某输变电工程安全文明施工总体策划方案

- 0 - 勾洁寺勾洁寺 110kV110kV 输变电工程输变电工程 安全文明施工总体策划安全文明施工总体策划 勾洁寺勾洁寺 110110 千伏送变电工程业主项目部千伏送变电工程业主项目部 20142014 年年 4 4 月月 - 1 - 批准： 年 月 日 审核： 年 月 日 编写： 年 月 日 - 2 - 目 录 第一章第一章 概概 述述 1.1 编制目的. 1.2 编制依据. 1.3 工程简介. 1.4 建设规模. 第二章第二章 安全文明施工管理目标安全文明施工管理目标 2.1 本工程安全管理目标. 2.2 本工程文明施工管理目标. 2.3 本工程健康环境目标. 第三章第三章 安全文明施工管理组织机构及职责安全文明施工管理组织机构及职责 3.1 组织机构. 3.2 保证体系. 3.3 监督体系. 3.4 工作职责. 第四章第四章 现场安全文明施工要求及实施关键点现场安全文明施工要求及实施关键点 4.1 现场总平面布置. 4.2 设备材料用品摆放定置化管理 4.3 环境保护. 4.4 成品、半成品保护与防止“二次污染”. - 3 - 4.5 安全文明施工主要控制点及措施. 第五章第五章 安全文明施工考核奖惩办法安全文明施工考核奖惩办法 - 0 - 第一章第一章 概概 述述 1.11.1 编制目的编制目的 为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，进一步规范现场安全 文明施工管理程序，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，指导勾洁寺 110kV 送变电工程安全文明施工的全过程管理，特制定本策划。 1.21.2 编制依据编制依据 1.国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/2）173-2014 2.国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）187- 2014 3.国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分） （QGDW 665-2011） 4.国家电网公司电力安全工作规程 （变电部分） 、 （线路部分） （国家电网安监 2009664 号） 5.电力设备典型消防规程 （DL5027-93） 6.变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范 （Q / GDW 2742009） 7.施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005） 8.建筑施工现场环境与卫生标准 （JBJ1462004） 9.国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）181-2014 10.国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010 年版） 11.国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类） (基建安全 201135 号) - 1 - 12.国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网 （基建/3）176-2014 13.国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网 （基建/3）176-2014 14.关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全 200725 号） 1.31.3 工程简介工程简介 迭部县位于青藏高原东部边缘，甘南州东南部，白龙江上游的高山峡谷地带。地理 坐标东径 1025510405，北纬 33394220之间。海拔高度 1600 米4920 米之间。全县辖 12 个乡，52 个行政村 243 个村民小组，总人口 5.6 万人，系藏民族聚居 区。总土地面积为 5108.3km2，地势西北高，东南低，东西长 110 公里，南北宽 75 公里。 县境内青山碧水，层岭叠章，遍布悬泉、飞瀑、神湖、秀峰、隘峡等奇丽而壮观。气候 温和湿润，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑。年平均气温 6.7。县内有森林、矿产、水 能、草场、珍稀动植物，旅游资源非常丰富。全县林地面积 30.07 万公顷，占总面积的 58.32%。水利资源目前境内装机容量达 2.9 万千瓦。天然草场 235.28 万亩。现已探明的 有金、铜、铁、钒、镁、白云岩等 17 种矿产资源。县境内野生动植物资源也非常丰富， 有大熊猫、羚羊、雪豹、梅花鹿、红腹锦鸡、水獭等国家重点保护珍稀动物 27 种。野生 经济植物主要有沙束、蕨菜、木耳、羊肚菌、蘑菇等无污染天然绿色食品，受到国内外 商家的青睐。野生药材植物 127 种，中药材总量在 3200 吨以上，还有很多营养丰富、具 有保健作用的野生植物和菌类资源待开发利用。 迭部县辖 1 个镇、11 个乡：电尕镇、益哇乡、卡坝乡、达拉乡、尼傲乡、旺藏乡、 - 2 - 阿夏乡、多儿乡、花园乡、桑坝乡、腊子口乡、洛大乡。 全县形成了以省道为骨架，县乡公路为网络的公路交通体系。目前境内有省级公路 干线 2 条，143 公里，地方道路 39 条，739 公里。县城及大部分乡镇开通了程控自动电 话，移动通讯覆盖全县主要乡镇及主干道。110KV 输电线路翻山越岭形成一道亮丽的风景 线。长江水系白龙江贯穿全境 110 公里，县境内自产水量 15.92 亿立方米。是全省人均 占有水量的 21 倍。县城位于白龙江北岸，至今已建成道路、供电、供水、排污、广场等 设施基本齐备，商贾云集，店铺密布的林区重镇，成为迭部地区政治、经济、文化中心。 迭部古称“叠州“，藏语的意思是“大拇指“，被称为是山神“摁“开的地方。有红军长 途中的“俄界会议“会址，茨日那毛主席故居，天险腊子口战役等革命遗址，以及然闹马 家窑文化遗址和历史悠久的藏传佛教寺院 23 座，境内山清水秀，人杰地灵，风光旖旎， 森林广布，草场茂盛，是甘肃不可多得的一座绿色资源宝库。 2.目前甘南电网所辖电网是甘肃南部电网的末端网络，主要担负着甘南七县一市的 供电任务，东接临夏电网，南接定西电网。甘南电网内最高电压等级为 330 千伏，共两 座 330 千伏变电站。多合 330 千伏变电站主要负责新城、扎古录、玛曲、碌曲、合作及 夏河变 110 千伏变的供电任务和大庄、塞唔多、安果儿、录巴寺、扭子水电站的上网。 洛大 330 千伏变主要负责迭部变、阿夏变、立节变、喜儿沟、县城、舟曲 110 千伏变的 供电和多尔水、达拉河、尼傲加尕、水泊峡、立节及虎家崖水电站的上网。 110 千伏勾洁寺开关站拟建于迭部县勾洁寺地区内。对着地区水电开发力度的不断加 大，以 110 千伏接入电网的水电站不断增加，现有的迭部变和阿夏变两座 110 千伏变电 站间隔已不能满足后续水电站并网的需求，急需新增 110 千伏勾洁寺开关站，通过打捆 - 3 - 汇集入网的形式，以满足新增水电站对并网接入点的需求。 1.41.4 建设规模建设规模 1.变电部分 1.进出线规模：110千伏终期出线4回，本期1回。 2.母线接线方式：终期110千伏母线采用单母线分段接线，本期单母线接线。 3.所用变：终期2台100千伏安，本期一次建成，两台所用变均为外接电源。 4.交直流一体化电源：新上交直流一体化电源系统一套，蓄电池容量200安时。 （二）线路部分 新建勾洁寺110千伏开关站至阿（夏）-迭（部）110千伏线路“T”接点的110千伏线路， 线路长约17.6公里，导线型号 JLHA3-280。 （三）通信部分 随新建的110千伏线路敷设1根24芯 OPGW 光缆至“T”接点， “T”接点-达拉河水电站 新建1根24芯 ADSS 光缆，OPGW 光缆长度19公里，ADSS 光缆长度2.0公里。 第二章第二章 安全文明施工管理目标安全文明施工管理目标 2.12.1 本工程安全管理目标本工程安全管理目标 （一）不发生六级及以上人身事件。 （二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。 （三）不发生六级及以上施工机械设备事件。 （四）不发生火灾事故。 （五）不发生环境污染事件。 （六）不发生负主要责任的一般交通事故。 - 4 - （七）不发生基建信息安全事件。 （八）不发生对公司造成影响的安全稳定事件 本工程在建设过程中杜绝安全通病，严格过程管理，争创省公司安全管理流动红旗。 2.22.2 本工程文明施工管理目标本工程文明施工管理目标 依据国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/2）173-2014 及国家电网公 司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）187-2014 相关规定，创建 “文明施工示范工地” ，工程建设现场做到安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置 条理化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，树立国家电网公司 输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁” 。安全标 示、标志清晰规范，实行办公区、生活区、加工区和施工区域的分区隔离。 2.32.3 本工程健康环境目标本工程健康环境目标 环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求 及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水排放合格率 100%，施工噪声 不超标等。 第三章第三章 安全文明施工管理组织机构及职责安全文明施工管理组织机构及职责 3.13.1 组织机构组织机构 1.工程参建单位 业主单位：甘肃省电力公司 建设管理单位：国网甘南供电公司 - 5 - 设计单位：甘肃省电力设计院 监理单位：甘肃信诚电力工程监理有限责任公司 施工单位：甘肃浩泰电建有限责任公司 运行单位：国网甘南供电公司 质监单位：甘肃省电力质监站 2.建设单位总经理为本工程的第一安全责任人，业主项目经理全面负责本工程安全 管理工作。成立以建设公司副总经理为主任,业主项目经理为会常务副主任，项目经理和 总监理工程师为副主任，相关参建单位为成员的现场项目安全委员会，全面管理现场安 全工作。 3.23.2 保证体系保证体系 按照国网三个项目部工作手册的要求，在工程开工之初即成立相应的建设项目现场 安全管理机构，监督、检查监理和施工单位建立、健全现场管理网络机构，监理（施工） 项目部必须建立以总监理工程师（项目经理）为第一责任人的工程监理（施工）现场管 理体系与控制网络，逐级落实现场安全质量管理责任制，形成业主项目部、监理单位、 施工单位三级负责制，保证将现场安全文明施工工作层层落实到人。 1.工程建设项目安全委员会负责检查、监督、管理现场安全文明施工； 2.业主项目部、监理项目部、施工项目部各负其责，做好各自分管范围内的各项工作； 3.监理项目部依据监理合同负责对施工项目部的安全监督； 4.施工项目部依据承包合同，全面负责现场的安全文明施工。 - 6 - 3.33.3 监督体系监督体系 监督体系由项目安委会及参建单位各级安监部门、各级安全专责、各作业班组安全员 组成安全监督网络。各级安全监督部门负责对基建安全工作进行监督。 1.项目安全委员会全面负责工程建设安全文明施工的管理、监督和检查，组织或参与 基建安全会议、各类安全检查、安全管理流动红旗竞赛、安全教育培训、达标投产等例 行工作。负责对监理和施工单位实施情况进行考核。 2.监理单位依据监理合同负责对项目建设现场日常安全文明施工管理的监督检查。 3.施工承包商依据承包合同，全面负责现场的安全文明施工。 4.三个项目部安全监督机构的人员配置及装备应满足全员、全面、全过程安全监督工 作的实际需要，安全监督人员应认真履行监督职责。 3.43.4 工作职责工作职责 3.4.1 项目安委会安全职责 组织各成员单位贯彻落实上级有关基建安全工作规定，决定工程项目安全管理的重 大事项。 协调解决工程建设工程中涉及多个参建单位的安全管理问题。 定期组织召开安委会会议， 保留会议记录并编发会议纪要。 必要时聘请专职安全监督人员开展相关工作。 3.4.2 业主项目部安全职责 (1)负责工程项目现场安全工作的综合管理和组织协调，负责组织监理、施工项目部 落实相应的安全职责。 (2)参加工程项目安委会，落实安委会会议决定。 - 7 - (3)制定工程项目安全管理制度和考核奖惩办法，并组织实施。 (4)制定工程项目安全文明施工总体策划方案并组织实施；批准施工项目部安全文明 施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划， 批准监理项目部安全监理工作方案和强 制性条文实施监理方案，并监督实施。 (5)审批施工项目部报送的分包计划和申请，监督施工项目部对分包安全的全过程管 理。 (6)对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工，可能危及对方生产安全的作 业活动，组织签订安全协议。 (7)组织开展工程项目施工安全性评价工作。 (8)开展安全风险管理，组织监理、施工项目部对工程项目开展施工安全风险识别、 评价，制订预控措施，并监督落实。 (9)组织编制现场应急处置方案，开展有针对性的应急演练。 (10)审批施工项目部安全文明施工措施补助费的使用计划，并监督现场使用情况。 (11)组织安全例行检查、专项检查和随机检查活动，监督安全隐患闭环整改情况。 (12)组织项目参加公司或网省公司安全管理流动红旗竞赛活动。 (13)负责对监理、施工项目部和设计单位进行安全管理工作考核与评价。 (14)负责工程项目安全信息的收集与报送。 (15)对工程项目安全管理工作不称职的施工项目经理、安全管理人员或安全监理人员， 提出撤换要求。 (16)参与并配合项目安全事故的调查处理工作。 3.4.3 监理项目部安全职责 - 8 - (1)负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺的安全监理职责。 (2)建立健全安全监理工作制度。 (3)编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划。 (4)编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理 的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标。 (5)编制强制性条文实施监理方案，并组织实施。 (6)组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开展安全教育培训工作。 (7)审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符 合工程建设强制性标准。 (8)审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及其控制措施是否满足适宜性、 充分性、有效性的要求。 (9)审查施工项目部报审的安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等 安全策划文件。 (10)审查施工项目部报审的分包队伍的安全资质文件，对施工分包进行全过程监督。 (11)审查施工项目部报审的项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资 格，监督其持证上岗。 (12)审查施工人员及设备配置是否满足安全文明施工及工程承包合同的要求。 (13)机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。 (14)审查文明施工措施补助费的使用计划，检查费用使用落实情况。 (15)协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。 - 9 - (16)对工程（项目）关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理。实 施监理过程中，对发现的安全事故隐患，要求施工项目部整改，形成闭环管理；情况严 重的，要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部；施工项目部拒不整改或 者不停止施工的，及时向建设管理单位报告。 (17)组织或参加各类安全检查，掌握现场安全动态，收集安全管理信息，并在安全 会议上点评施工现场安全现状以及存在的薄弱环节，提出整改要求和具体措施，督促责 任方落实。 (18)负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部 及时整理安全管理资料。 (19)参与并配合项目安全事故的调查处理工作。 3.4.4 施工项目部安全职责 (1)负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责， 是项目施工安全的责任主体。 (2)依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标，制订施工项目部安全目标。 (3)建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。按规定健全安全管理制 度，建立安全管理台帐。 (4)编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施 补助费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯 彻落实。 (5)进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的 风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。 - 10 - 负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、 “三 废” （ 废弃物、 废水、 废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关 职业卫生和环境保护的规定。 开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实。 建立现场应急救援队伍，编制各类现场应急处置方案，定期进行有针对性的应急演 练，评价演练结果，保证持续改进。 建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理 责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重 机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全工器 具的定期试验、送检工作。 (10)定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安 全管理工作要求。监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作。 。 (11)开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分 析并制定防范措施，避免再次发生。 (12)组织参加安全管理流动红旗竞赛活动。 (13)按照公司规定，加强对分包队伍的安全管理，监督分包队伍完善安全管理机构、 按规定配备安全管理人员。 (14)及时准确上报基建安全信息。 (15)参与并配合项目安全事故调查和处理工作。 第四章第四章 现场安全文明施工要求及实施关键点现场安全文明施工要求及实施关键点 - 11 - 4.14.1 现场总平面布置现场总平面布置 1.根据国家电网公司国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国 网（基建/3）187-2014 的有关要求，结合工程现场实际，突出视觉形象要求、实现安全 管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化目标的实现，提升作业环境管理水平，保障员工身心健康。 2.施工现场的视觉形象主要通过施工总平面规划、建筑物、机械设备、标志牌、旗 帜、绿化等配以色标，其设计与部署工作由施工项目部负责，报业主项目部审批。现场 施工总平面应按实际功能划分为分为生活区、施工区、办公区及设备材料堆放区等四个 区域。各区域主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆等分隔而成。 4.1.1 生活、办公区设置 （1）生活、办公区所外设置，其基本要求是对办公区、生活区实施封闭管理。生活 区、办公区应相对独立，并做必要的硬化、绿化、美化。 （2）线路工程项目部可租用民房作为施工项目部办公场所，但应做到布置合理、场 地整洁，墙体无污物。项目监理部办公场所应独立于施工项目部设置。 （3）变电站工程项目施工办公和生活临建房屋，应在在变电站围墙外设置，并与施 工区域分区围护、隔离，全站临建设施主色调与现场环境相协调。效果图如下： - 12 - 4.1.2 监理项目部、施工项目部办公区布置及办公设施要求 （1）办公区和生活区应相对独立，办公区入口应设立项目部铭牌。施工项目部应设 置会议室，实例如下图所示，将工程简介、安全文明施工组织机构图、安全文明施工管 理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等设置上墙；会议室设置投影 和电脑。线路工程项目部还应设置线路工程路径及总体布置示意图。 项目部铭牌尺寸及式样示例/项目部会议室 - 13 - 示例线路路径及总体布置图示例 （2）办公室、会议室应配备取暖设施及必要的办公、生活设备。如下图所示： （3）监理、施工项目部应具备工程文件资料的邮送条件，并能利用电子邮件、传真、 无线通讯等实现图文、声讯信息的即时、可靠传递。 4.1.3 工作人员胸卡：是表明人员身份的证件。 （1）胸卡及临时出入证按标准式样统一制作，式样如下图所示。 - 14 - （2）所有现场人员均应佩带胸卡，临时进入现场的参观、检查等人员需要佩带临时 出入证。 4.1.4 监理项目部、施工项目部的生活设施要求（本策划不强制要求设置项目部的生 活设施，如监理、施工项目部需设置生活设施，必须具备以下基本要求） 员工食堂： （1）食堂做到干净整洁，符合卫生防疫及环保要求；炊事人员应按规定体检，并取 得健康证，工作时应穿戴工作服、工作帽。 （2）食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，如下图所示： 员工宿舍： （1）宿舍实行单人单床，禁止睡通铺。 （2）宿舍或食堂内应设置封闭式餐具柜，个人物品应摆放整齐，保持卫生整洁。 （3）宿舍不得随意拉设电线， 严禁使用电炉等大功率用电器取暖、做饭。 （4）宿舍应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，并有专项管理办 法。 （5）保障各种形式外协工的住宿、餐饮等生活卫生及健康条件。 （6）施工区应设置废料集中堆放区，并分类堆放。 （7）生活区应设置垃圾箱，垃圾及时清运。 - 15 - （8）项目部和施工班组应配备急救器材、常用药品箱。 员工宿舍如下图所示： 4.1.5 旗台： 设置在项目部适宜位置，旗台及旗杆尺寸根据现场情况自行设计，中间应升挂中华人 民共和国国旗，左侧升挂国家电网公司司旗，右侧升挂主体施工项目部标识或彩色劳动 保护旗，旗杆宜选用不锈钢管材。 旗台远近景效果图 4.1.6 吸烟室与茶水点 施工现场应设置必要的吸烟室(棚)与茶水点，布置在现场适宜的区域，并委派专人 管理。吸烟室与茶水点应设置座椅，饮水杯应使用一次性纸杯或塑料杯，保证卫生。 - 16 - 4.1.7 围墙：工程正式开工前，应先期修筑变电站围墙。便于进行封闭式管理。 4.1.8 施工场地：施工场地应保持平整，整洁，采取防止土方溢洒和扬尘的措施。 4.1.9 道路：变电站施工必须做到先修筑进站硬化路面主干道和站区环形混凝土路面 主干道。站内混凝土道路既可采用一次性成型浇筑的方案，也可采用先浇筑施工层，工 程竣工前再浇筑移交层的方案，道路两侧应形成排水坡度。根据施工需要修筑的临时道 路可采用泥结石硬化路面。办公区、生活区、材料加工场的人行便道路面硬化宽度不小 于 1 米。 4.1.10 道路标志：进变电站的主干道两侧应设置国家标准式样的路标、交通标志、 限速标志和区域警戒标识。变电站内道路应设置施工区域指示标志。 4.1.11 排水管沟：道路两侧应先期修筑排水管沟，并定期维护，确保全所（站）排 水系统畅通。 4.1.12 装置型设施：宣传告示类、道路交通类、区域维护类、废料垃圾回收类、各 类标识类等应在适当地点设置，制作应符合国家电网公司输变电工程安全文明施工标 准化图册的要求。 4.1.13 大型标志牌：施工单位应在办公区或施工区设置“四牌一图” （工程项目名称 牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平 面布置图） ，也可增设单位简介、鸟瞰图等内容。 4.1.14 大门：施工单位应修筑变电站大门（或临时大门） ，要求简洁明快，大门一般 由灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室等组成。大门两侧应设标语。施工期间警卫室实 行 24 小时值班，严格执行出入管理制度。 4.1.15 脚手架搭设： （1）脚手架搭设前,须按施工安全技术措施或方案对施工人员进行安全技术交底， - 17 - 并经全员签字确认。 （2）施工前要对进场钢管、扣件、脚手板等构配件进行检查验收。钢管不得有弯曲、 裂纹、压扁、 锈蚀等状况，扣件不得有裂纹、锈蚀、滑丝等状况，脚手板的外观完好。 不合格产品不得使用。 （3）对钢管表面进行全面除锈，然后刷两度红丹防锈漆，漆干后方可投入使用。 （4）对于用做剪刀撑的钢管，防锈漆刷好后，再在表面加涂刷黄/黑相间色油漆， 间距 400mm。 （5）挡脚板采用 18mm 厚木板制作而成， 高度 180mm， 外立面刷成黄/黑相间色， 间距 200mm，45 度斜度。 （6）应清除搭设场地杂物，平整搭设场地，并使排水畅通。 （7）搭拆登高人员必须持证上岗并正确佩戴和使用安全防护用品。 （8）脚手架与主体工程进度同步搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件两步以上。 每层作业面做到同步防护。 （9）搭设时从一个角部开始并向两边延伸交圈搭设。 每搭设完一步脚手架后， 应 立即校正步距、纵距、横距及立杆的垂直度。 （10）应按定位依次竖起立杆，将立杆与纵、横向扫地杆连接固定， 然后装设第一 步的纵向和横向水平杆，随校正立杆垂直后予以固定，并按此要求继续向上搭设。 （11）开始搭设立杆时，应每隔 6 跨设置一根抛撑，待连墙件安装稳定后，方可根 据情况拆除抛撑。 （12）当搭至有连墙件的构造结点时，在搭设完该处的立杆及纵、横向水平杆后， 应立即设置连墙件。剪刀撑、斜杆等整体拉结杆件和连墙件应随搭升的架子及时、同步 设置。 - 18 - （13） 脚手架处于顶层连墙件之上的自由高度不得大于 6m，当作业层高出其下连 墙件 2 步或 4m 以上、且其上尚无连墙件时，应采取适当的临时撑拉措施。 （14）作业层、斜道的栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧，上防护栏杆的高度 应为 1.2m 。 4.1.16 安全设施配置：按照标准化安全设施统一配置管理办法的流程和要求， 积极推行安全文明设施的标准化配置，现场布置安全设施，并做好保管及维护工作。 安全设施配置要求见附件一 4.24.2 设备材料用品摆放定置化管理设备材料用品摆放定置化管理 4.2.1 材料的摆放和定置化管理 材料进入施工现场，严格按照规划的施工平面定置图划分的材料存放区摆放整齐， 并标明责任区、责任人。 库房内存放的各种材料应分类码放整齐,标识清醒,符合要求,各类帐卡物齐全。库 房应有防雨、防潮等措施，特殊材料特殊处理。 贵重物品及时入库，易燃、易爆品设专库保管。 施工现场材料、安装设备等分区存放，标识规范、清楚，应在施工平面布置图中 进行规划，设专人进行管理。 水泥库房内外的散落灰、砖或砌块碎丁及散落砂石和散料须及时清运，施工过程 中做到随用随清，不留料底。 现场余料、包装容器及时回收，按区域堆放整齐。 4.2.2 临时建筑物的管理 施工队工具间。库房等应为轻钢龙骨活动房或砖石砌体房、集装箱式房屋。 临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺瓦楞房板。施工现场禁用石棉瓦、 - 19 - 脚手板、模板、彩布条、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。 4.2.3 设备、机具、工具房的管理 进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，应经过必要的维护保养、整 修、油漆，确保性能完好、外观整洁。 机械设备安全操作规程牌悬挂要醒目、规范。 中、小型机具应保持清洁，表面油漆完好，并悬挂醒目、规范的操作规程标牌。 中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且标准适用的防雨设施（搭设防雨棚 罩等） 。 工具房、集装箱（含电焊机集装箱）宜集中放置，定置管理，做到整齐有序。 4.2.4 施工用电设施管理：变电站施工用电严格按国家标准采用三相五线制，站内配 电线路宜采用直埋电缆敷设，埋设深度不得小于 0.7 米，并在地面设置明显标志，重型 机械经过处应对电缆进行保护。如采用架空线，应沿围墙布线，以满足现场临时用电需 要。一、二、三级配电盘柜和便携式电源盘必须满足电气安全及相关技术要求，漏电保 安器应定期试验，确保功能完好。 4.2.5 照明设施管理：施工作业区采用集中广式照明，局部照明采用移动立杆式灯架。 4.2.6 消防设施：按规定配备合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。消防 器材设置地点适宜，器材种类与火源匹配，每月定期检查并标识。 4.2.7 其它设施管理： 氧气瓶、乙炔瓶现场搬运使用托架（小车） 。 氧气瓶、乙炔瓶存放使用箱笼。 卷扬机操作控制机台宜使用组合式金属罩棚。 - 20 - 4.34.3 环境保护环境保护 本工程各参建项目部应树立建设环境友好型工程的理念，倡导绿色施工。工程建设 过程中应严格遵守国家环境保护法律、法规，落实项目设计中有关环保的设计和措施， 减少施工对环境的影响。对施工过程中产生的废水、废油、废气、废料、粉尘、噪声、 建筑安装和生活垃圾以及其它可能引起公害的物质，采取可靠措施，进行有效控制，按 国家规定的容许标准，最大限度地减少施工对自然植被和生态环境的影响。 4.3.1 基本要求 全面落实环评评估报告和水土保持方案中的各项要求。 现场工作人员要了解并自觉遵守国家和行业有关环境保护和“三废”排放的标准 与要求，不得随意倾倒、排放、处理有毒有害物品及废弃物。 在工程建设施工过程中或竣工后，应及时修整和恢复在工程建设过程中受到破坏 的生态环境；做到“工完、料尽、场地清” ，形成常态机制。 4.3.2 环境保护策划实施要点 防止大气污染：施工过程中控制扬尘，土方相对集中存放，应采取减少扬尘措施， 靠近城区应采用防尘网罩覆盖。机械设备车辆的尾气排放达标，现场严禁焚烧各类废弃 物。 防止水土污染：有条件的尽量使用商品混凝土减少水泥污水污染。搅拌场应设置 污水沉淀池。废弃的油料和化学溶剂集中处理不得随意倾倒，带油工作的机具铺垫彩条 布防止滴油污染水土。车辆应采取有效措施尽量减少跑、冒、漏、滴。 防止噪声污染：车辆进入施工现场做到不鸣笛，采取措施使机械设备的噪音在标 准范围内。装卸材料做到轻拿轻放，相对强噪声设备做到布设在远离居民区、办公生活 区一侧。 - 21 - 电磁环境：严格按照设计图纸施工，防止因施工误差带来电磁环境不满足设计要 求和国家标准。 防护工程环保措施落实：基面处理措施得力，保障基础护坡，排水沟施工质量按 照设计要求严格控制，确保基础范围排水顺利通畅。 4.3.3 变电工程实施措施 耕植土的处理：各施工项目部在本体工程或临建工程施工中涉及到占用耕地的情 况时，应先将耕植土单独取出，堆放到站外指定的地点存放。耕植土四周应做防护坎、 挖排水沟，边坡用密目网覆盖，并洒种草仔进行绿化，以减少水土流失。 临时占地与复耕：站外办公、生活区在满足安全文明施工与环境保护要求的前提 下，严格控制临时占地面积，在本体工程施工和临建工程施工过程中，应尽量减少临时 占地，减少对植被破坏；涉及到临时占地的单项工程如围墙、站外道路、站外排水等施 工完成后，以及临建工程拆除后，应及时清理建筑垃圾，平整土地，在地表回填耕植土， 恢复环境原貌，达到复耕条件。 使用环保材料：在本体建筑工程以及所有临时性建筑的装修中，使用环保型材料， 减少建筑材料对人体和环境的影响。 施工和生活污水处理：设置施工、生活废水处理设备，确保施工、生活废水不随 意排放。 粉尘控制：场平及其他土方工程施工过程中，采取洒水、限制车速等方法防止扬 尘。耕植土和站内临时堆放的余土采用加盖密目网、洒种草籽等方法，防止产生扬尘。 车辆运土过程中应采取加盖防尘网措施，防止泥土漏洒。混凝土应采用集中搅拌方式， 设置搅拌站，使用罐装水泥，或在相对封闭的棚内进行水泥上料，以防止粉尘扩散。 烟尘和有害气体排放的控制：保持施工机械和车辆的良好状况，确保废气排放符 - 22 - 合国家标准。出现需要排放 SF6 等有害气体的情况，应使用气体回收装置，严禁向大气 直接排放。包装物、旧棉纱等固体废弃物分类存放，严禁就地焚烧；施工完毕后，应做 到“工完、料尽、场地清” 。生活区食堂配备油烟处理装置，避免油烟对周边环境的影响。 废油的控制：保持施工机械和交通车辆的良好状况，防止漏油。在油浸式设备安 装过程中，采取可靠措施，防止漏洒。在拆除管道过程中，应回收残油，最大限度地减 少残油废油对环境的污染。 施工、办公和生活垃圾的控制：对施工、办公、生活产生的垃圾进行分类回收、 存放，集中处理，严禁随意倾倒垃圾。 4.44.4 成品、半成品保护与防止成品、半成品保护与防止“二次污染二次污染” 4.4.1 施工现场道路保护 道路混凝土面层浇筑后必须有效进行成品或半成品保护：禁止在路面上拌砂浆（混 凝土）或堆放各种材料；严禁吊车直接在路面上支腿；禁止直接在路面上进行焊接操作； 禁止使用撬杠在路面上移动电杆、构架等，禁止漏油车辆或履带式吊车在成品路面上行 驶。对路面进行定期清扫，保证路面整洁。 4.4.2 施工现场电缆沟及盖板成品保护 在对施工现场电缆沟、盖板未完成前，采取用安全警戒网、警戒标识将电缆沟封 闭，设立安全通道。在大型设备车辆通过时，采取硬质材料临时搭成拱桥型，使大型设 备车辆安全通过。 在对已建成的电缆沟，电缆敷设前对需取盖板的，采取将沟盖板轻启、轻放的措 施，严禁使用撬棍，避免将沟盖板损坏。严禁各种机械设备在已铺设好的电缆沟盖板上 推拉或停留作业，确保成品的完好率。 - 23 - 4.4.3 各保护小室及主控制室成品保护 在进行保护屏、控制及自动化保护屏、交直流屏就位前应对各保护小室、主控制 室成品进行保护。 各保护小室、主控制室保护设备就位中，严禁利用钢管做为滚杠运输工具，进行 保护屏就位工作，应尽量进行人力轻抬、轻推等办法进行。 各保护小室、主控制室保护设备，安装中严禁使用电焊将保护设备与固定基础焊接， 采用以基础打眼拱丝，用螺栓与基础连接的方法。 4.4.4 对电气设备的成品保护 电气设备在进入施工现场进行开箱、装卸及安装时时，应按施工方案和厂方安装技 术要求进行作业，采取保护设备的有效措施，严禁违章作业，损坏设备。 4.4.5 电焊、火焊对成品的保护 在施工现场进行焊接作业时，应对成品进行保护，焊接时对成品采用硬质及防火材 料，对焊接部位进行封堵（其封堵面积尽量扩大以防止成品物体二次污染） 。 4.4.6 对建筑物装饰装修的保护 对建筑物墙面、地面采用覆盖措施，对安装的门窗框都应用透明胶带缠绕，门槛处 应设置小槽钢等措施，防止装修二次污染。 4.4.7 镀锌件的保护 所有镀锌件在运到指定地点前严禁打开包装，吊索、撬杠等起重工器具应包裹尼龙套 或橡胶套，避免对镀锌层产生破坏。镀锌件严禁直接在地面摆放。 4.4.8 对混凝土基础的保护 基础浇筑完毕后，不得过早拆模，拆模后应用木板对基础边角进行保护，避免应碰 撞导致缺棱掉角。 - 24 - 4.54.5 安全文明施工主要控制点及措施安全文明施工主要控制点及措施 4.5.1 开工前安全文明施工控制措施 开工前，现场安委会组织召开第一次安委会，提出工程安全目标、安全文明施工 总体要求、过程控制要求等，将活动内容形成会议纪要，经安委会主任签发后，分发至 各参建单位，业主项目部对施工监理的人员到岗到位情况进行核查，重点核查施工监理 单位的安全资格情况。 监理单位按照监理项目部标准化手册的规定编制安全监理工作方案 ，报业主项 目部审批，同时建立完善各项安全管理制度和台帐，报业主项目部审核。对施工单位上 报的各项安全管理文件进行审核，核查施工单位人员的安全资格。 施工单位与建设单位签订了“工程承发包合同”、“安全施工管理协议”、“安全 责任书”。编制完成施工组织设计并经审查批准。按照建设单位的要求编制完成安全文 明施工实施细则，通过经监理工程师审查后报业主项目部。同时应完成以下工作： A、建立健全安全文明施工管理制度及各项管理台帐。 B、进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格 C、特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。 D、施工承包商进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。 E、已于保险机构签订了保险合同，为现场从事危险作业的人员办理了人身意外伤害 保险手续。 F、现场办公、生活、生产临建设施完善，已具备使用条件。 4.5.2 安全文明施工措施的编制与执行控制 - 25 - 针对工程项目施工特点，对辩识、评价出的风险值较大的重要危害和重要安全、环 境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预 防与控制措施。安全环境施工措施必须具有针对性、有效性、适用性。 重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业安全施工措施必须执行重大 作业会审制。 严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。 项目开工前施工负责人必须进行安全文明施工条件的检查并签字确认，不具备安全 文明施工条件的工程项目不得开工。 施工人员应严格按照作业指导书施工，未经批准，不得擅自更改。 4.5.3 施工过程的安全文明施工控制 业主项目部对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施 工目标的实现。 A、分阶段审批施工项目部的安全文明施工设施配置申报单和安全文明施工措 施实施申报单，并委托监理项目部对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进 行验收。 B、审批施工项目部安措费分阶段使用申报表，按规定向施工项目部支付现场安措费， 实施过程中监督监理项目部做好检查工作. C、工程建设过程中，重点发挥监理的安全管控作用，通过隐患曝光、专项整治、奖 励处罚等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，过程检查作好记录，作为对 工程各参建单位考核评价的依据。 D、依据有关规定，实时监控和检查现场安全文明施工状况。 - 26 - E、组织项目参加安全管理流动红旗等有关竞赛活动，按要求进行竞赛申报，组织参 建单位落实竞赛活动的有关要求，准备参赛材料，对照竞赛标准开展自查整改，提高项 目的安全文明施工水平，使项目达到竞赛标准要求。 F、组织项目月度安全检查、春秋季安全检查和专项安全检查，根据管理需要和现场 施工实际情况适时开展随机检查，监督检查或委托监理项目部检查项目隐患闭环整改情 况，公布检查及整改结果。 G、组织月度工地例会，针对安全检查中发现的安全问题进行安全管理状况通报和专 题分析，及时掌握现场安全管理动态，督促施工项目部制定针对性措施，保证现场安全 受控。 H、配合项目安全事故调查分析与处理，监督责任单位按要求整改。配合上级单位开 展各类安全检查，按要求组织自查，编制自查报告（包括检查问题及整改结果反馈）， 监督责任单位对检查提出问题的整改落实。 监理单位：履行安全文明施工监理职责，定期组织安全文明施工检查,发现问题及 时督促整改，实行闭环管理；对安全文明施工措施补助费的使用情况进行监督。 A、编制安全监理工作方案，对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，应编 制职业健康安全与环境监理实施细则，明确监理方法、措施和控制要点。 B、监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当 针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施，并在过 程中付诸实施。 C、监理项目部对以下重要及危险的作业工序及部位进行旁站： - 27 - （一）土建工程：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇 筑，框架梁柱混凝土浇筑，悬崖部分混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装 拆卸等。 （二）安装工程：超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干 燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验，高压带电作业及临近高压 带体作业等。 （三）起重作业：两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业等。 D、项目项目部应定期对施工现场安全文明施工情况进行巡视检查，对发现的各类 安全事故隐患，应书面通知承包单位，并督促其立即整改；情况严重的，项目项目部构 应下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，并同时报业主项目部。安全事故隐患消除 后，应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理 单位应及时业主项目部，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载 在监理日志、监理月报中。 E、出现以下危及人身安全的情况之一，监理项目部必须书面要求施工单位停工整 改： （一）无安全保证措施施工，或安全措施不落实。 （二）作业人员未经安全教育或技术交底施工，特殊工种无证上岗。 （三）安全文明施工管理混乱，危及人身安全。 （四）未经安全资质审查的分包单位进入现场施工。 （五）发生安全质量事故。 F、监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文 明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。 - 28 - 施工单位：施工单位是工程项目安全文明施工的主体，负责安全文明施工标准化 的具体实施。实行文明施工、绿色施工、环保施工。 A、进场作业人员素质与技能管理：制定相关管理制度,规范施工管理和作业人员的 管理，确保其素质与技能满足安全文明施工的要求。 B、施工安全管理制度和台帐：施工项目部必须建立的齐全安全管理制度、账表册 卡等管理制度，配备必要的标准、规程、规定等安全文明施工依据性文件。 C、安全文明施工措施费用的使用管理：依据有关规定，制定落实安全文明施工措 施费用的措施，确保费用的有效使用，为安全文明施工提供物质保障。 D、安全文明施工标准化管理：推行安全文明施工标准化管理，提升安全质量管理 水平。项目部应认真编制和执行各项作业标准或指导文件,文件须针对工程项目实际编写,强 调有指导性和可操作性。 E、作业人员行为管理：根据安全操作规程及技术措施的要求，以及国家电网公 司输变电工程标准化施工作业手册等文件，分析总结工作既往工程常见的各类违章现 象，针对性地进行整治和防范，开展标准化施工作业，严格按照安全工作规程和安全技 术措施施工。 4.5.4 安全风险管理： 各参建单位按照动态识别、科学评估、分级控制的原则，对电网工程施工安全风 险进行管理。通过电网工程开工前的固有风险分析，并结合项目实际作业特点对电网工 程作业前的动态风险进行识别、评估，不同动态风险等级采取不同的管理措施，保证电 网工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。 (2) 业主项目部在工程开工前，负责组织项目设计单位对施工、监理单位进行项目 作业风险交底及风险点的初勘工作。审查施工项目部编制的三级及以上施工安全风险 - 29 - 识 别、评估、预控清册及动态风险计算结果。负责对三级以上风险作业的控制工作进行 现场监督检查。 （3）监理项目部审查施工项目部报送的三级及以上施工安全风险识别、评估和预 控清册及动态风险计算结果。严格控制三级及以上风险作业，作业过程必须进行旁站 监理。 （4）施工项目部是现场施工安全风险识别、评估及控制的执行主体，开工前编制 施工安全风险识别、评估、预控清册 ，对三级及以上作业风险逐一进行复测并填写 施工作业风险现场复测单 。 4.5.5 安全分包管理： 业主项目部应审批施工单位申报的工程项目分包计划及分包申请，严格控制施工 承包商的分包工程范围；严格审查分包商资质和业绩；对工程项目分包情况进行备案， 定期分析上报工程分包管理信息；定期组织开展工程项目分包管理检查；监督检查施工 承包商对其分包商的安全管理；负责对工程项目各参建单位分包管理的考核评价。 监理项目部依据合同对工程项目分包情况进行全过程监督和管理。建立分包安全 监理制度；审查工程项目分包计划申请；报送工程项目分包情况并备案；审查分包资质、 业绩并进行入场验证；通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，实施分 包安全监理；动态核查进场分包商的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力， 发现问题及时