某煤业有限公司生产安全事故应急预案

郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司生产安全事故应急预案第一部分 综合应急救援预案第一章 总 则1.1编制目的 为有效的保障煤矿和职工群众生命财产安全，做到在事故或重大事故隐患出现时能及时处理，在重大人身伤害事故和重大非人身伤害事故发生时，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，采取有效措施，防止灾情和事故的进一步蔓延，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据 本预案以中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、国务院生产安全事故报告和调查处理条例、煤矿安全规程、河南省煤矿重特大生产安全事故应急救援预案、生产经营单位安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等国家现行有关法律、行政法规、技术规范为依据，结合郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司实际情况编制。1.3适用范围本预案适用于煤矿下列安全事故灾难的应对工作：一次遇险1人（含1人）以上的事故。包括瓦斯爆炸事故、透水事故、矿井火灾事故、冒顶片帮事故重大机电事故等。全矿井矿区重大建筑事故、交通事故及地质灾害事故和突发公共卫生事件等。1.4应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障职工与群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务；加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 （2）统一指挥，分级负责。认真履行安全生产责任主体的职责，完善安全生产应急机制。 （3）条块结合，属地为主。成立辅助救护队，并与新密市矿山救护队签定救护协议。 （4）依靠科学，依法规范。配备救援装备，增强应急救援能力；依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作以及预案演练工作。1.5抢险救灾原则1）优先原则（1）、受困人员和应急救援人员的安全优先。（2）、防止事故扩大，缩小灾害范围的原则。2） 抢救原则（1）、统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。 （2）、自救互救原则。灾害现场人员积极进行自救、互救，将伤亡降到最低点。 （3）、安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。第二章 煤矿危险性分析2.1概况郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司，位于新密市刘寨镇刘沃村。井田面积0.664km2，矿井地质储量395万吨，可采储量131.34万吨，矿井设计核定生产能力15万吨/年，服务年限6.2年，属于技改矿井。全矿职工123人，在岗员工123人。2010年鉴定矿井瓦斯绝对涌出量为0.7m3/t，相对瓦斯涌出量4.09m3/t。 矿井为低瓦斯矿井。矿井正常涌水量130m3/h，矿井最大涌水量207m3/h。水量稳定，与大气降水及底板岩溶水无相关性，该矿井充水水源为顶板砂岩水。矿井采用中央并列抽出式通风，矿井配备FBCDZ-No15型轴流式通风机两台，总进风量1800m/min，矿井开拓方式为立井单水平上、下山开采，主要开采二1煤，平均厚度5.6m、煤层倾角12，自然发火等级级，煤层不易自燃，煤尘具有爆炸性，爆炸指数10.20。本井田含煤地层共含煤层 13 层，其中下二叠统山西组，含煤一层为二1煤（俗称大煤）。为本区主要可采煤层，区内二1煤层厚度0.9516.26m 平均煤厚5.74m。该矿煤层结构简单，局部含有夹矸，厚0.050.14m 。该矿井田内煤层厚度平均4.16m ，倾角 12。煤层的可采指数为1，为稳定可采的单斜煤层。二1煤层顶板：二1煤直接顶板为砂质泥岩，厚度4.2m左右，老顶为大占砂岩，厚度10.0m左右。二1煤层底板：有直接底板和老底板，直接底板为黑色砂质泥岩或泥岩，厚5.859.31m，间接底板为L7L8石灰岩。2.2 生产系统一、运输系统1、运输设备及运输方式掘进工工作面安装0.6m3 耙矸机一台，利用其装岩，0.75T “U ”型非标矿车运输，东翼轨道下山（运输下山）、井底车场用调度绞车运输，由副立井提升至地面。2、运料、排矸路线：需要的材料、设备等物资，采用绞车牵引、矿车、平板车等装运，通过井底车场运至工作面运料路线：地面料场副井井底车场轨道下山（运输下山）工作面排矸路线：工作面轨道下山（运输下山）副井车场 副井底地面二、通风路线：1、新鲜风: 井底车场新鲜风流轨道下山（运输下山）局部通风机工作面。2、乏风:工作面轨道下山（运输下山）回风巷总回风巷主井地面。三、综合防尘系统供水系统：地面净化水副井副井底大巷工作面四、供水系统：从大巷各引接2寸铁管供水管路到掘进工作面，进风巷每50m、回风巷每100m安设的防尘三通及截止阀和软管完好齐全，供巷道定期冲洗和防灭火及生产用水。五、排水路线：轨道下山掘进工作面西大巷水沟中央水泵房副井地面运输下山掘进工作面中央水泵房副井地面六、供电系统供电系统：本矿为双回路供电，两路分别来自观音堂35kv变电站不同母线段，架空线的型号为LGJ-70，距离为2km，电压10kv。动力电源：由平地变电所轨道下山（运输下山）工作面设备。风机专用线：由平地变电所风机专用变压器轨道下山（运输下山）风机。2.3危险源识别与检测1、主要危险源矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。2、存在形式及场所序号主要危险有害因素主要存在场所主要表现形式1水各采掘工作面、各种巷道、主排水系统及二级排水系统、地质钻孔、主副井口、地面变电所、风机房。工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及主要生产场所进水等。2火工作面、变电硐室、炸药库房等主要生产场所、煤场。煤层自燃发火、电器失火、地面生产生活设备火灾煤场煤堆自燃。3爆炸采掘面、盲巷、主要运输大巷、回风巷、炸药使用、运输，压力容器。瓦斯煤尘爆炸、爆破器材管理使用不当发生的爆炸、压力容器引发的爆炸等。4提升运输主要运输巷、主副井、采掘工作面的各提升小绞车、斜巷运输处。立井井口坠人坠物、提升绞车过卷蹲罐、绞车制动失灵，斜巷跑车断绳、车辆冲撞挤压。5瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。超限、爆炸。6机械伤害矿井生产各个环节。特别注意掘进工作面刮板运输机及各皮带运输环节。7高空坠落作业环境垂直落差大于国家规定的场所，如立井井口、井架，高空作业脚手架等。井筒掉人、坠物，坠落、高空作业坠人坠物（井筒简修）。8地压矿井井下。巷道底鼓、支护失稳大面积垮落、冒顶、片帮，支架压死。9有害气体主要采掘工作面、回风巷、盲巷等。表现为超标或积聚而发的爆炸或缺氧窒息死亡等。10电高压输配电场所使用、维修地点。触电。3、检测、监控的手段矿井具备瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。2.4危险源风险分析1、煤尘爆炸根据各煤层的煤尘爆炸性试验结果，二1煤层有煤尘爆炸的危险。二1层煤爆炸火焰长度10mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量40%，爆炸指数18.05%，有爆炸性。2、瓦斯爆炸本矿井根据2004年郑州市矿井瓦斯和二氧化碳鉴定结果，属低瓦斯矿井。从瓦斯的涌出量分布分析，采空区所占的比例较大。在开采、运输、储存过程中也会释出瓦斯，只要条件具备都会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是煤矿生产中重大危险、有害因素。3、压力容器爆炸矿井的压力容器主要有：压风机、压风包、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、氧气、乙炔气体瓶等。受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。4、水灾本井田内主要含水层为顶板砂岩弱含水层、石炭系上段薄层灰岩含水层、石炭系下段薄层灰岩含水层、奥陶系厚层灰岩强含水层。其中与煤层相近的石炭系上段薄层灰岩含水层水位标高在1984年为+174+178m，到2005年降为+105m，任岗矿与鑫泰矿在矿井开拓工程中发现石炭系上段薄层灰岩在本区几乎不含水。鑫泰矿一九九七年投产至今，对计算区块有影响的采空区面积为19800m2，采空区高程为-95150m，矿井涌水量为每小时40m3，水量稳定，跟大气降雨和底板岩溶水无发现有相关性，主要充水水源为 顶板砂岩水。相邻的任岗矿十多年生产情况与鑫泰矿情况相一致，采空区面积为m2，采空区高程为-50-260m，矿井涌水量为每小时135m2，水量稳定，与大气降水及底板岩溶水无相关性，该矿井充水水源为顶板砂岩水。主要水害危险有老空水、地表水危险等。发生地点主要为采掘工作面及各种巷道，主排水系统及二级排水系统等。发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡或淹井。5、火灾井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。分为地面火灾和井下火灾。（1）地面火灾矿主井提升机房、副井提升机房、主井井口房、副井井口房、通风机房、压风机房、变电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木场等。（2）井下火灾井下内因火灾（煤层自燃）：自燃鉴定为级，该煤层为不易自燃煤层。井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。6、冒顶灾害鑫泰煤矿有限公司煤矿开采煤层为二1层煤。煤层顶底板多为砂质泥岩，发生顶板事故的可能性是存在的，重点是采煤工作面、以及遇地质构造带、后退回采支架回撤时以及掘进工作面与断层等地质构造带时易发生顶板事故。因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人，以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。7、提升运输事故（1）提升事故灾害本矿井主、副井均有提升设备，在提升中可能出现的危险、有害因素。矿井提升事故主要包括：提升过速、过卷、蹲罐、断绳、井筒坠人、井筒坠物而造成的人员伤亡或设施设备损坏。（2）运输事故灾害本矿开拓提升环节较多，矿车制动、防溜措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。矿车在运行过程中，因矿车掉道脱轨、人员躲避不及时因造成对人员的挤、轧、碰撞，造成人身伤害。8、电气安全事故当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。9、机械伤害 机械性伤害主要指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、水泵、风机、皮带运输机、支架、轨道式机械、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。10、爆破材料爆炸井下爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和煤矿安全规程执行。11、高空坠落矿井地面坠落危害为高空作业坠落造成的伤亡事故。如井架、线杆等建筑物均可能发生高空作业坠落。井下坠落主要有：立井井口人员坠落及提升过程中人员坠落伤害，井口异物坠落也会伤害井下人员第三章 应急救援组织机构及职责3.1 应急救援组织体系 为加强对应急救援工作的组织领导，郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司成立安全生产事故应急救援指挥部。应急指挥系统图图总指挥：矿长 （蕫遂义）副总指挥：总工程师（阴玉成）副总指挥：矿长（李怀军 朱松亭）成 员调度主任：李松森生产矿长：李希成技术副总：巩凯东生产副总：于广文安监科长：白银峰通风副总：周红亮工会：吕建松机电矿长：赵富亭各科室指挥部构成总 指 挥：蕫遂义副总指挥：阴玉成 李怀军 朱松亭成 员：李希成 赵富亭 巩凯东 于广文 周红亮 李松森 吕建松 白银峰 科 室：技术科 安监科 地测科 通风科 机电科 供应科职 责：（1）负责制定和修改矿各类安全生产事故应急救援预案。（2）检查重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促各单位对应急预案、应急救援知识的贯彻、学习和演练，提高应急救援能力。（3）根据事故的受影响区域、危害程度，确定相应的响应级别，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处理。评估事态的发展，决定升高或降低应急救援级别。（4）指挥、调度矿山救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救灾资源。（5）对事故善后处理、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行检查和督促落实。领导小组下设办公室，办公地点设在调度室。领导小组办公室主任：调度室主任。办公室24小时值班，电话：0371- 辅助救护队值班电话：8064 应急通讯电话一览表、指挥部成员联系电话 附件4矿应急救援指挥办公室职责：（1）负责安全生产事故及突发事件应急救援过程中的通信联络工作，传达领导小组对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实。（2）掌握事故抢险救灾工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。（4）配合有关部门作好事故的善后处理和事故调查等工作。（5）备齐应急救援所需要的图纸、资料等。3.2 应急救援中有关人员及部门职责：发生安全生产事故及突发事件后，领导小组成员必须立即赶到矿调度室组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。各有关人员在处理灾害事故中的任务和职责：（1）矿长：是处理事故的全权指挥者，在总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长等人协助下，制定营救人员和处理事故的作战计划。（2）总工程师：是矿长处理事故的第一助手，组织制定营救人员和处理事故的技术总负责人。（3）各有关矿长：根据营救人员和处理事故作战计划，负责组织处理事故所必须的人员待命，及时调集救灾所必须的设备、材料等应急任务。（4）调度室：负责发布撤人救灾及其它相关指挥指令，并立即将事故报告矿长、总工程师以及其他领导和有关单位，及时向下传达指挥部的命令；通知召集有关人员到调度室待命，随时调度矿井抢险救灾工作；做好指令记录，统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数，并及时向相关领导汇报。（5）安检科科长：参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故救援计划，调配安监员对各环节、措施的实施过程进行检查，确保计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报；（6）通风科科长：按照指挥部命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主扇运转做好指导工作；组织通风有关的其它任务。（7）地测科科长：负责及时提供可靠的地质、水文、资料和各种必备图纸。（8）生产技术科科长：按照指挥部命令组织施工抢险工程，及时提供相关资料和各种必备图纸。（9）机电运输科科长：根据指挥部命令，实现矿井反风或自然通风等任务；负责井上下停送电指挥；恢复主扇、局扇供电，并保证其正常运转；及时安装恢复机电设备，保证人员撤退、升井。（10）培训科长：组织培训职工应急救援知识，并严格考核，提高职工应急救援能力。（11）供应科：及时准备好必须的抢救物资、设备、器材，并根据指挥部的命令，购置抢险救灾设备和物资。（12）保卫科：负责事故抢救和处理过程中治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口和事故现场附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近20m范围内无火源。（13）综合办公室：保证对人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜；负责组织伤员的运送；负责救灾车辆的调配；负责工农关系的协调工作。（14）财务科科长：负责资金的调配工作。（15）矿救护队队长：对矿山救护队的具体行动负责，全面指挥领导矿山救护队，根据营救人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。3.3专业工作组（一）事故抢救组：组 长：蕫遂义副组长：李怀军 职 责：（1）负责按领导小组要求组织人员撤退，清点人数，及时汇报。（2）按照领导小组命令，完成抢险救灾的相关任务。（3）调配救护力量，实施抢险方案，抢救遇险人员，控制灾情蔓延。（4）及时向抢救领导小组办公室汇报抢险救灾进度。（5）抢险救灾工作结束后，及时编写抢险总结报告。（二）技术组：组 长：阴玉成副组长：巩凯东 赵富亭技术组下设四个专业小组：采 掘 组：于广文 刘建斌 一通三防组：周红亮 高超营 朱武林防治水组：吕春阳 吕伟浩机电运输组：杨俊卿 曹飞职 责：（1）分析现场情况及有关图纸、技术资料，指导制定技术方案和安全技术措施，为应急救援指挥部科学决策提供依据。（2）判断事故发展趋势，迅速制定技术方案和安全技术措施。（3）勘察事故现场，确定事故直接原因。（4）抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾总结报告。（三）伤员救治组组 长：李希成副组长：李松森职 责：（1）做好抢险伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，确保满足抢险伤员的需要。（2）按照领导小组的要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达指定地点，建立急救站。（3）建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作。（4）根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗。（5）及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况。（6）抢险救灾工作结束后，编写伤员救治总结报告。（四）治安保卫组组 长：白银峰副组长：张宪军 尚国强职 责：（1）维护事故单位治安秩序，保证应急救援工作有序进行。（2）协助后勤保障组运送应急救援物资，保障应急救援物资及时运到指定的地点。（3）协助事故单位做好稳定工作，确保应急救援工作不受干扰。（五）物资保障组组 长：常红伟副组长：翟少恒职 责：（1）准备并储备好足量应急救援物资，组织好车辆，确保应急救援物资按时运送到指定地点。（2）维护通讯设备和线路，确保通信畅通。（3）筹措救援资金，保障应急救援物资采购。（六）善后处理组组 长：吕建松副组长：杨国强 职 责：（1）掌握国家善后处理有关政策。（2）协助事故单位处理事故善后工作。（七）协调组组 长：翟志辉副组长：宋永辉 雒飞京职 责：（1）保证应急救援工作不受外界干扰。（2）按照规定通报事故情况。（3）协调解决抢救人员办公、食宿等事宜。矿所属各单位的应急救援预案，应当明确指挥部、指挥长、各专业小组负责人、现场（基地）指挥员及职责。矿长是应急救援指挥部现场指挥长。当矿长不在单位时，由总工程师、生产矿长、安全矿长依次履行指挥长职责。第四章 预防与预警4.1危险源监控：1、矿安全生产管理部门按照“早发现、早报告、早处置”的原则，开展对矿井地质水文信息、矿压监测信息、自燃灾害预警信息、各种监测数据的综合分析、风险评估，做好矿井的“三评价（水灾、顶板、瓦斯）一评定（机电设备）”工作。2、全面抓好矿井灾害预防及处理计划的执行情况，及时提出相应的对策和修订意见。3、矿安全管理部门及其相关部门，负责突发事件及现场隐患信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控。（1）生产技术科负责矿压监测、应用和完善工作，并抓好顶板事件信息接收、报告、处理、统计分析工作。（2）地测防治水科负责矿井水文监测应用和完善，并抓好地测、防治水事件信息接收、报告、处理、统计分析工作。 （3）通风科负责利用安全监控系统对井下CO、CH4、风速、温度及主要风门的监测监控，并抓好防灭火事件、火工品事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。 （4）机电运输科负责主扇运行、提升运输、矿井供电、压力容器事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。 （5）保卫科负责地面火灾事件的信息接收、报告、处理、统计分析。4.2预警行动： 矿根据各单位对安全上产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故采取以下措施：（1）下达预警指令。（2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。（3）根据事故发生的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。（4）公司负责收集所属煤矿企业存在的重大危险源资料信息，及时对煤矿安全管理提出指导性意见。（5）煤矿企业发挥安全主体责任，及时整改矿井存在的隐患；根据矿井采掘情况及时填绘图纸等有关资料，加强基础管理，并根据有关规定向公司及时上报图纸等有关基础资料；根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度，建立本企业基本情况和危险源数据库，同时报送市煤炭管理局。4.3信息报告与处置1）信息报告与通知:发生紧急情况时，汇报到矿调度室，调度室值班人员及时把事故类型、严重程度、应急等级、伤亡情况等汇报给总指挥长和其它成员。重特大安全事故汇报及抢救程序图附件12）信息上报:当矿井发生生产安全事故或较大涉险事故，矿负责人于1小时内电话向市安全生产监督管理部门及有关部门上报事故情况，12小时内写出事故书面报告，逐级上报。上报的主要内容包括：（1）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过（包括应急救援情况）；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；（5）已采取的措施；（6）需请示报告的其它事宜等。第五章 应急响应5.1信息报告和处理（1）煤矿企业发生事故后，现场人员要按照企业有关应急救援预案规定，立即开展自救和互救，并立即报告本单位负责人。（2）煤矿企业负责人接到事故报告后，应迅速启动本矿应急救援预案，组织救援，并按照国家有关规定立即如实报告公司安全管理部门、市煤炭管理局、安监局和市人民政府。（3）矿接到事故报告后，应当按照规定的时限、内容及时逐级上报。严禁迟报、瞒报；重大事故（级）2小时内上报、较大事故（级）4小时内上报、一般事故（级）24小时内上报上级政府和有关部门。（4）矿实行24 小时值班制度，接收煤矿事故信息报告。（5）矿接到发生有可能造成死亡，重伤和重大损失的煤矿事故灾害报告后，立即报告市煤炭局、市委、市人民政府和上级主管部门。重特大安全事故电话通知顺序图附件25.2分级响应程序矿负责将预案补充修改完善且备案，并下发到各科室及区队，贯彻到每一个管理人员和职工手中。根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，矿立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。发生、级事故及险情，启动本预案，并及时上报上级有关部门，启动上一级预案。5.3响应分级标准按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成10人以上死亡，或造成20人以上重伤，或造成5百万元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成5人死亡，或造成10-15人重伤，或造成50300万元直接经济损失，或重大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成2人死亡，或造成15人重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成1人死亡，或造成5人以下重伤，或一定社会影响等。5.4现场紧急处置 （1）现场处置主要依靠企业应急处置力量，事故发生后，首先组织职工开展自救、互救，并通知新密市矿山救援中心。（2）负责人要充分利用本单位和就近社会救援力量，立即组织实施事故的应急救援工作，组织本单位和就近医疗救护队伍抢救现场受伤人员；根据煤矿事故的危害程度和性质，立即告知可能受到事故波及的相邻矿井，并报告公司、市煤炭局和市人民政府。（3）根据煤矿事故的危害程度和性质，及时疏散、撤离可能受到事故波及的相邻矿井井下人员。、瓦斯事故当矿井发生瓦斯事故后，矿负责人应立即弄清瓦斯事故的情况，发生事故详细地点，迅速组织所有井下人员沿安全路线迅速升井，灾区人员应立即采取自救与互救措施，位于灾区的人员首先要尽快撤离灾区，波及人员接到通知后也要及时撤离，并核清人员。严禁盲目组织人员入井抢救事故，以防事故进一步扩大。矿山救护人员赶到现场后，要迅速开展侦察，探明灾区情况，实施紧急救助可能生还的一切人员。如矿井发生瓦斯爆炸，要制定防止瓦斯二次爆炸导致事故扩大的具体措施。现场指挥部迅速做好以下工作： a迅速搜集图纸资料，安排熟悉情况的人员做好下井准备，分析判断有无人员生还的可能和人员遇险的具体位置，为抢险工作赢得时间；b做好恢复井下通风的物资准备工作；c协调好遇险人员的抢救准备工作。、水灾事故当矿井发生水灾事故后，现场人员必须立即向调度室汇报，并在班组长的指挥下迅速抢救，加固工作地点的支护，以免事故扩大。矿负责人、调度室接到报告后应立即通知井下受水灾威胁的人员撤离，然后制订措施抢救可能受到威胁的人员。 井下人员在撤离过程中应由低洼向高处撤离，到达不被水淹区域后，静坐冷静等待救援。 现场指挥部首先弄清井下水灾事故的水源、人员分布情况，矿井具有生存条件的地点及其进入通道等，并根据被堵人员所处地点的空间、氧气、瓦斯浓度以及救出被困人员所需时间制定具体的救灾方案。同时迅速协调调运排水物资，进行排水救灾。、火灾事故当矿井发生火灾事故时，如火灾事故发生在地面，企业负责人迅速组织受威胁地点人员撤离，并组织人员进行直接灭火，及时向“119”发出火灾警报。现场指挥部迅速调集人员，并就近征调救火物资器材，组织灭火。如矿井发生井下火灾，公司负责人首先弄清火灾情况、具体发火地点，根据情况在必要时立即采取反风等措施，有条件时可组织精干力量进行直接灭火，并通知井下所有人员沿安全路线撤至地面。同时要准备构筑隔火设施的材料，以备紧急时使用。矿山救护人员赶到现场后，要迅速开展侦察，探明火区情况，紧急救助可能生还的一切人员，在直接灭火无效时，应迅速制定构筑防、隔火设施，封闭火区的方案，进行实施，防止灾情扩大。、冒顶事故矿井发生冒顶事故后，矿负责人应首先组织人员加固受险地区顶板，并根据冒顶范围大小将人员分成若干组实施轮番抢救，先外后里加固冒顶区周围的支架，清除进出口通道的堵塞物，尽快接近遇险地点进行抢救，冒顶后致使冒顶区域不通风时应尽快安装局扇，以保证冒顶区有足够的风量，并派人检查该处有害气体浓度。矿山救护人员赶到现场后，迅速了解矿井通风系统，防止因冒顶造成瓦斯聚积，引发瓦斯事故，同时积极组织开展现场救护。救援力量不足时，现场应急救援指挥部应向上级煤矿应急救援组织提出增援请求。医疗机构的救护能力不足时，现场应急救援指挥部应向市人民政府请求调动外地的医学专家、医疗设备前往现场加强救护，或将伤者迅速转移救治。参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥部统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。5.5救援人员的安全防护在抢险救灾过程中，辅助救援人员，根据煤矿事故的类别、性质，要采取相应的安全防护措施，只能做辅助救援工作。煤矿井下抢险救灾工作必须由矿山救护队进行，严格控制进入灾区人员的数量。5.6应急结束 现场应急救援工作完成后，事故现场得以控制、环境符合有关标准、可导致次生、衍生事故隐患消除后，达到恢复正常状态条件，各救援工作小组负责人如实向领导小组汇报情况，由组长批准应急救援结束，队伍撤离现场，向事故调查小组移交救援相关事项；应急救援工作结束后，制定恢复生产安全技术措施，按照恢复生产安全技术措施进行恢复生产工作，向公司调度室汇报。3日内写出事故应急救援工作总结报告。附：应急救援程序图附件3第六章 信息发布事故信息由鑫泰煤矿应急救援指挥部及时准确向的对外发布。第七章 后期处置（1）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援工作总结报告。分析总结应急救援中存在的问题，对应急救援能力进行评估，修订完善相应的应急救援预案。（2）安检部门协助上级有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。（3）尽快安排、落实人员安置、征用物资补偿、污染物收集、清理与处理等事项，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。第八章 保障措施8.1 通信与信息保障（1）矿、矿井上下各主要施工地点及硐室、机房，必须装设电话并保证畅通。（2）地面通讯要保持有线电话和手机通讯。（3）地面指挥部要配备2部外线电话和通往各科室、区队、井上下各地点的生产电话，并确保通讯畅通。调度室必须配备备用电源，一旦出现大面积突发性停电时，可做临时照明及井上下通讯使用，并保证备用电源与正常供电电源之间正常切换。 8.2 应急队伍保障（1）在抢险救援过程中，要充分调动和利用本单位、本辖区内的救护队伍。抢险救援队伍不能满足需要时，请求支援，确保抢险救援工作的顺利进行。（2）加强日常演练，提高职工处惊应变能力，确保井上下出现突发性事故后，职工能够安全有序撤退，并积极有效控制灾情。 8.3物资装备保障针对可能发生的事故、事件，由公司供应科按规定储备相应的应急救援物资装备，并加强对应急救援物资装备的日常管理，明确责任人及其联系方式，定期检查，及时更换补充，并做到专物专用。只有在发生突发事件或事故启动应急预案后，经抢险救灾指挥部同意方可调用应急救援物资。救援装备 附件7已有救援装备保障井下消防材料库必须配备的材料登记表：序号材料名称数量单位14kg干粉灭火器2台2消防水桶8个3沙子5吨4消防水带100米5锯6把6锨30把7镐20把8锤子6把9铁钉5公斤10斧头6把11镀锌铁丝5公斤12钢丝钳2把13管钳1把地面应急救援材料库材料明细表：材料名称单位单位数量数量存放地点扁担根30材料库麻 袋条300材料库编织袋条300材料库雨 衣件60材料库潜水泵台3材料库锨张60材料库水 桶个10材料库镐 把30材料库橡套电缆米200材料库抬 筐个10材料库电 缆米200材料库水 泵台2机电科矿 灯盏60矿灯房备用8.4 经费保障由矿财务部负责在安全费用中开列应急专项费用，应急专项费用只限在事故抢险救灾中使用，不得移作它用，数量符合有关规定，确保应急状态时，应急经费的及时到位。8.5 其他保障：交通运输保障：（1）按规定配备矿山抢险、医疗急救、救援指挥等车辆，并保证台台完好，出动及时。（2）由矿综合办公室统一指挥调度交通车辆，确保参加应急救援人员的交通车辆。治安保障：（1）矿保卫科是应急救援情况下治安保卫的直接力量，负责加强现场的秩序维护，设置警戒线，封锁现场，实行道路管制，及时疏散人群，确保应急救援顺利实施。（2）如果突发事件影响面广、灾害严重或警力不足时，及时请求上级公安部门给予警力支援，确保抢险救援的顺利进行。医疗保障：（1）矿井建立完善井口保健站，并按规定配齐相应装备和人员，一旦发生工伤事故，确保及时发挥救援作用。（2）矿与新密市人民医院、中医院、红十字医院、新华医院等医疗机构建立医疗救护关系，出现伤亡事故保证在最短的时间赶赴现场实施救治。图纸资料保障：通风科负责准备矿井通风系统图、安全监测装备布置图、防尘系统图、井下避灾路线图；生产技术科负责准备矿井地质和水文地质图、矿井采掘平面图、井上下对照图：机电运输科负责准备井上下供电系统图、井下电气设备布置图、压风管路系统图、井下排水系统图、井下运输系统图；调度室负责准备井下通信系统图；保卫科负责准备矿井地面要害场所、重点部位消防设施分布图。图纸由矿调度室统一保存，调度室负责督促有关科室每季度对图纸补充完善一次。附件8第九章 培训与演练9.1培训培训科负责制订应急培训计划，采取脱产和非脱产方式对全矿职工进行矿井应急救援预案培训，贯彻学习应急救援知识，每半年组织一次，并严格培训考核，做好学习记录备查。9.2演练为验证预案的有效性，由矿调度室负责每半年组织进行一次预案演练，要求编制演练计划，实施演练方案，写出演练工作总结。第十章 奖惩对及时报告事故，为抢险救灾赢得时间避免了事故扩大和在抢险救灾过程中做出突出贡献，减少了人员伤亡或财产损失的单位及个人，按照矿有关规定，给予奖励和表彰。对因迟报、瞒报安全生产事故而延误抢险救援时机的，或由于失职、渎职等人为因素导致事故扩大的，以及非法阻挠应急救援队伍、物资、设备调用的单位或个人，根据情节轻重，给予相应处分，触犯法律的，移交司法机关依法追究其法律责任。第十一章 附则11.1术语和定义（1）应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（3）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（4）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（5）恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案本预案经过矿批准后，及时印发到科属各单位和部门，同时报送矿调度室、办公室。11.3维护与更新为保证预案的科学性、符合性及可操作性，按照有关文件要求，科每年修订和补充完善一次应急救援预案。遇条件变化或重要人事变更，随时进行修订、补充应急救援预案内容。11.4 解释本预案解释权归郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司。11.5应急预案实施本预案自下发之日起执行。第二部分 专项应急预案第一章 井下火灾事故应急预案1.1 事故类型和危害程度分析矿井存在内因火灾和外因火灾，内因火灾主要是煤层自燃，多发生在采空区或通风不良的巷道中。外因火灾主要是设备着火，多发生在机电硐室、带式输送机机头和机尾、采掘工作面或地面煤场中、明火作业点、放炮作业点及由其他事故引发的火灾事故等。矿井火灾是一种危害性很大的灾害性事故，可造成很大的经济损失和人员伤亡。1.2 应急处置基本原则1、以人为本，安全第一。火灾事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。2、听从指挥，统一行动。井下发生火灾事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥中心的统一指挥下协调工作。3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求省内其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。1.3组织机构及职责1.31 应急组织体系安全生产事故救援组织体系由矿长任应急救援指挥部总指挥，指挥部副总指挥由总工程师、各矿长担任，成员由矿相关部门负责人组成。1.32 指挥机构及职责总 指 挥：董遂义副总指挥：阴玉成 李希成 李怀军 赵富亭 朱松亭成 员：李松森 巩凯东 杨俊卿 白银峰 周红亮 翟绍恒一旦发生火灾事故，矿调度室立即通知新密市救护队和矿辅助救护队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。救灾工作共分5个组1、技术处理组：组 长：阴玉成成 员：巩凯东 周红亮 赵富亭职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理2、抢险救灾组：组 长：董遂义成 员：李怀军职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。3、后勤保障组：组 长：翟绍恒成 员：常红伟职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。（2）负责与外单位的协调工作。4、医疗救护组：组 长：李希成成 员：李松森职责任务：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。5、事故调查组：组 长：董遂义成 员：阴玉成 李怀军 白银峰职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。1.4预防与预警1.41危险源监控1、监控中心负责通过安全监测系统24h监测井下相关地点一氧化碳涌出情况，瓦斯，水位情况，发现异常立即汇报调度室、通风科。由调度室、通风科查明原因。2、各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，防止外因火灾发生。3、通风科落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次防火检查；每周安排专人对矿井边远巷道及防火密闭进行一次全面的防火检查。对检查发现的防火隐患点及时组织进行处理。1.42预防措施1、加强矿井的防灭火管理，健全安全生产管理机构，配备专职的防灭火检查人员，按照煤矿安全规程规定配足防灭火监测仪器及设备，保障安全生产投入。2、加强对从业人员的安全生产教育和培训，制定完善矿山火灾事故应急预案，并定期进行演练和修订。3、掘进设计时充分考虑防治自燃发火的需要，布置合理稳定的通风系统及合理的巷道开拓布置形式。4、针对各掘进工作面的地质、掘进条件，采掘工作面在采掘作业规程中制定防止自燃发火的具体措施，并认真贯彻执行。1.43预警行动1）矿井火灾事故预警的条件1、井下作业地点风流中一氧化碳达到或超过煤矿安全规程的规定。2、巷道空气温度持续性升高。3、巷道风流中出现明火、烟雾或严重的胶皮味、硫磺味等发火征兆。2）事故预警的方式、方法1、网络监测监控系统报警。2、通风检查人员检测气体异常情况下电话报警。3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警。1.5信息报告程序井下安全监测系统报警或出现事故预兆后，现场立即将火灾事故预兆汇报给调度室，调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生。1、重大险情或特大事故发生后，基层现场立即向矿调度室汇报。2、调度室接到事故汇报，在第一时间内通知救护队，赶赴现场进行抢救，在5min内通知矿值班领导、矿有关领导、调度室主任、安监科和有关单位部分负责人。3、4h内调查清楚事故主要情况及大体原因上报县经贸局。4、18h内调查清楚事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告，并同时向市行办和安监局传真汇报。5、24h内填写“煤矿安全事故报告”，将事故的具体情况、发生事故的时间、地点、市域、经济类型、企业生产经营规模；发生事故矿井安全评价等级、持证情况、简要经过、事故现场总人数、伤亡人数、直接经济损失的初步估算；原因、性质的初步判断；各级领导和有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间以传真方式汇报。1.6应急处置1.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）。火灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。1.6.2应急响应程序1、根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。3、指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。4、根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。5、根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。6、根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。1.6.3处置程序1、最先发现火灾人员的处理程序（1）最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人