基层防汛工作知识培训

基层防汛工作知识培训筑牢安全防线·守护人民生命财产安全2026年07月21日目录01防汛形势与基层责任02汛前隐患排查要点03预警信息接收与传递04群众转移安置流程05特殊群体帮扶机制06险情识别与先期处置07应急抢险基本技能08医疗救护与卫生防疫09安置点管理与服务10灾后恢复与总结提升CHAPTER01第一章：防汛形势与基层责任认清当前防汛严峻形势，明确基层"最后一公里"责任。2026年防汛形势与基层职责定位形势严峻性2026年7月，台风"巴威"携强降雨北上，辽宁、吉林等地遭遇历史罕见极端暴雨，安徽、广西等多省同步承压。"七下八上"防汛关键期形势严峻复杂。责任体系图解以那岭乡实战演练为参照，构建"两级三层"责任链：乡级统筹统一指挥、资源调配、信息汇总村级执行预警传递、转移组织、险情初处网格员包户逐户通知、重点帮扶、动态跟踪基层防汛"三必知"知风险点地灾隐患点、低洼区、老旧危房知责任区包片范围、转移路线、安置点知联络方式上级指挥部、相邻网格、应急队伍CHAPTER02第二章：汛前隐患排查要点拉网式排查，把风险消灭在萌芽状态。重点区域隐患排查清单与操作规范"五步排查法"操作流程看地形地貌1→查排水设施2→测水位雨量3→记建立台账4→报及时上报5隐患点位标注示意图CHAPTER03第三章：预警信息接收与传递预警就是命令，速度就是生命。多渠道预警发布与信息直达机制"县—乡—村—户"四级预警传递链县级乡级村级户级三种传递方式协同空中：乡村广播系统覆盖全村组，确保预警信息广域传播地面：敲锣吹哨等传统手段应对断电断网，确保极端条件下信息通达入户：逐户上门点对点通知重点人群必达，确保"不漏一户、不落一人"分级响应要求蓝色关注雨情，巡查准备黄色加强巡查，预置力量橙色果断转移，应转尽转红色紧急避险，全面管控闭环管理预警信息接收确认记录表：发得出→收得到→有反馈发送时间：____接收人签字：____反馈确认：____CHAPTER04第四章：群众转移安置流程应转早转、应转尽转、不落一人。"六个一"转移安置标准化流程以那岭乡演练转移组做法为样本，构建转移安置责任闭环：前转移前谁组织、谁通知、谁帮扶中转移中怎么走、往哪走、何时到后转移后谁登记、谁服务、谁管理CHAPTER05第五章：特殊群体帮扶机制重点关注"一老一小一病一残"，确保转移不漏一人。特殊群体"一对一"精准帮扶台账六类重点人群1独居老人2残障人士3孕产妇4慢性病患者5留守儿童6低保困难户"五要素"登记台账（那岭乡演练实践）户主姓名风险类型帮扶干部转移方式安置去向赵某某独居老人张某轮椅转移乡安置点李某某残障人士王某担架转移乡安置点王某某孕产妇刘某车辆转移卫生院核心要求：建立动态管理台账，确保紧急情况下担架、轮椅等辅助转移工具快速调用，实现责任到人、转移有序。辅助转移工具担架卧床、重伤员专用，需2-4人协同轮椅下肢残障、体弱老人适用救护车急危重症患者优先调用CHAPTER06第六章：险情识别与先期处置早发现、早报告、早处置，把损失降到最低。常见险情识别标志与先期处置要点山体裂缝/滑坡前兆识别：裂缝错位、坡脚渗水、树木倾斜观测报警快撤离河水陡涨/变色识别：水位骤升、水体浑浊、漂浮物聚集设置警戒防靠近堤防渗漏/管涌识别：背水坡潮湿、翻沙鼓水、孔洞扩大及时上报堵漏洞房屋倾斜/裂缝识别：墙体开裂、地基下沉、门窗变形迅速转移莫迟疑基层原则：不冒险、不蛮干，先人后物保安全CHAPTER07第七章：应急抢险基本技能掌握实用技能，关键时刻顶得上、打得赢。沙袋堆砌、抽排水等核心抢险技能图解1沙袋"品字形"标准堆砌法•装填七分满•扎口对折绑紧•底层横放、上层纵放交错叠压•层层收拢成梯形沙袋堆砌实操示意2抽排水设备快速架设参照：洛阳市瀍河回族区演练①设备定位②管路连接③空载启动④逐步开阀⑤运行监测3简易救生器材使用▸救生衣：系紧胯带防脱落▸救生圈：抛投落点上游侧▸绳索：固定锚点再施救设备日常维护检查清单油液水位机油、燃油、冷却液启动电池电量、接线、桩头管路密封接口、垫圈、老化易损备件皮带、滤网、密封圈逐项确认，确保"拿得出、用得上"CHAPTER08第八章：医疗救护与卫生防疫守护生命健康，筑牢第二道防线。现场急救与安置点卫生防疫规范急救处置要点以那岭乡演练医疗救护组为参照，掌握核心技能，规范操作流程。1伤口包扎清洁创面→覆盖敷料→加压包扎→定时检查2心肺复苏判断意识→呼救求援→胸外按压→开放气道→人工呼吸安置点防疫规范借鉴安徽歙县深渡镇安置点经验，落实三项措施，建立健康监测机制。1环境消杀：每日定时消毒，重点区域重点处理2饮水消毒：水源检测，煮沸或消毒片处理3传染病监测：症状筛查，早发现早隔离日常健康巡诊→突发公共卫生事件→立即报告CHAPTER09第九章：安置点管理与服务让转移群众住得安心、吃得放心、睡得舒心。安置点"六有"标准与精细化管理参照安徽泾县昌桥镇、池州青阳县庙前镇安置点实践经验，落实"六有"标准有饭吃有水喝有衣穿有住处有医疗有秩序物资储备清单矿泉水面包方便面基本生活物资住宿区划管理合理分区，明确标识，保障群众基本居住条件就餐安排定时供餐，确保饮食安全与营养均衡24小时值班巡查建立全天候巡查机制，及时处置突发情况需求登记与反馈畅通群众诉求渠道，动态跟踪服务响应CHAPTER10第十章：灾后恢复与总结提升以演练促提升，以整改补短板。灾情核查、恢复重建与演练复盘机制"演练—评估—整改—提升"闭环机制参照那岭乡演练复盘总结会模式，建立全流程闭环管理，确保每次