齐抓共管标本兼治扎实推进党风廉政建设_建设工作总结.doc_第1页
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齐抓共管标本兼治扎实推进党风廉政建设_建设工作总结 晋熙镇是一个以县城为中心,以农村为主体的“以城带乡、城乡一体”的县治中心镇,2009年度被国家建设部等六部委确定为全国重点镇。全镇总面积165平方公里,辖15个行政村,6个社区居委会,9.57万人,是一个集新老城区、风景区、丘陵区、畈区、山库区和移民开发区为一体的人口大镇、经济重镇。镇党委下辖街道工委1个,总支、支部87个,党员2096人,2009年镇党委被省委组织部命名为“五个好”乡镇党委标兵。镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照上级关于落实党风廉政建设工作部署和要求,围绕加快发展、富民强镇这一主题,坚持立党为公、执政为民的本质要求,坚持党要管党,从严治党的方针,紧密联系我镇改革、发展、稳定和党员队伍建设的实际,突出重点,狠抓落实,以思想教育为切入点,以作风建设为突破口,认真落实党风廉政建设责任制,促进全镇各项事业全面发展,达到了领导放心,群众满意的结果。归纳起来,我们的做法主要有以下几个方面: 一、加强组织领导,健全工作机制 加强党风廉政建设,关键在领导,根本在机制。我们成立了党风廉政建设领导小组,将党风廉政建设与基层组织建设、经济发展工作一同部署、一同落实、一同督查;研究制订了落实党风廉政责任制工作计划,明确了目标、任务,并将目标任务以责任书形式分解落实到各单位、各总支、支部;明确了党政主要负责人为第一责任人,负总责,领导班子其他成员根据分工对分管部门和行业的党风廉政建设负直接领导责任 ,各职能部门在党委统一领导下,各负其责,分工协作,协助党委抓具体的工作格局;安排班子成员每人至少联系一个总支、支部,负责指导和督查该总支、支部的党风廉政建设工作。建立了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众指出和参与的领导体制和工作机制。由于全镇上下协调一致,密切配合,齐抓共管,强化了党风廉政建设的领导体系,形成了把风气搞正,把作风搞实,按规矩办事的良好氛围。 与此同时我们在狠抓制度建设,严格目标管理上狠下功夫。建立完善各项规章制度是建立党风廉政建设责任制把“党要管党、从严治党”的方针具体化,是从根本上推动党的建设制度化和规范化。为把我镇党风廉政建设落到实处,我们从行政管理、人事管理、财务管理等方面制订并完善了各项规章制度,强化目标管理。 一是与各党总支、支部、镇直单位签订了党风廉政建设目标管理责任书,将工作目标量化、细化、具体化。二是建立纪检信访制度,注重发挥纪检信访案件的案源主渠道作用,落实主要领导对案件批示和查处工作。制订了党政领导干部开门接访制度,在镇为民服务全程代理中心安排信访接待窗口,每天由领导带班接访,使党政领导干部能亲自处理并协调解决群众的来信来访。同时制订了领导干部“下访”制度,带者问题走访群众,主动对各单位、各村的工作进行监督检查,变群众上访为领导下访,变被动为主动。通过这些制度的执行,拓宽了信访渠道,在全镇建立了畅通无阻的信访机制。三是建立农村无职党员设岗定责制度,在无职党员中设置党风廉政建设监督岗,发挥普通党员的监督作用,激发党组织“细胞”的活力。四是完善驻村、联村、帮扶联系村责任制度。五是完善机关干部进村住户制度,规定镇干部出勤住户,做好民情日记,写出调研文章。六是完善机关工作规则,建立为民服务中心,规范考勤、考核、考绩和奖惩办法,作到有章理事,有人办事,有人管事,提高办事效率和服务质量。七是规范和完善镇、村和镇直单位政务公开、村务公开制度,认真落实“三公开”123下一页 ,接受群众监督,推进民主管理。八是制订“首问责任制”和“服务承诺制”,落实相关规章,予以公示和执行。九是坚持党的民主集中制,扎实推进民主化进程。在重大决策、重要人事安排、重大项目安排和大额资金调度等重大问题上集体讨论,实行“票决制”;制订和健全了党员领导干部廉洁从政的各项制度并严格执行。十是完善干部考核制度,机关二级机构负责人实行竞争上岗、公开选拔、目标管理、集体考评。 二、注重学习教育,增强纪律意识 我们在开展党风廉政建设工作中,将学习教育活动作为落实党风廉政建设责任制的一项重要工作安排部署。紧密结合党风廉政建设和防腐反腐工作的实际,围绕拒腐防腐的主题,广泛开展党风党性教育,突出重点开展示范和警示教育,持之以恒地搞好根本性教育,充分发挥镇业余党校、党员活动室等阵地作用,开展形式多样的学习教育活动。一是利用党员冬春培训班。把党员冬春培训与学习教育相结合,把干部进村住户与春节送温暖活动相结合,达到了干部受教育,群众得实惠的效果。二是组织党员干部专题学习。学习领导讲话,学习党内法规,加强党风监督,推进基层组织建设。三是广泛开展提高党的执政能力建设,保持党的先进性主题教育活动,教育广大党员干部始终牢记一个宗旨,坚持“两个务必”,践行“三个代表”;在镇机关各部门和镇直单位开展效能建设,努力形成勤政高效、清正廉洁的优良作风。四是利用业余党校,给入党积极分子上党纪党规知识课。五是加强示范和警示教育。利用党员电教室组织党员观看警示教育片,坚持把示范教育和警示教育结合起来,把思想教育与制约监督结合起来,引导广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法防线。 在学习教育中,我们始终注重“六个结合”即将学习教育与巩固和扩大“保持共产党员先进性教育”成果相结合,切实提高党员干部的思想认识;与工作相结合,切实转变工作作风;与广大党员干部群众喜闻乐见的形式相结合,营造良好的学教氛围;与干部廉洁自律工作的关键点、薄弱点相结合,增强学习教育效果;与重视社会、媒体、群众的监督作用相结合,筑牢廉洁拒腐的防线;与完善制度建设相结合,积极探索建立长效机制。通过学习教育,进一步增强了党员、干部的党性观念和纪律意识,增强了法律意识,提高了廉洁自律、反腐倡廉的自觉性,转变了工作作风,党员干部的模范带头作用得到了充分发挥,密切了党群、干群关系。 三、强化工作措施,确保任务落实 我们坚持综合治理,标本兼治。在努力遏制消极腐败现象的同时,积极探索从源头上预防和治理腐败问题的新路子,强化工作措施,狠抓任务落实。 一是大力加强镇村两级班子自身建设。落实党风廉政建设责任制关键在人。我们按照德才兼备、结构合理的原则配齐配强了镇村两级领导班子,注重班子自身建设,发挥班子成员的示范表率作用。二是定期召开民主生活会。按照民主集中制原则,在平时工作中从思想上,特别是廉洁自律和勤政务实方面,对照个人存在的问题和不足,认真开展批评和自我批评,互相监督,弘扬正气,反对邪气。三是把党内民主、政务公开、村务公开和站所学校事务公开作为一件大事来抓,大力推进政务公开、村务公开和站所学校事务公开(以下简称“三个公开”)。健全和落实“三个公开”制度,使“三个公开”不断深入,公开面不断扩大,公开效果不断明显。镇政府带头按时公开各项政务、镇财务收支情况,接受群众监督,各站所、学校按要求、按程序对本单位事务进行公开,接受纪委和群众监督。全镇15个行政村,村村建立了村务公开栏,每季度对群众关心的热点、上一页123下一页 难点问题进行公开,公开内容经村民主理财组、村务监督组、纪检小组审核后公布,接受社会监督,并对群众特别关注的村级财务规定一年至少公开两次以上。对“三个公开”做到固定性内容长期公开,常规性工作定期公开,临时性工作及时公开。增加透明度,让群众放心,让老百姓满意,促进农村各项工作。四是狠抓财务管理体制改革。全镇取消设置村级会计的规定,建立“村级财务服务中心”,实行村级财务统管,全面执行“村财镇管”制度。对各项涉农资金实行“一卡式”发放,给农户在信用社设立存款帐户,所有涉农资金象粮补资金、救灾扶贫资金等由财政部门直接划拨到该农户的存款帐户上,村级只负责摸清情况和送达资金到户通知。清理整顿了各部门的银行帐户,实行零户统管。严格贯彻执行“收支两条线”的规定。从源头上预防和解决腐败现象的发生。五是严格按党章规定和有关程序发展党员,严格执行党的纪律,严把进口关,疏通出口关。六是加大查处违法违纪案件力度,认真执纪办案,坚持按党纪条规办事。我们坚定支持纪委查办党员干部违法违纪案件,对案件的调查及时决策部署,对办案中遇到的问题及时帮助解决,对办案工作所需的财力、物力给予充分保障,并组织协调纪委与财政、司法、信访办等多个部门形成整体办案合力,重点查处违纪、违法、玩忽职守、严重失职、渎职、违反计划生育规定和侵犯群众利益的案件,有效地维护了党纪国法,端正了党风政风。七是定期开展督查考核。我们在党风廉政建设工作上做到不定期听汇报、半年一通报、一年一考核,即对落实党风廉政建设责任制情况进行不定期督查;对落实党风廉政建设责任制工作进行督促,定期召开党风廉政建设工作会,听取各单位、各村工作汇报,部署下步工作;年终对各单位、各村落实党风廉政建设责任制情况进行专项考核,并把党风廉政建设作为党的建设、三个文明建设的一项重要内容纳入党政领导班子、领导干部目标管理,根据考核结果,严格兑现奖惩。 总之,扎实推进党风

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