电网公司通信管理办法

广东电网公司通信管理办法广东电网公司统一编码：Q/CSG-GPG 2 1112-28印发封面2012-12-28实施本制度信息制度名称广东电网公司通信管理办法制度编号Q/CSG-GPG 2 11 001-2012对应文号版 次变更概要修编时间状态角色人员编写蒋康明、李伟坚、何杰、林斌、吴赞红、曾瑛、张建华、黄达林、杨嘉明、张正峰、张筱云、黄斌、邢文烈、郭苑灵、冯基伟、熊刚、余子勇、卢润华、余锦业、张珮明、黄平、朱文红、刘新展初审会签杨晓东审核麦苗 屈利 李于达 批准2012-12-28印发制度信息2012-12-28实施Q/CSG-GPG 2 11 001-2012 广东电网公司通信管理办法广东电网公司通信管理办法1 总则1.1 电力通信网是广东电网的重要组成部分，是确保广东电网发电、输电、配电、用电各环节安全、优质、经济运行的重要手段，是电网运行和管理信息化的基础。1.2 广东电网公司通信网按照“统一规划、统一调度、分级建设、分级管理、属地化维护”的专业管理原则，实现通信管理规范化、技术标准化、运行一体化，为电网安全生产和公司信息化发展提供坚强的技术支撑。1.3 广东电网公司通信网实行“统一调度、分层维护、下级服从上级、局部服从整体、支线服从干线”的运行管理原则。1.4 本办法适用于广东电网公司系统内各单位。广东电网内各有关单位在与发电厂、电网等相关企业签订并网协议时，应根据本办法 ，落实通信网、通信设备设施的管理、维护、使用的权利、责任、义务及专业管理标准。2 规范性引用文件GB 26860-2011 电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分GB 26859-2011电力安全工作规程 电力线路部分电力系统通信管理规程（DL/T 544）电力二次系统安全防护规定（国家电力监管委员会第5号令2004）Q/CSG 2 1003-2008中国南方电网电力调度管理规程Q/CSG -2011中国南方电网有限责任公司电力事故（事件）调查规程（试行）Q/CSG-GPG 2 12 001-2011广东电力系统调度规程 3 术语和定义3.1 电力通信网：指由电网及并网发用电企业建设、租用和管辖的，用于电网运行和管理的所有通信设施的集合。广东电网电力通信网包括电力通信专网、公用通信运营商提供的公网通信资源和其他专网提供的通信资源等。3.2 电力通信专网：指电网及并网发用电企业建设和管辖的，并用于电网运行和管理的所有通信设施的集合。广东电网的电力通信专网包括：传输系统、数据通信系统、语音交换系统、卫星通信系统、视频会议系统、通信电源及相应的辅助系统，同时包括对通信网运行起支撑作用的通信管理网、数字同步网、信令网以及网络安全等。3.3 公网通信资源：指由公用通信运营商提供的，用于电网运行和管理的所有通信设施的集合。3.4 通信机构：是指负责电力通信网管理、运行和维护的机构的总称。按职责分为调管单位和设备运行维护单位。3.5 调管单位：是指对电力通信网资源拥有调度管理、使用分配权力的通信机构。3.6 设备运行维护单位：是指按照职责分工，负责电力通信网运行维护的通信机构。3.7 省通信网络：是指省公司至地区供电局以及公司调度控制中心直接调度的厂站组成的，并由省级通信机构网管直接管理的通信网络。3.8 地区通信网络：是指地区供电局所辖范围内以及地区局调度控制中心直接调度的厂站组成的，并由地区供电局网管直接管理的通信网络。3.9 一级通信电路：是指南方电网公司业务使用的通信电路。3.10 二级通信电路：是指广东电网公司至地区供电局及公司调度控制中心生产、管理业务使用的通信电路。3.11 三级通信电路：是指地区供电局业务使用的通信电路。3.12 通信运行方式：是指通信设备按照业务需要和组网技术要求，形成网络与通信业务电路组成的具体物理和逻辑连接方式。3.13 通信资源：是指组成通信系统的物理资源和逻辑资源。物理资源是指电缆沟（井）、管道、杆路、机房、电缆、光缆、光/电交接箱、分线盒、通信设备（机架、机框、板卡、端口）等；逻辑资源是指通道、时隙、信令、频率、编码名称、带宽、IP地址等。3.14 通信调度： 指对通信网络运行状态实施的监控、组织、管理、指挥和协调行为。3.15 通信调度令：通信调度员对下级通信调度员、通信运行维护人员发布的与通信运行相关的操作或指挥指令。3.16 通信检修：是指在运行中的通信设备、设施上进行作业或需要改变其运行状态的工作。3.17 并网发用电企业：本办法 中所指的并网发用电企业，是接入广东电网的发电企业或受电用户终端站。3.18 应急通信系统：利用公网通信资源、卫星通信等技术，整合电力通信网现有资源而组织的应对重大自然灾害、重大突发事件等情况的通信系统。4 机构与职责4.1 广东电网公司生产技术部职责4.2.1 负责公司科技、修理和技改等项目的归口管理工作。编制公司技术改造规划和年度计划，编制修理项目库和年度计划。4.2.2 负责组织新技术、新设备、新工艺、新材料的入网审查，并协调安排入网试运行及推广应用。4.2.3 负责公司“三防”（防风、防汛、防旱）及有关生产应急管理和保供电工作。4.2.4 负责公司生产规范化管理工作。4.2.5 行使对公司系统单位生产运行工作的检查、指导、监督、协调职能。4.2 广东电网公司系统运行部职责4.2.1 负责贯彻落实国家及南方电网公司相关，组织编制省通信网运行管理办法。4.2.2 负责广东电网通信专业管理、运行管理和技术监督，负责并网电厂接入省电力通信网的运行管理和技术监督工作。4.2.3 负责组织制订全省通信专业重大技术政策。4.2.4 负责全省电力通信网的调度管理，确定调管范围。4.2.5 负责全省电力通信网和二级通信电路的运行管理，组织编制广东电力通信网年度、月度运行方式计划，审批调管范围内通信网络接入方案和检修申请。4.2.6 负责省通信网络的通信资源管理、公网通信资源应用管理及公司电力系统无线电、220kV及以上线路的载波频率的管理工作。4.2.7 负责组织与参与全省通信事故、事件分析，组织编制及下达反事故技术措施计划并监督执行。4.2.8 负责通信专业的应急管理，组织编制公司通信网应急预案，并组织应急演练。4.2.9 负责组织广东电网通信网的运行统计分析、考核评价及安全性评价工作。4.2.10 负责组织制定公司通信专业年度工作计划，编写年度工作总结，组织召开全省通信专业会议。4.2.11 负责组织新技术、新设备、新工艺、新材料的入网检测和推广应用。4.2.12 负责组织省电力通信网运行技术支持系统的规划、统筹建设、实用化验收工作。参与公司通信规划编制、大修技改的专业技术审查、通信网建设、工程验收等相关工作。4.2.13 负责提出通信专业的技术培训年度计划，参与组织通信专业技术技能培训。4.2.14 按时完成上级专业管理机构下达的其他工作4.3 广东电网公司电力调度控制中心职责4.3.1 负责本级调控中心通信系统的运行管理。4.3.2 负责编制、审核管辖范围内通信设备计划检修和临时检修方案、停复役和变更方案；4.3.3 负责组织管辖范围内通信设备运行缺陷的技术分析及试验工作，提出反事故措施，并监督执行；4.3.4 参与通信专业技术培训；4.3.5 参与基建项目工程通信系统的设计审查、选型、验收等各阶段工作；4.3.6 按时完成上级专业管理机构下达的其它工作。4.4 地区供电局生产技术部职责4.4.1 协调落实本地区通信项目（技改、科技、修理、信息化等）的立项原则、建设标准和计划。4.4.2 负责组织本地区新技术、新设备、新工艺、新材料的入网审查，并协调安排入网试运行及推广应用。4.4.3 参与地区通信系统生产安全事故的调查工作。4.5 地区供电局系统运行部/地区调度控制中心职责4.5.1 贯彻执行上级颁发的各项规程、规定、标准和导则，组织编制地区通信专业管理规范和考核细则。4.5.2 负责本地区通信专业管理、运行管理和技术监督工作。负责并网电厂接入地区电力通信网的运行管理和技术监督工作。4.5.3 负责地区通信网络通信资源管理及电力系统无线电、220kV以下线路的载波频率的日常管理工作。4.5.4 负责地区通信网络的运行管理，组织编制地区通信网络年度、月度运行方式，审批调管范围内的通信网络接入方案。4.5.5 负责本地区通信专业的应急管理，编制地区通信网络应急预案，并组织应急演练。4.5.6 负责组织地区通信网络的运行统计、运行分析、运行评价、运行考核及安全性评价工作。4.5.7 负责组织或参与地区通信网络的通信事故、事件分析，组织编制地区通信网运行反事故措施，并监督实施。4.5.8 负责编制所辖设备的技改、科技和修理的计划与方案，并按审批意见组织实施。4.5.9 负责组织制定地区通信专业年度工作计划，编写年度工作总结。4.5.10 参与地区通信网络的规划编制、大修技改的专业技术审查、通信网建设、工程验收等相关工作。4.5.11 负责地区通信设备的备品备件、仪器仪表、应急物资的集中管理工作。4.5.12 负责执行负上级单位交办的工作任务。4.6 供电局线路部门4.6.1 负责附设于所辖杆塔或电力管道上的光缆等设施的运行维护、缺陷处理和检修工作。4.6.2 参与所辖范围内新建、扩建、改造工程的设计审查及新设备的投产验收。4.7 地区供电局变电部门4.7.1 负责变电站通信机房环境设施、通信设备、通信电源、变电站视频和环境监控设备的日常巡视工作。4.7.2 负责变电站内通信机房（包括蓄电池室）的机房环境及防火、防盗、防水、防小动物、空调等设施的维护工作。4.7.3 参与所辖范围内新建、扩建、改造工程的设计审查及新设备的投产验收。4.8 并网发用电企业职责4.8.1 根据与广东电网公司签订的有关协议和广东电网公司有关通信技术标准，负责发用电企业内的通信设施、通信终端站及其他终端设备的建设、运行维护和改造工作。接受电网调度控制中心的专业管理、技术监督、安全检查和通信安全性评价等工作。4.8.2 接受电网通信机构的调度指挥，处理所辖通信设备、设施的缺陷，并积极配合通信系统联调及安全保障工作。所运行维护的通信设施、通信设备的运行质量指标必须达到标准要求。4.8.3 负责所辖范围通信设备、设施的运行统计、分析、评价工作，按要求向电网调度控制中心报送。5 管理内容与方法5.1 通信规划管理5.1.1 通信规划应根据电网需求和特点，结合通信管理和通信网发展状况，采用先进、实用、可靠的通信技术。5.1.2 在通信总体规划指导下，根据年度通信规划完成情况和电网生产、管理业务需要，每年对通信规划进行总结分析，及时向各级规划部门提出调整或改进建议。5.1.3 通信网规划必须分级、分层、分阶段、分年度进行总体规划和制定实施计划。通信规划的编制和滚动修订周期应与电网发展规划一致，与电网规划同步开展。5.1.4 通信规划应在各级规划部门的统一组织下开展，各级通信专业管理部门应全程参与通信规划的制定工作，并负责通信规划的专业技术审查。5.2 通信建设管理5.2.1 通信工程应按照已审定的规划建设，符合通信规划的技术体制和建设原则。规划中未涉及的项目，根据电网建设的需要，由公司相关部门审核、批准。5.2.2 各级通信机构应参与通信工程项目各阶段技术评审、技术监督和验收工作。5.2.3 通信工程应按照规划设计、可行性研究、初步设计、施工图设计、施工监理、设备采购、工程竣工图设计、工程验收、竣工决算等阶段实施。各阶段工程设计必须达到相关工程设计深度要求。5.2.4 与新建、扩建厂站工程相配套的通信工程，必须与相应的发电、输变电工程同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用。5.2.5 新建、扩建的通信设备如需接入运行中的通信网络，设备选型、配置、接口及性能应满足现有运行通信网络的技术指标和管理要求，与现有运行通信网的技术体制、软件版本保持一致，并纳入统一网管管理。工程建设单位应事先将申请文件报通信管理部门批准。5.2.6 接入运行中的通信网络的新建、扩建的通信5.2.7 工程投产前，应明确新建项目各项通信设施的运行维护责任单位。5.2.8 通信工程的验收应由工程建设单位组织，公司相关部门、监理单位、设计单位、施工单位、设备供应商和通信运行维护部门派员参加。通信工程质量和设备技术指标达不到设计要求、验收标准或运行资料不齐全的，不得予以验收和交付运行。5.2.9 通信工程竣工验收应主要包括工程施工质量、设备安装质量、设备指标、网管相关配置和通道测试记录，验收文件、技术文件、备品配件、仪器仪表及专用工具等。5.2.10 通信工程资料移交应严格按公司输变电工程建设管理的规定和要求执行。5.2.11 通信工程投运后，应经过72小时的试运行，试运行由工程建设管理部门组织进行，并负责提供试运行报告。试运行期间，如发生质量问题，应由工程建设管理部门负责组织处理。试运行结束后，正式投入运行。5.3 通信调度运行管理5.3.1 为确保广东电网电力通信网络安全稳定运行，建立以“通信调度为主线”的生产运行管理体系，公司系统设立省、地两级通信调度。下级通信调度须服从上级通信调度的指挥。5.3.2 通信调度值班员在值班期间是通信网络实时运行、操作和事故（缺陷）处理的指挥者，在调度管辖范围内行使调度指挥权，并对其发布通信调度指令的正确性负责。5.3.3 通信调度值班员须实时监视调管范围内通信设备设施的运行状态。对各类缺陷应立即跟进、定位，确认业务影响范围，30分钟内完成缺陷初步判断并发出通信调度令，协调指挥处理。5.3.4 通信调度值班员每日22：00前应汇总当天的缺陷、检修、设备并网等情况，编制当天的通信网络运行简报并按要求上报。5.3.5 通信调度令受令人必须严格执行通信调度令，并对通信调度指令执行的正确性负责。受令人应如实汇报通信调度令的执行情况和设备运行情况。任何不执行或延迟执行通信调度令的单位和个人必须追究其责任。5.3.6 受令人如认为通信调度指令不正确，应立即向发令人报告，发令人坚持执行时，受令人应当执行该指令。如执行该指令确将危及人身安全或设备安全，受令的通信值班、运维、检修人员应拒绝执行，同时将拒绝执行的理由及改正指令的建议，报告发令的通信调度员和本单位主管领导。5.3.7 若通信调度令涉及的操作会影响正常业务运行，通信调度值班员应征得业务管理部门许可后，方可下达执行。5.3.8 在抢修过程中，为了尽快恢复通信电路正常运行，通信调度值班员有权对运行方式临时进行调整，同时做好相应记录和汇报。5.3.9 通信调度实行724小时值班制度，并严格执行交接班制度。5.3.10 各级通信调度值班员和通信运行维护人员在联系业务、发布和接受调度指令时，必须互报单位、姓名，使用规范的调度用语。5.3.11 下达通信调度令必须使用通信调度专用录音电话，录音记录至少保留3 个月，处理电网事故的录音永久保留。5.3.12 通信调度员必须由组织纪律性高、工作责任心强，熟悉通信设备工作原理、通信网络组成以及有关工作流程的专业技术人员担任，经考核合格后上岗。5.3.13 各级通信调度、运行维护单位的工作联系人或联系电话的变更，应提前三个工作日书面通知相应的通信调管单位或运行维护单位。5.4 通信运行方式管理5.4.1 总体要求5.4.1.1 各级调度机构按照“统筹协调、分级编制、分级执行”原则，负责调管范围内的通信网和通信业务运行方式管理。5.4.1.2 所有并网运行的通信设备与资源，不论产权归属和管理形式，均应由各级调度机构按调管范围划分纳入本级通信网统一进行运行方式管理。5.4.1.3 各级调度机构在编制通信运行方式时，应以通信网络运行现状为基础，综合考虑电网和电力通信网建设投产计划、业务需求、通信网及业务通信电路运行风险、通信网及重要业务的应急保障需求、通信反措、通信检修计划、电网停电计划等因素，科学安排新设备接入和新业务开通，及时安排通信网架结构和业务通道完善、消缺、优化调整，合理安排通信检修计划，提高通信网安全运行水平和应用保障水平。运行方式内容应承接上级调度机构运行方式安排，且不应与上级调度机构运行方式相抵触。5.4.1.4 通信运行方式分年度运行方式、月度运行方式和日常运行方式。管理流程见附录A公司通信运行方式管理流程。5.4.1.5 省、地区调度机构应设置专业人员负责通信运行方式管理工作，并向其上级调度机构报备。5.4.2 年度运行方式5.4.2.1 10月10日前，地区局调控中心地区局调控中心组织完成地区电力通信网年度运行方式收资工作，并按省调控中心要求提交次年度电力通信网运行方式编制所需资料。5.4.2.2 10月20日前，省调控中心组织完成省电力通信网年度运行方式收资工作，并按总调要求提交次年度电力通信网运行方式编制所需资料。5.4.2.3 12月15日前，省调控中心组织地区局调控中心地区局调控中心召开年度运行方式编制协调会，地区局调控中心地区局调控中心报省调控中心核准地区电力通信网年度运行方式。5.4.2.4 12月20日前，省调控中心报总调核准省电力通信网年度运行方式。5.4.2.5 12月31日前，各级调度机构分别完成通信网年度运行方式的编制与发布工作。5.4.3 月度运行方式5.4.3.1 月度运行方式编制应同时结合年度运行方式及通信网运行实际情况。5.4.3.2 每月21日前，各地区局调控中心地区局调控中心汇总调管及维护范围内一、二级通信电路月度运行计划，报省调控中心。5.4.3.3 每月26日前，省调控中心汇总所辖单位一级通信电路月度运行计划，报总调。5.4.3.4 每月最后一个工作日，各级调度机构发布月度运行计划。5.4.4 日常运行方式5.4.4.1 纳入日常运行方式管理范畴的工作包括：（1）所调管通信设备并网接入、接入方式调整、退运，以及组网链路（含具体路由构成）方式调整。（2）所调管通信资源的投运、退运、调整或资源用途发生变更。（3）所调管通信电路开通、变更、退运等。5.4.4.2 各级调度机构采用通信运行管控系统对日常运行方式的申请、审查、编制、审批、下达、执行、反馈、确认、归档等环节实行全过程管理。5.4.4.3 日常运行方式申请与审查（1）项目建设管理单位/部门、设备运行管理部门、业务需求单位/部门需提前25个工作日（大型、复杂或批量项目需提前30个工作日）提交日常运行方式申请，并同时提交项目批复文件、会议纪要、设计资料等相应申请材料。涉及生产实时控制业务通信电路路由调整时，还需要提交一通道一清册资料和调整后的通信业务通道N-1初步分析。（2）调度机构在2个工作日（大型、复杂或批量项目在5个工作日）内完成审查。申请材料不完备时，调度机构应发出通知。申请不予受理或通信资源不能满足申请单位要求时，调度机构要及时通知申请单位。（3）因日常运行方式申请单提交内容不满足需求，或因项目建设管理单位/部门在提交日常运行方式申请单前没有及时完成通信资源管理系统录入所产生的后果由申请单位/部门承担。5.4.4.4 日常运行方式编制、审批与下达日常运行方式申请受理后，不涉及跨网通信资源协调/调用的，调度机构在3个工作日（大型、复杂或批量项目，在10个工作日）内编制并下达运行方式安排单。涉及跨网通信资源协调/调用的：（1）调度机构在3个工作日（大型、复杂或批量项目10个工作日）内完成整体方案及调管范围内通信资源安排。涉及生产实时控制业务通信电路路由调整时，要同时对通信业务通道调整安排进行风险评估。（2）涉及上级或同级调度机构调管通信资源需求的，调度机构在安排整体方案及调管范围内通信资源同时，向上级或同级调度机构办理资源申请。（3）涉及需要调用下级调度机构调管通信资源的，调度机构安排整体方案及调管范围内通信资源的同时，对下级调度机构进行设计工作委派，下级调度机构在3个工作日内（大型、复杂或批量项目，在5个工作日内）完成调度管辖范围内通信资源的安排并反馈给下达任务的调度机构。（4）调度机构在取得跨网资源安排后的3个工作日内完成运行方式单整体安排、审批并下达给设备运行维护单位执行。5.4.4.5 日常运行方式单执行、反馈、确认及归档（1）设备运行维护单位在执行涉及到运行网络和运行业务通信电路方式变化的日常运行方式单前，须向调管的调度机构报送月度检修计划，实施前向调管的调度机构办理检修申请并征得同意后方可执行。（2）设备运行维护单位须在日常运行方式单执行完的3个工作日内反馈执行情况，反馈材料须包括实际使用资源、所涉生产实时控制业务通道的“一通道一清册”及其N-1/N-2风险点分析更新资料、所涉通信光缆的“一光缆一清册” 更新资料、执行中的重要测试参数、遗留问题等。（3）调管的调度机构在收到方式执行反馈情况并审核确认后，在3个工作日内发布相关设备、业务、资源投退运、调整完成通知单，并归档。5.5 通信设备并网及涉网调整项目管理5.5.1 涉及通信设备并网或现有运行设备接入方式调整的工程建设、大修技改项目均应纳入并网及涉网项目管理。5.5.2 设计方案审查5.5.2.1 项目可研阶段，调度机构应邀参加方案审查会，并对可研建设方案提出意见。5.5.2.2 项目初设阶段，项目建设管理单位/部门应在方案审查前7个工作日（大型、批量项目在14个工作日内）向调度机构提交设计文件。调度机构在方案审查会上对设计方案提出意见。5.5.3 并网及涉网调整预申请5.5.3.1 在项目并网及涉网调整前3个月，项目建设管理部门应向调度机构通信管理部提交本期并网及涉网调整预申请（格式内容见附件）。5.5.3.2 调度机构在2个工作日内（大型批量的在5个工作日内）回复受理意见。申请材料不完备时，调度机构应及时发出补充材料申请。5.5.3.3 调度机构受理后，根据项目建设内容分发相关单位会审。会审单位在5个工作日内回复会审意见。5.5.3.4 调度机构在收到会审意见后2个工作日内批复审查意见，下达通信设备调度命名及通信物理资源预安排。5.5.3.5 项目建设管理部门在并网或涉网调整前1个月，应完成通信资源管理系统的数据录入工作。5.5.4 并网及涉网调整申请与审核5.5.4.1 在项目并网及涉网调整前1个月，项目建设管理单位/部门应向调度机构提交施工设计说明以及通信设备并网及涉网调整申请表（格式内容见附件）。5.5.4.2 调度机构在2个工作日内回复受理意见；申请材料不完备时，调度机构应及时发出补充材料申请。5.5.4.3 调度机构在受理后5个工作日内批复审核意见，并启动日常运行方式流程进行方式安排，在投产前10个工作日前下达运行方式单（大型、复杂的项目应以协调会确定时间）。5.5.4.4 工程新并网设备软件版本需符合设备软件版本库的要求。如果不符合，则需完成设备软件版本升级或降级后才能并网。5.5.4.5 工程新并网设备为新型号设备，在广东电网公司传输网络上从未使用过的设备，工程建设部门需向省公司系统运行部提交厂商出具的新版本测试报告，并在网试运行一个月，记录运行情况，试运行结束后向省公司系统运行部提交试运行报告。5.6 通信检修管理5.6.1 通信设备定检、维护、大修技改、基建配合、新设备并网，以及通信网管操作、其他需要改变或限制通信网运行方式或状态的通信工作等，应纳入通信检修管理。5.6.2 各级调度机构采用通信运行管控系统对通信检修的填报、审批、执行、反馈、归档等环节实行全过程管理。5.6.3 检修计划编制原则5.6.3.1 通信检修计划应与电网检修计划相协调和衔接，杜绝因通信检修造成电网一次设备重复停运，或电网生产实时控制业务通信电路重复退出。5.6.3.2 通信检修计划要统筹协调基建工程、技改大修、网优调整等的涉网工作，避免因通信检修原因造成通信网架重复开环运行、业务通信电路重复中断或可靠性降低。5.6.3.3 存在检修状态下因单一元件缺陷造成220kV及以上厂站、线路的生产实时控制业务通信通道全部中断风险的检修工作，检修时间超过30分钟、通信网具备调整条件的，应在检修开工前安排采取临时保障措施消除风险；不具备条件的，通信专业应提前向相关专业揭示风险，并根据相关专业提出的风险防范要求开展有关工作5.6.3.4 造成通信网主环开环运行时间超过6小时的检修工作，应在检修开工前采取临时措施保障网架结构的完整与通信电路的安全。5.6.3.5 避免在传输网同一环上同时安排多项检修工作，在开环状态下避免在该环上再安排检修工作。5.6.3.6 在重要保电期，原则上不安排通信计划检修工作。5.6.3.7 如无特殊原因，原则上不予安排临时检修。5.6.4 检修分类5.6.4.1 通信设备检修分计划检修和非计划检修。5.6.4.2 计划检修指月度计划安排的检修。未在月度计划中安排，但承接上级安排的检修工作，或根据系统需要安排的以及配合其他单位或新设备接入的检修工作认定为计划检修。5.6.4.3 非计划检修指除计划检修以外的检修。非计划检修分为事故抢修、紧急检修和临时检修。5.6.4.4 事故抢修指通信设备因缺陷、异常等原因需紧急停运的或已经强迫停运的设备检修。5.6.4.5 紧急检修指通信设备因缺陷或异常，需要在2个工作日内停运处理的检5.6.4.6 临时检修指事故抢修和紧急检修以外的其它非计划检修。5.6.5 检修计划5.6.5.1 检修计划分为年度检修计划、月度检修计划和周检修计划。5.6.5.2 年度检修计划纳入通信年度运行方式。5.6.5.3 月度检修计划纳入通信月度运行方式。月度检修计划应根据年度检修计划、电网和通信网络的实际情况、以及临时业务接入、业务通道调整、网络优化、通信检修等需求进行编制。5.6.5.4 周检修计划应根据月度检修计划、电网和通信网络的实际情况、以及临时业务接入、业务通道调整、网络优化、通信检修等需求进行编制。5.6.5.5 影响一级通信电路的年度、月度检修计划需纳入南方电网通信网检修计划管理，由总调核准；影响二级通信电路的检修计划需纳入省通信网检修计划，由省调控中心核准；影响三级通信电路的检修计划需纳入地区通信网检修计划，由地区局调控中心地区局调控中心核准。5.6.6 年度检修计划时间要求5.6.6.1 10月10日前，地区局调控中心地区局调控中心完成年度检修计划编制。5.6.6.2 10月20日前，各地区局调控中心地区局调控中心汇总调管及维护范围内的一、二级通信电路年度检修计划，报省调控中心。5.6.6.3 10月30日前，省调控中心汇总所辖单位一级通信电路年度检修计划，报总调。5.6.6.4 调度机构与有关部门协调后，12月底编制并发布上半年（1-6月）正式检修计划和下半年（7-12月）初步检修计划。5.6.6.5 调度机构6月份修编并发布下半年（7-12月）检修计划。5.6.7 月度检修计划时间要求5.6.7.1 每月21日前，地区局调控中心地区局调控中心完成通信电路月度检修计划编制。5.6.7.2 每月23日前，各地区局调控中心地区局调控中心汇总调管及维护范围内一、二级通信电路月度检修计划，报省调控中心。各省调控中心直调电厂直接报省调控中心。5.6.7.3 每月26日前，省调控中心汇总所辖单位一级通信电路月度检修计划，报总调。5.6.7.4 各级调度机构在每月最后一个工作日前发布月度检修计划。5.6.8 周检修计划时间要求5.6.8.1 每周四12:00前，各地区局调控中心地区局调控中心调将影响一、二级通信电路的周检修计划（含上周报送计划完成情况）报送省调控中心，并由省调控中心核准。5.6.8.2 每周一18:00前，各级调度机构发布本周检修计划。5.6.9 检修计划变更5.6.9.1 如无特殊原因，各单位应严格执行年、月、周检修计划。5.6.9.2 因系统等原因无法按原计划安排的检修工作，调度机构应提前2天通知相关单位；如仍需后续安排的，各单位应在后续的周、月度检修计划中重新报送。5.6.10 一、二级通信电路日常检修5.6.10.1 通信设备运行维护单位对设备检修工作的必要性、检修申请的合理性及正确性、现场安全措施的有效性负责。5.6.10.2 涉及到通信网和通信业务运行方式调整变化的工作，通信设备运行维护单位应提前在通信管控系统上办理日常运行方式申请；在办理检修申请时，须关联已完成运行方式安排的日常运行方式安排单。5.6.10.3 通信设备运行维护单位在报送非计划检修申请时，应同时填报非计划检修说明表。5.6.11 检修申请与受理5.6.11.1 计划内检修、临时检修，通信设备运行维护单位须在开工前5个工作日11时前在通信管控系统上提交检修申请；紧急检修，需在开工前2个工作日的11时前在通信管控系统上提交检修申请。对开工时间提前量有特殊要求的，应在检修单中给予特别说明。5.6.11.2 涉及多个通信设备运行维护单位的检修工作，由各通信设备运行维护单位分别报送。5.6.11.3 通信设备运行维护单位提交检修工作申请同时，须提交施工方案；施工方案内容包括工作事由、时间、内容，业务影响，施工前后通信网络、业务通信通道变化与风险点分析、组织措施、安全措施、检修工作风险辨识与控制措施等内容，并需履行编制、审核、批准、执行、反馈、归档管理流程。5.6.11.4 通信设备因缺陷、异常等原因需紧急处理以及通信新业务开通等可直接向调管设备机构的通信调度值班员口头申请，不受申请时间限制。但在工作结束后2个工作日内，设备运行维护单位须补办检修申请，涉及到调管机构所调管的通信资源变更、所调管电路的方式变更且没有在紧急处理后立即恢复的，还应补办运行方式申请。，5.6.11.5 省调控中心在2个工作日内受理检修申请；如申请单填报内容不满足要求，省调控中心将予以退回并要求重新填报，由此产生后果由申请填报单位承担。5.6.11.6 未按要求上报计划或报送申请的检修工作，原则上不予受理。5.6.12 检修会审与通告5.6.12.1 影响到一级通信电路的检修工作，省调控中心按以下时间要求向总调报送检修申请：计划检修在开工前2个工作日11时前，临时检修在开工前3个工作日11时前，紧急检修在开工前1个工作日11时前。5.6.12.2 影响到其他省调控中心二级通信电路的检修工作，省调控中心按以下时间要求向相关省调控中心报送检修申请：计划检修和临时检修在开工前4个工作日11时前报送；紧急检修在开工前2个工作日11时前报送。5.6.12.3 影响到继电保护、安全自动装置、调度自动化和调度电话等生产实时控制业务的检修工作，省调控中心检修审核人员应在开工前3个工作日送省调控中心相关专业部门会签；5.6.12.4 对调管通信网架结构有重要影响的检修工作，计划检修、临时检修，省调控中心检修审核人员在开工前3个工作日11时前送通信运行方式人员会审，通信运行方式人员在开工前2个工作日11时前回复会审意见；紧急检修，检修审核人员在开工前1个工作日11:00前送通信运行方式人员会审，通信运行方式人员在开工前1个工作日15:00前回复会审意见。5.6.12.5 影响信息等其他业务时，调度机构通信检修管理部门应提早2个工作日通知信息等相关业务部门。5.6.13 检修批复5.6.13.1 不影响一级通信电路、不需要向相关专业部门办理会签或不需要通告相关业务部门的检修工作，省调控中心在开工前2个工作日批复。5.6.13.2 需要相关单位/部门会签的检修工作，在收齐会签意见后1个工作日内批复。5.6.13.3 直接向通信调度值班员报送的口头申请,由受理申请的通信调度值班员根据电网和通信网实际情况予以批复，必要时须征询电力调度和相关专业部门意见后予以批复。5.6.14 检修执行5.6.14.1 已批复的检修工作在开工前后，检修负责人应向设备调管机构通信调度值班员电话办理工作许可和工作终结手续，获得通信调度值班员批复同意后方可开始工作和结束工作，任何情况下严禁“约时”开始或结束工作。5.6.14.2 影响上级或其他省调控中心通信电路的检修工作，通信调度值班员在工作许可和工作终结前应向上级或相关省调控中心通信调度办理相应的工作许可和工作终结手续。5.6.14.3 影响电网一次设备以及生产实时控制业务通信通道的检修工作，通信调度值班员在工作许可和工作终结前应向当值电力调度员办理相应的工作许可和工作终结手续。5.6.14.4 检修工作不能按期完工，由通信设备运行维护人员向通信调度值班员申报，并说明原因，办理延期手续；影响电网一次设备以及生产实时控制业务通信通道的，由通信调度值班员向当值电力调度员办理延期手续，并说明原因；影响上级或其他省调控中心通信电路的，由通信调度值班员向上级或相关省调控中心通信调度值班员办理延期手续，并说明原因。5.6.14.5 检修工作过程中须改变原有检修影响范围或安全措施，检修人员应向通信调度值班员申报；影响电网一次设备以及生产实时控制业务通信通道的，由通信调度值班员向当值电力调度员申请；影响上级或其他省调控中心通信电路的，由通信调度值班员向上级或相关省调控中心通信调度值班员申请。5.6.14.6 因电网或通信网有特殊情况，通信调度值班员有权取消、推迟已批准的检修工作，或指令已开通的检修工作提前终止，将检修设备恢复正常运行。5.6.14.7 通信设备运行维护单位应及时掌握设备检修或试验的情况，发生异常应及时向通信调度值班员报告。工作结束后应将设备检修情况及设备状态向通信调度值班员汇报，并明确是否具备投运条件。5.6.14.8 通信设备检修工作结束后，通信设备运行维护人员应报告总调通信调度值班员，经总调通信调度值班员同意后方可离开现场。5.6.15 执行反馈与归档5.6.15.1 检修人员在工作结束后2个工作日内回复检修执行情况。5.6.15.2 调度结构确认执行反馈，终结检修申请单并归档。5.7 通信缺陷管理5.7.1 设备运行维护单位应严格按南方电网公司及广东电网设备缺陷管理制度的有关要求，按附录D公司通信缺陷处理流程的要求，安排维护人员做好通信设备缺陷管理工作，及时消缺，并按要求做好相关的统计分析工作。5.7.2 对于存在隐患但暂不具备条件处理的缺陷，要采取措施并进行跟踪监测。紧急缺陷、重大缺陷应及时上报。5.7.3 管理原则5.7.3.1 通信缺陷管理应遵从先干线、后支线；先抢通、后修复；先一、二级电路后三级电路；先生产实时控制业务电路后非生产实时控制业务电路的原则。5.7.3.2 当值通信调度员是通信缺陷处理的指挥者，运行维护单位在通信缺陷处理过程中必须听从当值通信调度员的指挥。5.7.3.3 通信缺陷造成生产实时控制业务中断，在具备条件下，应立即投入备用电路或采取迂回、转接措施尽快恢复生产实时控制业务正常运行，再进行缺陷电路的检修、分析。5.7.3.4 通信缺陷造成生产实时控制业务可靠性降低，但业务本身没有中断的，当值通信调度员应根据实际情况决定是否投入备用电路或采取迂回、转接措施提高生产实时控制业务电路可靠性。原则上预判断在8小时内无法恢复的缺陷，应考虑在1小时内采取措施调整电路，保证可靠性。5.7.4 缺陷发现与申报5.7.4.1 各级通信调度负责通信设备、调度生产业务缺陷的受理。5.7.4.2 当值通信调度员应通过各种网管系统、监控系统严密监视通信网络运行情况，及时发现通信缺陷情况。5.7.4.3 所辖通信设备发生缺陷，运行维护单位应立即向本级通信调度汇报，影响上级业务通道的由通信调度向上级通信调度汇报。5.7.5 缺陷处理5.7.5.1 当值通信调度员在发现缺陷或收到缺陷报告后，应立即进行缺陷初步分析，在20 分钟内完成判断缺陷、下达缺陷处理的通信调度令。5.7.5.2 通信调度下令赶赴现场的，通信设备运行维护人员应立即出发，赶赴现场。5.7.5.3 线路保护、安自装置发生缺陷，需要通信专业人员配合时，通信设备运行维护人员必须立即赶赴缺陷现场协同处理缺陷。5.7.5.4 发生影响生产实时控制业务的电路缺陷，通信调度应及时向电力调度汇报。5.7.5.5 缺陷处理过程中需要中断运行的生产实时控制业务的通信电路时，当值通信调度员须向当值电力调度员汇报，经同意后方可进行。缺陷处理完毕后，当值通信调度员应及时向当值电力调度员报告并记录缺陷恢复时间。5.7.5.6 在抢通电路的过程中所采取的临时措施，应在缺陷消除后及时恢复，并做好详细记录以备查考。5.7.6 情况汇报5.7.6.1 省、地区通信网络运行设备发生缺陷，造成220kV及以上生产实时控制业务中断或三个110kV站及以上自动化通信通道中断的，各级通信调度应立即向上级通信调度汇报，并在当天提交缺陷报告，报告主要内容包括缺陷发生情况，影响业务情况、缺陷处理情况、缺陷原因。5.7.6.2 通信缺陷处理完毕，当值通信调度员根据具体情况可要求运行维护单位提交书面缺陷处理报告，运行维护单位必须在3个工作日内提交。通信调度员对提交的报告有疑问的，应退回要求重写。5.7.6.3 各运行维护单位向通信调度提交的缺陷报告应“客观、真实”，应同时提交加盖公章的传真件和电子版。缺陷分析报告至少应包括以下内容：（1）缺陷总体介绍：发生、排除缺陷的时间，缺陷地点，处理缺陷的单位、人员，缺陷造成的后果、影响业务的通信电路情况。（2）缺陷前、后系统的运行状况，配套提供相应图表或照片等。（3）缺陷原因分析及存在的问题。（4）缺陷处理方法。（5）整改措施。5.7.6.4 对于不需要提交书面报告的缺陷，需要口头向通信调度报告清楚，报告内容包括：缺陷发生的起止时间、地点、缺陷原因、影响范围、简单的缺陷处理过程及结果等，以及通信调度需要了解的其他情况。5.7.6.5 通信缺陷处理的记录以及缺陷分析报告必须及时归档，妥善保存以便查考。5.8 通信网管管理5.8.1 凡修改、删除通信网（含设备）参数及修改、删除业务配置数据的网管操作，须办理网管操作票。网管操作票格式见附录E公司通信网管操作票。5.8.2 修改通信网全局性参数等重要数据或删除大量业务数据时，应制定预案，并备份数据，进行操作时要有专人监护。对涉及生产实时控制业务通道删除、变更等操作，须经过业务部门核实。5.8.3 通信运行维护单位应做好数据备份，网管、设备配置重大修改立即备份，非重大修改定期备份。5.8.4 通信网管系统必须符合电力系统二次安全防护规定，不得与互联网、办公局域网直接相连，服务器和终端须专用。5.8.5 各通信设备、网络管理系统、支撑系统，维护单位应实行帐号的分权、分域管理，并遵循最小授权和权限分割原则设置不同的用户权限，每个操作人员均应设立独立帐号，并授予与其岗位职责相对应的操作权限。5.8.6 严禁在网管系统上安装与业务无关的程序和软件。5.8.7 通信网管系统应设置密码，并定期修改。5.9 通信资源管理5.9.1 通信资源管理执行“资源共享、统一调度、分级管理、规范使用”的原则。各级通信机构须设置专人进行通信资源管理工作，执行公司通信资源管理规定的管理内容、管理流程和管理要求。5.9.2 各级通信机构应加强通信资源基础数据管理，做好资源统计与管理系统建设工作。通信资源统计采用电子化方式管理。 5.9.3 使用通信资源应严格履行申请、审批、反馈和确认等程序。5.9.4 凡接入通信网络运行的通信设备不论所有权、经营权所属，均须纳入所属调管机构的资源管理范围。省通信网的物理资源和逻辑资源由公司调度控制中心统一调配管理，地区通信网的物理资源和逻辑资源由地区局调度控制中心统一调配管理。5.9.5 通信资源申请5.9.5.1 用户向各级电力调度控制中心提出通信资源申请，提交相应的申请材料。5.9.5.2 用户申请通信资源涉及上级调管的通信资源时，应向上级电力调度控制中心申请，只涉及本级调管通信资源时，电力调度控制中心应在2个工作日内完成审查。申请材料不完备时，电力调度控制中心发出补充材料通知。通信资源不能满足申请单位要求时，电力调度控制中心需及时向用户反馈。5.9.5.3 已受理的通信资源申请由各级通信调度负责组织开通，开通向用户及时反馈。5.9.6 各级电力调度控制中心负责各自管辖范围的通信资源回收工作，用户停止使用通信资源时，应及时书面通知系统运行部，电力调度控制中心完成通信资源回收后应向用户发资源已回收凭据。5.9.7 各级调度控制中心在调整本级通信资源时，如影响到上级调用的通信资源，应及时报告上级调度控制中心并取得批准。5.9.8 各级调度控制中心负责各自管辖范围的电力载波频率管理工作，电力线载波通信工程应严格按照审批频率进行设计，电力线载波使用频率变化时必须重新审批。未经批准不得使用电力线载波频率。 5.9.9 数据网网络地址分配必须遵循公司IP地址总体规划和管理要求，严禁未经审批超范围使用IP地址。5.9.10 各级电力调度控制中心负责各自管辖范围内的语音交换资源管理工作，各单位需严格遵循南方电网语音交换网编号方案使用号码资源，严禁使用编号方案以外的任何号码。 5.10 通信站管理 5.10.1 通信站分为有人值班站和无人值班站。有人值班站应实行7X24小时值班；无人值班站，应对设备和环境进行远程监控管理，并定期巡视和检查。巡视工作为周期性