某项目安全生产管理制度

宿通洋高速TY-TZ1标项目经理部 安全生产管理制度汇编安全生产管理制度一、安全生产责任制度1、项目经理部应建立安全生产管理组织机构，成立安全生产领导小组，项目经理任组长，安全副经理、其他副经理及总工程师任副组长，各部分（岗位）负责人、专职安全员为成员。2、项目经理部成立的安全管理领导小组应报备总监办和公司。（1）为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现杜绝较大安全生产事故和安全责任事故，争创省、部级“平安工程”示范项目的安全目标，并按照“谁主管、谁负责”的原则，项目部成立安全组织机构领导小组。（2）主要内容与适用范围本制度规定了安全生产管理体系概念、内容和组织。（3）概念安全生产管理体系：以保证安全生产为目标，运用安全系统的概念和方法，通过设置管理机构，制定安全规章制度，建立灵敏的安全信息反馈系统，推行安全目标管理，开展群众性的安全活动，把各个方面、各个环节的安全管理活动组织起来，形成一个有明确的任务、职责和权限，又能互相协调，促进和制约的安全管理的有机整体。（4）安全生产管理体系内容确定明确的安全生产目标的措施；建立以行政一把手为安全生产第一责任人的组织保证体系；建立健全以安全生产责任制为核心的安全规章制度；制定安全生产管理规划和年度工作计划并组织贯彻落实；推广应用现代管理方法，加强安全生产工作的科学管理；建立高效灵敏的安全信息反馈系统；开展群众性安全教育、安全检查和隐患整改以及班组安全管理活动；建立健全安全管理档案，加强安全管理基础工作。（5）安全管理组织2.4.1项目经理是安全生产第一负责人，对标段安全工作全面负责，项目部副经理协助项目经理作具体安全管理工作。项目总工协助项目经理作安全方案措施的组织制定。2.4.2按规定每5000万元配备一名专职安全员，负责项目部安全生产的正常业务、技术工作。2.4.3作业队设立兼职安全员，协助项目部的安全管理工作。1、 项目经理部主要成员发生变更时，应及时履行变更手续，变更资料应整理归档。3.1、项目经理、总工程师、试验室主任变更应经建设单位批准，项目副经理级部门负责人变更应由现场管理机构批准。3.2、专职安全员变更应报总监办批准。2、 项目经理部制定各部门（岗位）的安全生产职责：二、安全生产会议制度1、项目经理部每月由项目经理召开一次或一次以上安全生产例会。2、参加人员有分管安全的生产经理、项目总工程师、各部门负责人、各施工处负责人、专兼职安全员等；3、项目经理部根据项目生产情况或遇有特殊情况可增加召开安全生产例会次数。4、安全生产例会可包含以下主要内容：4.1、贯彻落实上级安全生产文件及会议精神；4.2、学习有关安全生产方面的法律法规；4.3、分析、总结上阶段安全生产情况，研究部署下阶段安全生产计划；4.4、通报安全生产情况，总结当月安全生产工作，布置下月安全生产任务；4.5、分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施。4.6、研究施工生产中安全管理工作薄弱环节，制定落实整改措施。4.7、对开展安全标准化管理及平安工地创建活动进行部署、实施、总结。4.8、研究解决当前相关安全生产问题等。4.9、根据“四不放过”的原则，对发生的事故进行调查、分析和处理。 5、安全专题会议可根据工程实际情况（如危险性较大的工程安全专项方案的审查、重大事故隐患的整改、重要的施工节点等）适时召开，项目经理部负责人组织相关人员参加，可邀请总监办、现场管理机构有关人员参加。5.1、安全会议与会人员应履行签到手续，并做好会议记录。5.2、安全会议所决定的重大事项应形成会议纪要下发各部门及施工队。三、安全教育培训制度1、安全教育培训的目的是为了帮助职工掌握安全生产科学知识，增强安全生产意识和安全防护能力，提高安全操作技术水平和安全生产管理水平，在生产施工和管理活动中严格执行国家和行业的有关规范，有效地防止和减少伤亡事故。2、安全教育培训的要求2.1、项目经理、项目总工、项目副经理的安全培训项目经理、项目总工、项目副经理的安全培训，由总公司安全部与综合办公室组织，参加经政府或行业规定的专业培训部门的安全教育培训，并在规定期限内进行复训。2.2、专职安全员的安全培训项目经理部的专职安全员的安全培训，由总公司安全部与综合办公室组织，参加经政府或行业规定的专业培训部门的安全教育培训，并在规定期限内进行复训。2.3、特种作业人员的安全培训特种作业人员应严格执行持证上岗的规定。项目经理部建立特种作业人员名册，培训由总公司组织，经相关专业部门培训考核合格后方可上岗。项目经理部定期向总公司安全部报告培训实施情况。2.4、新职工和复工、转岗人员的安全教育培训项目部新职工和复工、转岗人员的安全教育培训须经过公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，项目部须建立三级安全教育卡备案。复工、转岗到特种作业范围的，必须按2.3条培训。3、安全教育培训的形式和方法3.1、项目经理部利用多种形式对员工进行安全普及教育，如利用各类会议、职工集体休假机会进行集中安全教育，组织不定期的安全教育活动通过观看录像片、演讲、安全生产试题测试等活动，增强职工安全生产意识。加大施工区安全宣传设施的投入，通过设置宣传条幅、标语、标牌等，发挥安全宣传教育和警示的作用。3.2、安全检查人员在检查中发现“三违”现象，及时对违章人员进行针对性教育，并视违章情节、认识态度等可采取停工检查、经济处罚、通报批评等形式，同时教育其他职工。若发生安全事故，项目经理部安全生产管理部门应根据“四不放过”的原则，及时向责任者和广大职工进行案例分析教育，分析事故产生原因，吸取教训，并举一反三，采取预防措施，避免重复事故发生。并结合事故案例进行安全教育。4、安全教育培训教育的时间4.1、项目经理、项目总工必须接受有关部门组织的安全生产培训教育,做到持证上岗,定期复审,每年接受安全生产培训教育的时间不少于32学时。4.2、项目专职安全管理人员必须按照有关规定通过安全培训教育后持证上岗,每年还必须接受安全专业技术业务培训,时间不少于32学时。4.3、其他管理人员和技术人员安全培训教育时间不少于16学时。4.4、特种作业人员需接受特种作业培训考试合格后持证上岗,定期复审,每年必须接受有针对性的安全技术业务培训,时间不少于32学时。4.5换岗、复工或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员应接受不少于8学时的安全教育培训，经考核合格后方可上岗。4.6、新进场员工应接受总公司、项目经理部、施工处（班组）三级安全教育，满足24学时，经考核合格后方可上岗。5、安全教育培训的内容安全教育培训的主要内容有：5.1安全生产法律法规和安全技术标准（包括新出台有关安全生产的政策、文件、标准）；5.2项目经理部安全生产管理制度和奖惩办法；5.3安全生产方面的文件；安全操作规程；5.3安全设备设施及个人防护用品的使用、维护；5.4新工艺、新技术、新设备、新材料运用方面的安全生产知识；5.5安全生产事故应急救援知识等。四、施工安全风险评估制度1、符合公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行） 规定的项目，应进行施工安全风险评估。制度内容应包括：施工安全风险评估项目范围、方法、步骤、组织、报告、过程实施、动态管理等工作要求。2、施工安全风险评估项目范围、方法、步骤、报告、动态监管及其他具体要求应参照公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）。3、项目经理部应在工程开工前向总监办和现场管理机构上报施工安全风险评估计划。 4、施工安全风险评估工作原则上应由施工单位负责实施。总体风险评估应在工程开工前完成，专项风险评估应在评估单元施工前完成。5、施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告的程序进行。6、施工安全风险评估工作应形成评估报告并报备现场管理机构。7、项目经理部在向总监办上报安全专项方案时，应将施工安全风险评估报告作为附件一并上报。五、危险源辨识、监控管理制度1、为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生, 消除事故苗头，特制定本制度。2、项目经理部开工前对本标段危险源进行辨识和登记。（范围：驻地建设、工平面布置、道路运输、生产工艺、主要设备装置、作业环境、安全管理行为等方面） 3、危险源风险评价宜采用作业条件危险性评价法，（简称LEC法），也可以采用其他有效的评价方法。4、项目经理部应根据发生事故机率的大小和发生事故后果严重程度, 把危险源分为ABC三个级别进行分级管理。事故发生潜在危险性大且难以控制，一旦发生事故将会造成多人伤亡和重大经济损失的确定为A级危险源；事故发生潜在危险性较大且较难以控制, 容易发生伤亡或群伤的确定为B级危险源；虽然导致重大事故的可能性较小, 但事故经常发生或潜伏有发生事故的可能性较大的确立为C级危险源。当采用LEC法评价时，当风险分值D160时，确定为A级危险源；当风险分值160D70时，确定为B级危险源；当风险分值70D20时，确定为C级危险源。采用其他评价法时，也应根据风险等级对危险源进行ABC三级分级。5、项目经理部应针对识别出的危险源分级编制危险源清单，报备总监办。6、项目经理部应对A级危险源编制安全专项方案或作业指导书，并制定应急救援预案。7、项目经理部应对识别出来的危险源加强日常监控、定期检查，发现问题应及时履行安全检查程序，并做好检查记录表。8、对识别出的危险源应在施工现场设置危险源标识牌，内容包括危险源名称、级别、及责任人等。9、施工图纸、施工工艺、作业环境等如有变化，应及时调整危险源，制定相应控制目标、措施及责任人，实施动态管理。六、危险性较大的工程安全管理制度1、根据省交建局江苏省高速公路建设现场安全管理标准化指南要求，项目经理部对工程项目的施工危险性较大的分部、分项工程及其他工程应编制安全专项施工方案。2、危险性较大的工程安全专项方案应由项目总工组织相关工程技术人员编制。3、列入危险性较大的工程范围的项目须编制安全专项方案。危险性较大的工程范围按下表规定编制。危险性较大的工程一览表 序号类别危险性较大的工程及工作内容专家论证第三方复核1路基构筑物基坑开挖深度3m及以上或虽未达到3m但地质条件和周边环境复杂的2粉喷桩、湿喷桩、打入（静压）桩、强夯等软基处理工程3滑坡地质病害处治工程4不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖工程5石质边坡高度30m及以上、土质边坡高度15m及以上的边坡防护工程6大型或复杂的边坡防护工程（锚固防护、抗滑桩等）7爆破工程8路面沥青拌合楼安装、拆除9交通组织10桥梁基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程开挖深度3m及以上或虽未达到3m但地质条件和周边环境复杂的11开挖深度5m及以上，或开挖深度虽未达到5m但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的12深水基础及围堰工程水深小于5m的13水深5m及以上的14桩基础、挡墙基础15人工挖孔桩工程开挖深度小于16m的16开挖深度16m及以上的17工具式模板工程（爬模、翻模、大型模板等）、移动模架工程18支架现浇混凝土工程支撑高度8m以下、或者跨度18m以下、或者施工总荷载15kN/m以下、或者集中线荷载20kN/m以下的19支撑高度8m及以上、或者跨度18m及以上、或者施工总荷载15kN/m及以上、或者集中线荷载20kN/m及以上的20用于钢结构安装等满堂承重支撑体系承受单点集中荷载700kg以下的21承受单点集中荷载700kg及以上的22柱、墩、塔工程高度20m以下的23高度20m及以上的24梁（板）预制、安装工程梁（板）预制及重量150吨以下或梁长50m以下的梁板安装25重量150吨及以上或梁长50m及以上的梁板安装26拱肋预制（加工）、吊装工程27悬浇、悬拼、转体、顶推施工工程28斜拉桥和悬索桥缆索施工工程29预应力工程30跨线施工工程跨一级以下公路、IV级以下航道施工31跨铁路、一级及以上公路、IV级及以上航道施工32起重机械设备自身的安装、拆卸工程33水上工程中的打桩船作业、施工船作业等34水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等35隧道隧道出渣、运输工程36隧道初期支护、二衬工程37隧道洞口、明洞施工工程38隧道围岩突变区段掘进工程39竖井、斜井、辅助坑道工程40 隧道预应力锚杆工程，盾构隧道深基坑施工，盾构设备安装、拆卸，盾构进出洞施工，特殊地质、环境区域盾构隧道掘进施工，盾构隧道掘进施工常见问题处理等工程41溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥、断层等不良地质隧道，浅埋段、偏压严重段隧道掘进工程42沉管隧道施工中沉管浮运、就位、对接等水上、水下作业工程43长隧道和级及以下围岩的短隧道初期支护工程44拆除一般拆除工程45拆除拱、梁等较易坠落、坍塌的工程，可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程，采用爆破拆除的工程46其他边通车边施工工程4730m及以上高空作业的工程48便（栈）桥、码头的架设与拆除49采用新技术、新工艺、新材料、新设备的危险性较大工程视具体情况定50其他危险性较大工程视具体情况定注：1 列入本表的工程项目必须编制安全专项方案； 2 第三方复核单位须具备相应资质。4、应在工程开工前识别本标段危险性较大的工程，制定危险性较大的工程清单报总监办审批。5、安全专项方案主要内容应包括：工程概况：危险性较大的工程概况、施工要求。 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。计算书及相关图纸。6、应按照施工组织安排，及时编制安全专项方案，对于不需进行专家论证的专项方案，应报总监办审批。7、对于需进行专家论证的专项方案，项目经理部应及时组织召开专家论证会。专项方案应在论证会召开3天前送达专家组成员及相关人员。专家论证会人员：专家组成员；现场管理机构相关人员；总监办负责人及相关人员；施工单位技术负责人、安全部门负责人；项目经理部负责人及相关人员；其他相关人员。可邀请建设单位相关人员参加。应根据专家会书面审查意见修改完善安全专项方案，并经施工单位技术负责人签字确认后报总监理工程师审批，审批完成后报备现场管理机构；对于专家论证会审查未通过的安全专项方案，应重新编制方案并再次履行审核、专家论证、报批及报备程序。安全专项方案未经审批，不得组织实施。8、应严格按照批准的安全专项方案组织施工，不得擅自修改、调整；确需修改时，须重新履行审批手续。专职安全员应对方案的实施情况进行现场监督检查。9、应在危险性较大的工程施工现场设置安全风险告知牌，进行安全风险告知。告知内容包括：危险因素、安全生产要求、应急措施等。10、专职安全员负责设立现场安全风险告知牌，应随现场作业内容变化及时更新告知内容。11、 项目经理部应对安全专项方案的落实情况进行检查，发现问题及时处理。七、安全技术交底制度1、总则为了使全体施工管理人员和作业人员能熟悉工程项目及各分部分项工程的安全技术要求，并严格执行各项安全操作规程，最大限度避免安全事故的发生，必须在工程项目施工前，进行施工安全技术交底。2、安全技术交底形式2.1、项目部实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。2.2、项目工程开工前，由项目总工程师组织各部门负责人、施工处负责人、班组长进行施工安全技术交底（一级交底）。2.3、分项工程各道工序开工前，由各施工处负责人组织各施工班组作业人员进行施工安全技术交底（二级交底）。2.4、按工种交底形式 （1）普通作业人员交底分为普工、钢筋工、模板工、水石工、混凝土工。（2）特种作业人员：电工作业人员、焊接与热切割作业人员、高处作业人员以及特种设备作业人员。其中特种设备作业人员主要包括：特种设备相关管理人员、起重机械作业人员。（3）场内机动车辆驾驶人员：挖掘机司机、装载机司机、平地机司机、拖拉机司机、压路机司机、推土机司机、 （4）桩工机械操作人员：钻孔桩桩机操作人员、湿喷桩机操作人员、 （5）运输车辆驾驶人员：洒水车司机、混凝土搅拌车、运输车司机、混凝土拌合机司机、（6）其他操作人员：卷扬机操作人员、发电机操作人员、空压机操作人员、电焊机操作人员、对焊机操作人员、张拉设备操作人员。3、安全技术交底内容3.1、本工程项目施工作业的特点和危险点。3.2、针对危险点的具体措施。3.3、施工中安全注意事项。3.4、相应的安全操作规程和标准。3.5、发生事故后应及时采取的救急措施。4、安全技术交底基本要求4.1、安全技术交底必须具体、明确、针对性强。4.2、安全技术交底的内容应针对分部、分项工程施工中潜在的危害和安全隐患。4.3、应将工程概况、施工工艺流程、安全技术措施等详细交底。4.4、定期或不定期与多工种交叉施工作业队伍进行安全技术交底。4.5、保存书面安全技术交底签字记录。5、危险性较大的作业可邀请总监办或现场管理机构派员参与交底。6、安全员应全过程参与并监督安全技术交底工作。八、安全检查与整改制度 1、安全检查的目的 1.1、安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径及有力措施，各级职能部门必须认真抓紧、抓好这项工作。1.2、通过检查，可以发现施工中的不安全（人的不安全行为和物的不安全状态）、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。1.3、进一步宣传、贯彻、落实上级各部门安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。1.4、通过检查加强领导和群众安全意识，纠正违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。1.5、通过检查，了解安全生产状态，为分析安全生产形势，为研究加强安全管理提供信息和依据。2、安全检查职责2.1、项目经理是安全生产检查的主管领导，工程部、安全部为安全生产检查主管部门。1.2、建立以项目经理为负责人的安全生产检查组织，按照公路水运工程安全生产监督管理办法、江苏省建设工程项目经理部现场安全生产条件监督检查办法、江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准、江苏省高速公路施工现场安全管理标准化指南实施。3、安全检查的形式3.1、定期安全检查由项目经理或项目部领导组织，由专职安全员、施工处负责人参加的每月对项目施工安全生产进行一次详细检查。3.2、安全专项检查主要是对脚手架、大型机械设备、施工临时用电、劳动防护用品、安全防护设施、消防设备等进行的检查，或针对施工中存在普遍安全问题不定期进行专项安全检查。参加检查的人员，主要由分管安全的生产经理、专职安全员、工程部、施工处负责人参加。3.3、上级主管部门安全检查部、省局、市高指、总监办领导来工地进行检查，检查中发现的安全隐患，及时记录，并及时组织人员进行整改回复。3.4、季节性及节假日安全检查季节性安全检查是针对气候特点可能给安全施工带来危险而组织的安全措施，节假日前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查，由项目经理或项目部领导组织，由专职安全员、施工处负责人参加3.5、安全日常检查、施工过程中进行经常性的预防检查，及时发现隐患，消除隐患，保障施工生产正常进行，并做好日常的相应安全记录，主要由专职安全员及安全员参加。4、安全检查的内容4.1、安全检查主要是查项目部各项管理规定的落实、查机械设备、查安全防护设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品的使用等。4.2、项目安全目标的实现程度；4.3、安全职责的落实情况；4.4、遵守适用的法律法规、标准规范和其它要求的情况；4.5、施工活动符合施工现场安全生产保证体系文件和规定的情况；4.6、具有重大安全风险或重大不利环境影响的活动的关键特性、设施和设备的状态、人员的意识和行为；4.7、施工现场安全检查标准的达标情况。4.8、应急救援预案的物资落实、安全检测设备的性能、劳动防护用品。5、安全检查记录及整改5.1、检查记录是安全评价的依据，要认真、详细记录。特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及整改措施等。安全检查评分表应记录每项扣分的原因。5.2对上级部门检查所提出的问题应详细记录。对上级部门检查后，开具的隐患整改单应定人、定时间、定措施认真落实，并及时将整改回复上级部门。5.3对安全检查中发现的不符合规定要求和存在隐患的设施、设备、过程、行为，定人、定时间、定措施进行整改处置，并跟踪复查并留有复查记录图片。5.4、安全检查记录应有资料员分类进行存档保管。九、事故隐患排查和治理制度1、隐患排查治理目的和内容1.1、隐患排查治理目的是为了建立项目安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障全体人员的生命财产安全。2、 隐患排查的范围与方法2.1隐患排查应包括所有与工程施工相关的场所、环境、人员、设备、设施和活动。2.2应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查、专项检查等方式进行隐患排查。2.3应对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行分类登记，填写隐患排查登记表。并按照职责分工实施监控治理，隐患治理应根据隐患排查结果制定隐患治理方法，对隐患及时进行治理。隐患治理的方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。3、对于一般事故隐患应报备总监办，对于重大事故隐患应报告总公司、总监办、现场管理机构和行业管理单位。当事故隐患等级可能随时间、外界条件变化时，应注重动态监控并在档案中及时调整其等级，对升级为重大事故隐患的予以补报，对降级的事故隐患亦应相应报告。4、对于一般事故隐患，项目经理部负责人或有关人员应立即组织整改。对于重大事故隐患，项目经理部应立即停工整改，项目经理应组织制定并实施事故隐患治理方案并挂牌公告，明确隐患整改责任人和监督人。项目经理部在隐患未得到治理前及在治理过程中应采取必要的安全防范措施，防止事故发生。5、重大事故隐患治理工作结束后，项目经理部应报告总公司，总公司应当组织本单位的技术人员和专家或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。评估后符合安全生产条件的，施工单位在报请总监办复查合格后应当向现场管理机构及有关部门申请复工，经现场管理机构会同有关部门检查同意后，方可恢复施工。8、施工现场任何人发现事故隐患，应及时向项目经理报告。项目经理接到报告后，应及时处理。十、人员管理制度1、人员进出场登记1.1、所有进场、离场人员必须报项目部安全部，并进行“一人一档”备案登记；1.2、所有进场人员必须经项目部、施工处、作业班组安全三级教育考核合格方可上岗。1.3、进场人员必须提供身份证复印件和详细的联系方式。1.4、各部门及施工处，必须每月向安全部上报在岗人数、离岗人员及新进场人员登记备案。2、特殊工种人员登记2.1、特殊工种是指对操作者本人、尤其对他人和周围设施的安全有重大危险因素的作业叫特殊工种。特殊工种人员一般包括电工、电（气）焊工、高空作业工、架子工、起重工等。2.2、特殊工种人员，必须按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。2.3、特殊工种人员，必须持证上岗，并且按规定正确穿戴和使用劳动防护用品。2.4、特殊工种人员，必须严格执行安全操作规程。2.5、特殊工种人员按时参加资格证件的年审，过期未审，按无效证件处理。2.6、特殊工种人员由项目安全部统一登记建档。3、安全管理人员登记3.1、项目经理、项目生产经理、项目副经理、项目总工程师必须取得B类安全管理资格证书；每5000万配备1名专职安全员，专职安全员必须取得C类安全管理资格证书。安全管理人员安全管理资格证书必须合格有效。项目经理部应对安全员进行明确分工。4、应及时组织安全管理人员及特种、作业人员、特种设备作业人员证书延期复审，复审时间要求依据各类证书确定。 5、 对于法律法规规定需持证上岗的其他人员按有关规定执行。6、 项目经理部应为施工现场的人员办理意外伤害保险。7、安全管理人员如有变更，应及时按规定上报总监办。十一、安全物资管理制度1、制度内容应包括：采购、验收、发放、日常管理等。2、安全物资包括：安全网、安全带、安全帽、救生器材、工作鞋、工作手套、面罩、口罩、防护眼镜、耳塞、有关特殊作业工作服等。3、采购的安全物资安全网、安全带、安全帽等质量和性能应符合国家或行业有关标准。4、安全部门应参与安全物资的验收工作，并做好安全物资的验收记录，验收合格后移交专人保管。5、应根据施工需要及时发放安全物资，并做好安全物资领用发放记录。6、在组织安全检查时应对安全物资进行检查，如发现有损坏或不满足安全要求，应及时更换。十二、临时用电管理制度1、总则根据建设部施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005)规定和有关临时用电安全管理制度，制定本制度。2、临时用电施工安全专项方案2.1、根据交通运输部公路水运工程安全生产监督管理办法要求编制本项目临时用电专项方案。2.2、临时用电专项方案由项目部电器工程师负责编制，项目工程师审核，报总监办审核批复。2.3、临时用电专项方案的内容和步骤（1）、现场勘查根据总体施工组织设计施工方案及施工动力设备平面布置和各种设施的相关位置，确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及路线走向、架设方法。（2）进行负荷计算（3）选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格。 （4）绘制单独的电气平面图和接线系统图 （5）制定安全技术措施和电气防火措施。（6）临时用电方案实施按省交建局进一步加强高速公路临时用电安全管理的通知要求，严格按总监办审批后的方案组织实施，并经总监办验收，合格后开展施工用电作业。3、临时用电相关要求3.1、对临时用电布置的要求严格执行三级控制、二级保护制度。即：总变压器至总配电箱、总配电箱至各分配电箱、各分配电箱至开关箱分三级控制；总配电箱和开关箱内分二级设漏电保护；施工现场用电设备实行“一机一闸一漏保”。(1)采用专用固定或移动式电箱，电箱应保持门、锁、铰链完好。 (2)施工现场用电线路应架空或埋地。(3)照明器具禁止使用开放式照明灯具。(4)安装或拆除临时用电工程，必须由专业电工完成。(5)正常的临时电路运行、维修及管理，设专人负责，该电工的等级应与工程的难易程度和用电设备的技术要求相适应，并持有特种作业人员安全技术有效证件。(6)电工每日对临时用电及时巡查，发现问题及时检修，并将巡查情况做好记录。(7)对各类用电人员要求：掌握安全用电基本知识和用电设备的性能。使用用电设备前，按照规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，并检查电器装置和保护设施是否完好，严禁设备带病运行。停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱门。负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱，发现问题及时报告电工处理。搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并妥善处理后进行。十三、消防安全管理制度1、制度内容包括：消防安全设施配备、消防安全责任人和义务消防队及其职责、消防安全检查、消防设施维护、有关规定等。2、应按规定在项目经理部办公、生产、生活用房及现场有关场所或部位设置消防设施。3、应明确各重点防火部位责任人及其消防安全职责，制定重点防火部位责任人一览表。各部位消防安全责任人应在现场醒目位置张贴公示。4、应成立义务消防队，明确义务消防队消防安全职责，并每年至少组织1次消防演练。 5、项目经理部应按规定对现场消防器材统一编号，并绘制消防器材平面布置图。现场消防器材应正确摆放，位置醒目，四周不得有障碍物。消防器材上使用说明、使用方法等资料应清晰明了。6、各消防责任人应每月对责任范围进行1次巡查，发现问题应及时处理，并填写安全检查记录表。7、项目经理部在组织安全检查时应对现场消防安全进行检查，发现问题应及时处理。8、任何人员不得随意移动和破坏消防设施。十四、机械设备管理制度一、总则按照交通运输部公路水运工程安全生产监督管理办法的要求，为保证公路工程所用施工机械设备安全运行，保障人身安全，更好的为施工生产服务，结合本项目工程的特点，制定本制度。二、设备进场验收登记管理制度的管理范围本制度使用范围：公路工程所用施工机械设备。三、设备进场验收登记管理制度的管理要求1、机械设备由项目安全部部统一管理。2、在选购机械设备前，由总公司安全机务部和项目物资部根据项目施工需要，选购符合国家规范要求和符合安全规定的机械设备。3、对新购进的机械设备除了对质量性能进行验收，必须组织专职安全员、机务员对其安全性能进行验收，检查为项目工程提供施工机械设备、设施和产品的单位，是否确保配备齐全有效的安全装置，是否提供有关安全操作说明，所提供的机械设备、设施和产品的质量和安全性能是否达到国家有关标准。是否有机械设备、设施和产品应具有生产（制造）许可证、产品合格证或法定检验检测合格证明。对于尚无相关国家标准或者行业标准的设备和设施，应当保障其质量和安全性能。检查确认符合安全要求后，双方进行签字认可。4、对转入或租赁来的施工机械设备、设施和产品，也需组织专职安全员对其安全性能进行验收，同样检查施工机械设备、设施和产品是否确保配备齐全有效的安全装置，是否提供有关安全操作说明，机械设备、设施和产品的质量和安全性能是否达到国家有关标准。是否有机械设备、设施和产品应具有生产（制造）许可证、产品合格证或法定检验检测有效合格证明。5、特种机械设备的安装应有生产厂家或专业安装施工队伍安装，安装单位对安装质量安全负责。安装完成后不但要由项目安全部进行安全性能验收，如龙门起重设备还必须由当地安全监督部门进行验收，出具检验合格证后方可使用。6、进入项目施工现场的机械设备、施工机具由项目部统一建立登记台帐，注明进出场时间。施工现场的机械设备、施工机具由专人管理，定期进行检查、维修和保养，并建立相应的资料档案，特种机械设备按一机一档要求建立资料档案。7、机械设备按照特种设备、关键设备、主要设备和一般设备进行分类管理。特种设备包括：压力容器（焊接气瓶等）、电梯、起重机械（用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。例如龙门吊、架桥机、汽车吊等）。关键设备：是指虽未列入特种设备名录但在施工生产中危险性大的设备。包括工具式模板（爬模、滑模、翻模等）、移动模架、挂篮等。主要设备：是指在施工现场使用较多、危险性较大的设备。包括拌合设备（混凝土拌合楼(机)、稳定土拌合机、粒料拌合机、沥青混凝土拌合楼等）、桩工机械（回旋钻机、旋挖钻机、打桩机、湿喷桩机等）、场内机动车辆（压路机、推土机、平地机、装载机、摊铺机、挖掘机、路拌机、洒水车、沥青洒布车、翻斗车等不属于特种设备范围且仅在施工区域内使用的机动车辆）、运输设备（需经过地方道路通行的运输车辆、混凝土搅拌车、混凝土泵车、运梁车等）以及其他危险性较大的设备（卷扬机、发电机、空压机、电焊机、对焊机、张拉设备等）。一般设备：是指结构简单、维护方便危险性较小的中小型机械设备。包括钢筋加工机械（弯曲机、切断机、调直机等）、模板加工机械（锯床、刨床等）、压浆机、手持电动工具等。8、机械设备登记项目经理部应对机械设备及时进行分类登记，并填写机械设备登记表。登记时应留存特种设备检测合格证、关键和主要设备验收记录表。特种设备和关键设备进场后按照一机一档的原则进行管理，特种设备还应向工程所在地的特种设备安全监督管理部门登记。9、机械设备验收项目经理部负责人应组织设备、工程、安全管理部门对设备进行验收，并填写机械设备验收记录表。一般设备可由操作人员自行验收并对验收结果进行登记。运输设备应留存有效的行驶证及操作人员驾驶证复印件、工程用船舶应留存有效的各类船舶证书及船舶操作人员资格证书复印件等相关资料备查。10、机械设备报批项目经理部应在特种设备进场后24h内向总监办报批，经总监办批准后方可投入使用。需要安装的特种设备应在完成安装后24h内报特种设备检测部门检测并同时书面告知总监办。检测合格后报特种设备安全监督管理部门登记。项目经理部须将所有的特种设备登记标志置于设备的显著位置。项目经理部短时租用可移动式的特种设备进场后，专职安全员和监理员应即时检查设备的检测合格证、操作人员的资格证书，并及时登记。关键设备的安装应依据危险性较大的工程管理要求编写安全专项方案，按照安全专项方案的审批程序，报总监审批。安装结束后，总监办负责人应参与项目经理部组织的验收，验收合格后方可投入使用。11、机械设备维护保养 对特种及关键设备，使用部门或班组应对其定期维护保养，并填写机械设备维护保养记录表。其它设备应由操作手或使用人做好经常性维护保养工作。12、机械设备档案对特种及关键设备，应一机一档，档案资料应包括检测合格证、产品合格证 、作业人员操作证、维护保养记录等。13、项目经理部应将机械设备安全操作规程悬挂于设备操作室或主要工作场所。14、除运输车辆和工程用船舶操作人员应根据国家法律法规规定取得相应资格外，对于其他关键和主要设备操作人员，施工单位应自行或委托社会机构进行培训，经考核合格后，由施工单位发放上岗证。十五、安全生产费用管理制度一、 总则1、为加通洋高速安全专项经费管理，保证安全生产所需费用投入，建立安全生产投入长效机制，切实保障施工作业人员人身安全，改善施工作业人员安全生产环境，减少施工伤亡事故发生，根据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、交通部公路水运工程安全生产监督管理办法、财政部和国家安全生产监督管理总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法及通洋高速公路招标文件规定制定本办法。2、 通洋高速公路适用本规定。3、 本规定所称安全专项经费（以下简称安全专项经费）是指按照国家有关规定和施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。4、 安全专项经费应当按照“项目计取、确保需要、规范使用、考核支付”的原则进行管理。二、 安全专项经费的提取标准1、 安全专项经费按照交通部令2007年第1号公路水运工程安全生产监督管理办法规定，以投标价的1.0%作为安全专项经费。2、 安全专项经费的使用范围 安全专项经费应当按照有关规定，在以下范围内使用：（1）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出。（2）配备必要的应急救援器材、设备支出的费用。（3）安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用。（4）安全培训、教育费用及应急救援演练支出。（5）施工现场入口、沿线交叉路口、危险部位及临边防护的费用。（6）施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等。（7）起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门架）及外用电梯的安全防护设施（含警示标志）费用、检测费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用。（8）施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用。（九）水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用。（十）交通疏导、警示设施费用。（十一）消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用。（十二）安全网、安全帽、安全带等现场作业人员安全防护物品支出。（十三）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（十四）安全生产检查与评价支出。（十五）其他与安全生产直接相关的支出。第九条 按项目计取的安全专项经费只能用于本项目，不得用于其他项目。项目部为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险等所需费用，不在安全费用中列支。第十条 安全专项经费实行专款专用。项目部应当建立健全工程项目安全专项经费管理、计取和使用制度，明确安全专项经费管理、计取和使用的程序、职责及权限。承包商应当在规定范围安排使用安全专项经费，不得挪用或挤占。十六、安全考核及奖惩制度1、安全奖惩规定1.1、为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，根据“管生产必须管安全”的原则，充分明确各级人员在生产过程中对安全生产应负的责任，进一步加大安全管理力度，做到有奖有罚，奖罚分明，特制定本规定。1.2、在明确各自安全生产职责的同时，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步抓紧做好职工安全生产的宣传教育工作，狠抓施工现场的安全管理，落实防范措施，认真做好施工现场监督检查和隐患整改工作，做到文明生产不失管，保一方平安。1.3、认真贯彻落实施工生产现场安全管理制度，对全年在机械设备、工伤、道路交通、火灾等方面无任何事故的施工班组或个人，项目经理部将予以表彰和奖励。2、全年安全生产成绩显著，安全管理达标的班组按下列情况给予奖励：2.1、在安全生产文明施工中成绩显著，全年安全生产无任何事故的班组、施工队年终给予2000-5000元的奖励基数，由项目经理部根据各部门的安全生产情况，进行综合考核后发放，不得平均分摊。对项目副经理、总工程师、各专业工程师、专职安全员、岗位职工，根据总公司与项目经理部，项目部与各岗位职能部门、责任人以及在职员工签定的安全生产责任书中的奖励办法进行奖励。2.2、认真执行劳动保护规定，全年无重大人身伤亡事故、轻伤负伤率很低的班组、施工队，给予人均二百元的年终奖励基数，奖金由项目经理部根据各班组、施工队的安全生产情况，进行综合考核后发放，不得平均分摊。对项目经理、项目副经理及安全员的奖励，同样依照各岗位职能、依据安全生产责任书由项目经理部集体决定进行奖励。3、热爱安全工作，自觉遵守安全法规，为安全管理工作献计献策，及时消除避免重大事故的发生，以及在抢险中的有功人员，项目部将予以通报表彰，上报总公司根据功绩大小给予奖励。4、项目经理部专职安全人员对安全工作认真负责，抓紧抓实，奖励办法与班组、施工队的安全、治安保卫协议挂钩，按安全管理成绩进行奖励，奖励金额为相应的安全责任保证金。5、安全生产（消防）管理组织网络不健全，管理制度、操作规程不上墙、执行不好的班组、施工队年终扣罚主要负责人、专职安全员200-500元。6、凡发生事故（包括机械设备、道路交通事故），事故所有费用均纳入该班组、施工队成本，并按下列事故等级及安全员进行处罚。7、重大事故：扣除班组长、施工负责人全年的安全责任保证金，并依照安全生产责任状的奖罚办法，对班组、施工负责人在经济上从重处罚。8、重伤事故：扣除班组长、施工负责人半年的安全责任保证金，给予现场安全员200-500元处罚。9、因项目经理部专职安全员管理松懈、工作责任心不强，而发生死亡事故的，则取消奖励，并视事发原因及其情况，由项目经理部安全生产领导小组研究，给予处罚。10、因为决策失误，官僚主义、玩忽职守、违章指挥造成重大事故的，对主要事故责任人应加重处罚。11、发生事故，应立即进行现场勘察，拍摄现场照片，组织人员进行事故调查，分析事故原因，调查分析情况，表明确属违章违规，违反施工现场安全管理制度所致的，事故责任者、肇事者应付事故的全部责任，除对事故责任者、肇事者分别给予必要的行政处分外，并按下列比例给予处罚。12、直接经济损失在500元以下的人身伤害事故，给予处罚100元的处理。13、直接经济损失在500-1000元的人身伤害事故，给予处罚200元的处理，并在安全生产例会上做检讨。14、直接经济损失在1000-2000元的人身伤害事故，给予罚款400元的处理，并在安全生产例会上作检讨。15、重大人身