农村公路施工管理培训资料

内业管理培训班培训内容培训主要内容：1、农村公路开工前准备时期内业编制整理2、农村公路施工期间内业编制整理3、竣工资料编制整理前言：工程概述和办班目的黑龙江北大荒农业股份有限公司2007年农村公路工程全长358.9km，涉及15个分公司43个标段，为水泥混凝土路面，建设工期为2007年4月25日至2007年9月25日，该公路的修建将改善15个分公司的交通状况和环境状况，也将改善分公司的投资环境，吸引外来投资，拉动分公司经济发展。依据各分公司的意见和要求，路线充分利用旧路，在此基础上进行改建。按平原微丘区四级公路标准。各项主要技术标准如下：设计速度：20km/h路基宽度7-10 m行车道路面宽6-9m水泥稳定砂砾或其他基层厚度18cm水泥混凝土路面厚度20或22cm路拱坡度 路面1.5%、路肩2.0%桥涵设计洪水频率：大中桥1/50，路基小桥涵1/25桥涵设计荷载 公路级公司2007年农村公路工程原有公路为砂石路面，路面找平填料厚度在1530cm之间，路基平均填高在60-80cm左右，新路测设基本利用原路。办班目的：统一内业表格模式，统一表头填写方式，统一填写模式，加强内业管理，使内业资料整理能做到“统一，真实，准确，规范”的要求。第一部分：农村公路开工前准备时期内业编制整理一、工程前期进度计划报表的编制 1、进度计划编制的原则 工程进度计划必须贯彻合同条款及技术规范；真实、可靠、符合实际；清晰、明了便于管理；表达施工中的全部活动及其相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备；预料不利因素留有余地。工程进度管理可通过计划、统计报表实施。 2、进度计划编制的依据 施工合同中规定的总工期，开工日期及竣工日期； 投标书中确认的工程进度计划及施工方案；或由指挥部提出、经施工单位接受的年度应完成的各项工程量计划指标； 主要材料和设备的采购合同及供应计划； 工程现场的特殊环境及气候条件； 施工人员的技术素质及设备能力； 3、进度计划的划分 工程进度计划，可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及年、月、旬进度计划；对于某些起控制作用的重点工程项目或复杂工程项目(如：桥梁、特殊路段填筑等)还应单独编制单位工程或单项工程进度计划。 4、总体进度计划的内容 工程项目的总工期，即合同工期或指令工期； 完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期、最早开始和最迟结束的时间； 本项目各施工阶段的人力和设备的配额及运转安排； 本项目的施工准备及结束清场的时间安排； 对总体进度及其他相关工程控制、依赖关系和说明等。 5、进度计划的表示方式总体进度计划及年度进度计划必须用网络图表示，同时应填报表以及采用横道图、斜道图或进度曲线等方式表示；月进度计划可采用计划报表以及横道图、进度曲线等形象进度图表示。二、开工报告1、 严格各标段开工报告制度，开工报告由各标段施工单位按监理程序向建设单位报批，各标段施工单位具备开工条件后，方可申请开工。经分公司指挥部审查批准并报公司指挥部核准后，方可正式开工；标段开工由分公司指挥部审批，分项工程开工由驻地监理办公室审批。开工申请报告应表明进度计划、材料、设备、劳动力现场管理人员等项的准备情况，并提供放线测量、标准试验、施工图等必要的基础资料(见A-08表)。2、申请开工的条件： 征地、拆迁基本完成。 合同已签订。 监理、试验检测人员已到位。 施工设备、人员已按规定数量进场。 复测工作已完成。 “三通一平”已落实。3、开工报告的内容及模式（1）施工组织设计报审表（A08）。施工组织设计报审表的内容要求如下：施工进度计划、CPM网络图/横道图 详细施工方法、顺序、时间 材料、设备、人员进场计划，资金的安排 资金流动计划 项目管理组织设置及人员分工施工安排和方法总说明 质量控制方法，影响工期的重点工程施工措施等（2）施工技术方案报审表（A03）。主要包含内容为各分项工程技术、工艺方案说明和图表。（3）施工放样报验单（A04）。主要包含内容为：测量及放样资料 导线点、水准点调整情况及一览表 控制桩及控制点的护桩设置一览表及草图（4）进场材料（A05）、设备报验单（A06）。主要包含内容为：原材料自检和抽检试验情况，材料数量、产地、进场时间、用途等，材料出厂合格证；进场设备名称、规格型号、数量、状态、用途等。（5）工程月进度计划。三、图表上墙施工单位驻地必须制作下列图表 (1) 工程施工平面图 (2) 施工形象进度图 (3) 天气气象图 (4) 质量保障体系图 (5) 原材料备料统计表 (6) 进场机械设备一览表 (7) 各部门机构，岗位责任制图 (8) 安全生产岗位责任制第二部分：农村公路施工期内业编制整理一、 施工期间进度统计报表的要求工程统计包括工程统计旬报表和工程统计年度报。 1、统计月报表和旬报表： 各施工单位(合同段)根据每旬工程进度的实际完成情况按工程量清单填报完成项目工程量和工作量，具体形式按统计报表要求的内容和格式填报，每月10日、20日、30日由分公司指挥部收集汇总后上报公司公路建设指挥部。 2、统计年报表： 各施工单位(合同段)根据全年工程进度的实际完成情况按工程量清单填报完成项目的工程量和工作量，具体形式按统计年报表要求的内容和格式填报。3、工程统计报表的及时与准确考核由公司和分公司指挥部工程办负责。二、分项工程内业用表程序和工程管理表格使用说明（表序见附件一）（一）施工管理用表（A表）本表指由承包人填制的属于进度、质量、费用以及合同管理方面的申请、报告、报验、计量等所需的表格。1、A01施工组织设计报审表承包人按合同条款的规定，在收到中标通知书后的28天内以此表并附以总体施工组织设计，报给驻地监理工程师审查签认后，由指挥部相关部门审批，作为标段开工的依据之一。本表亦可作为申请分项开工的依据之一。2、A02动员预付款申请表此表由承包人送驻地监理工程师签认审核后，报监理办批准，送业主作为支付凭证。3、A03施工技术方案报审表技术方案包括技术处理和特殊工艺方案等，其报审范围是：a.招标文件“技术规范”中没有明确规定的；b.“规范”中虽有规定，便由于种种原因必须改变的。在“规范”允许范围的技术和工艺方案，由驻地监理工程师审批可执行；c.对复杂的施工技术方案及特殊技术处理措施、施工工艺，由监理办签报，总监和业主批准。4、A04施工放样报验单每项工程开工前或每道重要工序施工前，承包人必须将测量放样的结果报监理工程师验证。重要点位应报请监理办测量人员复测验收并填此表。本表也是开工申请的依据之一。5、A05建筑材料报验单建筑材料进场前，承包人在自检合格的基础上必须及时以此表向驻地监理工程师报验，并由驻地实验室抽查测试后签署证明。不合格的建筑材料不准进场。本表也是申请材料预付款和申请开工的依据之一。6、A06进场设备报验分项工程开工前，承包人必须将用在该工程上的各种进场设备的规格、数量、性能、新旧程度等，向驻地监理工程师报验，经逐级现场查验后，对不能满足施工要求的设备，可要求承包人更换或补充，直至监理工程师满意为止。本表也是申请开工的依据之一。7、A08开工申请单承包人在做好标段开工或分项工程的开工准备后，应向驻地监理工程师提出工程开工申请单，经驻地监理工程师签发，即作为分项工程开工的依据。标段开工需经指挥部批准。此表对于申请分项或标段开工均可使用。8、A09承包人每旬工作计划承包人必须在每旬旬中向驻地监理工程师报送下一旬的工作计划，由驻地监理工程师在24小时内签准后退承包人一份。9、A10中间检验申请单承包人在某道工序、隐蔽工程或某一重要部位完成以后，必须报现场监理工程检验合格后，方能进行下一道工序或继续施工、表中的所附“自检资料”系指C表、D表、E表。驻地监理工程师对此审查的结果将作为工程验收的依据。10、A11工程报验单承包人自检合格的单项工程或根据工程量清单项目可以计量的某一部分工程完工后，以本表报验。经驻地监理工程师检验后，合格工程签发工程认可书(B05表)，不合格工程则由驻地监理工程师签署处理意见。11、A12合同外工程单价申请表本表由承包人在收到B02表后按合同规定填报。经驻地监理转监理办审批后，另发文报送业主批准后执行。B13表中的“单价”应与业主批准的单价一致。12、A13计日工单价申报表本表是在投标书工程量清单中没有填报单价时使用。由承包人申报，驻地监理工程师审查测算后签署意见或核准，报送监理办批准。13、A14材料价格调整申请表根据招标文件中专用条件70.1款的规定，开工12个月之后，当钢材、木材、水泥、沥青等材料发生调价时，承包人依据保存的资料，在月支付的10天前提出申报(每年调整一次)，通过驻地监理工程师审查有关材料签认，上报监理办并经业主批准，作为申请付款的依据，表中的“附件”主要指F07表等计算依据和证明资料。14、A15中间计量表承包人在收到驻地监理工程师批准的A10中间检验申请单和B05工程检验认可书后，通知驻地监理工程师按本表进行现场计量。此表作为月计量的依据。也是月支付报表之一(F13)。15、A16中间计量支付汇总表承包人根据每月的A15中间计量表，用本表进行汇总，报驻地监理工程师批准，作为月支付报表之一(F14表)。16、A17合同内工程月计量申请以上三表由承包人在每月25日根据A15和A16表所列实际完成的合格工程项目的数量按各表分别汇总后报给驻地监理工程师核实后签认，27日上报指挥部作为中期申请付款A24表的依据。此表对于申请变更工程月计量亦可使用（即A171）17、A18合同外工程月计量申报表18、A19计日工月计量申请以上三表由承包人在每月25日根据A15和A16表所列实际完成的合格工程项目的数量按各表分别汇总后报给驻地监理工程师核实后签订，作为中期申请付款A23表的依据。19、A20索赔申请表承包人在索赔情况发生28天内，报送驻地监理工程师，根据合同条款及本规程第7章3条的规定，进行调查和办理索赔手续，经监理办审批并送业主批准后签发B08表。索赔包括“金额”或“工期”的索赔。20、A21复工申请本表用于被监理工程师指令暂停工程的复工申请。21、A22设计变更报审表当承包人等申报人若有足够的理由对工程的某部分提出变更要求时，可用本表报驻地监理工程确认后，报监理办确认后方可另行发文附以此表及附件送业主审批。22、A23事故报告单在施工期间，工地所发生的一切重大工程质量事故或人员伤亡事故，承包人应以最快的方式报告驻地监理工程师和监理办，同时采取必要的应急措施，并填报本表。事后应立即组织调查事故原因，并提出详细的事故报告。23、A24付款申请本表由承包人根据监理工程师确认完成的合格工程数量A15、A16、A17、A18、A19表和合同规定应获得的款项（B08、B13表）以及按合同规定应扣除的款项，于每月28日报送驻地监理工程师签认后，再根据本批准数额填报中期支付证书F02表等月支付报表。24、A25延长工期申报表承包人根据合同条款认为有理由时，在与延期有关的情况发生28天内，填写此表送驻地监理工程师签认后，报送监理办(见第8章第2条规定)签认，报业主批准后，签发B08表。25、A26交工报验单承包人在对完成工程自检合格的前提下，填写此表报送驻地监理工程师签认。认为已符合质量要求后，报监理办审批，经批准后，方可签发B06工程交接证书，工程进入缺陷责任期（见第9章第1条规定）。26、A27缺陷责任工程报验单缺陷责任期结束时，由承包人提出本报验单，经驻地监理工程师检验合格后，报送监理办以签发工程缺陷责任期终止证书（B07表）详见第8章第2条的规定。27、A28承包人申报表（通用）本表可供没有专用表格，但根据合同规定和监理工程师要求，承包人又必须书面向监理工程师提出申请、报审、报批、请示和报告等之用。28、 A29承包人每旬工作计划（二）监理记录用表（B表）本表指监理人员在质量、进度、费用控制以及合同管理的过程中与承包人之间用于批复性、指令性、请示性方面的原始记录用表。1、B01监理工程师通知(通用)本表适用于没有专用表格，而又必须以书面形式通知给承包人的任何意见、批准、指示和决定等。2、B02合同外工程通知单当工程因实际情况需要或客观情况变化而发生合同内不包含的工程(不管由谁提出申请)而报审的A22表已经由业主批准，则监理以此表作意向性的通知，令承包人执行。3、B03计日工通知对于不宜用合同单价计量的额外工程或不属于承包人业务范围的辅助工作等，经监理工程师批准可以用本通知要求承包人以计日工方式完成。4、B04设计变更通知当原施工图设计需对合同内工程设计进行变更时，且A22表已经业主批准，则驻地监理工程师或业主作意向性通知令承包人执行。5、B05工程检验认可书当承包人以“A11工程报验单”报验的工程，经试验、检查合格后，可由驻地监理工程师签发本表，以作为承包人申请计量和付款的依据。6、B051分项工程质量检验评定表分项工程质量评定用。7、B06工程交工证书当承包人以“A26交工报验单”报验的工程，经业主和监理办根据合同条款规定验收按本规程有关规定办理手续后可签发本交工证书(从签发之日起工程进行缺陷责任期)。8、B07工程缺陷责任期终止证书工程缺陷责任期满，承包人以“A26缺陷责任工程报验单”报验，经监理工程师检查合格后，由业主签发本证书。至此，承包人与合同有关的实际义务已完成。9、B09工程暂停指令当出现自然意外、工程质量意外或承包人失去财力支持已无法正常施工等，根据监理工程师的判断，可由各级监理工程师签发本表，指令分部工程、单项工程或全部工程暂停施工(全部工程的停工有业主指令)。10、B10复工指令当以“B09”指令暂停的工程，其暂停因素已消除，经原签发B09表的监理工程师检查证实并签发本指令复工，但均应事先通知驻地监理(全部工程的复工指令由业主签发)。11、B11现场指令本表为专业监理工程师在施工现场签发的“应急”指令，它必须在24小时内得到驻地监理工程师或监理办的书面确认，否则对其后果承包人不负责任。12、B12工地指令本表可由各级监理工程师签发，其使用范围是：a.对现场专业监理向承包人已发出的现场指示的确认；b.按合同规定，指令承包人必须履行的义务。13、B13变更指令本表由业主签发，用以确认B02表或B04表工程数量的调整、合同外工程、设计变更、工期的变更等具体细节。14、B14工程监理月报告单每月月末各级监理工程师必须按规定的月报告单的要求向上一级监理工程师提交一份监理报告。15、B15监理日志监理工程师每天应按监理日志内容填写一式二份，于每月25日报监理办一份。16、B18监理工程师报告本表可供没有专用表格，而又必须以书面形式向上级监理工程师进行请示、报告、研讨、建议时之用。17、监理工程师检验、试验用表驻地监理工程师及驻地试验室应根据合同和技术规范的规定，当承包人对工程进行检验和施工操作记录，自检之后，对工程质量进行抽样检验。其所有表格与承包人自检用表相同(见C表及E表)。驻地监理工程师应对材料试验全过程进行旁站监理，重要部分和抽检试验应由驻地试验室或中心试验室操作完成，其试验结果必须用本规程规定表格填写并送专业监理工程师和驻地监理工程师确认(见D表)。（三）检验记录用表（C表、E表）检验用表及施工记录用表：承包人在监理人员旁站下自检后所提交的质量检验报告单及施工记录（即C表、E表施工原始记录），经签认后报监理工程师备查。该表亦可用于监理抽验。（四）工程试验用表（D表）承包人在监理工程师全过程旁站的条件下，按合同或规范的规定进行各项验证试验、标准试验、抽样试验、验收试验等所提交的材料试验报告单（即D表），承包人认真审核并签认后，报监理工程师备查；驻地试验室或中心试验室亦应使用本表完成抽检试验。（五）工程支付用表（F表）“支付月报表”由承包人于每月按一式五份报送驻地监理，填报的目的在于申请付款。其中有的表用于中期支付证书；有些表属于支付的原始记录或凭证。支付月报表是在监理办批准的A24表的前提下填报的“成果”表。1、F01工程进度表（1）编报的目的：本表主要反映工程项目工作量方面的计划与实际完成情况，是报送业主的主要表格之一。本表每月由承包人填报，经驻地监理工程师、监理办和业主签字认可后生效。（2）填报说明a开工令日期：即项目的正式开工日期；b合同期限：开工至交工日期的期限；c合同完成日期：合同规定的竣工日期；d时间延长：指承包人向监理办提出工程延期申报表（A25）后，经监理办和业主书面批准的工期延长时间（以天计）；e修改后合同完成日期：按批准后的累计延长时间加合同完成日期（年、月、日）确定；f合同总价：指合同协议书中写明的合同的总价；g工程量清单金额：指工程量清单第100章至800章的“清单小计”金额；h暂定金额：指合同总价减去工程量清单（小计）金额，亦即计日工与不可预见费之和；i工程变更金额：本月因工程变更而增加的费用与减少的费用之和（含合同外工程费用）；j估计最终金额：本合同工程项目因工程变更和价格调整后最终的估计总价；k合同金额：按中标的标段文件的工程量清单相应项目的“合价”填写；l单项占合同价（%）：单项工程清单合价金额与合同总价金额之比；m.单项完成（%）：至本月该单项工程累计完成金额与该单项工程清单合价金额之比；n完成占合同价（%）：至本月该单项工程累计完成金额与合同总价金额之比；o按月计划与实际完成（%）：本栏以单项工程计划工作量和实际完成工作量横道形象图和项目工程计划工作量与实际完成工作量进度座标曲线表形象图表示。（a）单项工程进度横道形象图：按施工组织设计绘出该单项工程工作量计划进度形象图，形象图下行数字是单项工程工作量按月计划完成百分数，形象图上行数字表示逐月填报的实际完成工作量百分数；（b）项目工程形象进度曲线图：按施工组织设计以时间（月）为横座标，以逐月完成合同总价金额的百分数为纵座标给出工作量进度曲线图。先绘出计划进度曲线以红（虚）线表示，再逐月绘出实际完成曲线以蓝（实）线表示。p实际与计划栏：（a）实际：分上下两行填写，上行填写本月实际完成合同总价的百分数，下行填写其累计实际完成百分数；（b）计划：分上下两行填写，上行填写本月计划完成合同总价的百分数，下行填写其累计计划完成百分数；q.驻地监理收到日期：承包人呈报时，驻地监理应写明收到此表的日期（年、月、日），并签名或盖章。2、F02中期支付证书（1） 编报的目的：本表为合同工程项目中期财务支付的凭证：是承包人向业主提供工程进展情况和工程价款中期（月）结算的汇总表，经驻地监理工程师、监理办和业主审核批准后即作为中期支付书。（2） 填报说明：a.合同价变更金额栏中“原有总金额”：各栏分别抄自工程量清单的各章总计金额。b.到本期末完成等栏：抄自F03表、F05表（合同内工程变更反映在各项目的“变更总金额”中，合同外工程原则上应计入暂定金额中）；c.价格调整：抄自相应的计量表（F06表）；d.索赔金额：根据本月及以前各月A24表该栏金额计算；e.回扣动员预付款：按合同规定扣除（抄自A24表及F12表）；f.回扣材料预付款、违约赔偿金：分别抄自相应的计算表（A24表、F11表）；g.支付=合计-保留金+动员预付款-回扣动员预付款-回扣材料预付款。3、F03清单支付报表（1）编报的目的：本表为中期支付证书的附表。是A24表经驻地监理工程师核准的本期完成工作量金额按工程量清单各项目的实际完成数量进行分解计算的，是编制中期支付证书的依据。经驻地监理工程师签认即有效。（2）填报说明：按工程量清单100800章分章分工程项目按序号填写。根据（见第7章1.1.4款）审核批准后的合同内工程变更合同数量（如果有变更）和单价，按该表各栏填报（依据表A17、A24表）。4、F04计日工支付报表（1）编报的目的：本表为中期支付证书的附表，用来反映财务支付汇总中计日工的具体项目。（2）填报说明：按驻地监理工程师批准的申请计日工的表格（见A24表、A13表和A19表）填写该表。5、F05工程变更一览表（1）编报的目的：本表反映合同内工程变更由于工程量增减或形式变更（见第7章1.1.4款）所发生的费用（应等于A24表中该项的金额）。（2）填报说明：a.工程量增减：按承包人提供的经驻地监理工程师审核签认后的有关凭证填写（如B4表、B5表、B13表、A16表、A17表、A18表）；b.单价：经确认后的单价（包括A12表等），一般指清单中的单价；c.工程量增减金额=单价工程量增减数量。6、F06价格调整汇总表本表反映在合同执行期间，由于价格的变化而增加或减少费用的汇总，由驻地监理工程师签认。7、F07价格调整表监理工程师根据合同规定的价格调整方式通过中期付款证书，办理因价格调整引起的费用支付。本表编制的目的在于根据招标文件中专用条件70.1款的规定，计算劳务及材料的单价。8、F08单价变更一览表本表是反映由于政策性调价等因素而发生合同单价变更情况的一览表。9、F09永久性工程材料价差金额一览表本表反映在合同执行期间，“四大材料”的单价发生政策性调整而需要增减的费用。对调价后采购的材料对照合同基价和调整价的价差进行计算，由承包人按合同有关要求编制，经驻地监理工程师签认后上报。10、F10永久性工程材料到达现场计量表（1）编报的目的：本表为支付材料预付款的依据，各种材料是驻地监理工程师按发货票验收而且已进场试验合格的材料。数量以每月日现场统计数为准（赊购的材料不计）。在承包人填写，经驻地监理工程师审核上报。a.单价：材料发货票价格（进场价）；b.各项费用：指购进材料过程中除单价和运费以外发生的费用；c.合计价（单价各项费用运费）数量。2.2.11 F11回扣材料垫付款一览表。本表为回扣材料垫付款的计算表。为中期支付证书的辅助表。12、F12回扣动员预付款一览表（1）编报的目的：本表为回扣动员预付款的计算表，为中期支付证书的辅助表。驻地监理工程师根据承包人每月提交的完成工作量按合同规定计算。（2）填报说明：按合同规定当承包人完成累计工作量达到合同总价的20时，从完成的当月开始按“G”每月扣除动员预付款。未达到20时G0。13、F13工程计量表14、F14计量支付数量汇总表上两表分别与A-15表和A-16表相同，均属支付的原始凭证。六、计划统计用表（G表）1、施工单位：（1）工程计划（2）进度统计2、工程管理指挥部：（1）工程计划 （2）进度统计三、 设计变更编制 (一) 工程变更 1、变更设计原则 设计文件是建设项目和施工组织及工程造价的主要依据，一经批准不得随意更改。 变更设计必须坚持高度负责的精神，以确保工程质量标准的前提下，在降低工程造价、节约用地、缩短工期等方面有显著效益以及设计与实际不符合时，可考虑变更设计。 进行变更设计，事先应周密调查、备有图文资料，并填写变更设计报审表，详细申述变更设计理由并包括与原设计的经济比较分析，按照审批权限逐级报请审批。未经正式批准，不得变更设计施工。 变更设计后的工程工期，属一般变更的，仍按原工期完成；属重大变更项目，由指挥部、监理办、施工单位共同协商解决。 2、变更设计条件 凡符合下列条件之一者，可考虑变更设计： 保持原设计标准、质量，可降低投资或节省良田。 保持原设计标准、质量，不增加投资或增加投资不多，能解决特殊的工艺、技术问题或对缩短工期效果明显。 原设计虽然可行，但明显不够合理。 由于水文、水利、地质、文物环保等方面的不可预见因素，必须变更原设计方案。 由于施工过程中出现的不可预见因素及工程事故。 在不增加投资的情况下，便于采用新技术、新工艺、新材料、新设备，有利于提高工程质量标准、提高工效，促进技术进步。 有利于改善行车条件，节省工程的维修养护费用或便于日后工程改造和扩建，但不增加投资或增加投资不多。 3、变更设计的等级 一般变更设计 A、局部路段(连续长度不超过100m)的路基建筑材料的改变。 B、连续500m内的边沟纵坡调整。 C、桥涵基础埋置深度的变更。 D、涵洞底坡、标高、交角、涵位和涵长的变更以及进出水口形式的改变。 E、排水及防护局部位置(15m以内)的调整等。 F、连续长度50m以内局部软土基处理变更。 重大变更设计 A、连续长度超过100m，路基填筑材料的改变。 B、连续长度500m以上的边沟纵坡调整。 C、50m以上路段的软土基处理方案的变更。 D、路面基层或面层工程材料类型、配比方式的变更。 E、涵洞道数的增减或孔径结构形式的变更。 F、盖板涵净空尺寸标高、交角和长度的改变。 G、中、小桥梁跨径的改变和孔径的增减。 H、路面基层、面层结构层厚度的改变。I、中、小桥及涵洞结构形式的改变等。 (二) 规定1、任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须按照变更程序办理，一般设计变更报分公司指挥部，由分公司指挥部组织设计单位、监理单位、施工单位召开会议进行审核批准实施。对于重大设计变更要上报公司公路指挥部审批，否则不能实施。设计变更必须由分公司指挥部颁布工程变更令生效，并由驻地监理工程师指示施工单位实施变更工程； 2、监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应经指挥部同意和设计代表签字； 3、指挥部提出变更时，应根据合同有关规定会同监理工程师、设计代表确定； 4、施工单位请求变更时，根据公司指挥部规定的批准权限，由监理办核定后报分公司指挥部指挥部审批，对于重大设计变更要上报公司公路指挥部审批。 5、设计人认为必要而提出变更时，应征得指挥部同意后，根据合同有关规定办理变更设计手续； 6、施工单位应就颁布工程变更令而引起的费用增减，与指挥部和监理办进行协商确定变更费用； (三) 变更的办理程序 1、意向通知 指挥部决定根据合同规定及已批准的A-22表对工程进行变更时，应向施工单位用B-04表发出变更意向通知，内容主要包括： 变更的工程项目、部位或合同某文件内容； 变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料； 要求施工单位据此安排变更工程的施工或合同文件的修订等事宜； 要求施工单位向监理工程师提交他认为此项变更给其费用带来影响的估价报告。 2、资料收集 变更意向通知发出后，必须着手收集与该变更有关的一切资料。包括：变更前后的图纸(或合同、文件)；技术变更洽商记录；技术研究会记录；来自指挥部、施工单位、监理工程师方面的文件与会谈记录；行业部分涉及该变更方面的规定与文件；上级主管部门的指令性文件等。 3、费用评估指挥部必须责成总工会同各办及有关人员根据掌握的文件资料和实际情况按照合同的有关条款，考虑综合影响，完成下列工作之后对变更费用做出评估。 审核变更工程数量或拟修改的合同文件； 确定变更工程的单价及费率或拟修改合同文件引起的费用。 4、协商价格 指挥部应责成监理办本着不使指挥部、施工单位因变更得到额外利益的原则与施工单位和指挥部就费用估价中的单价与费率进行磋商，在达成一致时，由指挥部确定最终的价格。 5、颁发工程变更令变更资料齐全，变更价格确定之后，由分公司指挥部依据规定的职责权限向施工单位发出工程变更令，工程变更令主要包括以下文件：全套文件的目录 工程变更令 工程变更说明 工程变更费用估价表 附件：变更前后的图纸：指挥部、施工单位、监理方面的会议、会谈记录与文件；有关设计部门对变更的意见；有关行业部门，上级主管的文件；施工单位的预算报告；确定工程数量及单价的资料等。 (四)确定费用 1、工程数量 指挥部对工程数量的评审依据应是： (1)变更通知及变更设计图纸； (2)驻地监理工程师的现场计量。 2、价格 指挥部宜按下列顺序，确定变更工程单价与费率的方法： (1)采用工程量清单的单价和费率； (2)采用合同内规定的价格计算方法； (3)采用国家、部、省(市)级机构颁布的概预算定额及价格参考书； (4)参考施工单位预算及实际支出证明，协商价格； 由于施工单位责任造成的施工单位为方便其施工而提出的变更，所增加的费用不予补偿。 (五)合同外工程 不论由指挥部、监理工程师、设计院、施工单位中哪一方提出申请，经指挥部批准的原设计不包括的新增工程项目，可由暂定金支付。四、工程计量和支付管理 (一) 工程量清单的管理 1、工程量清单及工程量清单说明 指挥部、监理工程师和施工单位有关人员应熟悉工程量清单及工程量清单说明的内容、掌握工程具体项目的工作范围、内容、计量方式和方法。 工程量清单数量应是合同图纸给定的数量，计量时以实际完成并经驻地监理工程师实际确认的工程数量为准。 工程量清单单价说明 施工单位在中标之后的28天内，对所报单价的来源及其构成做详细的文字说明。 工程量清单的变动 施工单位必须按合同规定办理工程变更，对工程量清单按下列进行修改和补充： A、变更工程数量，工程项目内容及单价量不变。在清单该项盖以“量变”章并改正数量； B、变更单价，原项目内容及数量不变。在清单该项盖以“价变”章并改正单价； C、项目内容、单价、数量全部变更(包括项目整个被取消)。在清单该项盖以“取消”章； D、新增工程，即项目、单价、数量全部是增列的。在清单的所属章增列该项，登记单价、数量、合价并按“XXX-X变X”进行清单项目编号，再盖以“增列”章。 2、工程量清单的使用 有具体工程单位的清单栏目 A、必须按工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量计量； B、实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然增减幅度在合同规定的范围内，应按第项办理； C、工程数量自然增减的幅度，超出合同规定的幅度，应按合同的有关规定调整价格，并通过工程变更办理。 以项目为单位的清单项目 应根据实际情况确定项目计量划分比例。 暂定金额的清单栏目 A、应根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用该项费用。 B、实际费用超出清单限额，必须通过工程变更办理。 (二) 工程计量 1、工程计量的规定 计量范围 A、工程量清单和工程变更清单的内容； B、合同文件规定的各项费用支出。 主要计量依据 A、工程量清单及说明； B、合同、图纸； C、工程变更令及修订的工程量清单； 计量原则 A、工程质量不符合合同文件要求，严禁计量； B、按合同文件所规定的方法计量； C、必须按合同图纸给定的净值及监理工程师同意的计量方法计量。 2、工程计量的方式 正常计量 工程达到计量单位，施工单位应提供计量的基础资料，并上报监理工程师审核；监理工程师必须对计量结果做出准确的文字记录。并将计量记录的副本抄送施工单位。 施工单位申请增加计量次数。驻地监理工程师对施工单位申请增加的计量次数，应要求其提前三天，填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的工程部位和希望计量的时间。 3、工程计量的程序 计量通知或申请单 工程需要计量由施工单位填报计量申请，由监理工程师负责审核。 审查有关文件资料 驻地监理工程师必须检查施工单位为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还施工单位，暂不进行计量，或计量后暂不予支付。 填写中间计量单中间计量单A-15表必须要清楚、真实地填写。 工程计量支付管理要按指挥部下达的施工监理规程、计划管理办法、财务管理办法执行。工程计量与支付程序见图。施 工 单 位 公司指挥部 分公司指挥部驻 地 监 理 办驻 地 监 理 箭头为上报程序公司财务办务办分公司财务办务办画线为批复程序 支 付 五、其他内业资料 1、施工原始记录（施工日志，天气、温度及降雨量记录，工序施工原始记录、会议记录、纪要，施工照片、音像，其他原始记录）。 2、每月上报至少一篇简报（先进事迹、进度和质量管理的先进方法。六、工程管理文件归档及填写要求业主与监理工程师、承包人之间都有大量的函件往来，这些函件大都与工程的质量、进度和费用有关，妥善保存这类函件，对解决延期、索赔或合同的纠纷有用。一切来往的函件均应分类编号存档保存。（一）文书归档分类1、行政档案（1）业主与监理工程师之间来往的函件；（2）业主与承包人之间来往的函件、书面协议、申请批复、会议记录；（3）监理工程师与承包人之间来往的函件、书面协议、申请批复、会议记录；（4）业主与技术专家之间往来的函件；（5）监理工程师与技术专家之间往来的函件；（6）监理机构内部往来的函件、请示报告、报告批复；（7）业主与第三方之间的来往函件、协议；（8）工程监理月报、日志；（9）计划、统计文件；（10）录相、照片。2、合同管理档案（1）招标文件；（2）投标书；（分为 个合同段）（3）合同协议书（业主与承包人之间）；（4）业主与监理之间的服务合同文件；（5）业主与承包人之间的服务合同文件；（6）投标担保文件；（7）履约担保文件；（8）动员预付款担保文件；（9）保险文件；（10）工程变更申请与批复文件（图纸另存）；（11）工程延期申请与批复文件；（12）索赔申请与批复文件；（13）价格、单价的变更申请与批复文件；（14）合同外工程方面文件；（15）其它有关合同管理的文件。3、进度管理档案（1）工程开工令；（2）工程暂停令；（3）工程复工令；（4）工程开工申请；（5）业主、监理、承包人之间有关进度计划方面的文件；（6）工程项目旬、月、年、总体计划进度与实际完成方面文件；（7）其它有关进度方面的文件。4、质量管理档案（1）施工组织设计文件；（2）变更设计图纸；（3）现场指令；（4）工程质量报验、抽验记录（附照片）；（5）工程质量报验、验收记录（附照片）；（6）工程材料试验、抽验记录；（7）工程施工记录（附照片）；（8）施工图设计；（9）竣工图纸、工程移交和工程缺陷责任期文件；（10）业主、监理、承包人之间有关工程技术和质量方面的文件。5、费用管理档案（1）有关费用管理方面的资料、文件；（2）合同内、外，工程计量原始、汇总凭证；（3）各类支付证书、及相应附表；（4）保险单及付款收据；（5）工程工作量进度月报；（6）其它有关费用支付方面的资料、文件。（二）管理文件的有关要求1、管理文书（包括文件、表格、资料）的开本一律采用A4纸。2、管理文书的印制，可采用复写或复印。当一式多份文件采用复印时，其报批或批准的原件应为用墨水手写件并盖以“正本”章，其复印件应盖以“副本”章，复印件（含原件）必须在复印后逐件签字、盖章、否则文件无效。（三）管理文书报送日期规定1、月报（1）凡属监理（总结、支付）月报（指上月21日至本月20日）的管理文书，送达收件人的截止日期（时间均为17点前，下同）：本月19日送达驻地监理及监理办；本月20日送达分公司指挥部。（2）统计月报表（指上月21日至本月20日）的报送日期为：本月19日送达驻地监理及监理办，本月20日送达分公司指挥部。（3）计划月报表（指上月21日至本月20日）的送达日期为：上月19日送达驻地监理及监理办，上月20日送达分公司指挥部。2、旬报表每月1日至10日为上旬，11日至20日为中旬，21日至30日为下旬。每旬的旬末当天报驻地监理工程师复核，并报监理办汇总；同时上报下旬的旬计划报表，进度旬报由分公司指挥部汇总每月10日、20日、30日上报公司公路建设指挥部办公室（电话：0451-，电子邮箱：）。3、当发生报表不按规定时间送达或填报不真实的情况时，公司或分公司指挥部将对责任者（承包人、监理工程师）给予500元/次罚款等惩罚。（四）各种文件归档、查阅制度1、所有文件资料均应经主管领导指示阅办后，分类登记归档。2、归档文件、资料须编制目录以便查阅。3、文件、资料档案不得外借，非工作需要不得复印。4、监理工程师可以直接到资料管理员处查阅文件、资料。5、其它人员原则上不予查阅，如确需查阅时，需主管领导批准。6、承包人经驻地监理工程师书面批准，只可查阅承包人自己上报的有关资料；其它有关监理内部、监理与业主间往来的文件、资料函件均不得查阅。七、工程管理表格编号原则公路施工管理文书（含各表头编号），统一按下列原则进行编号：（1）发件人、受件人代号：承包人按其所在标段从小桩号依次按1、2、3编列（0号为全路或全标段）；H为驻地监理、J为监理办、T为业主。（2）标段代号：指承包人所在标段号，当不涉及承包人或发给全路或全标段者均为00号。（3）序号：按该种表发件的流水号编列。（4）监理单位与业主（或外单位）间的发文按正式行文。（一）施工单位向监理单位报表编号：1A1007H001a b c d e注：a：分包单位1、2，无分包用1 b：表号A10 c：标段 d：驻地监理代号H e：顺序号（二）监理单位返给施工单位用表编号：HB05072001a b c e d 注：a：监理代号b：表号B05 c：标段 e：分包2标d：顺序号（三）监理单位向检测中心发表编号：07HD01I2001a b c d e注：a：标段b：驻地监理代号Hc：表号d：第二检测中心e：顺序号（四）检测中心返给监理单位用表编号：I2D0807H001a b c d e注：a：第二检测中心b：表号 c：标段 d：监理代号e：顺序号示 例：发件人员 表类 表号 标段受件人员序号表号：JB意义：总监办批复给01标段2段（施工单位）的第003号之“B-08表”（索赔审批表）。表号：2A2003H012意义：03标段2段（施工单位）致驻地监理