某城市形象与城市文化资本创新发展战略与策划

郎溪城市形象与城市文化资本创新发展战略与策划郎溪城市形象与城市文化资本创新发展战略与策划之之三三 循环型园区循环型园区 完全型社区完全型社区 花园式城区花园式城区 郎溪循环社会型休闲产业郎溪循环社会型休闲产业 工业园策划工业园策划 南京大学城市科学研究中心主任 南京市文化创意产业协会会长 张鸿雁张鸿雁 教授 总策划 2009/6/202009/6/20 1 目 录 第一章第一章 郎溪经济开发区竞争力优势分析郎溪经济开发区竞争力优势分析6 一、优势（Strength）6 1、良好的区位条件 6 2、便捷的交通条件 7 3、充足的土地资源 7 4、良好的生态环境 7 5、充足的劳动力资源 8 6、优质的服务与优惠政策 8 7、一定的产业发展基础 8 二、机会（Opportunity）9 1、奥运后、世博前的黄金强档期 9 2、长三角产业、资本转移的机遇 9 3、南京都市圈发展带来的机遇 10 4、郎溪县主城区北移扩张，带来补充资源 10 5、经济危机的积极影响 10 第二章第二章 郎溪开发区的产业再定位郎溪开发区的产业再定位现代休闲旅行工业现代休闲旅行工业11 一、开发区愿景定位打造“两型社会”循环产业链全国现代休闲旅 行工业转移承接地11 二、 “循环社会型”开发区规划设想12 1、节能方面 12 2、节水方面 12 3、节材方面 13 4、节地方面 13 三、郎溪开发区产业类型13 1、产业选择的原则及步骤 14 （1）产业选择原则14 （2）产业选择步骤15 （3）产业选择指标体系15 2、现代休闲产业的定位与细分 17 （1）主体行业18 （2）配套行业18 （3）交叉行业18 （4）郎溪开发区的现代休闲旅行产业18 3、休闲用品（附图 1，见文案最后） 19 （1）休旅用品箱包、帐篷、自行车、滑板车、滑轮、运动器材、 户外休闲器材、健身器材等19 （2）休闲体育用品（同上）20 （3）休闲生活用品（同上）20 4、休闲食品（附图 2，见文案最后） 20 （1）核心产业休闲食品生产20 （2）配套产业休闲食品机械20 2 5、休闲服饰（附图 3，见文案最后） 20 （1）核心产业休闲服饰生产20 （2）配套产业纺织20 （3）配套产业纺织机械20 四、生态新区中国第一个文化生态开发区20 1、文化与文化生态 20 2、文化生态开发区的界定 21 3、文化生态开发区的功能 21 （1）绿色生产功能21 （2）科技开发功能21 （3）示范带动功能22 （4）综合服务功能22 4、郎溪文化生态开发区的样态 22 （1）观念的生态化22 （2）管理体系的生态化23 （3）政策法规的生态化24 （4）消费行为的生态化25 （5）景观的生态化25 （6）生活方式的生态化26 （7）招商的生态化27 （8）设计理念的生态化27 （9）意识的生态化27 （10）实施绿色管理28 （11）建筑的生态化28 （12）文化价值与道德的生态化29 第三章第三章 郎溪开发区循环发展策划郎溪开发区循环发展策划29 一、循环园区生产方式经济循环29 1、循环经济的内涵 29 2、循环经济的基本原则 30 （1）减量化原则30 （2）再利用原则30 （3）再循环原则30 3、循环型开发区的内涵与标准 30 （1）高效益的转换系统31 （2）合理的产业循环链系统31 （3）高效率的支持系统31 （4）多功能的绿地系统31 （5）高质量的人文环境系统31 （6）高效率的管理系统32 （7）完善的环境管理体系32 二、生态循环型园林化经济开发区的概念分析32 1、生态 32 （1）环境生态32 （2）文化生态33 3 （3）企业生态33 2、循环 33 3、园林化 33 三、生态型开发区的九大循环体系34 1、水循环 34 （1）建设郎溪开发区中水回用系统34 （2）建设郎溪污水处理厂的建设34 （3）水分质利用34 （4）节水利用34 （5）雨水利用34 2、固废资源的循环 35 （1）建立固体废物循环交换管理体系35 （2）建立郎溪开发区固废资源信息网35 （3）开展开发区废物代谢网络调研35 （4）开展废物最小化俱乐部活动35 （5）启动工业废物生态标识活动35 3、交通循环 36 4、生态循环 36 5、企业循环 36 （1）建立企业内部循环生态产业链36 （2）推行清洁生产37 （3）强化环境管理37 （4）实行绿色生产技术37 6、产业循环区域经济循环 37 7、社会循环 38 （1）生态旅游38 （2）绿色采购38 （3）生态循环型社区38 8、服务循环 38 （1）现代物流服务的循环39 （2）商贸服务的循环39 （3）绿色 CBD 服务区39 （4） “绿色饭店”创建39 （5）积极实施“绿色教育”39 9、开发区内与外的循环 40 四、郎溪循环型开发区的构建战略40 1、重视理念宣传和意识提高 40 2、组建管理机构 40 3、创新机制 41 4、开展专题活动 41 5、加强交流合作 41 6、组建郎溪循环型开发区研究院 41 7、创新土地利用机制 41 六、郎溪开发区功能划分42 4 1、特色居住区域 42 2、商务办公区开发区办公楼 43 3、亲水空间打造 43 4、原生态地貌区 44 5、休闲项目 45 七、生态农业社会主义新农村典范循环社会型产业园区47 1、休闲农业 47 2、观光农业 48 3、农业科技园区 48 4、无公害农产品、有机食品的研发和生产 48 5、案例 48 （1）昆山国家农业综合开发现代化示范区上海后花园48 （2）杨凌农业高新技术产业示范区中国农业绿谷50 第四章第四章 借鉴成功者借鉴成功者开发区案例研究开发区案例研究51 一、开发区的类型51 1、开发区发展过程中的四种类型 51 （1）类型：产业集群低、技术创新弱51 （2）类型：产业集群低、技术创新强51 （3）类型：产业集群高、技术创新低51 （4）类型：产业集群高、技术创新高51 2、开发区的两种特例 52 （1）特例：科学城52 （2）特例：工业区52 二、开发区案例研究52 1、长兴县机电产业调研分析 52 （1）长兴县工业结构与布局52 （2）长兴县机电产业发展现状55 （3）长兴蓄电池产业分析63 （4）结论与借鉴70 2、浙江平湖光机电产业园 71 （1）平湖光机电产业发展描述72 （2）平湖光机电产业发展过程分析74 （3）基地发展现状75 （4） 基地规划目标76 （5）基地发展定位76 （6）产品发展定位76 （7） 主要企业及产品77 （8）光机电产品链79 （9）优惠政策80 （10）结论与借鉴82 3、台湾新竹科学工业园区 85 （1）新竹科学工业园发展过程和现状86 （2）新竹 IC 产业集群的发展现状87 （3）新竹科学工业园 IC 产业的创新和成长环境90 5 (4) 对郎溪的启示93 4、天津经济技术开发区 93 （1）天津经济技术开发区的工业结构和布局94 （2）天津经济技术开发区电子通讯产业发展现状及产品结构分析97 （3）天津经济技术开发区手机产业概况99 （4）结论与借鉴100 5、姜堰汽车关键零部件产业 103 （1）姜堰市工业结构103 （2）姜堰市工业布局104 （3）姜堰汽车关键零部件产业分析106 （4）正反经验的总结111 6 第一章第一章 郎溪经济开发区竞争力优势分析郎溪经济开发区竞争力优势分析 郎溪郎溪位于东经 1191012，北纬 31819。地处安徽省东南边陲，长江三角 洲西缘，东连常州，西有著名风景区黄山、九华山、太平湖，南与浙江相望， 北接南京，区位优势十分明显，素有“三省通衢”之称。全县人口 33.5 万人， 面积 1105 平方公里。郎溪经济开发区位于县城以北 5 公里处，以郎溧公路为主 轴分东西两区，总体规划 22.44 平方公里，规划结构为“一心三片” 。 “一心” 即公共中心，含行政管理、商贸零售、休闲服务等多项功能，主要沿分流路两 侧与郎溧公路东侧安排。 “三片”即西片、中片、东片， “西片”指郎溧公路以 西区域，主要功能为生产，以安排工业项目为主；“中片”指中心区域，内含 公共中心，主要功能为商贸服务与居住教育、休闲度假等，以安排公共服务设 施用地与居住用地为主；“东片”指郎溧公路以东区域，主要功能为生产与储 运，以安排工业用地与仓储物流用地为主。总体发展目标是把开发区逐步建设 成为基础设施完善、服务功能配套、产业优势明显、投资环境优良的中国先进 制造业基地和县城北部工业新城。 开发区按照“一区多园”的发展思路，强力推进产业园、产业链招商。目 前已初步形成箱包产业集群、锦城科技创业园、个私经济创业园、再就业创业 园、精密铸造工业园、瑞宝（国际）汽车工业园等特色园区。一批新型材料、 机械制造、轻工纺织、金属压延、IT 电子、农副产品深加工等项目相继落户。 一、优势（一、优势（StrengthStrength） 1 1、良好的区位条件、良好的区位条件 郎溪县地处安徽省东南边陲皖、苏、浙三省交界处，素有 “三省通衢”之 称号。郎溪经济开发区位于郎溪县城以北 5 公里处，以郎溧公路为主轴分东西 两区，总体规划 22.44 平方公里。可以说郎溪经济开发区位于中国产业规模最 大、人口密度最高、经济实力最强的长江三角洲经济圈西缘，是中国东部开 发与中西部崛起的连接点，是 安徽省向东发展的 “桥头堡”。 郎溪经济开发区紧邻经济发展较快的江、浙、沪、皖重点城市，如上海、 南京、苏州、无锡、常州、合肥、杭州等 ，其中距离上海 280 公里、南京 7 115 公里、南京禄口机场 75 公里、杭州 200 公里、苏州 200 公里、合肥 250 公 里、无锡 140 公里、常州 115 公里、芜湖 130 公里、宁波 355 公里、马鞍山 135 公里，距离芜太运河 5 公里。在经济全球化和产业转移的背景下，长江三 角洲的产业资本流转出现了向北向西扩散的趋势，一些传统的加工制造业开始 逐渐向苏中苏北以及安徽地区转移。郎溪经济开发区正处在长三角经济区向内 地经济扩散的发展前沿，具有接受长三角地区辐射和带动的有利区位条件。 2 2、便捷的交通条件、便捷的交通条件 郎溪经济开发区具备良好的交通条件， 318 国道、214 省道、宣杭铁路 穿境而过，郎溧线以及正在修建的扬绩高速公路也穿过郎溪；水路方面，距 离朱家桥码头 90 公里，距离南京港、芜湖港、上海港也相对较近；空运方面， 距离南京的禄口国际机场 75 公里，同时与常州机场、杭州萧山机场、上海 虹桥机场、浦东机场相距不远，由此共同构成了郎溪经济开发区便捷的陆、 水、空交通运输网，为郎溪物流、人流、信息流的畅通无阻提供了充分的保 障。 3 3、充足的土地资源、充足的土地资源 郎溪具有充足的土地资源。原上海白茅岭劳改农场曾在这一区域兴办上海 阀门厂，因体制变化于 1999 年从此地迁出后，约有 6000 多亩的国有农场土地 处于闲置荒废状态，存量建设用地资源开发的潜力和空间很大；加之这一区域 为丘陵岗地，具有大量闲置未开发的荒山、荒坡、岗地，且这些土地的承载力 比较好，易于进行项目建设。这些丰富的土地资源为承接更多的招商引资项目、 加快建设集群工业区提供了极为有利的条件。同时，目前可发区可以做到“七 通一平”，即通路、供水、排雨水、排污水、供电、有线电视、电信及土地平 整，为企业投资入住奠定了良好的基本设施基础。 4 4、良好的生态环境、良好的生态环境 郎溪县生态环境良好，自然资源种类多，质量高。郎溪是中国“绿茶之乡” ， 境内具有大面积的茶园，居全国之冠。郎溪同时是安徽省无公害农业十强县， 是“绿色食品生产基地” 。境内拥有石佛山天子湖、南漪湖、龙须湖、伍员 山、高井庙省级森林公园等自然景观旅游区，自然风光吸引人，气候条件宜人。 8 5 5、充足的劳动力资源、充足的劳动力资源 郎溪县工业基础薄弱，农业人口多，劳动力资源非常丰富。据统计，郎溪 县男 16 周岁至 50 周岁、女 16 周岁至 40 周岁的青壮年劳动力约 5.6 万人(不含 城镇下岗失业人员)，其中初中文化水平占 60%以上，可以为劳动密集型产业提 供充足的劳动力。并且由于郎溪县属于欠发达县份，人民群众的生活条件和消 费水平相对不高，劳动力成本与周边城市相比比较低廉。 郎溪经济开发区注重培养提升劳动力素质与技能，区内拥有劳动力转移培 训基地、再就业创业园、占地 150 亩的江南职业技术学校，可以为企业培训所 需的专业人才。在高级人才引进方面，可以从拥有众多高校的南京市、上海市 获得。因此，充足、高质量的用工保证与人才支持构成郎溪经济开发区的又一 大竞争优势。 6 6、优质的服务与优惠政策、优质的服务与优惠政策 郎溪开发区管委会在工作方法上大胆创新突破，吸收了国外的先进管理经 验，采用“3E”的管理模式， “3E”即每人、每天、每件事的英文缩写。实施本 管理模式通过建立日清体系，使每人做到“日事日毕、日清日高” 。即：每天的 工作每天完成、每天工作要清理，每天有所提高。先进的管理模式有助于开发 区管委会更好地为企业提供服务。 在改进管理与服务的同时，郎溪县与开发区政府提供了相当优惠的条件， 为前来落户投资开发的企业提供实惠。例如落户在开发区内的项目，可以享受 到国家颁布的一系列鼓励外来投资的优惠政策、国家中西部地区特殊的优惠政 策、国家关于鼓励产品出口的“免、低、退”税政策等。此外，对工业用地实 行倾