上午 10：00 时 开 标 时间：2015 年 1 月 5 日上午 10：00 时 地点：乐昌市昌山中路 168 号公共资源交易中心 2 号楼二楼开标二室 评标办法最低评标价法 其他注意事项 1、投标截止时间一到（哪怕只过了 1 秒钟） ，本中心不接收任何响应文件，因此， 请适当提前到达。 2、请正确填写报价一览表 。请仔细检查投标响应函 、 报价一览表 、 授 权委托证明书等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期盖公章、签名、签署日期。响应文件需 签名之处必须由当事人亲笔签署（如授权委托证明书必须有法定代表人的签名） 。 3、已报名并购买谈判文件的供应商如决定不参加报价，应提前 1 个工作日告知我 中心，联系电话（传真）：0751，谢谢合作！ 4、供应商代表递交响应文件，同时出示法定代表人授权委托书原件，出席开标会 议的供应商代表必须与参加报名的经办人一致，否则不接受供应商递交的响应文件。 目目 录录 第一部分第一部分 谈判邀请书谈判邀请书.4.4 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 3 0751- 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容.6.6 第三部第三部 谈判须知谈判须知1212 第四部分第四部分 开标评审谈判开标评审谈判1919 第五部分第五部分 合同书格式合同书格式2323 第六部分第六部分 响应文件格式响应文件格式2525 第一部分第一部分 谈判邀请书谈判邀请书 各供应商： 乐昌市公共资源交易中心受乐昌市国土资源局的委托，对乐昌市农村宅 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 4 0751- 基 地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目进行竞争性谈判采购， 欢迎符合资格条件的供应商参加。具体内容如下： 一、采购项目简介一、采购项目简介 （一）项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调 查 统计采购项目 （二）项目计划编号： （三）项目预算：人民币元 二、获取谈判文件的时间、地点、方式及谈判文件售价：二、获取谈判文件的时间、地点、方式及谈判文件售价： （一）获取谈判文件的时间：北京时间2014年12月24日至2014年12月 31日17：30（办公时间内，法定节假日除外） ； （二）获取谈判文件的地点：乐昌市昌山中路168号乐昌市公共资源交 易中心政府采购服务部； （三）谈判文件工本费：人民币150元/套 ，售后不退； （四）获取谈判文件的方式：供应商委派代表到乐昌市公共资源交易中 心政府采购服务部凭个人身份证明现场报名并购买谈判文件。本中心不收受 现金，供应商代表须先以个人名义将报名费汇入指定银行，然后凭银行收款 回执原件到乐昌市公共资源交易中心财务室开具发票后，再到政府采购服务 部领取谈判文件。 注：供应商参加报名的人员与出席投标的人员必须为同一人，否则不接 受供应商的投标文件。 开户名：乐昌市公共资源交易中心 开户银行账户：中国农业银行乐昌市支行 银行账号： 三、响应文件递交截止时间、开标时间及地点：三、响应文件递交截止时间、开标时间及地点： （一）响应文件递交截止时间：2015年1月5日上午10：00 时（北京时 间） （逾期的响应文件恕不接受） ； 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 5 0751- （二）响应文件递交地点：乐昌市昌山中路 168 号乐昌市公共资源交易 中心 2 号楼二楼开标二室； （三）开标时间：2015 年 1 月 5 日上午 10：00 时（北京时间） ； （四）开标地点：乐昌市昌山中路 168 号乐昌市公共资源交易中心 2 号 楼二楼开标二室。 四、有关本次采购事宜，可按下列地址以书面或电话形式进行咨询：四、有关本次采购事宜，可按下列地址以书面或电话形式进行咨询： 采购代理机构：乐昌市公共资源交易中心 联系人：邓小姐 电话（传真）：0751- 电子邮箱：lcszfcgzx 招标人：乐昌市国土资源局 联系人：姜先生 联系方式： 乐昌市公共资源交易中心 2014 年 12 月 24 日 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 一、供应商资格：一、供应商资格： （一）供应商必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规 定； 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 6 0751- （二）供应商必须是在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格并合 法运作的企业或事业单位； （三）供应商必须同时具有以下资质：1、大地测量资质；2、不动产测 绘（地籍测绘）资质；3、地理信息系统乙级以上（含乙级）测绘资质。 （四）供应商投标时必须提供 2014 年度在韶关市测绘行政主管部门注 册或备案证明。 （五）根据检察部门要求，供应商投标时必须提供企业所在地或项目所 在地人民检察院出具的人民检察院查询行贿犯罪档案结果告知函原件； （六）不接受联合体投标。 二、采购内容二、采购内容 （一）名称：乐昌市黄圃镇农村宅基地、集体建设用地 1：500 地形测 绘和地籍调查及其数据库建设项目 （二）本次采购项目内容包括： 采购项目采购项目数量数量范围范围内容内容 乐昌市黄圃镇农 村宅基地、集体 建设用地 1：500 地形测绘和地籍 调查及其数据库 建设项目 2.4 平方 公里 黄圃镇 所有农 村居民 点 对乐昌市黄圃镇所有农村居民点约 2.4K的采用全 野外数字化地形测量的方法进行 1:500 数字线划图 （DLG）测绘，在此基础上开展地籍调查工作，查 清每一宗土地的位置、权利人、权属界线、土地面 积等基本情况，建立农村宅基地和集体建设用地使 用权地籍数据库，满足土地登记发证及地籍管理的 需要。 三、三、项目技术需求： （一） 项目概述 对乐昌市黄圃镇所有农村居民点约 2.4K的采用全野外数字化地形测量 的方法进行 1:500 数字线划图（DLG）测绘，在此基础上开展地籍调查工作， 查清每一宗土地的位置、权利人、权属界线、土地面积等基本情况，建立农村 宅基地和集体建设用地使用权地籍数据库，满足土地登记发证及地籍管理的需 要。 1、测绘内容（包括测绘项目和工作量等）： （1） 测区内布设 GPS-RTK 一级图根控制点； （2） 2.4K1：500 数字化地形图测绘； 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 7 0751- （3）建立农村宅基地和集体建设用地使用权地籍数据库 项目承担单位须自行向有关政府部门申请相关测量起算点成果资料，发 包方不会提供。 2、执行技术标准： 1) 1:500 1:1000 1:2000 外业数字测图技术规程（GB/T 14912 2005） 2) 全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T 183142009） 3) 全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范（CT/T 2009 2010） 4) 城市测量规范（CJJ/T 8-2011） 5) 卫星定位城市测量技术规范（CJJ/T 73-2010） 6) 测绘技术设计规定（CH/T 1004-2005） 7) 测绘技术总结编写规定（CH/T 1001-2005） 8) 1:500 1:1000 1:2000 地形图图式（GB/T7929-1995） 9) 地籍调查规程（TD/T 1001-2012） 10)宗地编码规则（试行）（国土资源部 2012 年） 11)测绘成果质量检查与验收（GB/T 24356-2009） 12)广东省城镇地籍调查测量实施细则广东省国土厅 1999 年 13)本项目技术设计书。 3、坐标系、高程系统和成图规格 （1）报告文档采用 WORD 文档格式，图形数据采用 CAD2004 文件格 式。 （2）平面坐标系统:采用 1980 年西安坐标系（中央子午线 L0=114，3 度带高斯投影）。 （3）高程系统:采用 1985 国家高程基准。 （4）测图比例尺：1：500。 （5）成图规格：50cm50cm 矩形分幅。 （6）基本等高距:平坦地区为 0.5 米，高山地为 1.0 米。 4、其他技术要求： 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 8 0751- （1）项目开工前须编写技术设计书，将技术设计书和控制点布置图提 交乐昌市国土资源局审核同意后方可开展测量工作，测量工作需严格按照乐 昌市国土资源局测绘管理相关规定开展。 （2）控制测量要求 A、平面控制网 按照分级布网，逐级控制的原则，由 GPS-D、E 级及以上等级控制点直 接布设 GPS-RTK 一级图根控制点。 B、控制点布网选点要求 利用已有的 GPS-C、D 级控制点加密布设 GPS 一级图根控制点，原则 上每平方公里不少于 13 个一级图根控制点，控制点应分布均匀，且除少数 点外，一般至少应有两个通视方向。 点位方面注意以下要求： （1）周围应便于安置接收机、便于操作、视野开阔。 （2）远离大功率无线电发射源（如电视台、电台、微波站等），其距 离不得小于 200m；远离高压输电线和微波无线电信号传送通道，其距离不 得小于 50m。 （3）附近不应有强烈反射卫星信号的物件（如大型建筑物、水面等）。 （4）交通方便，有利于其他测量手段扩展和联测。 （5）地面基础稳定，易于点的保存。 C、控制测量的方法 GPS 一级图根控制网采用双频 GPS 快速静态方法施测，也可以采用 GDCORS-RTK（以下称网络 RTK）方法或常规 RTK 方法施测，且应满足 本设计书或该方法对应的有关规范的技术要求。 （1）图根点布设要求 图根点是直接提供地形图测绘的依据，可在以上各等级点基础上加密布 设，其密度以满足测图需要为前提，原则上按不少于 64 个/Km2 布设（包含 高等级控制点）。图根埋石点（包含等级点）每平方公里不少于 32 个。 （2） 图根点的施测 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 9 0751- 图根控制点可以采用网络 RTK 方法施测，也可以采用常规 RTK 的方法 施测。RTK 基准站观测手簿详见附表 1， 同一基准站二次点位平面坐标成 果表详见附表 2，同一基准站二次观测高程坐标成果表详见附表 3。 （3） 用图根导线的方法布设图根点 当受 GPS 信号强弱的影响，以 RTK 手段无法测出图根点成果时，用图 根导线布设，以满足测图要求，其主要技术要求如下： 测角测回数附合 次数 导线长度 导线 边数 测距 测回数 DJ2DJ6 方位角 闭合差 导线全长 相对闭合差 一次 1200m12112 24n 1/6000 二次 800m10111 40n 1/4000 在街巷内，当布设闭合测距导线有困难时，也可布设测距支导线，但支 导线不超过三条边，并应在起始点上观测两个连接角各一测回，其圆周角闭 合差不应超过 40，并往返测边长。 用导线方式观测的图根点，图根埋石应是第一次附合的图根点。 5.3.4 各等级点控制标石规格和标石整饰 （1） GPS 一级图根控制点标石的统一规格:上底为 12cm12cm，下底 为 20cm20cm，高 60cm，点号前冠。 （2） 图根埋石点规格:上底为 12cm12cm，下底为 18cm18cm，高 40cm，在埋石图根点号前冠 K，在非埋石图根点号前冠 M，图根点号应连 续编号。 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 10 0751- （3） 埋设楼顶标石规格一律为上底 20cm20cm，下底为 30cm30cm，高 15cm。 （4） GPS 一级图根控制点和埋石图根点在埋石困难的街道和水泥地面 上，可打入带十字的钢钉，在周围刻 20cm20cm，深 0.3cm 的方框、点号， 并涂上红油漆。 （5） GPS 一级图根控制点及埋石图根点的标石面整饰如下（文字及编 号凹刻）: D、 高程控制 采用 GPS-RTK 方法进行实测的控制点，用广东省似大地水准面精化模 型计算出待定点精确高程改正值，结合控制点的大地高，进而求解控制点高 程。采用此方法进行控制点高程测量需按一定比例实测测区范围内的 GPS E 级及以上控制点，将 GPS-RTK 方法测量的成果与已有成果进行比对和精 度分析。 当图根控制以光电测距导线施测时，其高程可采用电磁波测距高程导线 施测，各等级导线应起闭于更高级的点。 电磁波测距高程导线技术要求，对向观测： 中丝法垂直角测回数指标差互差 等级 DJ2DJ6DJ2DJ6 往返测高 差之差（M） 高程线路闭合 差（M） 图根 1115250.4S0.1H 注:S 为边长，以公里为单位（不足 100 米时，按 100 米计算），n 为边 数，H 为测图基本等高距。 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 11 0751- E、地形图测绘要求 1、为了将来基础空间数据建库建立，本项目数字地形图测绘须采用南 方测绘公司的二调成图系统软件作为数据采集平台。 2、测图比例尺为 1：500，等高距为 0.5 米，有关图层设置、属性要求、 图幅分幅、图幅编号、图幅命名等要求按照乐昌市国土资源局测绘队相关要 求执行。 3、图廓左边标注测绘单位名称，其余按图式要求。 4、房屋应调注房屋的结构、层数及各种地理名称。名称调注应以市地 名办公布的标准名称或公安部门编定的名称为准。 5、其它要求按照工程测量规范执行。 四、采购项目商务要求：四、采购项目商务要求： （一）报价要求：总报价不得高于本项目预算，总价应包括人工费、材 料费、设备费、验收、培训、各种税费、资料费、代理服务费及完成整个项 目的全部费用； （二）工期要求 本次测绘工作野外测绘要求在 2015 年 2 月 20 日前完成，所有测绘成果 要求在 2015 年 3 月 30 日前提交。 （三）作业安全要求 本次测绘工作的所有安全工作及保障措施由测绘单位自行承担，在测绘 工程工作过程中所发生的一切安全事故责任由测绘单位自选承担。 （四）成果验收 测绘工作要求提交的所有成果需经通过乐昌市国土资源局验收。所有成 果版权归乐昌市国土资源局所有。 （五）付款方式： 根据项目完成进度分两期支付合同金额 第一期：合同签订生效后的 10 个工作日内支付总费用的 60%； 第二期：中标人完成全部工作成果并通过专家评审后，10 日内支付合同 总金额的 40 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 12 0751- 第三部分第三部分 谈判须知谈判须知 一、一、 概念释义概念释义 （一）适用法律 本次采购适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法 、 广东 省实施中华人民共和国政府采购法办法及政府采购其它相关法规。 （二）释义 1、政府采购代理机构是指：乐昌市公共资源交易中心； 2、政府采购监督机构是指：乐昌市政府采购管理办公室； 3、招标人是指：乐昌市国土资源局； 4、 “供应商”是指响应本文件要求，参加投标的法人或者其他组织、自 然人。 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 13 0751- 5、合格的“供应商”是指： （1) 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商； （2) 符合招标文件规定的资格要求； 6、 “中标供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。 二、谈判文件说明二、谈判文件说明 供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、 修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等） ，供应商没 有按照谈判文件要求提交全部资料，或者没有对谈判文件在各方面都做出实 质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标响应被拒绝，或被认定为无效 响应或被确定为响应无效。 （一）谈判文件的构成 谈判文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： （1）谈判邀请书； （2）采购项目内容； （3）谈判须知； （4）开标评审谈判； （5）合同书格式； （6）响应文件格式； （7）在采购过程中由乐昌市公共资源交易中心发出的修正和补充文件 等。 （二）谈判文件的澄清和修改： 1、采购信息公告期间，供应商对谈判文件有询问和质疑的，均应在获 取谈判文件在报名截止时间前向内以书面形式向乐昌市公共资源交易中心提 出。质疑书应当署名。质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表 人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。乐昌市公共资源交易中心不接受复 印件、传真件及电子邮件的质疑。 2、乐昌市公共资源交易中心对谈判文件进行必要的澄清或者修改的， 在 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 14 0751- 广东省政府采购网、乐昌市公共资源交易中心网上发布公告，通知所有报名 及购买谈判文件的供应商，供应商在收到该通知后应立即以书面形式（加盖 单位公章，传真有效）予以确认。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成 部分。乐昌市公共资源交易中心将拒绝没有对澄清修改文件予以书面确认的 供应商参与投标。 3、为使供应商有合理的时间理解谈判文件的修改，乐昌市公共资源交 易中心可酌情推迟投标截止日期和开标时间。 三、响应文件说明三、响应文件说明 （一）响应文件的构成： 响应文件的组成部分有资格性文件，商务技术部分，价格部分，具体见 本文件第六部分响应文件格式。供应商必须有效、完整地提供以上内容，否 则将按投标无效处理。 （二）响应文件的编制： 1、响应文件的语言 供应商提交的响应文件均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的 资 料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件的修 改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 2、计量单位 除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法 定的度、量、衡标准单位计量。 3、响应文件的式样和签署 （1）响应文件正本必须用计算机打印，副本可以复印（另行加盖公章） 。 响应文件的签名均必须用黑色墨水填写，并严格按谈判文件的要求由供应商 正式授权的代表签字并加盖单位公章。供应商授权代表须以书面形式出具“授 权书”附在响应文件中。 （2）响应文件一般不得涂改和增删，除对差错处做必要修改外，不得 行间插字、涂改或增删，如有上述改动，必须由供应商或授权代表签字并加 盖供应商公章。 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 15 0751- 4、响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进 行 编制。如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给报价 造成困难的，其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。 （三）响应文件的份数、标记和密封 1、供应商应将报价一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标 明 “报价一览表”字样。供应商应递交响应文件一份正本和贰份副本，叁份响应 文件均分别密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 2、响应文件的封装袋正面应当标明：项目编号、项目名称、包号、供 应商名称、日期等。具体格式如下： 收件人：乐昌市公共资源交易中心收件人：乐昌市公共资源交易中心 正（副）本正（副）本 项目名称：项目名称： 项目编号：项目编号： 供应商名称：供应商名称： 供应商地址、联系人、电话及传真号码供应商地址、联系人、电话及传真号码 在规定的开标时间年月日之前不得启封在规定的开标时间年月日之前不得启封 （四）响应文件的递交 1、乐昌市公共资源交易中心不接受以邮寄、电报、电话、传真方式的 投标。 2、乐昌市公共资源交易中心将拒绝以下情况递交的响应文件： （1）未按要求密封响应文件的； （2）响应文件迟于截止时间递交的。 3、供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件。但供应商 必须在规定的投标截止时间之前向招标代理机构发出书面通知。 4、在投标截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。从投 标截止时间起至投标有效终止时间前，供应商不得撤回其投标。 5、乐昌市公共资源交易中心对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、 丢失不承担责任。 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 16 0751- （五）投标报价有效期 报价有效期为递交响应文件之日起 60 天，中标供应商报价有效期延至 合 同验收之日。在特殊情况下，乐昌市公共资源交易中心可于报价有效期满之 前要求报价供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。供应商 可以拒绝上述要求，但其报价将会被拒绝；同意延期的供应商其权利与义务 也相应延至新的截止期。 （六）投标保证金 1、保证金缴纳 投标保证金必须在报价截止日前一个工作日到达集中采购机构账户，开 标会现场不接受任何形式的报价保证金。保证金金额为：人民币陆仟元整 （6000 元） 。保证金缴纳主体必须为供应商。供应商交纳投标保证金必须以 实时电汇或转账等有效方式，汇至我中心指定账户，并注明投标项目名称、 编号等信息，不接受其他方式交纳。供应商提供的退还保证金帐户必须与实 际供应商名称一致，否则不予退还。 开户名称：政府采购服务部 开户银行：中国银行韶关乐昌支行 银行账号：4 2、保证金退还 （1）如无质疑或投诉，未被确定为中标供应商的供应商保证金，在中 标 通知书发出后 5 个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，乐昌市公 共资源交易中心将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 （2）中标供应商的投标保证金,在中标供应商与招标人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。 3、没收保证金、列入不良行为记录或违规处罚适用情形 （1） 中标后无正当理由不与招标人签订合同的； （2） 将中标项目转让给他人，或者未经招标人同意，违反谈判文件规 定，将中标项目分包给他人的； 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 17 0751- （3）在响应文件有效期内，撤回或放弃其报价的； （4）响应文件中提供伪造、虚假的材料； （5）在评审期间，使用不正当手段试图影响、改变评审结果； （6）恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击； （7）签订合同后，无法如期履行合同及报价承诺的； （8）第一中标候选人毁标的； （9）法律法规规定的其他情形。 （七）投标报价费用 1、供应商应承担所有与准备和参加报价有关的费用。不论招标的结果 如 何，政府采购代理机构和招标人均无义务和责任承担这些费用。 2、本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。具体 标准如下： 中标人须按如下指定银行缴纳中标服务费： 开户名称：乐昌市公共资源交易中心 开户银行：中国农业银行乐昌市支行 银行账号： 四、四、质疑与投诉质疑与投诉 （一）供应商认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人 或乐昌市公共资源交易中心提出质疑，逾期质疑无效。质疑书应当署名。质 招标代理采购额 货物类服务类工程类 备注 中标金额100 万元1.2%1.2% 0.8 100 万元中标金额500 万元0.88%0.64% 0.56 500 万元中标金额1000 万元0.64%0.36% 0.44 1000 万元中标金额5000 万元0.4%0.2% 0.28 5000 万元中标金额10000 万元0.2%0.08% 0.16 按差额 定率累 进法计 算 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 18 0751- 疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的， 应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。 （二）质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则， 提出 质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，对捏造事 实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在 一年内达三次以上者，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。 （三）质疑供应商对采购人、乐昌市公共资源交易中心的质疑答复不满 意，或者采购人、乐昌市公共资源交易中心未在规定期限内作出答复的，可 以在答复期满后 15 个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起 投诉。 五、合同的订立和履行五、合同的订立和履行 （一）合同的订立 1、招标人与成交供应商自成交通知书发出之日起三十日内，按谈判文件 要求和报价人报价文件承诺签订政府采购合同，但不得超出谈判文件和报价 人报价文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 2、签订政府采购合同后7个工作日内，招标人应将政府采购合同副本报 乐昌市公共资源交易中心和同级政府采购监督管理部门备案。 （二）合同的履行 1、政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同需要变更的，招标人应将有关合同变更内容，以书面形式报政 府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，招标人应将 中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关 备案。 2、政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物、工程 或 者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同， 但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的 必须按照规定备案。 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 19 0751- （三）验收 成交供应商履行完合同义务之日起 10 个工作日内，招标人应当会同相关部 门组织验收，并出具验收报告，报政府公共资源交易中心和同级政府采购监 督管理部门备案。 六、列入不良行为记录的处理六、列入不良行为记录的处理 （一） 中华人民共和国政府采购法第七十七条规定情形； （二）经认定属于恶性报价行为； （三）工程（货物、服务）在竣工或安装调试后无法通过质量验收； （四）在工程（货物、服务）保修期内非无法抗力因素或人为因素造成 的质量问题。 第四部分第四部分 开标评审谈判开标评审谈判 一、谈判小组的组建一、谈判小组的组建 谈判小组成员由从政府采购专家库中随机抽取的专家和招标人代表共三 人或三人以上单数组成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。谈判小 组将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和谈判文件的 要求推荐评审结果。 二、开标唱标二、开标唱标 （一）供应商按谈判文件中规定的时间和地点参加公开开标。 （二）供应商代表递交响应文件：正本一本，副本两本和报价一览表 ，同时出示法定代表人授权委托书原件和由我中心开具的投标保证金收据， 出席开标会议的供应商代表必须与参加报名的经办人一致，否则不接受供应 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 20 0751- 商递交的响应文件。 （三）开标时，由监督人员和供应商代表检查响应文件的密封情况，确 认无误后拆封唱标，唱报价一览表内容并记录。 三、三、谈判的步骤谈判的步骤 （一）资格后审，谈判小组根据谈判文件对响应文件进行资格性/符合性 审查，检查响应文件提交的内容是否齐全、签署是否合格、是否满足谈判文 件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按谈判文件的要求作 出了相应的承诺。具体内容见如下审查表： 序号评审内容ABC 1供应商资质是否符合谈判文件的要求 2资格证明文件是否齐全 3保证金是否按时足额有效提交 4投标有效期是否为 60 天 5响应文件符合谈判文件的式样和签署要求 6供应商是否满足本项目基本要求 7供应商是否满足本项目商务要求 8投标报价是否完整合理，是否高于项目预算 9供应商是否接受评标委员会对报价的复核修正 结论 注：评委在结论栏中按注：评委在结论栏中按“ “一票否决一票否决” ”填写填写“ “通过通过” ”或或“ “不通过不通过” ”，有半数以上的评委对供应商的结论为，有半数以上的评委对供应商的结论为“ “不不 通过通过” ”则该供应商的报价无效，不得进入下一步谈判环节。则该供应商的报价无效，不得进入下一步谈判环节。 （二）响应文件的澄清 1、在评标期间，招标代理机构和谈判小组可要求供应商对响应文件中 含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。但澄清或者说明不得超出谈判文 件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 2、如需要澄清的问题较多，招标代理机构和谈判小组可召开会议邀请 供应商到会予以澄清。 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 21 0751- （三）报价修正： 1、 报价一览表内容与报价文件对应内容不一致的，以报价一览表 内容为准；正本与副本之间内容有差异的，以正本为准。 2、单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的合计价。 3、 报价一览表各分项报价之和与总报价不符的，以单价修正总价。 4、中文大写与小写数值标准价不一致的，以中文大写表示的报价为准。 5、对出现以上情况或因笔误而需要修正任何报价时，以谈判小组审定 通过方为有效。 6、成交价以修正价为准。 （四）在满足技术和服务等条件的情况下，对列入财政部、国家发改委 最新一期节能产品政府采购清单和列入财政部、国家环保部最新一期 环境标志产品政府采购清单的产品，技术和价格项目分别给予总分值的 6%的加分。如提供部分为目录或清单内产品的，供应商须如实单 独列出节能、环保产品报价，评审时计算出该部分报价占总报价的比重，技 术、价格折扣值为折扣幅度乘以该比重。 （供应商须提供目录或清单 中相关内容页（并对相关内容作圈记）的复印件，否则视同一般产品） 。 （五）中小企业政策扶持：根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 ，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 供应商应当提供中小企业声明函和企业所在地县以上中小企业主管理部 门的认证证明材料（“中小企业划型标准”详见关于印发中小企业划型标准 规定的通知工信部联企业2011300号） 。 （六）谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容进行一轮 或多轮的谈判。在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经供应 商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。 （七）最终报价：谈判结束后，供应商应在规定的时间内密封提交最终 报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定） 。除非在谈判中谈判小组 调整或修改采购需求内容，否则招标人不接受高于前面轮次谈判报价的最终 报价。最终报价内容须现场公布。对成交供应商的价格出现明显低于或高于 同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 22 0751- 由。 （八）在谈判(商定)过程中，供应商提交的澄清文件和最终报价文件， 由供应商法人代表或授权代表签署后生效，供应商应受其约束。 （九）谈判小组进行综合评议。根据符合采购需求、质量和服务及合理 低价的前提下，谈判小组以记名表决形式推荐成交候选人。 四、四、确定成交供应商办法确定成交供应商办法 （一）根据符合采购需求、质量和服务及合理低价的前提下，谈判小组 以记名表决形式推荐成交候选人。 （二）成交人确定后，乐昌市公共资源交易中心将在政府采购监督管理 部门指定的媒体上发布成交公告，并向成交人发出成交通知书，成交 通知书对成交人和招标人具有同等法律效力。 （三）替补候选人的设定与使用： 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者 谈判文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可 以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定 的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标 人。若在中标结果公示期间，对第一中标候选人有异议且经查实弄虚作假的， 则第一中标候选人作废标处理，由第二中标候选人中标，中标价为其投标报 价。依此类推。 五、拒绝接受投标文件的情况：五、拒绝接受投标文件的情况： （一）投标截止时间已过之后递交的投标文件； （二）密封性不完整的文件； （三）参加报名的人员与出席开标会的人员（法定代表人负责人授权 人）不一致； （四）未出示乐昌市公共资源交易中心出具的投标保证金缴纳收据，或 经核实保证金缴纳方式与采购文件规定不符的； （五）法律法规规定的其他情形。 六、无效投标的认定六、无效投标的认定 （一）总报价高于本项目预算的； （二）响应文件与谈判文件的相关要求有重大偏离的； 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 23 0751- （三）评审期间，供应商没有按谈判小组的要求澄清、说明、补正或改 变了响应文件的实质性内容的； （四）供应商对招标人、乐昌市公共资源交易中心、谈判小组及其工作 人员施加影响，有碍公平、公正的； （五）未按规定交纳保证金的； （六）供应商的响应文件或资格证明文件未提供或不符合谈判文件要求 的； （七）不具备谈判文件中规定资格要求的； （八）未按照谈判文件规定要求签署、盖章、无法定代表人/法定授权人 签字的； （九）按有关法律、法规、规章及谈判文件规定属于无效投标情形的。 七、废标条件及处理七、废标条件及处理 出现下列情况将作废标处理： （一）符合专业条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商不足 三家的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）总报价高于本项目预算的； （四）因重大变故，采购任务取消的。 第五部分第五部分 合同书格式合同书格式 政府采购合同 （本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修 订或按照最新的订或按照最新的广东省建设工程标准施工合同广东省建设工程标准施工合同自行签订自行签订） 甲甲 方：方： 电 话： 传 真： 地 址： 乙乙 方：方： 电 话： 传 真： 地 址： 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 24 0751- 项目名称： 采购编号： 根据 项目的采购结果，按照中华人民共和国政府采 购法 、 合同法 的规定，经双方协商，本着平等互利和 诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 一、合同金额一、合同金额 合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。 二、二、 服务范围服务范围 甲方聘请乙方提供以下服务： 三、甲方乙方的权利和义务甲方乙方的权利和义务 （一） 甲方的权利和义务 （二） 乙方的权利和义务 四、服务期间（项目完成期限）四、服务期间（项目完成期限） 委托服务期间自_年_月至_年_月止。 五、付款方式五、付款方式 六、知识产权产权归属六、知识产权产权归属 七、保密七、保密 八、违约责任与赔偿损失八、违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有 权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按 本合同总价 3的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权 终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿 付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3 向乙方偿付违约金。 4) 其它违约责任按中华人民共和国合同法处理。 九、争端的解决九、争端的解决 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相 关法律法规处理。 项目名称：乐昌市农村宅基地、集体建设用地地形测绘和地籍调查统计采购项目 项目计划编号： 乐昌市公共资源交易中心 25 0751- 十、不可抗力：十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可 抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得 有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并 根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 十一、税费：十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由 乙方负担。 十二、其它十二、其它 1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同 的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、 补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对