某铁路站前工程安全生产管理办法

新建郑州至济南铁路（郑濮段）站前工程ZPZQ-IV标安全生产管理办法 编制人： 审核人： 批准人： 中铁十九局集团有限公司郑济铁路站前ZPZQ-标一工区二一七年七月目 录第一章总 则1第二章安全方针、目标2第三章 安全保证体系2第四章 安全管理组织机构3第五章 安全生产职责4二、党委书记安全职责5三、副经理安全职责5四、总工程师安全职责6五、安全总监安全职责7六、总会计师安全职责7七、总经济师安全职责8八、安质部部长安全职责8九、专职安全工程师职责9十、专职安全员职责9十一、兼职安全员职责10十二、旁站员安全工作职责10十三、架子队队长安全职责11十四、工班（组）长安全职责11十五、岗位工人安全职责12十六、安质部安全职责13十七、工程部安全职责14十八、工程部部长安全职责15十九、物资设备部安全职责15二十、物资设备部部长安全职责17二十一、计划合同部安全职责18二十二、计划合同部部长安全职责18二十三、综合部安全职责19二十四、综合部部长安全职责19二十九、各部门其他人员安全职责20第六章 安全管理重点20第七章 安全保证措施21第八章 重点专业工程安全保证措施23四、制架梁工程施工安全措施28五、梁体运输及架设施工安全技术措施31六、无砟道床施工安全技术措施32七、轨道工程施工安全措施33八、上砟整道施工安全技术保证措施34九、其它安全保障措施34第九章 安全生产管理制度41一、安全生产监督制度41二、安全生产许可证制度42三、安全生产责任制度42四、安全生产教育培训制度43五、安全技术交底制度43六、特种作业人员管理制度44七、特种设备管理制度45八、安全检查考核制度46九、问题库管理制度47十、应知风险管控制度47十一、安全生产考核奖罚制度47十二、安全隐患排查治理制度49十三、危险岗位的操作规程和书面告知制度50十四、意外伤害保险制度50十五、安全生产事故报告和处理制度51十六、安全责任追究制度52十七、“三同时”制度53十八、应急预案管理制度53十九、风险控制管理制度56二十、消防安全责任制度56二十一、安全例会制度57二十二、专项安全方案管理制度58二十三、危险源理制度58二十四、施工用电管理制度59二十五、消防安全管理制度60二十六、安全“卡死”制度61二十七、请、销假管理制度62二十八、施工机具进场验收与保养维修制度62二十九、危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度63三十、职业危害防治制度64三十一、劳动保护用品管理制度65三十二、安全文化建设管理制度65三十三、安全旁站制度66三十四、安全生产费用使用管理制度67三十五、项目负责人施工现场带班生产制度67三十六、交通安全管理制度68三十七、工地宿舍安全管理制度68三十八、危险品管理制度69三十九、化学物品管理制度70四十、安全标志使用制度70第十章 安全生产其它要求71第十一章 附则72第一章总 则 一、为了贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，加强工区安全生产监督管理工作，减少和避免生产安全事故，促进铁路建设事业健康发展，确保实现工区在建工程安全生产有序可控，实现项目年度安全生产总目标，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、铁路工程施工安全技术规程及铁路总公司、河南城际铁路有限公司和集团公司等相关法律、法规、文件、制度要求等，结合本项目实际，特制订本办法。二、工区依照本办法和国家及省市、各主管部门有关法律法规和相关政策的规定，追究生产安全事故相关责任人员的责任，直至追究其法律责任。三、安全生产管理依据1、中华人民共和国安全生产法。2、建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院第393号）。3、铁路建设工程安全生产管理办法（铁建设【2014】168号）。4、原铁道部下发的关于印发铁路营业线施工安全管理办法的通知（铁运【2012】280号）。5、郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则（郑铁办【2013】50号）。6、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）。7、中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁总建设2013193号）、铁路建设项目施工企业信用评价管理办法（铁总建设2014129号）。8、关于印发中国铁路总公司安全管理规定的通知（铁总安监2015 10号文）。9、关于印发中国铁路总公司办公厅关于转发企业安全生产应急管理九条规定的通知（铁总办安监2015 59号文）。10、河南城际铁路有限公司下发的安全生产管理办法(豫城铁安质201719号)。11、国家、建设部、铁路总公司及地方政府颁布的其他有关安全生产的法律、法规和有关规定。四、本办法适用于工区所属各单位，外单位进入工区范围内从事各种活动的人员，也需遵守本办法要求，接受安全生产监督管理。第二章安全方针、目标一、安全生产管理贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。二、安全生产管理目标1、杜绝责任较大及以上施工生产安全事故，遏制一般生产安全事故。2、杜绝责任人身死亡事故。3、杜绝责任一般B类及以上铁路交通事故。4、消灭责任一般生产安全事故。5、消灭责任一般铁路交通事故。第三章 安全保证体系认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例及铁路总公司制定的劳动安全管理办法、河南城际铁路有限公司下发的各类安全管理办法等，坚持以人为本，强化项目安全管理、设备质量、人员素质达标，形成横向到边、纵向到底的安全生产保证体系网络。详见附页安全保证体系框图。第四章 安全管理组织机构一、成立安全生产组织为了贯彻“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产体制，加强安全生产组织领导，统一协调安全生产工作，工区、架子队必须建立安全管理组织机构，成立以第一管理者为组长的安全生产领导小组，及时分析安全生产形势，提出规划措施，协调指导安全生产活动，以推动安全生产工作的全面发展。工区成立以工区经理、党工委书记为组长，总工程师、安全总监、工区副经理、总会计师和总经济师为副组长，六部一室部门负责人、工区经理书记为组员的安全生产领导小组，负责安全生产的组织、协调、领导和管理工作。工区安全生产领导小组：组 长：王海峰、张井卫副组长：张永刚、伊新国、杨帆、陈博组 员：吴品标、白猛、潘兵、鹏程、梁柳、陈峰组织机构中还包括书记、安全总监、总工程师安质部部长和工程部部长等相关人员，详见附页安全管理组织机构框图。工区、架子队均需成立安全生产领导小组，落实终端责任人，工区在生产经营活动中，对工区安全生产负全面责任。安全生产领导小组办公室设在工区安质部，安质部长陈楠负责日常工作，其主要职责有：1、负责制定安全生产管理制度和办法；2、负责组织安全生产检查；3、负责提报工程质量安全监督手续；4、负责监督工区等单位的安全生产应急预案演练工作；5、组织或参与安全事故的调查处理工作；6、负责对工区的安全生产考核工作。二、健全管理机构 1、工区安质部，设部长1名、安全工程师1名、质量工程师1名、资料员1名。2、各级安全监督、监察（检查）人员，应挑选思想好、作风扎实、身体健康、责任心强、坚持原则、具有一定安全技术水平和施工经验的人员担任，并保持稳定。成员变动时及时调整补充，对不适应做安全工作的要及时调换，并将成员名单及时呈报上一级组织备案。第五章 安全生产职责一、工区经理安全职责工区经理在项目经理的领导下对本级的安全工作负组织领导责任。工区副经理在工区经理的领导下对分管范围内的安全工作负直接领导责任；1、组织编制本级施工组织设计、安全技术方案、措施，组织制订安全管理办法、规章制度、保证措施、操作规程、应急预案等；2、组织相关人员开展危险源辨识、评价和风险控制工作；3、审批本分部安全技术措施经费计划并保证安全生产投入的有效实施；4、配足安全管理人员和设施，并监督本分部全员履行安全职责；5、督促检查安全工作，及时消除隐患；6、每月组织二次安全生产检查及安全生产分析会；7、及时解决本分部管理中存在的问题，发生紧急事件立即启动应急预案并及时逐级上报。二、党委书记安全职责党委书记对本单位的安全生产工作负监督领导责任；1、指导工贯彻执行党和国家以及各级政府的有关安全、质量、环保、职业健康方面的方针、政策、法律、法规、规程等，督促本工区各项安全管理规章制度的落实；2、在工区思想政治工作中，把做好安全生产作为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用；3、大力宣传施工安全、质量、环保工作突出的单位及做法、先进人物和事迹，利用多种形式提高全员安全意识，确保施工安全、环保工作目标的实现；4、协助工区经理建立党政密切配合、齐抓共管的安全、环保、职业健康管理体制。做好干部、职工思想教育，全面提高干部、职工安全意识；5、负责做好各级干部、职工的思想政治工作，消除因思想问题而引发的安全事故；6、组织召开施工安全会议；参与重大安全事故的调查、分析、处理工作，做好有关职工、家属的思想工作。三、副经理安全职责工区副经理在工区经理的领导下对分管范围内的安全工作负直接领导责任；1、认真贯彻执行国家安全生产和劳动保护方针、政策、法规、上级有关安全生产条例、规则、规定、制度、办法、措施及职业健康安全管理体系标准等；2、参与制定、健全本单位安全生产责任制，并负责贯彻实施；3、参与制定本单位安全生产教育和培训计划，并监督教育培训实施情况；4、协助工区经理做好工区安全生产投入，保证安全生产投入切实发挥作用，保证施工安全；5、参与工区安全大检查活动，督促、检查工区的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；6、参加工区应急预案的编制及演练工作，并提出完善、改进方案。7、日常检查过程中负责保证施工现场符合安全技术标准和文明施工要求；8、对发生的事故、违章作业、安全质量隐患，要及时组织分析，弄清原因、找出规律、采取有效的预防措施；9、参加安全质量工作会议，分析安全质量动态和形势，总结经验教训，提出改进意见；10、参与工区发生事故的调查工作，如实报告生产事故情况；11、协助工区经理完成其它安全工作。四、总工程师安全职责总工程师对工区的安全工作负直接技术领导责任。1、认真贯彻执行党和国家的安全生产、劳动保护方针及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定；2、编制审定实施性施工组织设计时要有具体可行的安全方案，编制技术交底时要有详细的安全措施和要求；3、负责组织工程技术、安全监察、职业健康管理等相关管理人员进行风险评价和危险辨识，编制切实可行的风险管理方案；4、在施工生产时重点检查高风险工点安全技术工作，发现问题及时解决；5、定期参加安全质量工作会议，分析安全质量动态和形势，总结经验教训，提出改进意见；6、参加事故的调查处理工作，从安全技术上分析事故原因，制定防范措施；7、协助工区经理完成其它安全工作。五、安全总监安全职责安全总监对质量安全事故负有重要监督管理责任；1、认真贯彻执行党和国家的安全生产、劳动保护方针及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定；2、监督检查工区贯彻执行国家安全质量方针政策、法律法规和上级文件的落实情况；3、督促检查和指导推进工区安全质量管理责任体系的落实；4、监督检查工区安全质量规章制度、操作规程、安全技术措施的落实情况；5、进行工区危险源辨识、风险评估，组织制定预控措施，编制应急预案，并监督实施；6、参加工区专项安全施工方案的审核、安全技术交底和各项安全评价、验收工作；7、参加安全质量工作会议，分析安全质量动态和形势，总结经验教训，提出改进意见；8、参与事故调查并如实上报事故真实情况。坚持“四不放过”原则，对整改措施进行监督落实；9、组织定期检查，对现场安全质量进行督查，并监督问题单位进行整改；10、协助工区经理完成其它安全工作。六、总经济师安全职责1、认真贯彻执行业主单位、集团公司等上级主管部门有关经济管理的安全风险的方针政策、法律法规、条令条例；2、负责把安全指标作为经营管理工作中一项重要指标，层层分解，落实责任；3、负责及时组织制定计划、合同、验工计价、贯标、成本核算、变更索赔、统计等管理办法及有关规章制度的安全风险预控；4、负责工区工程险和伤害保险的洽谈和签订工作；5、检查计划合同部安全职责的履行情况和安全管理制度的运行情况，制止违章违纪行为。七、安质部部长安全职责作为本部门安全工作第一责任人，本部门安全工作第一责任人，在安全总监的直接领导下履行公司安全生产工作的监督管理职责；1、组织或参与拟定工区安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案及预控措施；2、组织或者参与工区的安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；3、督促落实工区的重大危险源的安全管理措施；4、检查工区的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；5、对日常检查中存在的安全隐患及时提出整改措施，并进行限期整改后的复查；6、参加施工安全会议，分析并向领导汇报当前安全生产形势；7、认真传达贯彻落实上级及工区经理有关安全工作的决定、文件指示、会议精神；8、每月对分部施工现场覆盖检查不得少于2次，对检查提出问题督促整改落实；9、完成领导交办的其它安全管理工作。八、专职安全工程师职责1、认真学习并执行有关规章制度，根据本工程的实际情况，制定项目重点工程、专项工程的安全预防措施；2、负责对施工过程的安全工作进行检查监督，对职工进行安全教育培训考核，并有安全检查和教育的记录；3、编写安全事故救援预案、事故调查、抢险预案；4、及时解决安全工作中存在的问题，总结安全工作，及时提出防范措施；5、每月深入施工现场检查时间不少于15个工作日，检查发现的安全问题提出解决措施并督促落实；6、每月对自己主管工作的覆盖检查不少于2次，并指导解决施工现场存在的问题；7、制止和纠正违章指挥/强令冒险作业、违反操作规程的行为；8、按时完成领导交办的其它工作。九、专职安全员职责1、对所管辖区段的施工安全负直接责任；2、对架子队职工进行安全教育，对辖区架子队的施工安全进行检查并有记录；3、负责监督架子队及班组的安全状况，对违反安全操作规定的行为进行制止，并向安全管理工程师及安全部报告；4、参加编写安全事故救援预案、事故调查、抢险预案；5、及时提出安全工作中存在的问题，提出防范措施；6、负责对施工过程中的安全设施进行检查，对检查不合格的工序有权勒令停工，并制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为报告安全管理工程师及安质部，并提出处理意见和整改措施。十、兼职安全员职责1、对所在工班安全负责；2、具体落实各项安全措施，对施工人员进行安全教育；3、对施工的工序进行安全检查，及时报告专职安全员及工班长有关的施工安全隐患；4、对制止和纠正施工人员违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为并报告专职安全员，提出处罚意见。十一、旁站员安全工作职责1、责任区有人员作业时必须在岗在位；2、必须按安全技术交底和施工作业程序进行监督；3、随工填写旁站记录；4、及时向领导反映旁站过程情况；5、同时履行安全旁站职责。十二、架子队队长安全职责 架子队队长对本队的安全工作负全面领导责任，副队长协助队长做好安全工作。 1、具体组织落实法规、上级文件、规章制度、技术措施。2、监督检查队安全员和旁站人员履行职责情况。3、必须对作业区安全状况进行全面检查，及时消除隐患。4、落实安全技术交底，随时制止和纠正违规操作行为，具体落实特殊工种持证上岗制度。5、做好劳务人员的履历和身体条件的审核并做好记录。6、发生事故立即组织抢救和逐级报告，保护好现场，配合调查。7、每天对施工现场覆盖检查不得少于1次，对发现安全问题提出解决措施并督促落实。十三、工班（组）长安全职责 在架子队长的领导下，对本班（组）安全工作负责。 1、认真贯彻执行上级下达的安全规定以及架子队制定的安全措施。 2、以身作则并负责教育全班（组）人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度。落实“三级”安全教育制度，听从安全管理人员在安全生产上的指导，保证安全施工。 3、发挥工班安全员的作用，认真听取他们的意见。4、开工前必须对工地、工具等防护措施情况进行检查，提出安全注意事项，进行口头安全交底。5、随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况，保证工人的安全操作，对不具备安全条件的施工项目和违章指挥，有权拒绝作业。 6、发现不安全问题，本班（组）能解决的要立即解决，不能解决的立即向工地负责人报告。如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后再报告领导。 7、负责对新工人及一般工种工人调换岗位的教育。8、固定专人领取、使用并管理安全防护用品，并经常督促检查其执行安全管理制度情况。 9、合理安排劳动力，根据职工身体、年龄、技术状况和其它不同特点合理分配工作。 10、负责组织本班（组）的安全生产活动，不断提高班（组）的安全素质。 11、发生工伤和未遂事故要立即组织抢救和报告，并保护好现场。 十四、岗位工人安全职责 岗位工人在班（组）长领导下，对本岗位的安全负责。 1、遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程和各项安全生产规章制度，不违章冒险作业，并制止他人的违章行为。 2、严格执行岗位责任制，特殊工种要持证上岗，严禁将设备交给无证者操作。在未熟悉设备性能和操作规程前，不得上岗操作。禁止酒后开车、驾驶机械和进入作业场所。 3、保证本岗位工作地点和设备、机具的安全整洁，安全防护装置必须齐全可靠，不得随意拆除，要爱护和正确使用劳动保护用品。 4、努力学习本工种的安全生产知识，增强安全意识，提高自我防护能力。进入施工现场必须正确戴好安全帽；在高处、陡坡等处作业时必须系好安全带。 5、听从安全管理人员的检查和指导，爱护和正确使用劳动保护用品，不准违章蛮干。积极参加各种安全生产活动，及时反映和处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作建议。工作中发现不安全苗头或事故隐患要立即停工，并报告班组长消除后方可继续作业。 6、有权拒绝接受违章指挥、强令冒险作业，对上级单位或领导忽视职工安全的错误决定和行为，有权提出批评或越级反映。 7、遇有事故发生，要积极参加抢救工作，并立即向上级报告。 十五、安质部安全职责安质部是项目安全生产工作的监督管理部门；1、监督检查本单位贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规、行业及上级颁发的有关规章制度的落实情况；2、及时贯彻传达国家、上级和地方政府、业主下发的安全生产文件、通报和传真电报，根据文件精神分析总结本单位的安全生产形势，提出整改意见，并监督落实；3、制定工区安全生产规章制度、管理办法及有效文件的成文并下发；4、监督各工区、梁场安全生产投入使用情况；5、参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。不符合安全规定设施，有权禁止使用；6、参加安全生产会议，分析安全形势，提出改进意见或措施；7、负责收集危险源辩识、风险评价和风险控制实施的信息，参加有关危险源及风险评价、风险控制工作，负责危险源清单的管理。并督促检查工区危险源辩识、风险评价和风险控制的落实情况；8、对施工现场安全生产情况进行监督检查，提出改进意见。对出现的问题根据情节填写“安全质量监察通知书”，并督促限期整改。对违章指挥、违章作业有权制止；遇有严重危及人身安全情况，有权指令停止生产和指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导；9、参与编制工区的应急预案及应急演练，督促工区编制可行性的应急员及应急演练 。10、负责各项安全生产活动的组织和开展工作；11、参加本级组织的定期和不定期安全检查。对检查中发现的问题分析整理，监督分部对问题的整改情况；12、负责对锅炉、压力容器、特种设备的使用过程安全监督、检查、指导工作；13、负责对消防设施、防洪防汛设施的监督、检查、指导；14、完成本部门的其它安全管理工作。十六、工程部安全职责工程部是项目的安全技术工作管理部门，对本单位的安全工作负施工管理和技术管理责任；1、认真贯彻执行国家、地方政府、铁路总公司、行业主管部门和上级主管部门的有关政策、法规、标准、规程并认真组织实施；2、编制实施性施工组织设计、施工安全、环保的同时，必须编制安全、环保技术措施；3、对新技术、新材料、新工艺，应制定相应的安全技术措施和安全操作规程；4、负责项目施工过程控制工作，掌握重难点工程进度，组织有关部门解决重难点工程施工中安全技术难题；5、指导分部作业指导书、技术交底的编制；6、参加安全检查、安全情况分析和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生；7、积极开展安全技术革新活动，对革新的项目实施安全评价，必须符合职业健康安全管理要求；8、积极参加工区组织的各类安全活动、会议，接受安全教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急能力。十七、工程部部长安全职责作为本部门安全工作第一责任人，按照“一岗双责”的原则，对本部门的安全技术问题责任负直接领导责任；1、认真贯彻执行国家、地方政府、铁路总公司、行业主管部门和上级主管部门的有关政策、法规、标准、规程并认真组织实施；2、编制实施性施工组织设计、施工安全、环保的同时，必须编制安全、环保技术措施；3、指导分部现场作业指导书、技术交底的编制，并审核作业指导书、技术交底中的安全措施是否到位，推广安全标准化作业；4、负责组织环境保护和水土保持管理工作。制定项目环境保护工作方案，督促和检查环保、水保、文物保护的实施；5、参加工程质量和安全事故的调查处理；6、负责组织施工现场管理、检查和考评；7、参与项目组织应急演练活动；8、完成领导交办的其它工作。十八、物资设备部安全职责物资设备部是项目设备方面安全管理责任部门，对项目设备安全管理负责；1、认真贯彻执行国家、地方政府、铁路总公司、行业主管部门和上级主管部门的有关政策、法规、标准、规程并认真组织实施；2、负责制定机械设备安全技术操作规程、细则和管理使用、维修保养、定期检查等制度，监督全面执行；3、负责制定劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度。执行上级有关安全防护用品采购和使用规定及行业规范标准；4、按照施工生产技术要求负责要求供方提供物资设备的生产、运输、使用、保养的安全技术资料，特殊产品供应到施工现场，并要求供方提供安装使用等技术指导；改装设备必须有资质的企业进行，改装完成后应出具相应设备合格证明，保证设备在使用期间不因非法改造引起安全事故；5、建立机械设备、机动车辆安全监察制度，对不符合安全运行的机电设备、小型机具，有权责令停止使用。对已批准报废的机电设备和厂内车辆，应监督其报废，禁止继续使用；6、对新购大型机电设备必须做到“三先”，即：先制定安全操作规则和管理办法；先培训操作人员；先进行试运转，否则不准投入使用；7、组织实施对物资供方的评定和选择，建立安全合格物资供方档案，定期发布安全合格物资（设备）供方名单。负责工程项目施工设备调配和物资供应协调工作；8、会同有关部门对施工机械操作人员、物资人员进行安全教育、安全专业技术培训和技能考核，监督检查持证上岗情况。监督检查和评价项目部物资采购、搬运、验证、贮存、发放和进货检验、试验状态标识等工作，确保这些工作满足安全管理的要求；9、负责对物资仓库和危险品的安全管理，做好防火、防爆、防盗工作；10、定期对机械、车辆进行检查，禁止机械、设备带病运行；11、参加因机电设备造成人身伤亡事故的调查处理，并提出防止同类事故发生的措施；负责交通或车辆事故的调查处理，参加因车辆造成人身伤害事故的调查处理；12、负责职业健康安全管理体系主要相关及参与程序的运行、实施；13、负责建立健全各种设备设施（包括特种设备、安全防护装置、防尘防毒设施等）台帐；14、积极参加项目组织的各类安全活动、会议，接受安全教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急能力。十九、物资设备部部长安全职责作为本部门安全工作第一责任人，按照“一岗双责”的原则，对本部门的安全生产责任负具体领导责任；1、负责项目物资设备管理工作，制定物资设备管理办法，建立健全物资设备采购供应管理体系和质量控制管理体系；2、负责汇总项目主要物资、设备用量，制定物资设备采购供应方案和计划，做好合格供应商资格审查的相关工作，统筹协调项目内物资设备的采购供应；3、负责制定机械设备安全技术操作规程，并负责建立机械设备、机动车辆台帐，督促工区定期做检查、维修、保养工作，并留有记录；4、负责要求供方提供物资设备的生产、使用、保养的安全技术资料，特殊设备或产品要求供应到施工现场，并要求提供安装使用的技术和指导；5、负责管理物资仓库和危险品的防火、防爆、防盗工作；6、了解、掌握物资设备、材料的市场行情，优化资源配置，降低采购成本；7、参加定期、不定期的安全质量大检查和劳动竞赛检查；8、参与质量安全事故调查和材料的检验工作。二十、计划合同部安全职责1、认真贯彻执行国家和铁路总公司有关财经、税收、金融、合同和工程建设的法律、法规及规章和有关规定；2、负责项目验工计价、统计、合同管理工作，并制定部门的安全会管理制度和及相关管理办法；3、签订合同的同时签订安全协议或者在合同中约定相关安全管理要求；4、积极参加项目组织的各类安全活动、会议，接受安全教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急能力；5、完成本部门业务范围内的其它相关安全管理工作。二十一、计划合同部部长安全职责作为本部门安全工作第一责任人，按照“一岗双责”的原则，对本部门的安全生产责任负具体领导责任；1、认真贯彻执行国家和铁路总公司有关财经、税收、金融、合同和工程建设的法律、法规及集团规章和业主有关规定；2、负责组织编制年度生产计划，计划编制要根据本企业的安全生产能力，实事求是地制订计划，防止计划指标过高，脱离实际，促使赶工期而威胁安全生产；3、在成本预控核算中，按规定列足安全措施费用，防止因措施费不足而导制的安全生产事故；4、计划安排要在保证安全生产的前提下做到均衡生产，避免搞突击，增加不安全因素；5、完成本岗位其它涉及安全管理相关工作。二十二、综合部安全职责1、认真贯彻执行国家、铁路总公司法律法规和部门规章以及项目的各项管理制度和办法，并负责督促、检查和落实；2、负责协助有关部门组织召开有关安全生产的各种会议及安全技术培训；3、负责组织贯彻落实职业健康安全管理体系标准，指导、协调和监督各职能部门行使职业健康安全管理职能；4、负责项目企业文化建设和安全文化建设，负责对外宣传报道的策划、组织和实施；5、负责项目事务管理，食品安全监督管理，负责办公、交通、车辆、食宿等后勤保障和安全保卫工作；6、积极参加项目组织的各类安全活动、会议，接受安全教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急能力；7、完成领导交办的其它工作。二十三、综合部部长安全职责作为本部门安全工作第一责任人，按照“一岗双责”的原则，对本部门的安全生产责任负具体领导责任；1、认真贯彻执行国家、地方政府、铁路总公司、行业主管部门和上级主管部门的有关政策、法规、标准、规程并认真组织实施；2、负责及时传递上级有关部门关于安全生产工作的指示和批示精神及文件；3、负责安全会议和安全教育培训的筹备工作；4、负责项目部后勤人员的安全教育培训和日常管理工作；5、对生活区、办公区和食堂的公共卫生，内保及防火、防盗工作负直接责任；二十四、各部门其他人员安全职责1、认真贯彻执行国家、地方政府、行业主管部门和上级主管部门有关安全生产的方针政策、法律法规、条令条例和上级有关规定；2、本人主管业务的安全生产第一责任人，按照 “一岗双责”的原则，对本人主管业务的安全生产责任直接负责；3、按本责任制的规定，及时完成本人主管业务范围内的工作，研究解决本人主管业务范围内存在的有关安全生产问题、制定预防措施；4、发现项目安全管理过程中存在的不足，应当立即向项目安全生产管理人员或公司领导汇报，并提出自己的建议；5、积极参加项目组织的各类安全活动、会议，接受安全教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，增强事故预防和应急能力；6、完成领导临时交办的工作。第六章 安全管理重点一、箱梁制、运、架作业安全管理。二、深基坑施工安全管理。三、临时用电的安全管理。四、高空作业安全管理等。五、营业线施工安全管理。第七章 安全保证措施一、健全制度，实现安全生产责任目标。严格执行有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规和技术标准、规则，建立健全适合本项目特点的安全生产管理制度。实行安全生产责任制，层层签订安全责任状，建立与经济挂钩的激励约束机制。突出安全管理重点，划分安全责任区，明确各级岗位职责，做到纵向到底、横向到边，调动安全生产的积极性和自觉性，坚决实现安全责任目标。二、严格监督，完善安全生产检查制度。在安排施工计划的同时，要有针对性的明确安全目标、预防措施及安全控制重点，并落实到具体人员。根据工程进度和季节情况，定期组织安全大检查，定期进行检查评比，实行奖罚。对重点项目、重要工序和关键部位推行安全岗位责任制，实行全过程监督检查，及时发现问题，及时消除隐患，使整个施工过程完全处于受控状态。三、提高全员的安全意识。开工前进行“三级”安全教育和专项教育，开工后抓好“三工”教育和定期培训。通过安全知识竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强员工的安全意识和安全生产的自觉性，时时处处注意安全，把安全生产工作落到实处。特殊工种(电工、起重工、电焊工、架子工等)应经过专业培训，考试合格，持证上岗。四、科学施工，完善安全生产操作规程。施工组织设计、施工方案、作业方法要科学合理，每个分项工程都要制定完善的安全生产操作规程。严格进行安全技术交底，严格按安全技术规则施工，防止各种违章指挥和违章作业行为的发生。在编制施工组织设计的同时，必须制订相应的安全技术措施，尤其是重点项目和关键部位工程在确定施工方案的同时，要制定切实可行的安全技术保证措施。五、突出重点，健全安全生产预防措施。为确保安全生产，分析本项目工程具体情况，要抓住重点，控制难点，不断调整主攻方向，做好超前预防预控。对事故控制点的管理要做到制度健全无漏洞、检查无差错、设备无故障、人员无违章、措施行之有效。六、抓好现场，坚持标准化管理。施工现场内各种机械设备、材料、临时设施、临时水电线路必须按施工总平面图合理布置，并且符合安全技术规则。积极开展建设安全标准工地活动，现场安全标识牌安放要醒目，做到现场布置标准化、临时防护标准化、安全作业标准化和安全标志标准化。七、保证机械设备安全作业。加强机械设备日常和定期检修维护，不带故障作业。工地道路交叉口及陡坡路段设置醒目的安全标志，严格控制重车车速不超过15km/h，空车车速不超过20km/h。夜间施工料场、施工区及道路需有足够的照明。八、加强电源、火源管理。职工生活区、工地办公室、机具料库、加工场、配电室等临时构筑物设置布局合理，并配备防火器具。加强施工及生活用电管理，电气设备及线路配备电工经常检修，设备器具应有防雨措施。九、加强人员安全防护。作业人员必须戴安全帽，高空作业系安全带；作业时精力要集中，不得嬉闹；高空作业所用料具应放置稳妥，禁止抛掷；严禁超重提升物料和人员，严禁人员同重物一同上下，起重物下禁止站人，高空与地面联络畅通；严禁酒后上岗作业；从事有危害健康作业人员必须配备劳保用品。十、配足安全管理人员。按施工人员总数的13%配备相应的专职安全员；施工期间专职安全员必须全天候在工地巡查，处理有关安全事项。第八章 重点专业工程安全保证措施一、现场布置安全技术措施1、开工前，根据施工现场地形、地貌勾划详细施工平面布置图。运输道路、临时用电线路布置、各种管道、仓库、加工车间(作业场所)，主要机械设备位置及工地办公、生活设施等临时工程安排，均要符合安全要求。2、全面规划工地排水设施，其设置不得防碍交通和影响工地周围环境。排水沟经常清理疏通，保持畅通。3、工地人行道、车行道坚实平坦，保持畅通。场内运输道路尽量减少弯道和交叉点。频繁交叉处，必须设有明显警告标志，或设临时交通指挥。4、一切建筑施工器材(包括建筑材料、预制构件、施工设施构件等)均按施工平面布置图规定地点分类堆放整齐稳固。各类材料堆放不得超过规定高度。严禁靠近场地围护栅栏及其他建筑物墙壁堆置，且其间距应在50cm以上，两头空间应予封闭，防止有人入内，发生意外伤害事故。5、作业中使用剩余器材及现场拆下来模板、脚手架杆件和余料、废料等都随时清理回收，并且将钉子拔掉或者打弯再分类集中堆放。6、油漆及其稀释剂和其他对职工健康有害物质，存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。7、施工现场安全设施如安全网、洞口盖板、护栏、防护罩、各种保险限位装置都齐全有效，并且不得擅自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即复原。8、施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险部位还必须悬挂按照GB 28932008安全色和GB 28942008安全标志规定的标牌。夜间有人经过坑洞等处均设红灯示警。二、路基工程施工安全措施1、各种机具设备和劳动保护用品定期进行检查和必要的试验，保证其处于良好状态。2、施工中经常和气象部门联系，及时掌握气温、暴雨、水文等预报，作好防范工作。3、施工现场设有安全标志。危险地区悬挂危险警示、警告标志，夜间设红灯示警。场地狭小，设临时交通指挥。4、路堤填筑施工制定防止机械车辆倾翻措施。三、桥涵工程施工安全措施桥梁施工前必须落实桥下水管、电缆等管线位置，并与其主管部门签订正式协议后方可动工。每次交接班后施工前对现场、机具设备及安全防护设施等进行检查，确认符合安全要求后方可施工。（一）基坑开挖方案1、土方开挖(1)根据基坑深度的实际情况，开挖采用自深挖区至浅挖区开挖。(2)土方开挖由专人指挥，采取分层分段对称开挖。并严格遵循“分层开挖、严禁超挖”及“大基坑小开挖”的原则。当挖至标高接近基础底板标高时，边抄平边配合人工清槽，防止超挖，并按围护结构要求及时修整边坡及放坡，防止土方坍塌。防护桩体周围300mm土方采用人工清理，然后用挖机带走。(3)基坑开挖程序：测量放线切线分层开挖排、降水修坡整平留足预留土层等，相邻基坑开挖时，遵循先深后浅或同时进行的施工工序。(4)在开挖土方时, 安排二人用经纬仪和水准仪进行轴线、中心点和桩的标高测量, 确保位置正确和开挖土方时不得超挖，(5)雨期施工时，基坑应分段进行开挖，并在基坑两侧围以土堤或挖排水沟，以防地面雨水流入基坑槽，同时应经常检查边坡和支护情况，防止坑壁受雨水浸泡造成塌方。(6)基坑开挖施工至基础底板标高时，在24小时内必须完成素砼垫层，垫层延伸至围护结构边。2、基坑开挖施工安全措施(1)进入工地一定要戴硬质反光安全帽，操作工必须手戴防护手套，电工戴电工专用绝缘手套。(2)用机械开挖时，应设专人盯测，以防坑底和坑侧超挖。坑底的控制标高应比设计标高提高1530厘米，坑壁的控制线应比设计标线提高1015厘米或先打桩后挖土，机械挖完后，再用人工清坑。(3)要保持对称，防止基坑结构承受偏载。基坑开挖应分层进行，高差不宜过大。土质越软，高差应越小。(4)按照施工方案的要求作业；(5)人工挖土时应由上而下，逐层挖掘，严禁偷岩或在孤石下挖土，夜间应有充足的照明；(6)在深基坑操作时，应随时注意土壁的变动情况，如发现有大面积形象裂缝现象，必须暂停施工，报告工区经理进行处理；(7)在基坑作业时，必须戴安全帽，严防上面土块及其他物体下砸伤头部，遇有地下水渗出时，应把水引到集水井加以排除；(8)挖土方时，如发现有不能辩认的物品或事先没有预见到的地下电缆等，应及时停止操作，报告上级处理，严禁敲击或玩弄；(9)基坑开挖到设计标高后，一定要将支护桩根部的淤泥清挖，否则会造成支护桩倒塌。(10)基坑底面不能暴露时间过长。基坑开挖中间间歇时间过长，变形会随着时间不断增加。这种情况下，应考虑增加支护结构的强度。(11)遇有粉、细砂层时，要采用恰当的排水方式，以防产生流砂造成基坑坍塌。(12)如果基坑开挖后，不能立即进行下一道工序施工时，可在基坑设计标高之上，预留0.15-0.3m厚的一层土不挖，待下一工序开始前，再用人工开挖至槽底的设计标高。否则在下雨时，基坑会浸水坍塌。(13)验收合格方可进行作业，未经验收或验收不合格不准作下一道工序作业。3、土方回填方案(1)填方前，应清除基底垃圾、树根、模板、杂草等有机杂物，抽出坑穴积水、淤泥及验收基底标高，检查地下管道、通信器材、地下电缆等是否安装完毕、管道支承是否有无支墩、牢固可靠。(2)对填方基底和已完成隐蔽工程进行检查和中间验收，幷作好记录，在基础达到规定强度后方可进行，回填土应采取在构（建）物四周同时对称下料进行回填。(3)回填土质应符合施工规范要求。回填土由基坑边下土，分层回填，人工铺设，采用打夯机夯实，并注意控制土壤含水率，虚铺厚度每层控制在300mm之内，每回填一层，打夯34遍，机械夯不到的位置采用人工夯实，厚度每层不应超过200mm，打夯34遍。夯实后应取样送检，取样方法和数量要符合施工规范要求。 （三）钻孔桩基础施工作业安全保障措施钻机安装时，机架应垫平，保持稳定，不得产生位移或沉陷，钻架顶端应用缆风绳对称张拉，地锚应牢固。钻孔时，钻速不得过快或骤然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔桩周围。停钻后，钻头提出孔外安全位置，孔口应遮盖防护。（四）墩、台施工作业安全保障措施1、桥梁墩、台身施工严格按照设计和规范要求，根据现场施工条件搭设好施工平台、人行走道、上下扶梯、运料便道，模板、脚手架支设牢固。2、墩身施工平台实行全封闭安全防护措施，平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m，栏杆间用多道钢筋连起。栏杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网。3、在墩下通道处设置安全防护棚，保证施工车辆和人员的安全。4、平台上堆放设备材料要均匀对称，禁止摆放重物，防止平台偏斜和倾覆。5、为防止大风对高墩墩身施工的影响，采取抗风措施。6、为防止桥墩产生偏压现象，影响桥墩安全，桥下不得随意弃渣。7、混凝土工程施工所需要的模板及支架结构的稳定性、刚度和强度应满足施工要求，其承载力应满足新浇筑混凝土中立、侧压力以及施工过程中产生荷载的要求；施工中不得碰撞模板和脚手架。模板拆除时应划定作业区，悬挂警示性标志并按规定的拆模程序进行。操作平台上不得多人聚集一处，严禁向下乱抛掷模板、钢筋、螺丝、工具等，下班时应清扫和整理好料具。混凝土灌注时减速漏斗的吊具、漏斗及串角挂钩和吊环均要确保稳定可靠。（增加混凝土输送车相关）8、凡是从事高空作业人员要按照高空作业相关安全规定进行操作，桥梁高空作业时安装避雷设施。（五）连续梁悬臂浇筑施工安全技术措施1、零号块施工平台边缘处，设安全防护设施；墩身两侧平台之间搭设的人行道板必须连接牢固。2、固定挂篮的锚固系统各部件材质必须合格，无明显的受损现象；锚固系统连接时必须保证连接两端长度一致；挂篮组拼后，进行全面检查，并做静载试验，检验挂篮的强度、刚度和稳定性。3、挂篮所有外露临边必须封闭；人行通道设置挡脚板，不得堆放任何施工材料；通往挂篮下层设置安全可靠、固定的爬梯；挂篮底部设有防落物措施，底部外侧临边设置防护栏杆并封闭。4、挂篮移动前，挂篮的底模板上不得放置箱体内模板等不必要的物体，以减少挂篮的后锚固反力；挂篮前移时，操作人员联络畅通，保持对称平衡进行，行走速度一般控制在0.1m/min以内；挂篮移动的滑槽接头必须平整，接头连接钢板点焊固定，滑槽内支撑点设置防滑措施；移动到位后检查前后锚点、吊带、零号块临时锚固是否到位。5、挂篮使用时，按照设计要求，严格控制荷载；经常检查后锚固筋、千斤顶、手拉葫芦、张拉平台等是否完好可靠。6、挂篮提升使用的千斤顶采取固定措施，千斤顶提升钢吊带必须用钢销设置保险装置。7、底板支、拆模设专人统一指挥，作业人员脚下铺设稳固的脚手板，挂篮正下方禁止人员入内。8、挂篮混凝土悬臂浇筑对称、平衡，实际的不平衡偏差不得超过设计要求值。四、制架梁工程施工安全措施（一）梁体预制施工安全技术措施1、制梁人员安全防范措施：防止物料由高空坠落；防止人由模型栏杆坠落；防止钢丝或钢丝绳断、飞、弹；防止地面电缆线漏电；防止张拉千斤顶夹片飞出油或油泵爆炸；防止吊车翻车；防止模型板翻倒。2、安排桥梁生产各工种工序时，严防重叠施工，吊运重物跨越范围的下面，不准安排另一工种作业。各工序要互相创造条件，不给下道工序或下一班遗留险情和不卫生状况；发现上工序或上一班遗留的险情，要及时上报处理，消除险情后再作业。（二）钢筋加工绑扎安全技术措施1.钢筋调直、切断、弯制、对焊等设备的能力和钢筋相适应，不允许设备超载使用。2.经常检查吊架及钢丝绳，如发现吊架变形或钢丝绳断丝根数