课件：职业危害因素申报介绍.ppt

,职业危害因素申报,职业危害因素申报的程序与内容,内 容 提 要,关于职业健康与现状,职业危害因素申报概述,职业危害因素申报的频次,1,2,3,4,一、关 于 职 业 健 康 与 现 状,(一)职业病报告病例总量大且呈明显上升趋势,一是数量大：中国现有存在职业危害因素的企业超过1600万家，受到职业危害的人数超过2亿。截至2009年年底不完全统计：职业病累计发病72万例，职业病正处于高发时期。,二是呈上升趋势：自2000年来，职业病报告病例总体呈明显上升趋势。2010年全国报告职业病27240例，与2009年相比增加了50.3%。,(二) 群发性职业病事件不断发生,一事件多发：近年来，媒体报道福建仙游县、广西马山县、贵州施秉县、甘肃古浪县、江西修水县、辽宁朝阳市、安徽凤阳县等多起尘肺病群发事件，一次几十人甚至上百人患病情况严重。,广 西 马 山 县 集 体 矽 肺 病事件,(二) 群发性职业病事件不断发生,二治愈难，费用高：尘肺病等职业病一旦患 病，很难治愈。患者往往需要终身治疗，治疗费用 昂贵。,三形成严重社会问题：罹患尘肺 病的人群绝大多数都是农民工，其法定 权益很难得到保障，昂贵的治疗费用全 由其家庭支付，造成很多家庭因病致贫、 因病返贫，形成了严重的社会问题。,(三)职业危害因素种类多、分布广，超标情况严重,职业病种类多 10类130多种,职业病危害因素多 达400余种,职业病危害分布广 矿山、冶金、建材、化工、电子等30多个行业。,新的职业病 危害因素层出不穷,(三)职业危害因素种类多、分布广，超标情况严重,所检测的石英砂加工企业粉尘全部超标，最高超标1240多倍,(三)职业危害因素种类多、分布广，超标情况严重,所检测的石棉矿山粉尘全部超标，最高超标110倍,(三)职业危害因素种类多、分布广，超标情况严重,所检测的95%的金矿企业粉尘超标，最高超标57倍,(三)职业危害因素种类多、分布广，超标情况严重,所检测的木质家具企业至少存在15种化学毒物，最多达31种超标严重,(四)大多数企业职业健康工作基础薄弱,一是不少用人单位职业卫生主体责任未能有效落 实，主要负责人职业卫生意识淡薄。,二是职业卫生管理薄弱，作业环境恶劣，缺乏有 效的职业病防护设施和个人防护用品。,四是劳动者职业健康知识不足，防护意识不强， 因此深受职业病危害伤害。,三是国家有关职业卫生法律法规、政策标准未能 得到有效贯彻。,用人单位,职业安全健康,职业安全：以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的。,职业健康：以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的。,职业健康与职业安全的关系,广义安全管理包括：职业安全管理与职业健康管理两部分内容。,何 谓 职 业 病,病理学职业病,法定职业病,职业性有害因素作用于人体的强度与时间超过一定限度，人体不能代偿其所造成的功能性或器质性病理改变，出现相应的临床征象，并影响劳动能力，这类疾病通称为职业病。,企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。,我国职业健康,满足法定职业病的基本条件：,其他职业病,职业性肿瘤,职业性耳鼻喉口腔疾病,职 业 病 的 种 类,镉及其化合物的中毒 镉及其化合物主要经呼吸道和消化道吸收。慢性镉中毒主要引起以肾小管病变为主的肾脏损害。严重时，可出现慢性肾功能衰竭和骨质软化与疏松。,职业性化学中毒,减压病 减压病是由于高压环境作业后减压不当，体内原已溶解的气体超过了过饱和界限，在血管内外及组织中形成气泡所致的全身性疾病。,职业性皮肤病,2019/8/21,23,可编辑,职业病的特点,病因明确,能够找到明确的特定的致病因素,可定量检测,有明显的剂量反应关系,群发性,接触同一职业危害因素人数不一,早发现早控制,越早发现越容易恢复,隐蔽性，长期性,职业病一般潜伏性较长,二、职业危害因素申报概述,1、法律法规依据之一,中华人民共和国职业病防治法第十六条: 国家建立职业病危害项目申报制度。 用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。,2、规章制度依据之二,国家安全生产监督管理总局第48号令： 职业病危害项目申报办法已经2012年3月6日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2012年6月1日起施行。,3、职业危害因素申报的意义,引导企业掌握本企业的职业危害情况，做好防控工作；,安监部门掌握辖区内职业危害的分布情况，有针对性地开展监管工作。,3、化 学 物 质 类,2、放 射 性 物 质 类,4、物 理 因 素,5、生 物 因 素,职业危害申报10大类,1、粉 尘 类,职业危害因素申报分类：,电离辐射事频发 从上世纪90年代的放射事故数来看，中国与美国相近，但如果与放射源拥有数结合起来看，中国的事故发生率约为美国的40倍。,根据卫生、公安部门出版的公开资料，中国大陆从1988年至1998年共发生放射性事故332起，受照射总人数966人。其中，放射源丢失事故约占八成，丢失放射源584枚，256枚未能找回。,清华投毒案之 朱令事件,森林脑炎（蜱传脑炎）,8、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素,7、导致职业性眼病的危害因素,9、导致职业性肿瘤的危害因素,10、其他职业病危害因素,职业危害申报10大类,6、导致职业性皮肤病的危害因素,职业危害因素申报分类：,导致接触性皮炎的危害因素、导致光敏性皮炎的危害因素 、导致电光性皮炎的危害因素（紫外线）、导致黑变病的危害因素、导致痤疮的危害因素、导致溃疡的危害因素、导致化学性皮肤灼伤的危害因素（硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠）导致其他职业性皮肤病的危害因素等；,导致噪声聋的危害因素（噪声）、导致铬鼻病的危害因素、导致牙酸蚀病的危害因素等；,三、职业危害因素申报的程序与内容,职业病危害申报工作实行属地化管理。 中央企业、省属企业及其所属用人单位的职业病危害项目，向其所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门申报。 其他用人单位的职业病危害项目，向其所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申报。 职业病危害因素申报方式：电子数据+文本资料,1、程序,2、申报工作流程,登录网址：http：/（中国安科院）,产生职业病危害因素的生产技术、工艺或材料,作业场所职业病危害因素的种类、浓度或强度,作业场所接触职业病危害因素的人数及分布,3、申报内容,用人单位的基本情况,职业病危害防护设施及个人防护用品的配备情况,接触职业病危害因素作业人员的管理情况,四、职业危害因素申报的频次,1、申报频率,原则上：每年一次,1）改、扩、建建设项目,2）技术、工艺、设备、材料变化,3）场所、名称、法定代表人、主要负责人变化,4）经职评、职检发现变化,变更申报的前提,罚 则,生产经营单位