某煤矿安全生产事故应急预案

应急预案编号：下油房煤矿应急预案编号：下油房煤矿201101201101 号号 应急预案版本号：应急预案版本号：MKYJYA-2011MKYJYA-2011 重庆市渝北区兴隆煤矸砖厂下油房煤矿重庆市渝北区兴隆煤矸砖厂下油房煤矿 安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案 编编制制单单位位名名称称：重庆市渝北区兴隆煤矸砖厂下油房煤矿重庆市渝北区兴隆煤矸砖厂下油房煤矿 颁布日期：二颁布日期：二一一一一年年十十月月 批准批准页页 重庆市渝北区兴隆煤矸砖厂下油房煤矿安全事故应急预 案（版本号：MKYJYA-2011）已修订完成，经专家评审，并于 2011年10月矿安全办公会审定并通过，现正式颁布实施。各有关 部门应按本预案要求，认真做好安全生产事故预防和应急准备 工作。 批准人：批准人： 日期：日期：2011 年年 月月 日日 项目姓名本人签字 编制人员 审核 审定 签发 1 目目 录录 第一部分 综合应急预案1 1 总则 .1 2 危险性分析 .3 3 组织机构及职责 14 4 预防与预警 17 5 应急响应 19 6 信息发布 22 7 后期处置 22 8 保障措施 23 9 培训与演练 28 10 奖惩 .29 11 附则 .30 12 附件 .31 第二部分 专项应急预案.33 1 瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案 33 2 矿井火灾事故专项应急预案 42 3 水害事故专项应急预案 50 4 采煤工作面顶板事故专项应急预案 55 5 掘进及巷修顶板事故专项应急预案 60 6 运输事故专项应急预案 65 7 机电事故专项应急预案 68 8 瓦斯、一氧化碳及其它有毒有害气体超限专项应急预案 72 9 主要通风机停止运转专项应急预案 77 10 地质灾害事故专项应急预案 .84 第三部分 现场处置方案.87 2 1 瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案 87 2 井下火灾现场处置方案 90 3 水害事故现场处置方案 93 4 顶板事故现场处置方案 95 5 机电事故现场处置方案 98 6 民爆物品事故现场处置预案 .100 7 地面火灾现场处置方案 .102 8 有毒有害气体超限现场处置方案 .104 9 灾害性天气停产撤人现场处置方案 .106 10 地质灾害事故现场处置预案 108 1 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 规范煤矿企业应急管理和应急响应程序，保障企业员工和公众的生命安全，有 效地控制和处理煤矿重特大事故，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产 损失。 1.21.2 编制依据编制依据 1.2.11.2.1 法律法规法律法规 1） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） 2） 中华人民共和国矿山安全法 （中华人民共和国主席令第 65 号） 3） 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令第 69 号） 4） 煤矿安全监察条例 （中华人民共和国国务院令第 296 号） 5） 生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第 493 号 6） 生产安全事故信息报告和处置办法国家安全生产监督管理总局令第 21 号 1.2.21.2.2 行业标准规范及有关规定行业标准规范及有关规定 1） 煤矿安全规程 （2011 版） 2） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） 3） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理总局令第 17 号） 4） 重庆市渝北区安全生产监督管理局关于进一步加强安全生产应急管理相关 工作的通知 （渝北安监2011197 号） 5） 国家安全生产事故灾难应急预案 6） 渝北区煤矿事故灾难应急预案 1.2.31.2.3 矿井实际情况资料矿井实际情况资料 矿井开拓开采自然条件、技术装备条件及开采现状相关资料 1.31.3 适用范围适用范围 2 本预案适应于重庆市渝北区兴隆煤矸砖厂下油房煤矿井上、井下各类灾害事故 的处理和应急救援工作。包括瓦斯事故、透水事故、矿井火灾事故、冒顶片帮事故 等。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 重庆市渝北区兴隆煤矸砖厂下油房煤矿应急预案体系包括综合应急预案、专项应 急预案和现场处置方案三大部分。 综合预案是总体、全面的预案，计要阐述重庆市渝北区兴隆煤矸砖厂下油房煤矿 应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序， 作为矿井应急救援工作的基础、 “底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能 起到一定的应急指导作用。 结合本矿情况，专项预案 主要有瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案，矿井火灾事故 专项应急预案，水害事故专项应急预案，顶板事故专项应急预案，运输事故专项应 急预案，机电事故专项应急预案，瓦斯、一氧化碳及其它有毒有害气体超限专项应 急预案，主要通风机停止运转专项应急预案，地质灾害事故专项应急处置预案。 现场处置方案主要有瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案，井下火灾事故事故现场 处置方案，水害事故现场处置方案，顶板事故现场处置方案，机电事故事故现场处 置方案，民爆物品事故现场处置方案，地面火灾事故处置方案，地质灾害事故现场 处置方案，灾害性天气停产撤人现场处置方案。 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 1）以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身 体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾 难造成的人员伤亡和危害。 2）统一领导，分级管理。在矿领导统一领导和协调下，各科室、队、班组按照 各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。 3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决 策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性权威性和可操作性。 4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针， 坚持事故应急与预防相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风 3 险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 2 2 危险性分析危险性分析 2.12.1 矿井概况矿井概况 2.1.12.1.1 矿井简介矿井简介 矿井名称：重庆市渝北区兴隆煤矸砖厂下油房煤矿 建设规模：50kt/a 经济类型：股份合作企业 隶属关系：重庆市渝北区安全生产监督管理局 法人代表：杨万平 矿长姓名：杨万平 2.1.22.1.2 自然地理条件自然地理条件 1）位置与交通 重庆市渝北区兴隆煤矸砖厂下油房煤矿（以下简称下油房煤矿）位于重庆市北 部，行政区划属渝北区兴隆镇所辖，地处兴隆镇华隆村四社境内。渝北区城区至井 口 22.4 公里 ，方位 15。主井口坐标：X=.66，Y=.35，H=+390m，风井口坐标： X=.66，Y=.35，H=+580m。矿山修建有 0.5 公里简易公路连接三兴公路（北碚三圣 一兴隆），南到兴隆公路里程约 8 公里，距 210 国道 3.3km，交通较为方便。 2）地形地貌 矿区地势高低崎岖，西高东低，中低切割地貌，矿区为一斜坡，有利于地表水 体的排泄。 矿区位于龙王洞背斜南东翼近轴部，为单斜构造。山脉与构造线展布基本一致。 矿区总的地形是北西高南东低的斜坡，坡角 1030，一般 20。矿区内最高点位于 矿区西侧的葫芦凼处，高程+997.5m，最低点位于原主平硐处的工业广场，高程 +374m，相对高差 623.5m，属剥蚀丘陵地貌。 3）河流水系 矿区地处低山丘陵地区，地形坡度较大，接受大气降水后，地表水排泄畅通， 径流条件好，大部分降水经地表冲沟排出矿区外，少部分渗入地下。矿区范围内无 4 常年流水冲沟。 4）气象水文 矿区属亚热带季风湿润气候区，具有冬冷夏热，春秋多变，降水丰沛，空气湿 润等特点。最大年降雨量 1614.9mm（1993 年），最小年降雨量 828.8mm（2001 年） ，多年平均降雨量 1206.04mm。降雨多集中在每年的 59 月；平均相对湿度 81%，绝对湿度 17.6mg/m3；矿区 1 月份的极端最低温度为-2.9（1997.1.29），8 月份的极端最高温度为 43.5（2006.8.15）,年平均气温 18.2。 5）地震 根据国家质量技术监督局 2001-02-02 发布的中国地震参数区域图GB18306- 2001，该区地震峰值加速度0.05g，地震动反应谱特征周期 0.35s，抗震设防烈度为 度。 6）相邻矿井关系 下油房煤矿南边与北碚区全发煤业有限公司紧邻，相互之间留有 40m 的保安隔 离煤柱。该公司为原重庆兴安煤业有限公司与北碚区八仙洞煤矿资源整合矿井，开 采标高+553m0m，开采煤层须家河组第五段（T3xj5）的外大连、内大连（独连） 煤层，为低瓦斯矿井。 矿井北边紧邻北碚区吉源煤矿（行政区划属渝北区兴隆镇） ，相互之间距离 20m。该矿原为北碚区小沟煤矿为扩大生产规模而投资建立的红星井，2001 年该井 被吉元煤矿收购单独成矿，改名为吉元煤矿。开采标高+250m+650m。开采须家 河组三段 K5、K0煤层。为低瓦斯矿井。 该矿与上述矿井平面无重叠，相互之间签有边界开采协议，无矿权资源纠分,详 见图 2-1-1 相邻矿井关系示意图。 5 图 2-1-1 相邻矿井关系示意图 2.1.32.1.3 矿井地质矿井地质 1）井田地层 矿区内最老地层为三叠系中统雷口坡组（T2l） ，最新地层为第四系全新统人工 堆积层（Q4ml） 、坡残积层（Q4dl+el）及侏罗系中下统自流井组（J12z） ，现由新至老 分述如下： （1）第四系全新统人工堆积层（Q4ml） 矸石：黑色、黑灰色，松散，由煤矸石、砂岩、泥岩、炭质泥岩等组成，粒径 50200mm，厚度 520m，分布在中平硐旁边的冲沟内。 （2）第四系全新统（Q4el+dl） 紫红色粉质粘土、亚粘土夹砂及碎石组成，偶夹滚圆状卵石、碎石，呈棱角状 砂泥混块，多为基岩风化后的残积层、坡积层。厚 05.30m。 角度不整合 （3）侏罗系中下统自流井组（J12z） 上部为深灰、黄绿色页岩；下部为黑色页岩，底为粉砂岩，顶为黑灰色灰岩。 厚度不详。 （4）侏罗系下统珍珠冲组（J1z） 紫红色、黄绿色泥岩夹 3-4 层灰白色石英砂岩，质纯，石英颗粒呈棱角状至次 6 圆状，该组底部普遍含菱铁矿与紫红色块状、鲕状赤铁矿共生，矿层厚 0.6-4m。下 部浅黄色薄层细粒石英砂岩，层面及裂隙被铁质浸染，偶见赤铁矿物颗粒。该层厚 50120m，平均 80m。 -假整合接触- （5）三叠系上统须家河组（T3xj） 本组出露广泛，主要分布在背斜两翼。呈长条状展布，岩石较坚硬，多形成背 斜山的最高峰，为一套内陆湖泊沼泽河流沼泽相的碎屑岩含煤沉积。根据岩石组 合及厚度变化的差异该矿区位于重庆小区东侧边缘，其东为万县小区。 本组按岩性分为六个段，岩性如下： A、须家河组六段（T3xj6） 灰白色块状中至粗粒长石石英砂岩，间夹深灰色页岩及菱铁矿结核，上部为浅 灰色厚层状岩屑石英砂岩；中部为浅灰色中厚层砂岩。段厚一般为 4090m。 B、须家河组五段（T3xj5） （含煤地层） 。该层厚 40115m。 须家河组五段三亚段（T3xj53） ，厚度为 1225m，一般 15m 左右。上部为 灰黑色泥岩、粘土岩间夹薄层状石英粉砂岩，含 K21（外大连） 、K20（正连） 、 K19（独连） （又名内大连）煤层。 须家河组五段二亚段（T3xj52） ，为浅灰绿色厚层状石英砂岩及长石石英砂 岩，交错层理发育。一般厚度 25m。 须家河组五段一亚段（T3xj51） ，为深灰色砂质泥岩、页岩夹细粒长石岩屑 砂岩及水云母石英粉砂岩，含菱铁矿结核。一般厚度 20m。 C、须家河组四段（T3xj4） 上部为棕灰色，浅灰色中粒长石石英砂岩，间夹薄层水云母粘土页岩，砂质泥 岩。紫灰色砂质页岩及铁质胶结的细粒长石石英砂岩，含 K11煤线，下部为灰白色 厚层至块状细至中粒砂岩夹长石岩屑石英砂岩，该段厚 193227m，一般厚度为 200m。 D、须家河组一、二、三段（T3xj1+2+3） （含煤地层）难以划分，厚度 2256m，上部为灰黑色砂质泥岩，夹灰色薄层细至中粒长石石英砂岩，下部为灰 黑色泥岩，含 K5煤层，层位稳定、大部分可采；中部为浅灰色薄中厚层状细中 粒长石石英砂岩；底部为黑灰色粘土泥岩、砂质泥岩及石英粉砂岩，含 K0煤层，层 位稳定、大部分可采。与雷口坡组呈假整合接触。 7 假整合接触 （6）三叠系中统雷口坡组（T2l） 浅灰黄色、灰色薄层状粉晶白云岩夹中厚层石灰岩、泥质灰岩夹石膏条带，底 部有厚 1m 左右水云母粘土岩（俗称绿豆岩） ，为区域性标志层。厚 60140m。 2）地质构造 矿区所处大地构造位置属杨子准地台川东褶皱束。沥鼻峡背斜、温塘峡背斜、 观音峡背斜及龙王洞背斜、南温泉背斜，处于华蓥山深大断裂带东侧，构造轴向呈 北北东南南西向，为北东收敛，向南撒开的复合帚状构造。 矿区位于龙王洞背斜东翼近轴部，山脉与构造线展布基本一致， 龙王洞背斜轴呈 N15E 延展，在华蓥市宝顶山南约 5km 与观音峡背斜收敛合并，向 S15W 延至渝 北区人和镇附近。背斜西翼岩层倾角陡 6285，东翼岩层倾角缓 1035，构成 轴面倾向南东之不对称背斜。矿区岩层呈单斜产出，倾向 104124、倾角 1034。 3）煤层及煤质 （1）煤层 矿井范围内含煤地层为三叠系上统须家河组一、二、三段（T3xj1+2+3） 。在该矿 区范围内可采煤层介绍如下： K5：煤层位于T3xj1+2+3偏顶部，单层厚度0.250.28m，平均厚度 0.26m。煤层直 接顶、底板为灰黑色砂质页岩、页岩。局部细粒石英砂岩或粉砂岩， 上距须家河组第 四段底界 1.5m，煤层呈层状产出，层位稳定，大部份可采。煤层产状：倾向110， 倾角一般 1824。为该矿井开采煤层。 K0：煤层位于 T3xj1+2+3偏底部，距 K5煤层垂间距 25m，单层厚度 0.260.28m，平均厚度 0.27m。煤层直接顶、底板为灰黑色砂质页岩、页岩。局部 细粒石英砂岩或粉砂岩，上距 K5煤层底界 25.5m，下距雷口坡组 23m。煤层产状： 倾向 110，倾角一般 2024。主平硐八字口以北 500m 煤层厚度变为 0.100.16m，为薄化区域。为该矿井开采煤层。 （2）煤质 K0、K5煤层：为黑色、属细条带或条带结构之亮煤、半亮煤，致密块状，易碎， 部分呈粉沫状，具贝壳状断口，硬度中等。 根据重庆市煤炭质量监督检验站对该矿 K0、K5煤层煤质检验结果，各煤层化验 8 指标（GB/T15224-94）见表 2-1-1。 表表 2-1-1 矿井煤质分析成果表矿井煤质分析成果表 煤层 名称 水分 （Wad） （） 灰分 （Aad） （） 硫份 (St.ad) （） 挥发分 （Vad） （） 固体碳 （FC.ad） （） 发热量 （Qnet.ar） Mj/kg K00.7124.30.8224.848.0622.62 K50.8129.021.2524.5242.5516.12 K0煤层为中灰、低硫、中热值烟煤，K5煤层为中灰、中硫、中热值烟煤，煤的 工业牌号为肥煤。可作动力用煤和民用煤。 2.1.42.1.4 水文地质水文地质 1）含水层、隔水层 矿井开采三叠系上统须家河组一三段（T3xj1+2+3）顶部的 K5煤层及底部的 K0 煤层。根据须家河组地层岩性及富水情况，可将四、六段砂岩划分为含水层，为矿 区主要充水含水层，含较丰富的砂岩裂隙水，含水性中等；一三段（T3xj1+2+3） 、 五段（T3xj5）主要为泥岩、砂质泥岩、粉砂岩夹煤层，为相对隔水层。三叠系中统 雷口坡组（T2l） ，厚 60140m，为泥质石灰岩，为岩溶裂隙含水层，含水性中等。 （1）含水层 须家河组第六段（T3xj6）一般厚度为 4090m。为灰白色中粗粒长石石英 砂岩，裂隙较发育，接受大气降水补给，区内以斜坡及缓坡地形为主，岩层的富水 性中等。巷道揭露此层，巷道内有多处滴水或淋水。 须家河组四段（T3xj4）该层厚 193227m，一般厚度为 140m。岩性为中厚层 状细粒长石石英砂岩，出露广泛，裂隙发育，为裂隙含水层，地表受水条件好。巷 道揭露此层，巷道内有多处滴水。该层之下 1.5m 为 K5煤层，是该煤层顶板直接充 水含水层。大气降水易成坡流排泄，不利于地下水的补给，岩层的富水性中等。 裂隙较发育，呈斜坡地形，大气降水易形成坡流排泄，不利于地下水的补给， 本段地面未见泉水井出露，岩层的富水性中等。 三叠系中统雷口坡组（T2l） ，厚 60140m，为泥质石灰岩，为岩溶裂隙含水 层，含水性中等。 （2）隔水层 三叠系上统须家河组一、三、五段（T3xj1、T3xj3、T3xj5）岩性为灰色、深灰色 9 砂质页岩、炭质页岩、薄层-中厚层砂岩和长石石英砂岩，中部夹灰黑色页岩、煤 层及煤线组成，地表以斜坡地形为主，岩层的富水性弱，属相对隔水层。 2）矿井水文地质类型 矿区位于龙王洞背斜南东翼，为单斜构造。山脉与构造线展布基本一致。矿区总的地 形是西高东低的斜坡，坡角1030，一般20。地表迳流条件好，大气降水易形成 坡流排泄，不利于地下水的补给，仅部分大气降水沿裂隙下渗进入含水层补给地下 水，地表水对矿井的充水影响较小。其次，对矿井充水影响较大的为构造裂隙含水 地层。 区内长石石英砂岩广泛出露，在长石石英砂岩露头区，大气降水通过裂隙渗入 地下补给含水层地下水。大气降水渗入地下后，受粉砂质泥岩、泥岩的限制，地下 水沿岩层走向方向迳流。在地形低洼的沟谷地带排泄于地表冲沟。 矿区内最高点位于矿区西侧的葫芦凼处，高程+997.5m，最低点位于原主平硐处 的沟底，高程+374m，相对高差 623.5m，属剥蚀低山丘陵地貌。下油房煤矿主井 标高+390m 在当地浸蚀基准面之上。 3）矿井充水因素分析 矿井主要充水因素主要有以下 5 个，现分述如下： （1）大气降水：大气降水是矿井充水的主要补给水源，降水通过采动塌陷裂隙 渗透入矿井，根据调查，洪水期涌水量是枯水期的 2 倍左右。 （2）含水层：矿井主要充水含水层为须家河组六段、四段的长石石英砂岩及雷 口坡组。大气降水通过裂隙渗入补给含水层地下水。故砂岩裂隙水经过采动裂隙及 构造裂隙进入矿井是该矿井充水的主要因素。矿井未发生过底板岩溶突水情况。 （3）老空（窑）水：矿井随采随排矿井水，留水平煤柱，该矿井目前尚未发现 积聚老空水。 （4）地表水体：矿区内的季节性冲沟，雨季有水流，平时无水，地表水体对该 矿开采影响小。 （5）断层：矿区内断层为小断层，一般富水性及导水性弱。断层水对矿井充水 的影响小。 从上分析，矿井的充水源主要是含水层的地下水，大气降水也有较大的影响。 4）矿井涌水量 目前实测矿井矿井最大涌水量 12m3/h，矿井正常涌水量 5m3/h。 10 综上所述，矿井水文地质条件较为简单。 2.1.52.1.5 瓦斯、煤尘、煤的自燃性和地温瓦斯、煤尘、煤的自燃性和地温 1）矿井瓦斯等级 根据重庆市煤炭工业管理局关于渝北区煤矿 2010 年度矿井瓦斯等级鉴定结果 的批复 （渝煤监管201180 号）：下油房煤矿绝对瓦斯涌出量 0.63m3/min，相对 瓦斯涌出量 6.48m3/t，绝对二氧化碳涌出量 0.52m3/min，相对二氧化碳涌出量 5.35m3/t，下油房煤矿属低瓦斯矿井。 2）煤尘爆炸性和自燃倾向性 该矿 2008 年 9 月委托重庆市煤炭质量监督检验站对 K0、K5煤层的煤尘爆炸性鉴 定和煤层自然发火倾向性进行了测试，其 K0、K5煤尘有爆炸性危险，煤炭自然倾向 等级分别为类和类。 3）地温 该矿井属浅部开采，属正常地温带。 4）矿井冲击地压 该矿井属浅部开采，无冲击地压现象。 2.1.62.1.6 矿井生产概况矿井生产概况 1)开拓开采 矿井现采用阶梯平硐开拓方式，开采+650+300m 水平的 K0和 K5煤层，主平硐 井口标高为+390m，依次揭穿 K5煤层、K0煤层，中平硐标高+482m，回风平硐口标高 +580m。布置有 4 个采煤工作面，采用走向长壁开采，手镐落煤，木支柱支护，采空 区局部充填管理顶板。 掘进工作面采用钻眼爆破，开拓巷道采用砌碹支护。 2）通风系统 矿井采用中央边界式通风方式，机械抽出式通风方法。进风井为+390m 主平硐 以及+480m 中平硐，回风井为+580m 回风井。在回风井安装有 2 台 FBCDZ 10/218.5kW 型轴流式通风机，铭牌风量 1450770m3/min，风压 7201380Pa，电 机功率 218.5kW。实测矿井总回风量 840m3/min，总进风量 815m3/min。 掘进工作面采用 YBT-42 型局部通风机压入式通风。 矿井地面建有高位水池，容量 1100m3，敷设防尘消防管路约 2500m。矿井设置 喷雾洒水装置，安装地点为总回风巷、回风石门、各掘进碛头等处。井下消防与防 11 尘系统共用一套管路供水系统；井下机电硐室配备有灭火器材。 3）防治水 矿井为阶梯平硐开拓，正常涌水量 5m3/h，最大涌水量 12m3/h，现开采的+390m 水平及以上积水通过平硐水沟自流排出地面。 4）提升运输 矿井为阶梯平硐开拓，主平硐采用电机车运输，采区运输巷采用人力推车运输， 工作面搪瓷溜槽自溜。 5）供电通信 矿井单回路+自备柴油发电机组供电，电源来自渝北石鞋变电站，电压 10kV， 供电距离 10km，供电线路采用 LGJ-350 钢芯铝绞线；备用电源来自矿井自备柴油 发电机组，入井电压 380V。 矿井地面通讯畅通，井下采掘工作面、采区运输巷等处安装有电话。 6）压风系统 矿井建有地面固定压风系统，安设 MLGF7.0/8-45G 型螺杆式空气压缩机 2 台， 电机功率 45kW，工作压力 0.8MPa，排气量 7m3/min。布置 100mm 压风管路从+390m 主平硐布置到井下各采掘等用风地点。 7）人员配备 重庆市渝北区兴隆煤矸砖厂下油房煤矿隶属重庆市渝北区安全生产监督管理局， 属股份合作企业，在册职工人数 186 人，其中安全技术管理人员 23 人，瓦斯检查员， 放炮员等各类特种作业人员26 人。 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.12.2.1 危险源识别与检测危险源识别与检测 1）主要危险源 矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提 升 运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。 2）存在形式及场所 序号 主要危险有 害因素 主要存在场所主要表现形式 1 瓦斯 采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。 超限、爆炸、燃烧。 12 2 爆炸 采空区、采掘面、盲巷、主要运输大 巷、回风巷、炸药库、炸药使用、运 输，压力容器。 瓦斯煤尘爆炸、爆破器材管理使用 不当发生的爆炸、压力容器引发的 爆炸等。 3 水各采掘工作面、各种巷道及采空区工作面突水、钻孔导水 4 火 工作面采空区、变电硐室、 炸药库房等主要生产场所、煤场。 煤层自燃发火、电器失火、地面生 产生活设备火灾煤场煤堆自燃。 5 地压矿井井下。 巷道底鼓、支护失稳大面积垮落、 冒顶、片帮，支架压死。 6 运输 主要运输巷、采掘工作面的各提升小 绞车、斜巷运输处。 绞车制动失灵，斜巷跑车断绳、车 辆冲撞挤压。 7 机械 伤害 矿井生产各个环节。 特别注意回采工作面回柱绞车钢丝 绳。 8 电高压输配电场所使用、维修地点。触电。 10 有害 气体 主要采掘工作面、采空区、回风巷、 盲巷等。 表现为超标或积聚而发的爆炸或缺 氧窒息死亡等。 3）检测、监控的手段 矿井具备瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井 主 要危险有害因素进行监控。 2.2.22.2.2 危险源风险分析危险源风险分析 1）矿井瓦斯 根据重庆市煤炭工业管理局关于渝北区煤矿 2010 年度矿井瓦斯等级鉴定结果 的批复 （渝煤监管201180 号）：下油房煤矿绝对瓦斯涌出量 0.63m3/min，相对瓦 斯涌出量 6.48m3/t，绝对二氧化碳涌出量 0.52m3/min，相对二氧化碳涌出量 5.35m3/t，下油房煤矿属低瓦斯矿井。 矿井瓦斯的危害主要有瓦斯爆炸、瓦斯窒息、瓦斯燃烧 。瓦斯爆炸会破坏矿井通 风系统、炸毁机电设备、巷道等，爆炸后产生大量的一氧化碳和二氧化碳，会造成 大量人员中毒死亡，瓦斯爆炸的后果非常严重，会造成大量人员伤亡、重大经济损 失和社会影响；瓦斯窒息一般是指井下空气中由于甲烷含量过大，导致氧气含量的 减少，达到一定程度后，使人缺氧窒息死亡；瓦斯燃烧会产生高温烧伤人员，会破 坏矿井通风系统、烧毁机电设备等，燃烧后产生的一氧化碳和二氧化碳，会造成人 员中毒死亡。 2）煤尘 煤尘是煤矿生产过程中，由于机械或爆破作用使煤炭破碎而产生的固体颗粒。 13 根据煤炭科学研究总院重庆研究院于2008年8月提供的煤尘爆炸性鉴定报告，下油房 煤矿开采的K0煤层、K5煤层均有煤尘爆炸性。当浮游煤尘达到爆炸浓度（如有瓦斯 同时存在，它的爆炸下限浓度大大降低）时，如果具备了爆炸的三个条件，就可发 生煤尘爆炸，一旦矿井煤尘发生爆炸，将造成人员伤亡，矿井毁坏以及重大经济损 失。另外粉尘的存在也能降低机械设备的使用寿命和污染井下作业环境。在煤矿生 产过程中会产生粒径不等的粉尘，井下作业人员长期吸入会造成职业病矽肺病， 严重威胁职工生命和身体健康。 3）压力容器 矿井的压力容器主要有：空气压缩机、压风包、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、 氧气、乙炔气体瓶等。 压力容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和 建 筑物，并造成人员伤亡事故。 4）水 矿井采用阶梯平硐开拓，水文地质条件简单。主要水害危险有老空水、地表水危 险等。发生地点主要为采掘工作面及各种巷道，发生大的水灾可能造成财产损失、人 员伤亡或淹井。 5）火 井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、 煤尘的爆炸，引发灾难性事故。分为地面火灾和井下火灾。 （1）地面火灾 主井井口房、通风机房、压风机房、变电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、 食 堂及宿舍、仓库、木场等。 （2）井下火灾 井下内因火灾（煤层自燃）：矿井自然发火产生大量的一氧化碳，可能发生一 氧化碳中毒事故，造成人员伤亡；火灾可能引燃、引爆瓦斯、煤尘，引发更大的矿 井灾害事故，毁坏设施、设备并造成更大的人员伤亡；自然发火还可造成重大经济 损失，如发生火灾时封闭回采工作面，丢失煤炭资源和采掘设备。 根据煤炭科学研究总院重庆研究院于 2008 年 8 月提供的煤炭自燃倾向性等级鉴 定报告，重庆市渝北区兴隆煤矸砖厂下油房煤矿开采煤层 K0煤层自燃倾向等级为 类，属自燃煤层，K5煤层自燃倾向等级均为类，属容易自燃煤层。矿井存在内因 14 火灾的危险性。 井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成 的 火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。外因火灾往往火势迅猛，人员不易接近，极难 扑灭，火风压也会引起矿井通风系统紊乱，灾区进一步扩大造成矿井重大人员伤亡 和财产损失。 6）冒顶片帮 采掘工作面冒顶会影响生产，造成人员伤亡的严重后果，若大面积垮塌，可能 影 响通风，造成瓦斯积聚，酿成瓦斯事故甚至瓦斯煤尘爆炸；运输巷冒顶片帮会阻 断运 输线路，影响人员通行，对生产造成影响甚至停产或伤人；回风巷冒顶片帮会 破坏安 全出口，若不及时处理，会影响通风甚至阻断风流，造成矿井停风，引起瓦 斯事故。 总之，煤矿井下发生冒顶片帮事故，轻者影响生产，重者引起人员伤亡。 7）提升、运输 斜巷绞车易发生跑车、掉道毁物伤人，斜巷落石伤人；平巷常见的事故有机车撞 车，机车撞、压行人，机车掉道，人力推车撞、压行人，矿车掉道等。 8）电气安全 当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产 生 电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且 产生 的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引 发重大 事故。 9）爆破材料 爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中可能发生爆炸， 爆炸产生的震动、冲 击波和飞石对人员、设备设施、构筑物等有较大的损害，爆破时的火焰可能引起瓦 斯 或煤尘爆炸。爆炸事故引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理 规定 和煤矿安全规程执行。 10）机械伤害 机械性伤害主要指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触 引 起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、水泵、 风机、 支架、轨道式机械、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、 胶带等） 和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害；操作人员没有使用防护用具，人体接触 15 机械尖锐、锐角等部分的伤害，以及人体滑倒时撞击机械部分等造成的伤 害。 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 重庆市渝北区兴隆煤矸砖厂下油房煤矿应急救援组织体系如图3-1-1。 专专专专专专专 专专专专专专专专专 专专专专专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专 专专专专专专专专专专 图图 3 3- -1 1- -1 1 重重庆庆市市渝渝北北区区兴兴隆隆煤煤矸矸砖砖厂厂下下油油房房煤煤矿矿应应急急救救援援组组织织体体系系 3.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3 3. .2 2. .1 1 企企业业应应急急救救援援指指挥挥部部及及职职责责 1）应急救援指挥部组成 总指挥：矿 长 副总指挥：矿技术负责人 天府矿业有限责任公司矿山救护大队队长： 安全副矿长： 生产副矿长： 机电副矿长： 16 成员：采掘、通风、机电、地质、安全、测量部门负责人，及工会主席、办公室 主任、财务科长、机运队对长、调度室主任、供销科科长。 2）应急救援指挥部职责 矿井发生重大事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场， 组织抢救，矿长是负责处置事故的指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。 各有关人员在处置事故中的任务和职责： （1）矿长。是处置事故的指挥者，在矿总工程师和机电矿长的协助下，制定营 救人员和处置事故的作战计划。 （2）矿技术负责人。是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救 人员和处理事故的作战计划。 （3）副矿长。根据人员营救和事故处理的作战计划，负责组织处理事故所必须 的工人待命，及时调集救灾所必需的设备、材料。 （4）矿山救护队队长。对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥领导矿山救护 队和辅助救护队，根据人员营救和事故处理作战计划规定的任务，完成对灾区遇难 人 员的援救和事故处理。 （5）通风科长。按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复 主通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机的工作状况，组织完成必要的通风 工 程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施。 （6）生产技术科科长。按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢 救、撤人和灾害处理。 （7）井下各区队队长、班长。按企业应急救援指挥部要求有序撤到安全地点直 至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢险和灾 害 处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力，主副风机馈电开关打到零位并 闭锁， 关闭供水阀门。 3 3. .2 2. .2 2 应应急急救救援援指指挥挥部部办办公公室室及及职职责责 1）应急救援指挥部办公室组成 应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责应急救援指挥部的具体事务 工 作，办公室设在矿井调度室。 主任：技术负责人（兼任） 副主任：调度室主任、副矿长 17 成员：调度室、安全科、技术科、生产科、机电科、通风科、保卫科、供应科、 采掘队等各单位负责人。 2）应急救援指挥部办公室的主要职责是： （1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援 工作进展，及时向企业应急救援指挥部报告。 （2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令。 （3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。 （4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调相关救援力 量及设备增援。 （5）调用矿山应急救援基础资料与信息。 （6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设 备增援。 （7）完成企业应急救援指挥部交办的其他事项。 3 3. .2 2. .3 3 现现场场应应急急救救援援指指挥挥部部及及职职责责 事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负 责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。设立以下专业小组： 1）抢险救灾组：由矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员 组成，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 2）技术专家组。有煤矿企业有关技术专家和技术负责人组成，主要研究制定抢 救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。 3）物资供应组。由供销部门人员组成，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调 度和供应。 4）警戒保卫组：由保卫科和派出所人员组成，主要负责事故现场警戒、人员疏 散、治安及交通秩序维持等工作。 5）医疗救护组。主要负责对受伤人员的医疗救护。 6）后勤保障组：由供销科、办公室等部门人员组成，主要负责车辆调度及后勤 保障等工作。 7）善后处理组。由工会、办公室等部门人员组成，负责伤亡人员家属的安抚和 补偿等善后处理事宜。 18 4 4 预防与预警预防与预警 4.14.1 危险源监控危险源监控 1）应急救援指挥部办公室 24 小时值班。对重大危险源实行24h 连续监控，发现 可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定 整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。 2）矿各级安全监察检查部门对易发生事故的危险源定期开展安全监督检查，建 立重大危险源数据库，全面掌握我矿重大危险源和重大事故隐患的状况及其分布， 有效预防重特大事故的发生。 3）矿调度室负责全矿生产安全事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析工 作； 4）各基层队根据生产安全情况，对可能发生的事故灾害类型、危险危害程度， 建立事故隐患整改及危险源监控台帐。重大事故隐患及重大危险源及时报矿安全科、 保卫科备案，并制定实施整改方案，预防事故发生。 4.24.2 预警行动预警行动 根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全 生产事故采取以下措施： 1）下达预警命令。 2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。 3）根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。 4.34.3 信息报告与处置信息报告与处置 4.3.14.3.1 信息报告和传递信息报告和传递 1）应急救援指挥部办公室24 小时值班。 2）事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室，矿井调度 室应立即通知企业应急救援总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部 成员、相关单位负责人。 总指挥接到事故报告后，应于1 小时内向重庆市渝北区安全生产监督管理局报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向重庆市渝北区安全生产监督管理局报告。 19 重庆市渝北区兴隆煤矸砖厂下油房煤矿发生事故后，事故汇报程序见图4-3-1。 调度室 （应急救援 指挥部） 事故地点 1）矿长 2）煤矿救护中队 3）矿医务室 4）值班司机 1）矿总工程师 2）值班矿领导 3）分管副矿长 4）抢险救护队 5）各职能科室 1）重庆市渝 北区安全生产 监督管理局 2）属地政府 第一时间 1小时内 5分钟 图图 4 4- -3 3- -1 1：煤煤矿矿事事故故汇汇报报程程序序图图 4.3.24.3.2 报告事故的内容报告事故的内容 1）单位概况； 2）事故发生时间、地点以及事故发生现场情况； 3）事故的简要经过； 4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计 的直接经济损失； 5）已经采取的措施； 6）其他应当报告的情况。 5 5 应急响应应急响应 5.15.1 响应分级响应分级 应急响应分级按照事故严重程度、影响范围和单位控制事态的能力，原则上分为 级响应、级响应、级响应和级响应，具体如下： 1）发生特别重大伤亡事故，事故后造成30 人以上被困，已经或可能导致30 人 以上死亡，为级响应。 2）发生特大伤亡事故，事故后造成10 人以上、29 人以下被困，已经或可能导 20 致 10 人以上、29 人以下死亡，为级响应。 3）发生重大伤亡事故，事故后造成3 人以上、10 人以下被困，已经或可能导致 3 人以上、9 人以下死亡，为级响应。 4）发生一般伤亡事故，事故后造成1 人以上、3 人以下被困，已经或可能导致 3 人以下死亡，为级响应。 5.25.2 响应程序响应程序 5 5. .2 2. .1 1 分分级级响响应应 1）级响应。发生级煤矿事故时，启动企业应急救援预案，由矿应急救援指 挥部负责组织实施救援工作，在本预案进入预备状态上报重庆市渝北区安全生产监 督 管理局和属地政府。 2）级响应。发生级煤矿事故时，启动企业应急救援预案，由矿应急救援指 挥部负责组织实施应急救援先期救援工作，并在规定时间内上报重庆市渝北区安全 生 产监督管理局和属地政府。 3）级响应。发生级以上煤矿事故灾难时，立即上报相关上级部门。 5 5. .2 2. .2 2 应应急急处处置置 事故发生后，首先启动企业应急救援预案，积极采取措施抢救遇险遇难人员， 防 止事故灾害扩大，同时向上报事故，由上级主管部门和政府首长按事故级别，分 别启 动各级应急救援预案。 应急预案启动后，应急救援指挥部应立即指挥应急救援队伍、技术专家组和社 会 力量，按已批准的生产安全事故应急救援预案并根据现场实际情况采取救援措施， 各类型生产事故应按照专项应急原的要求实施应急处置。 5 5. .2 2. .3 3 扩扩大大应应急急 当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序请求扩大应急响应 。 5.35.3 应急结束应急结束 5 5. .3 3. .1 1 应应急急终终止止的的条条件件 在完成以下工作后，经应急救援指挥部同意，可以结束应急状态。 1）遇险、遇难人员全部出井或脱离危险区域； 2）被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统已全部恢复并正常工作； 21 3）事故现场已经得到控制，可能导致次生、衍生事故的隐患已经消除或已采取 了可靠的防范措施； 5 5. .3 3. .2 2 应应急急结结束束 当矿井事故应急处置工作结束，达到应急终止的条件，现场应急救援指挥部确 认 应急救援状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由企业应急救援指挥 部总 指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止 5 5. .3 3. .3 3 应应急急结结束束后后，应应明明确确的的内内容容 1）事故情况上报事项 （1）事故发生的时间、地点、单位； （2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； （3）事故发生原因的初步判断； （）事故发生后采取的措施及事故控制情况。 2）需向事故调查处理小组移交的相关事项 （1）事故类型、性质、波及范围； （2）事故造成的伤亡情况，财产损失。 （3）事故结束后现场的恢复情况； 事故单位要大力配合各级行政主管部门依照有关规定组织的事故调查工作，认 真 吸取教训，及时进行整改。 3）事故应急救援工作总结报告。 （1）发生事故的基本情况； （2）调查中查明的事实； （3）事故原因分析及主要依据； （4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价； （5）采取的主要应急响应措施及其有效性； （6）事故结论； （7）事故现任人及其处理意见； （8）各种必要的附件； （9）调查中尚未解决的问题； （10）经验教训和安全建议。 22 6 6 信息发布信息发布 6.16.1 发布部门发布部门 从启动应急救援预案到救灾指挥部宣布应急结束，在此期间 事故信息应由事故现 场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息，企业对外新闻发言人由应急救援指挥部 办公室指定。 现场对外发言人由现场应急救援指挥部指定。 6.26.2 发布原则发布原则 1）只能由应急救援指挥部统一对外进行信息发布。 2）信息发布的内容和发布的时间由总指挥审定。 3）发布的内容包括事故性质、人员伤亡和救援进展等情况。 4）信息的发布以消除公众的恐慌心理，保持稳定为目的。 7 7 后期处置后期处置 应急救援结束后，企业应做好以下工作： 1）应急救援工作结束后，认真核对参与抢险救灾的人数，清点各种救援机械和 设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品，生活保障设施等，对于在救援 中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整 理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。 2）应急救援工作结束后，事故单位要立即组织力量，清理现场垃圾和损坏的设 施设备、拆除应急救援使用的临时设施设备、恢复遭到破坏的生产系统等，尽快恢 复生产秩序，消除事故后果的影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能存在潜 在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查 有毒有害气体浓度和加强支护等。 3）妥善安置遇难人员的家属，人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详 细统计资料，并及时报告煤矿安全生产主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措 施全力做好遇难人亲属的接待、安抚和补偿工作。 4）按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组对事故发生的 23 原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，吸取事故教训，从 管 理、技术等方面采取相应的安全措施。 8 8 保障措施保障措施 8.18.1 通信与信息保障通信与信息保障 8 8. .1 1. .1 1 联联系系方方式式 矿生产调度室是事故应急救援信息的枢纽，调度值班电话保证24h 有人值守。以 保证在各种应急情况下都能通迅畅通，信息传递及时。 矿调度室要公布应急汇报电话， 并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发到各科室、 井队。 矿有关应急救援成员要配备有完好的通迅工具，并始终保持在工作状态，在接 到通知后，要立即赶赴指定地点。有关单位通过有线电话、移动电话等通讯手段，保 证各有关方面的通讯联系畅通。 8 8. .1 1. .2 2 公公司司内内部部人人员员联联系系方方式式 重庆市渝北区兴隆煤矸砖厂下油房煤矿应急救援成员联