长输管道建设过程hse风险及防范措施

76中国石油天然气集团公司工程建设分公司 主办中 国 石 油 天 然 气 管 道 局 主编二一一年二月-104-编 制 说 明油气长输管道是运输原油、成品油、天然气的重要通道，是保障国家能源安全的重要战略要道。随着中国石油的建设发展和油气田的开发建设，先后建设成了贯穿东北、华北、华东等地区的原油输送管网及库鄯线、涩宁兰、陕京线、兰成渝、陕京二线等重要干线，近年来又建设投产了西气东输管道等重要输气干线，为国家经济发展做出了重要贡献。“十一五”期间是集团公司工程建设高峰期，西气东输二线、兰郑长、陕京三线、秦沈线等大口径、高钢级长输管道陆续投入建设，对长输管道安全环保管理提出了更高的要求。油气管道建设规模大、投资高、周期长，管道施工战线长，地形、地貌和地质地理条件复杂，自然环境恶劣，施工季节性强，安全环保风险大，特别是受到自然气候、地质灾害及第三方影响等因素较为普遍。因此，必须加强管道建设安全环保风险识别与防范，才能有效避免各类事故的发生，妥善保护员工生命和国家财产安全。中国石油对管道建设安全环保工作始终高度重视，工程建设分公司自成立以来将确保管道建设安全作为重要工作任务，组织协调各相关单位不断完善HSE管理体系，深入开展安全环保基础建设，全面强化反违章禁令的宣贯执行，积极治理事故隐患，保证了长输管道建设的顺利实施。但由于工程建设业务特点及管理实际，各单位在风险识别及防范上还存在一定差距和不足，对建设过程的HSE风险认识与识别还不全面，防范措施的制定与落实还没有在基层现场得到统一规范和有效落实。为进一步规范识别长输管道施工风险，提高管道施工风险控制及预防能力，建立健全管道施工风险数据库，工程建设分公司组织中国石油天然气管道局、大庆油田工程建设有限公司、川庆钻探公司四川石油天然气建设有限责任公司等单位针对长输管道施工前准备、勘察设计、管道安装、穿跨越、盾构、自然环境影响等150多个作业活动存在的安全环保风险进行了识别，共识别出各类风险600多个，并结合工程项目施工实际制订了风险防范的指导性规范，作为对各工程建设单位在长输管道建设中强化安全环保管理工作的指导性指南。本指南在编写过程中得到了各级领导、各工程建设单位的大力支持，因水平及经验有限，还存在很多差距和不足，竭诚欢迎各位领导提出宝贵意见或建议，我们将悉心采纳，进一步修订完善，确保各项安全环保防范措施更加科学合理。本指南主要起草人：曹晓军、张 晔、杜树勇、李春广、王绍华、孟立宏、李燕川、李 锐、吴海宁、吕康金、王林杰、李建国、蔡晓明、梅 强、孙茂树、杨庆林、欧搏意目 录第一章 管道建设基本知识及要求一、管道分类与分级二、管道设计基本要求三、管道施工基本要求四、管道验收基本要求五、管道安全环保风险分级基本要求第二章 长输管道建设主要风险及预防措施一、管道勘察与设计过程主要风险及防范措施 见附录1二、管道施工前准备主要风险及防范措施 见附录2三、管道施工主要风险及防范措施 见附录3四、管道试压主要风险及防范措施 见附录4五、管道埋地与地貌恢复风险及防范措施 见附录5六、管道投运主要风险及防范措施 见附录6七、其它风险及防范措施 见附录7第一章 管道建设基本知识及要求一、管道分类与分级管道建设通常是指压力管道的建设。压力管道分为长输管道（GA）、公用管道（GB）、工业管道（GC）、动力管道（GD）四类。1、长输管道（GA）长输管道是指产地、储存库、使用单位间用于输送商品介质的压力管道。划分为：GA1级和GA2级。（1）GA1级：符合下列条件之一的长输管道为GA1级。输送有毒、可燃、易爆气体介质，最高工作压力大于4.0MPa的长输管道；输送有毒、可燃、易爆液体介质，最高工作压力大于或者等于6.4MPa，并且输送距离（指产地、存地、用户间的用于输送商品介质管道的长度）大于或者等于200km的长输管道。（2）GA2级：GA1级以外的长输（油气）管道为GA2级。2、公用管道（GB）指城市或乡镇范围内的用于公共事业或民用的燃气管道和热力管道。划分为：GB1级和GB2级。（1）GB1级：城镇燃气管道。（2）GB2级：城镇热力管道。3、工业管道（GC）指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其它辅助管道。包括延伸出工厂边界线，但归属企业、事业单位所管辖的管道。划分为：GC1级、GC2级、GC3级。（1）GC1级：符合下列条件之一的工业管道为GC1级。输送GB 504485职业接触毒物危害程度分级中规定的毒性程度为极度危害介质、高度危害气体介质和工作温度高于标准沸点的高度危害液体介质的管道；输送GB 501601999石油化工企业设计防火规范及GB 500162006建筑设计防火规范中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃液体（包括液化烃），并且设计压力大于或者等于4.0MPa的管道；输送流体介质并且设计压力大于或者等于10.0MPa，或者设计压力大于或者等于4.0MPa，并且设计温度大于或者等于400的管道。（2）GC2级除本规定B3.3规定的GC3级管道外，介质毒性危害程度、火灾危险性（可燃性）、设计压力和设计温度小于B3.1规定的GC1级管道。（3）GC3级输送无毒、非可燃流体介质，设计压力小于或等于1.0MPa 且设计温度高于-20但小于185的管道。4、 动力管道（GD类）火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的管道，划分为GD1级、GD2级。（1）GD1级：设计压力大于等于6.3MPa，或者设计温度大于等于400的管道。（2）GD2级：设计压力小于6.3MPa，且设计温度小于400的管道。二、管道设计基本要求压力管道都与设备、机器相连，是整个装置的重要组成部分。除长输管道是工程的主体外，各种压力管道设计必须与设备、机器一起综合考虑。（一）遵循标准规范压力管道的设计，必须按照标准和规范进行。在进行某种特殊介质的压力管道设计时，除了按照一般的通用的标准规范进行设计外，还要参照该产品的设计规范。如进行城市煤气管道或液化气管道设计时，必须符合城镇燃气设计规范的要求。不按标准、规范进行压力管道设计，将会给管道工程留下事故隐患。（二）安全性 压力管道的安全性表现在以下几个方面。操作运行风险小，安全系数大，不至于因失效而产生重大事故。运转平稳，没有或者少有跑、冒、滴、漏现象，不至于造成设备短生产周期的停车或频繁停车。设计时，对可能发生的安全问题做出正确评价，在压力管道布置和设备布置时给予充分的考虑，降低事故发生的概率。安全问题涉及人的生命，是最重要的因素，压力管道设计要把安全问题放在设计的首要位置。设计部门的设计装备、设计环境、设计管理水平、设计质量控制水平、设计手段及其设计人员的责任心、技术水平、设计经验等无不对压力管道的安全性产生影响。一个良好的设计单位，应在上述各个方面做得都比较好。影响压力管道安全性的因素是多环节、多方位的，每个环节出现问题都将危及其安全性。因此，保证压力管道的安全性要全方位进行。（三）满足工艺1、满足工艺要求是压力管道设计的最基本要求。2、工艺流程。工艺流程图是压力管道设计的依据，工艺流程的开发来源于工厂的技术革新或研究单位的新技术开发。现代工程设计的工艺流程大都由工艺过程的专利拥有者提供工艺包，包括工艺设计的物料平衡、热平衡、主要工艺设备的计算和工艺流程图，而工艺流程拥有者常是科研单位和这一产品的已有生产厂，或者两者的结合。近年来的大型工程设计已开始向这方向发展，购买工艺包，然后根据工艺包进行工程设计，这对保证工艺流程的先进性和可靠性有极大意义。3、工艺流程的种类。工艺工程师通过各种图纸来表达各单元操作的相互关系，以及它的工艺概念。通常有三种用于工艺流程的设计图纸。a方框图b工艺流程图c管线及仪表流程图4、压力管道设计需要参考的工艺流程图，一般指管线及仪表流程图。5、经济性：指压力管道的一次投资费用和操作维护费用的综合指数低。一般情况下，如果一次投资费用较高，其可靠性好，操作维护费用低；相反亦然，借助计算机分析可以取最优化的组合。在设计中，要力争做到管系中各元件具有相同的强度和寿命。减少装置的占地面积也是降低基建投资的一个有效手段，而减少占地面积又往往与操作、维护、消防以及其他技术需求一定的空间相矛盾。良好的设计应是两者的优化组合。6、标准化、系列化设计进行标准化、系列化设计将有效的减少设计、生产、安装投入的人力和物力，同时给维护、检修、更换带来方便。设计、制造、安装和生产上越来越多的采用和等效采用国外的一些先进的标准规范。7、美观性美观性体现在管道排列规范、美观，框架、管廊立柱队列、纵横成行，管道横平竖直，层次分明等。美观的压力管道布置是反映设计水准高低的一个很重要的指标。8、满足管道沿线地方政府相关部门的要求当长距离管道在野外敷设时，除满足标准规范和安全性、经济性的要求外，还要满足地方政府的有关要求，这些要求主要包括规划部门对管道路由的要求，国土部门对管道经过地区土地利用的要求，交通部门对穿越铁路、公路的要求，林业部门对穿越林区的要求，水利部门对穿越河流和湖泊的要求，环保部门对穿越水源地或自然保护区的要求，矿产资源管理部门对穿越采矿区的要求等等。管道在经过以上地区时，必须与上述部门详细结合，并得到相关主管部门的批准。必要时要开展相关专项论证。9、管道建设要与专项评价结论相结合随着国家对环境可持续发展要求的不断深入，管道所经地区对管道的要求也越来越高，依据国家对项目核准制的要求，管道在前期设计过程中必须要开展专项评价工作，专项评价包括安全预评价报告、环境影响评价报告、水土保持评价报告、压覆矿产资源评估报告、职业病危害预评价报告、地质灾害危险性评估报告和场地地震安全性评价报告等，在经过文物发达地区还要开展文物考古调查报告的编制工作，管道在设计过程中要充分与评价报告相结合，采取必要的避绕或防护措施，以减少对周围环境的影响和保证管道的运行安全。三、管道施工基本要求管道工程施工根据管道工程的分类，分为管道线路施工、站场施工、储库施工等。管道线路施工按照施工工序分为测量放线、清理作业带、运布管、管沟开挖、管道组对焊接、管道焊缝检测、管道防腐补口、管道下沟、管道数字化测量、管沟回填、管道清管试压、管道干燥（输气管道）、地貌恢复、水工保护、三桩埋设、阴极保护桩、牺牲阳极地床埋设等。管道站场施工按照专业分为建筑工程、工艺管道、工艺设备、电气仪表、通讯、消防、给排水、暖通等。储库工程按照专业划分为建筑工程、储罐机械安装、库区工艺安装、库区设备安装、阴极保护、电气仪表等。管道工程的施工质量除应满足设计要求外，还应满足相应标准规范的要求。长输管道建设标准、规范表GB 50202-2002建筑地基基础工程施工质量验收规范GB 50203-2002砌体工程施工质量验收规范GB 50204-2002混凝土结构工程施工质量验收规范GB 50341-2003立式圆形钢制焊接油罐设计规范GB 50093-2002自动化仪表工程施工及验收规范GB 50094-98球形储罐施工验收规范GB 50168-92电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB 50202-2002建筑地基基础工程施工质量验收规范GB 50203-2002砌体工程施工质量验收规范GB 50204-2002混凝土结构工程施工质量验收规范SY/T 4111-2007天然气压缩机（组）安装工程施工技术规范SY/T 4112-2007石油天然气钢质管道对接环焊缝全自动超声波检测SY/T 4114-2007油气输送管道工程干燥施工及验收规范SY/T 4102-95阀门的检查与安装规范SY/T 4103-2006钢质管道焊接及验收SY/T 0402-2000石油天然气站内工艺管道工程施工及验收规范SY/T 0403-98输油泵组施工及验收规范SY/T 0404-98加热炉工程施工及验收规范SY/T 0327-2003石油天然气钢质管道对接环焊缝全自动超声波检测SY 4203-2007石油建设工程质量检验评定标准 站内工艺管道SY 4108-2009输油气管道同沟敷设光缆硅芯管设计、施工及验收规范SY 4109-2005石油天然气管道无损检测规范SY 4201.1-2007石油建设工程质量检验评定标准 设备 机泵类SY 4201.2-2007石油建设工程质量检验评定标准 设备 塔类SY 4201.3-2007石油建设工程质量检验评定标准 设备 容器类SY 4201.4-2007石油建设工程质量检验评定标准 设备 炉类SY 4201-2007石油建设工程质量检验评定标准 通则SY 4202-2007石油建设工程质量检验评定标准 储罐SY 4204-2007石油建设工程质量检验评定标准 集输管道SY 4205-2007石油建设工程质量检验评定标准 自动化仪表SY 4206-2007石油建设工程质量检验评定标准 电气SY 4207-2007石油建设工程质量检验评定标准 穿跨越SY 4208-2007石油建设工程质量检验评定标准 线路工程SY 0401-98输油输气管道线路工程施工及验收规范SY 0470-2000石油天然气管道跨越工程施工及验收规范SY/T 4079-95石油天然气管道穿越施工及验收规范SY/T 4080-95管道， 储罐渗漏检测方法SY/T 6064-94管道干线标记设置技术规定四、管道验收基本要求（一）工程分类管道验收根据管道工程的规模和核准、审批部门的不同，分为国家级、集团公司、建设单位级等三个级别。根据专业化分公司的管理办法，工程项目划分为四类，分别为一类项目：新建跨省输油及输气干线管网项目，新建进口液化天然气接收、储运设施项目。二类项目：投资在1亿元及以上的油气储运项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目。三类项目：投资在3000万元1亿元的油气储运项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目，投资在2000万元1亿元的压缩天然气站项目。四类项目：投资在3000万元以下的油气储运项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目、生产支持性科研项目，投资在2000万元以下的压缩天然气站项目。（二）验收级别国家级是指由国家发展和改革委员会核准一、二类工程项目，由国家发展和改革委员会验收或委托集团公司进行验收。集团公司级验收是指非国家发改委核准的一、二类工程项目，由集团公司组织验收或委托专业化分公司组织验收。建设单位级验收指三、四类工程项目，由建设单位组织验收，报专业化分公司备案。（三）验收条件1、当管道工程达到以下条件时，应进行竣工验收：（1）生产性工程和辅助性公用、生活设施已按批准的设计文件建成，生产性工程经试运投产达到设计能力，辅助性公用、生活设施能够正常使用。（2）主要工艺设备经连续72小时试运考核，主要经济技术指标和生产能力达到设计要求。（3）对国外引进技术和设备的项目，按合同要求和有关规定完成验收。（4）生产操作人员配备、抢修队伍及装备、生产性辅助设施、备品备件和规章制度等能适应生产的需要。（5）工程质量符合国家和行业相关法律法规以及施工技术验收标准和规范等要求。（6）环境保护、安全、水土保持、消防、职业卫生相关设施已按设计文件与主体工程同时建成使用，并通过相关部门的专项验收。节能降耗设施已按设计要求与主体工程同时建成使用，各项指标符合相关规范或设计要求。（7）土地利用相关手续，包括建设项目规划选址意见书、工程建设规划许可、工程用地规划许可、土地使用证书办理完毕。（8）应用管道工程建设管理子系统(简称PCM系统)录入项目建设全过程相关数据，建立项目管理数据库，生成部分竣工资料。（9）竣工资料和竣工验收文件按规定汇编完成，竣工资料通过档案验收。管道走向信息已按照沿线政府规划部门要求进行备案。（10）竣工决算审计完成。2、建设项目尚未全部具备竣工验收条件，但根据实际情况需进行竣工验收的，作如下处理：（1）建设项目基本符合竣工验收条件，只是零星土建和少数非主要设备未按设计要求全部建成，但不影响正常生产的，应办理竣工验收手续。对剩余工程按设计留足投资，限期完成。（2）建设项目生产运行和操作正常，但因资源、市场等原因造成短期内无法达到设计能力的，可先办理竣工验收手续。（3）建设项目已形成部分生产能力或已在实际生产中使用，近期又不能按原设计规模续建的，应从实际情况出发缩小规模，报专业公司批准后，对已完工项目先办理竣工验收手续。（4）对于具备分期建设、分期受益条件的建设项目，部分建成后，只要相应的辅助设施配合得上，能够正常生产，应分期组织验收。（四）竣工验收程序一类、二类项目竣工验收的工作程序通常按以下步骤进行，三类、四类项目可根据需要适当简化： 1、召开预备会，确定会议日程，协商组成竣工验收委员会，确定竣工验收委员会主任、副主任及成员名单。竣工验收委员会应由国家及地方环保、水利、土地、规划、职业卫生、安全、消防、档案等部门，建设单位规划计划、财务、审计、质量、安全环保和档案等有关部门，调控中心和运行单位的代表参加。 2、召开竣工验收工作会议，听取竣工验收报告书，勘察设计、物资采办及引进、EPC（设计、采办、施工总承包单位，简称EPC）、施工、监理、生产准备和试运考核等总结，听取初步验收及整改情况汇报，听取现场检查总结报告。3、现场考察工程建设情况。4、审议竣工验收鉴定书。5、召开竣工验收总结会议，签署和颁发竣工验收鉴定书。对现场检查和审议中发现的问题要求建设单位落实整改计划和整改措施。6、经竣工验收委员会审议，主任和副主任委员共同签署的竣工验收鉴定书报专业公司一套备案，其它竣工验收文件以电子版方式上报备案。五、安全环保风险分级基本要求（一）国际通用风险分级一般采用危害性事件发生可能性和后果严重程度来表示风险的大小。按评价结果类型可将风险评价分为定性评价和定量评价两种。在定性评价中，常常使用矩阵法分析和评价。它是以几率（暴露程度）和后果的叠加来表示风险的图表。矩阵的纵轴表示风险变成事故的可能性，横轴表示后果的严重程度，在行、列的交点上给出定性的加权指数；定量分析主要依据标准规定的数据来确定风险的大小和严重程度。LEC法是一种常用的定性评价法评价性，用来评价作业条件的危险性，属半定量分析法，即作业条件危险性评价法：公式：DLEC D：危险性分值； L：发生事故的可能性大小（取0.110）； E：人体暴露在危险环境中的频繁程度（取0.510）； C：发生事故产生的严重后果（取1100）。根据经验，D在20以下被认为是低危险（比骑自行车上班安全）；若D在70160之间，表示有显著的危险性，需要采取措施整改；D在160320之间，表示有高度危险，必须立即整改；当D大与320时，表示有极度危险，应立即停止作业，彻底整改。L发生事故的可能性大小分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能、但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几年次暴露0.5非常罕见地暴露C发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，需要救护D危险性分值D值危险程度风险等级320极其危险，不能继续作业5160-320高度危险，要立即整改470-100显著危险，需要整改320-70一般危险，需要注意（二）结合长输管道建设实际，确定安全环保风险级别还应考虑以下因素或相关影响：1、可能导致较大及以上生产安全事故或引起重大环境污染事故、造成重大社会影响事件的风险因素，可被确定为重大风险因素。2、可能导致人员伤亡或一般性环境污染事故的风险因素，可被确定为较大风险因素。3、可能导致工程受到影响或人员遭受损工时事件等风险因素，可被确定为一般风险因素。附录1管道施工主要风险及防范措施-勘察设计作业序号作业活动主要工种设备、设施、施工器具主要风险描述危害和影响防范措施风险等级1勘察测量勘测钻工在高原地区作业时缺氧1、头疼、窒息和肺炎2、人员伤害1、配备吸氧设备和药品；2、选择身体条件适合的员工执行任务。一般在沙漠、戈壁、原始森林或林区行走、作业，通信设施不畅通、缺水1、造成人员迷路2、脱水死亡1、 禁止单人进行野外作业，配备GPS定位系统和通讯设备；2、 在通往营地的道路设置路标；3、 车辆内配备适量的食品、饮用水和应急药物。一般蛇、虫等有害生物叮咬1、人员中毒2、感染上疾病1、 培训作业人员掌握相关知识,配备解毒和防蚊虫等药物；2、 工作人员穿长袖、长裤，戴防蚊面罩，衬衫下摆放在裤子内，将裤子下缘塞到袜子中，尽量减少暴露皮肤面积；3、 在有蛇虫出没的草地行走用木棍敲击地面以使蛇虫受惊逃走。一般野外作业遇到高温、暴风雨、高寒、沙尘暴极端恶劣天气1、高温天气致使员工身体暴晒紫外线灼伤或中暑2、暴风雨易引发洪水和泥石流，造成员工围困、失踪，设备损坏3、高寒天气易造成员工围困、冻伤4、沙尘暴天气易造成员工迷路、受困1、 指定专人负责每天晚上关注第二天的天气预报，避开恶劣天气作业。作业前应了解勘察沿线的大致地貌情况。2、 遇有高温天气时，合理调配作业时间，避免高温时段室外作业；增加休息次数，延长午休时间；购置遮阳帽、太阳镜和涂抹防晒霜等防护用品；配备如人丹、清凉油、万金油、风油精、十滴水、薄荷锭、霍香正气水等防暑药品。3、 遇到雷雨大风天气，停止露天活动和高空等户外危险作业，撤离可能发生山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险地区。4、 冬季为作业人员配备防寒保暖服，钻工配备防水的防寒保暖服；配备取暖设施和防滑装备的交通工具，携带方向指示装置和应急食品。暴雪冰冻等极端天气应停止一切户外作业，户外作业突遇暴雪应立即转移到安全场所；并立即情况报告项目部或公司。5、发生沙尘暴时，作业人员应聚集在牢固、没有下落物的背风处采用蒙头，戴护目镜或者把头低到膝部的方式躲避，如果沙尘天气持续时间较长，立即与项目部或公司取得联系，不要盲目行动。一般疫区作业，感染传染人员伤害1、 对当地传染病和地方病进行充分的了解,到疫区提前注射传染病疫苗、预防针；2、 配备相应的防护用品和药品；3、 有条件的可以合理安排作业时间，避开传染病的高发期。一般野外食宿易生病人员伤害1、 野外营地应选择地面干燥、地势平坦、水源无污染背风场地；2、 带干净饮用水,不采、食野菜、野果；教育职工注意识别和防止接触有毒植物。一般社会治安不良遭偷盗等1、人员伤害2、财产损失1、入住安全可靠性好的旅店，关好门窗晚上早归宿；2、保管好个人贵重物品，一般野生动物攻击人员受伤1、 培训作业人员掌握相关知识,配备急救药品、有效的防护用品；2、 避免单独一人出行；3、 当遇到野兽时不要惊慌失措大声喊叫,可点火吓退野兽。一般标尺测量器具与高压线接触导致触电人员伤害1、电网密集地区测量作业，应避开变压器、高压输电线等危险区；2、禁止使用金属标尺。一般在公路、铁路地段测量造成交通事故人员伤害1、 工作人员穿信号服；2、 设立警示标志并安排人员瞭望。较大在地形复杂以及山区测绘，人员踩空掉入山下人员摔伤1、 测量人员穿防滑胶鞋，做好个人防护；2、 在大于30的陡坡或者垂直的悬崖峭壁上作业，使用保险绳、安全带。一般在河流区域进行测量，人员、设备落水1、人员受伤2、设备损坏1、 租用性能可靠的船只，配备监护人员；2、 配备救生衣、救生圈等救生用具；3、 尽可能避开洪水季节,刮五级以上大风时，停止作业。一般雷电高发区作业，遭到雷击1、人员伤害2、设备损坏1、 注意收听当地气象预报，雷雨天停止野外工作；2、 雷雨天在外关闭手机、对讲机等电器设备，禁止在孤立的大树或建筑物下避雨。一般钻机、船钻探时碰到地下障碍物（如：电缆、光缆、水、气、油管道等）1、电力、通信中断2、人员伤害3、损坏设备4、环境污染1、作业前会同有关部门进对作业区域地理环境进行调查了解，孔位一经确定，不得擅自改动。2、选择孔位场地时，在不影响地质及工程设计的情况下，应尽可能地考虑道路交通、水源、居住及地势等因素，为钻探施工创造条件。较大在悬崖、陡坡地段修建钻场，遇到岩石崩落1、人员伤害2、设备损坏1、 避开危岩崩落区，先清除上部浮石；2、 2m及以上高处作业，作业人员系安全带。较大钢丝绳破损断裂，造成高空坠物人员伤害1、 定期检查钢丝绳的完好程度；2、 在钢丝绳出现严重毛刺或有一股断头时，必须更换。一般水上钻探时人员落水人员溺水1、到当地水文、气象和航运部门收集相关资料，作好施工计划和制定相应的措施；2、船只配备铁锚、锚绳和锚链，保证平稳安全作业；3、钻船平台两侧架设不低于1.2m的防护栏杆；4、水深超过1.5m处进行水上钻探，备配救生衣、救生圈等防护用器；5、尽可能避开洪水季节施工；刮五级以上大风时，停止作业。一般钻机提升或下降钻具时突然变速，碰到作业人员人员跌倒、碰伤1、 试钻与孔口和塔上（或操作扶摆管）人员密切配合，互相关照，并按发出的口令进行操作；2、 操作升降机时，要轻而稳，不得猛刹猛放，不得超负荷强拉，不得用手扶摸钻杆和钢丝绳；3、 孔口操作人员，必须站在钻具起落范围以外。一般搬运钻具，钻具倾倒人员砸伤、割伤多人抬动设备时，应有专人指挥，相互配合。一般垫叉未撤出时钻机突然转动，打伤操作人员人员伤害1、 操作人员密切配合，互相关照，并按发出的口令进行操作；2、 抽、插垫叉禁止手扶垫叉底面。一般未按时检查U型环、提篮、钻具、螺丝等造成高空坠物,砸伤人员、砸坏设备1、人员伤害2、设备损坏1、 定期检查钻探设备和附属设备的安装位置是否正确、牢固，检查钻具丝扣并涂油保护；2、 钻具提出钻孔后，严禁悬空放置，将钻具落地依靠钻架或放倒，防止钻具下坠发生危险；3、 作业人员正确佩带安全帽及其他劳动保护用品。一般槽探坍塌,砸到人员人员伤害1、 槽壁应保持平整，及时清除松石；2、 槽口两侧0.5m 内不得堆放土石和工具；3、 在松软易坍塌地层掘进探槽时，两壁进行支护；4、 在雨季或钻探施工期较长时，应采取打桩、砌墙等措施，防止易塌方部分塌陷。较大钻探对自然保护区、文物保护区、生态保护区的破坏破坏原有植被、地面景观、文物4、 1选线时尽量避开自然保护区、文物保护区、生态保护区；5、 2、必须穿越时设置绕行警示牌,钻探时尽量减少对周围土壤、植被的破坏,及时恢复植被；3、对发现的历史文物古迹要进行保护并及时上报给有关部门。一般多雷雨时期作业，遭到雷击人员伤害1、注意收听当地气象预报；2、在作业中注意观察天气变化,雷雨将来时,暂停工作并将钻架放到。一般2室内试验试验检测电子天平干燥箱蒸馏锅电器设备漏电、短路等故障1、触电伤人2、火灾及设备损坏1、定期检查电源线、开关、电机以及设备，确认各部分完好；2、严禁用导电器具洗扫电器和用湿布擦洗电器；3、禁止将水洒在电器设备和线路上；4、凡电器动力设备超过允许温度时，立即停止运转。一般试验过程中蒸馏锅供水不足，引起火灾1、人员伤害2、设备设施损坏1、当蒸馏工作进行时，要有专人负责管理，不许随便离开；2、用完后即关掉热源。一般3设计工作设计设计管道线路走向穿越文物保护区、水源、自然保护区、生态保护区等破坏环境设计时要考虑施工和运行管理时的国家文物保护、生态环境保护、自然保护、土地的最少占用。一般材料选材、设备选型不合理，造成能耗浪费和排放超标破坏环境1、 设计时要考虑环境的特殊性进行选择环保节能的材料、设备；2、 优化各设备间距，减少管道的往返,减少材料使用；加强设计审核工作。一般配合现场进行施工时发生高空坠物、塌方、有限空间窒息、爆炸等人员伤害1、 对到现场的设计人员进行HSE培训,增强员工自我保护意识；2、 设计人员进入施工现场要正确穿戴安全防护用品；3、 在现场要留意现场安全标志牌、告示牌,熟悉现场安全通道；4、 要远离正在施工的机械,不得从起重臂下或吊物下通过；在易燃、易爆场所严禁明火、吸烟；服从现场HSE监督员的安排。较大附录2管道施工主要风险及防范措施-管道施工前作业 序号作业活动主要工种设备、设施、工器具危害因素危害和影响防范措施风险等级1测量放线测量工、力工、驾驶员车辆、全站仪等测量仪器自然灾害：高低温天气、暴风雨、雷电、暴雪、沙尘暴、洪水泥石流1、高温天气致使员工身体暴晒紫外线灼伤或中暑2、暴风雨易引发洪水和泥石流，造成员工围困、失踪，设备损坏3、雷电天气易发生雷击事件，造成人员伤害及设备损毁4、暴雪天气易造成员工围困、冻伤5、沙尘暴天气易造成员工迷路、受困1、机组管理人员和作业人员每天晚上关注第二天的天气预报，避开恶劣天气作业；作业前应了解施工沿线的大致地貌情况； 2、遇有高温天气时，机组应合理安排作业时间，尽量避免高温期间施工；夏季应带足饮用水，配备必要的防暑清凉药品；3、放线时，作业人员应携带有效的通讯工具，遇有突发事件，紧急呼救；4、作业时，携带方向指示装置和应急食品，冬季作业时，还应配备必要的防寒应急物资；5、雷雨季节时，项目部应组织作业员工培训防雷知识；在沙漠区域作业时，项目部应组织作业人员培训沙漠危害避险措施；6、雨季在河床或山区冲沟内施工时，应在上游处设置监护人员，便于突发洪水时的紧急通知；夜间停止作业时，应将设备停放至河堤或高地上。一般野兽攻击1、人身伤害2、迷路1、项目部负责向当地环保部门咨询，落实本地常见的大型攻击型野兽，并向作业人员进行培训和交底；2、培训内容必须包括当地的野兽危害、外伤初步救治、应急药品的使用；3、配备相应的应急药品，包括外伤药、止血药等；4、在茂密丛林、戈壁、沙漠等地形作业时，还应携带方向指示装置。一般有害生物1、中毒2、传染疾病1、项目部负责向当地防疫部门咨询，落实本地常见的有毒蚊蛇，并向作业人员进行培训和交底；2、培训内容必须包括当地的虫蛇叮咬后的危害、应急药品的使用和心肺复苏等内容；3、配备相应的应急药品，包括蛇药；4、作业人员按规定穿戴个人防护用品；5、在有血吸虫多发的地区，进入水泽施工人员配备专用防护用品。一般茂密丛林、戈壁、沙漠、沼泽、泥塘、水泽、褶皱地形等恶劣地形1、茂密丛林、戈壁、沙漠易造成迷路、受困2、沼泽、泥塘、水泽易造成人员淹溺，人员、设备淤陷受困3、褶皱地形易造成人员摔伤、腿脚扭伤、塌陷等1、项目部向作业人员进行外伤初步救治、应急药品的使用和心肺复苏等内容的培训；同时配备相应的应急药品；2、放线时，作业人员应携带有效的通讯工具，作业人员之间互留通讯方式；在沙漠或森林地带应携带GPS，随时与监控中心保持联系，遇有突发事件，紧急呼救；3、作业前作业人员应了解施工沿线的大致地貌情况，地形恶劣时应观察好行走路线，不冒进，禁止在水塘或水泽地戏水；4、在茂密丛林、戈壁、沙漠等地形作业时，还应携带方向指示装置和应急食品。一般路况差、交通条件复杂1、人员伤害2、车辆损失1、山区行车应聘用有山区驾驶经验的驾驶员从事车俩驾驶工作；2、山区行车限速行驶。3、加强车辆日常维护保养。4、严格要求司机杜绝车辆带病上路。5、杜绝疲劳驾驶和酒后驾驶。6、司机严格遵守山区行车交通规定，严禁强超强会。一般道路旁作业无警示标志，作业人员注意力不集中1、人员伤害2、车辆损失1、沿路或过路作业时，应设置明显的警示标志，并穿着醒目的服装；2、严禁在路上嬉戏打闹；3、设置监护、指挥人员。一般社会依托差1、事故后果扩大2、社会影响大1、作业前项目部向员工进行交底，交底内容包括施工地形、地貌、路况、社会依托、应急知识等；2、配备必要的应急物资。一般2扫线（作业带清理）指挥人员、操作手、配合力工挖掘机、推土机、伐树工具地形恶劣，坡度大；土质构成不稳固1、设备倾覆2、人员伤害1、进行作业带清理前，项目部组织技术人员、安全管理人员、测量放线人员对操作手进行交底；2、需要进行降坡处理的陡坡，按照设计规定进行降坡处理；必要时，修筑设备施工平台进行作业；3、在坡道上被迫熄火停车时，应拉紧手制动，下坡挂倒档，上坡挂前档，并将前后轮楔牢；4、设置专人进行指挥、监护。较大设备操作手操作失误，违章操作1、设备倾覆2、机械伤害1、操作手必须持证上岗；2、在使用新型号的设备、设施时，应对操作手进行重新培训，并考核合格后方可作业；3、设备操作手启动设备前对周围环境进行观察并鸣笛示警。一般机械故障1、设备倾覆2、机械伤害1、加强设备的日常维护保养；2、项目部定期组织对设备的使用情况、保养情况进行检查；3、严禁非作业人员靠近正在作业的机械设备； 4、操作手发现机械故障后，必须及时告知维修人员进行修理，在仍然存在故障的时候，坚决拒绝进行操作。一般设备操作手不了解地下构筑物或其他地下设施1、破坏地下构筑物2、挖断地下光缆、管线1、进行作业带清理前，项目部组织技术人员、安全管理人员、测量放线人员对操作手进行交底；2、指挥、监护人员发现遇有标志桩及其他明显标志时，及时告知操作手；较大架空线路下作业1、刮断架空线路2、人员触电1、架空线路下作业，必须设置监护、指挥人员，并配备指挥哨；2、操作人员保持高度的注意力，听从指挥人员的指挥，任何停止指令都必须听从。3、严格按照施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46）要求，与架空线路保持安全距离。较大在视线不好或特殊地形作业时，无人指挥或监护1、设备倾覆2、刮碰架空线路3、破坏地下设施4、碾压作业带外土地1、特殊地段作业，现场必须设置监护、指挥人员；2、监护、指挥人员不得脱岗、睡岗。一般站位不当机械伤害1、指挥、监护人员必须站在操作手观察视线良好的位置；2、不能站在机械设备的旋转半径范围内。3、设备操作手启动设备前对周围环境进行观察并鸣笛示警。一般作业带未按施工规范或图纸要求进行修正，作业带内树木或杂物未清理干净、存在突出的树桩等人员伤害设备损坏1、进行作业带清理前，技术人员按照施工图纸及规范要求向指挥人员和操作手进行交底；2、清理作业带时，作业带表面应平整，满足施工机械安全作业要求，并彻底清除作业带内的树木、庄稼、植被等易燃物；3、作业带阶段清理完后，项目部应组织相关部门和施工作业单位对作业带进行验收。一般雨季施工设备停置在低洼处1、洪水冲走2、损坏设备1、雨季夜间停止作业时，必须将设备停放至河堤或高地上。一般3（人工开挖管沟）指挥人员、操作手、配合力工、爆破工锹、镐物体打击人身伤害1、人与人作业间距大于3米塌方人身伤害1、按设计要求放坡2、沟深超过5米要进行台阶式放坡3、堆土距离沟边距离至少1米管线距离沟壁过近1、滚管2、伤人1、作业前，技术人员应按照规范对作业人员进行技术交底；2、管沟开挖前，作业人员应复验管沟开挖中心线与已焊接完的管线的距离是否满足规范要求，如存在问题，必须及时告知项目部，在问题未得到解决前严禁进行开挖作业。3、管线距离管沟至少1米一般管沟一次成型不符合规范或技术要求进行返修1、设备距管沟过近管沟塌方，设备倾覆2、人员砸伤1、管沟开挖过程中，必须有专人进行监护；监护人员不得擅离职守；2、监护人员必须监督操作手按管沟设计坡比开挖管沟，管沟开挖后不易长时间暴露；3、深度超过5m的管沟返修时，按照规范要求采取阶梯型放坡；4、管沟上方有凸出物或其他易脱落、易滚落的石块等，应在开挖前处理掉；5、严禁人员和机械设备交叉作业。一般土石方未按要求堆放塌方、滚石1、作业前，项目部组织相关人员对作业人员进行作业交底；2、将挖出的土石方堆放在与施工便道相反的一侧，土堆距管沟边缘的距离和堆积高度符合规范要求。一般石方段开挖滚石1、破坏环境2、超占用地3、滚石伤人1、设置作业区域警示标志；2、在坡地堆土时，采取拦截土石方散落的措施；3、操作手作业时严格控制开挖的进度，不冒进，遇土石方量堆放场地不足时，应停止作业，向主管报告。一般（机械开挖管沟）指挥人员、操作手、配合力工、爆破工挖掘机坡度、宽度不能满足施工作业要求1、设备倾覆2、人员伤害1、管沟开挖前，作业人员应复验作业带是否满足设计要求和作业需求，如存在问题，必须及时告知项目部，在问题未得到解决前严禁在存在问题地段进行开挖作业。一般设备操作手操作失误，违章操作1、机械设备倾覆2、机械受损3、机械伤人1、设备操作手必须持证上岗；2、选择具有一定施工经验的操作手。一般作业人员不了解开挖地段的地下构筑物或其他地下设施1、破坏地下构筑物2、地下光缆和地下管线1、管沟开挖前，必须办理相关作业许可；2、项目部应对管沟开挖地段的地下设施如光缆、管线等进行交底；3、机械开挖前先用人工开挖的方式找到地下光缆、管线等的具体位置；4、机械开挖时与地下光缆、管线等保持3米以上的安全距离；5、光缆、管线等两侧3米范围内采用人工挖沟方式，开挖前应征得其管理方的同意，并应在其监督下进行管沟开挖；5、开挖过程中发现电缆、管线、文物或不能辨认的物品时，应立即停止施工，报告主管，采取措施后方可继续动土作业。较大机械设备故障1、机械设备损坏2、机械伤人3、污染环境1、加强设备的日常维护保养，并做好设备运转记录；2、项目部定期组织对设备的使用情况、保养情况进行检查；3、严禁非作业人员靠近正在作业的机械设备； 4、操作手发现机械故障后，必须及时告知维修人员进行修理，在仍然存在故障的时候，坚决拒绝进行操作；5、 给挖掘机加油时，应有防油落地措施。一般架空线路下作业1、刮断架空线路2、人员触电3、机械伤人1、必须有专人进行监护；2、操作人员保持高度的注意力，听从指挥人员的指挥，任何停止指令都必须听从；3、挖掘机旋转半径范围内不得站立任何人员。一般爆破开挖管沟指挥人员、操作手、配合力工、爆破工风镐、绝缘棒石方段管沟爆破飞石1、飞石、冲击波伤人2、损坏管子、设备、房屋等1、严格执行国家现行的爆破安全规程（GB6722-86）的有关规定；2、严格履行安全技术交底程序。3、爆破时严格控制药量，不得为抢进度擅自加大炸药量；4、起爆前保证爆破影响区域全部被封闭，并设置专人核实所有无关人员已经撤离现场。 5、设专人在警示区域外进行告知警示，拦截非作业人员进入作业现场。一般静电人员伤害装药时穿戴防静电服，使用绝缘棒捣实。一般石方爆破作业时哑炮处理不当爆炸伤人1、严格执行国家现行的爆破安全规程（GB6722-86）的有关规定；2、专人负责清理哑炮，确认无误后方可进入下道工序。较大爆破人员误操作爆炸伤人1、严格执行国家现行的爆破安全规程（GB6722-86）的有关规定；2、录用分包商前,严格审查爆破分包商的资质、作业人员爆破资格证书和HSE作业文件；3、采取新的爆破工艺时，必须重新取得相应的爆破资质后，方可作业。较大炸药丢失严重的社会影响1、施工现场专门修筑分类存放炸药和雷管的房间，并专人看守、管理； 2、专人、专车领用爆破材料，杜绝人、药混装现象。较大4设备装、卸、运输司机、操作手、起重、司索、力工拖板车、吊车、封车带、撬棍等爬行设备自行通过拖板车引桥爬行时无人指挥或监护1、爬行设备下滑、掉桥2、翻车设备损坏3、人员伤害1、设备操作手必须经验丰富，技能熟练，且持证上岗；2、极端天气无可靠的安全保证措施，不得进行设备搬迁作业；3、爬行设备通过拖板车引桥爬行时，必须有专人监护、指挥。一般引桥强度不够、损坏1、爬行设备掉桥、翻车致使设备损坏2、人员伤害1、设备开上拖板车前，操作手先检查拖