煤矿安全管理特别规定

煤矿文件 河南神火煤业有限公司刘矿201628号煤矿关于下发安全生产管理相关制度的通 知矿属各单位:为进一步加强安全生产管理，确保实现我矿2016年安全生产，结合我矿实际，在原安全生产管理制度基础上进行了修改和补充，修订后的煤矿2016年安全管理特别规定、煤矿2016年生产安全事故责任追究规定、煤矿“三违”管理规定、煤矿安全绩效工资考核暂行办法自印发之日起施行，原煤矿2016年安全工作意见（刘矿20161号）中煤矿2016年安全管理特别规定、煤矿2016年生产安全事故责任追究规定、煤矿“三违”管理规定、煤矿安全绩效工资考核暂行办法、煤矿全员安全风险抵押金管理规定同时废止，请各单位认真遵照执行。附件：1.煤矿2016年安全管理特别规定2.煤矿2016年生产安全事故责任追究规定3.煤矿“三违”管理规定4.煤矿安全绩效工资考核暂行办法2016年3月19日附件1煤矿2016年安全管理特别规定为全面贯彻落实党的安全生产方针，强化安全生产管理，促使安全管理工作规范化、标准化、制度化，确保职工人身安全不受侵害，国家财产不受损失，促进我矿安全生产，狠抓“三基”、打造本质安全型矿井，保证矿山安全法、煤炭法、安全生产法、煤矿安全规程和煤矿安全监察条例等国家安全法律、法规、法令的顺利实施，确保实现我矿2016年安全生产，特制定矿2016年安全管理特别规定。第一章 总 则第1条：本规定适用于煤矿所有单位。第2条：各单位正职是本单位安全生产的第一责任者，必须严格执行安全生产方针，保护职工劳动安全权益不受侵犯，不得强迫职工冒险作业。第3条：职工个人是安全生产的直接责任者，在劳动过程中，必须严格遵守三大规程和有关安全法律、法规、法令，认真学习安全生产技术知识、提高劳动技能，做好自主保安。第4条：各单位和业务部门必须建立健全安全管理制度，严格执行相关的安全管理规章制度，做好业务保安。第5条：矿推行重奖、重罚的原则，规范安全奖罚标准。第6条：要依靠技术进步，加强对职工的技术培训，提高职工的安全技术水平，达到人人懂工艺，会操作，实现文明施工。第二章 奖 励第1条：实现年度安全管理目标，年底对全矿合格职工进行安全嘉奖，奖励标准不低于2015年的标准。第2条：月度安全方面的罚款，可用于月度的安全质量标准化创建、安全先进单位或个人、职工抓“三违”、职工拾到雷管主动上交等方面奖励，奖励总额不超过罚款总数。第3条：鼓励职工抓“三违”，无“三违”指标人员抓“三违”，每抓一人次给予奖励300元，抓严重“三违”给予奖励500元。第4条：有下列情况之一者，由单位书面材料推荐，经矿安全管理委员会批准，分别给予记功和物质奖励。1.发现重大事故征兆，立即采取措施，及时向上级报告，因而避免了事故发生或明显减轻事故危害程度的。2.采用新技术、新工艺施工，且获得明显安全经济效益者。3.在安全生产方面，主动向领导提出合理化建议，经采纳后安全生产有明显效果的。第三章 处 罚第一节 综合管理第1条：各级领导值班期间空岗、脱岗者，每次罚款200元；导致重大安全隐患、造成事故的，按照规定进行升格处理、处罚。第2条：严禁无设计、无措施、措施不贯彻施工。无措施施工罚单位5000元，对责任人按“三违”进行处分，并罚责任单位主职每人500元；措施不贯彻施工罚单位3000元，并罚责任单位主职及技术员每人300元；无设计施工罚责任科室2000元，罚责任科室责任人300元。第3条：严禁无开工许可证、准运许可证进行新工程开工、新安装设备投入使用，否则，罚责任单位3000元，罚单位责任人每人500元。第4条：发生事故24小时内不组织追查，罚责任科室科长100元。第5条：安检员睡岗，记严重“三违”一次，当月只发1250元生活费，并调离安检队伍。第6条：侮辱、谩骂、恐吓、威胁或殴打安检人员，对责任人记恶性“三违”一次，并罚单位主职每人500元，当班班队长罚款300元；情节严重者，责任人是正式工的给予开出留用六个月的处分，此期间每月只发基本生活费1250元，是协议工的给予解除劳动合同的处分；构成违法者，移交公安部门进行处理，并包赔受害人一切治疗费用和务工费用。矿井其他管理人员在正确行使管理权力时，发生同类事件比照执行。第7条：所有员工都有义务服从各级管理人员的正确指挥；有权拒绝违章指挥；有义务反对违章作业行为。否则，按“三违”处理。第8条：各级管理人员不按时参加各类安全会议、检查，又没有履行请假手续，罚款100-200元。第9条：不积极组织本单位人员参加矿井组织的各项活动、大型会议、培训的，对单位正职罚款100-500元/次。第10条：入井人员穿化纤衣罚款100元/次，记“三违”；不带矿帽严禁入井，否则，记严重“三违”，并罚款200元，副井口把钩工记 “三违”；不带自救器严禁入井，否则，记严重“三违”，并罚款200元，副井口把钩工记 “三违”；不带人员定位仪严禁入井，否则，记“三违”。第11条：安检员不得有吃、拿、卡、要等行为，否则记严重“三违”一次，当月只发1250元生活费，并调离安检队伍。第12条：严禁以现金或吃请等方式贿赂、拉拢安检人员，对于行贿的财物一律上缴纪检，不返还本人，并对行贿人记严重“三违”一次，罚单位正职各200元/人次，对行贿人所在的单位月度安全考核扣5分/人次。第13条：违章人员如果当年参加岗位竞聘，每次违章扣其综合得分的2分。第14条：班队长发生严重违章行为，对其记严重“三违”一次，并罚300元。第15条：每发生一人次严重及其以上性质的违章行为，即对该单位主职各罚款50元。第16条：安排未经培训或无证人员从事特殊工种或司机岗位，罚责任者300元，上岗者记一般“三违”一次。第17条：区队主职（不含保障队、机修车间）每月下井不得少于18次，入井时间不少于1.5小时/次，其中四点班及零点班下井带班总数不得少于7次（不含监测中心），采煤、开拓、掘进、通修系列区队及机二队主职四点、零点下井带班时间不少于5小时，机一队主职四点、零点下井带班时间不少于2小时;保障队主职每月下井不得少于6次;下井时间低于规定时间，考核时不算数。区队技术主管、调度室、生产科、机电科、地测科、通防科井下管理人员每月下井次数不得少于15次；安检科管理人员每月下井次数不得少于18次；企管科井下管理人员每月下井不得少于6次；企管科井上男管理人员和综合办适宜下井的男同志每月下井次数不得少于4次；入井时间不少于1.5小时/次。科室管理人员带班按月度排班进行带班，按科室管理人员带班相关规定进行考核。副科级以上管理人员月度完不成下井任务，每少1次，安全绩效工资下浮5%；每少2次，安全绩效工资下浮10%，依此类推。连续二个月完不成下井任务的，除按规定下浮安全绩效工资外，给予降职处分; 连续三个月完不成下井任务，除按规定下浮安全绩效工资外，给予免职处分。其它人员月度完不成下井任务，每少1次，罚款100元；每少2次，罚款200元，依此类推。如有特殊情况不能达到规定下井次数时，必须有矿长签字减免考核的书面证明材料，否则，按规定进行考核。第18条：实行安全管理问责制，即发生恶性违章行为，或重大未遂及其以上事故的单位主职，必须在下午14：00点的调度会议上连续两天站立接受问责。第19条：实行安全述职制度，科室主职向矿领导班子进行述职，区队主职向安全矿长进行述职。第20条：实行安全一票否决制，凡发生轻伤或三级非人身伤亡及其以上事故，责任单位及其主职、责任人均不得参与评选任何先进。第二节 顶板管理第1条：不坚持“敲帮问顶”制度，对责任者记“三违”一次。第2条：施工现场“三图一书”不齐全或与现场不符的，对责任单位罚款500元，对单位技术主管罚款100元。三天不整改停止掘进或回采。第3条：临时支护（前探梁、临时柱等）质量不符合作业规程规定的，或不及时临时支护的，必须立即整改，否则停止生产，罚当班班长200元。临时支护（前探梁、临时柱等）质量不符合作业规程规定组织生产的，记责任者严重“三违”一次。第4条：架棚支护构件不齐全的，必须立即整改，否则，对责任人罚款200元。第5条：不合格或损坏的支架不及时处理的，对跟班班队长罚款200元。第6条：锚杆、锚索安装质量（安装角度、间排距、托板接触面、锚固剂数量、强度等）不符合要求，或喷射混泥土砂浆配比不合格或喷厚不够，每发现一处对责任人各罚款100元。第7条：锚网支护发现一处未进行扎丝连网或连网不合格，一处对责任人罚款20元。第8条：上下山掘进不按规定开凿躲避峒、设置安全设施的，每少一处对区队正职罚款500元，并停产整改。第9条：空顶作业，对责任人记恶性“三违”一次，并对当班的班队长每人罚款500元，罚责任单位10000元，罚责任单位主职各1000元。第10条：在用巷道失修严重，威胁安全生产，由生产科下发整改通知，施工单位负责处理，未按时整改的，对区队正职罚款500元，引起冒顶按事故加重处理。第11条：独巷整修必须由外向里单口作业，严禁多口修巷或整修茬以里有人工作或前掘后整。否则，对区队正职罚款500元。第12条：现有支护方式不能满足支护要求，而没有及时进行改变支护方式，对责任者罚款100元，并罚责任单位3000元，罚责任单位主职各300元；若因此导致事故，则按事故等级进行追究处理。第13条：缺少支护材料而进行组织生产，对责任者记严重“三违”一次，并罚责任单位3000元，罚责任单位主职各3100元。第14条：不得发生冒顶事故，掘进头发生冒高一米或采面发生冒高一米长度超过两米，对责任人记恶性“三违”一次，当班的班队长、安检员每人罚款500元；罚区队主职每人1000元；造成事故时，则按相应等级的事故对单位主职、责任人、班队长、安检员等人员进行追究处理。第15条：截锚杆或截锚索进行支护，罚区队10000元，区队正职1000元，当班班队长、安检员、本人当月只发1250元生活费。第16条：采煤工作面发现一根不合格支柱（外观缺损变形、自动卸载、初撑力不够、支在浮煤或浮矸上，不按规定穿柱鞋、点线接触、严重歪扭），每棵支柱对责任人罚款50元。现场安排处理不及时处理的，对责任人记一般“三违”一欠。第17条：采煤工作面人行道不符合作业规程规定的，每处对责任人罚款100元。第18条：采煤工作面不按规程要求架设端头支护，每发现一架不合格对责任人罚款100元；对责任单位罚款500元，责任单位正职罚款100元。第19条：采煤工作面风机巷安全出口、超前支护长度、高度、宽度每发现一处不符合要求，对责任人罚款100元，对责任单位罚款500元，责任单位正职罚款100元。第20条：为防止倒柱伤人，采煤工作面单体住柱、风机巷单体住必须拴牢防倒绳，否则对责任人记一般“三违”一欠。第21条：采面支柱要打成直线，迎山要有力，支柱初撑力符合规定，不准出现过山、退山现象、梁头要齐，背顶要实，否则，每发现一处不合格，对责任人罚款50元。第22条：采煤工作面必须有不少于在用柱梁10的备用支护材料，否则，罚单位正职200元。第23条：采煤工作面煤壁有片帮危险或伞檐超过规程规定不及时处理或不采取措施的，每处对责任人罚款100元。第24条：采煤工作面泵站液压系统每发现一处漏液不及时处理，对责任人罚款100元。第25条：采煤工作面乳化液浓度不符合规定，一次对责任人罚款100元。第26条：采煤工作面溜子和顺槽机头、机尾不按规定打压柱或压柱打设不合格，对责任人记一般“三违”一欠，对责任单位罚款500元。第三节 机电运输管理（一）运输：（1）斜巷运输：第1条：小绞车安装位置、固定方式及强度、安全间隙、护绳板等不符合有关规定的，对区队正职各罚款200元。第2条：绞车钢丝绳跑偏、排放乱，基础螺丝松动，运行中磨轨道、设备、支架、巷帮等，不及时采取措施的，对责任者罚款100元，并停止绞车运行处理。第3条：钢丝绳锈蚀、磨损、断丝超过规程规定，未采取措施仍在使用的，罚责任单位5000元，罚责任者500元，记严重“三违”一次，并停止绞车运行。斜坡地滚损坏、缺失不及时修复运行的，对责任人罚款100元。第4条：小绞车司机开车前不认真履行检查或小绞车带病运转的，对绞车司机罚款100元，记一般“三违”一次。第5条：不使用保险绳、不开红灯的，对责任人罚款100元，记一般“三违”一次。第6条：绞车司机不带电放车，记严重“三违”一次，造成跑车按事故处理。第7条：不执行“行车不行人、行人不行车”规定的（闯红灯、开车行人不制止），对责任人记严重“三违”一次，罚款200元。 第8条：超重、超高、超宽或捆绑不牢强行运输的，对责任者罚款200元，造成掉料、重物脱落、掉道、和翻车的，对责任人记严重“三违”一次，罚款200元。第9条：运输巷道两侧宽度与高度同运输设备最突出部位之间的安全距离不符合规程规定的，严禁运输，否则，对责任者罚款200元。第10条：斜巷运输安全设施不齐全、不可靠，而进行运输，对责任人记恶性“三违”一次，并罚责任单位3000元，罚责任单位主职各300元。第11条:斜巷运输过程中车辆掉道猛拉硬拽恢复上道、平巷运输过程中电机车掉道，对责任人记一般“三违”一次，并罚责任单位500元，罚责任单位主职各100元；平巷及斜巷运输过程中矿车掉道，每辆罚责任人50元。第12条：严禁使用非标准件连接销、连接环连车，否则，对责任人记严重“三违”，发生跑车，按事故处理。第13条：绞车停止运输，司机离开岗位时，必须关闭绞车开关并闭锁，否则，对责任人记一般“三违”一次。第14条：超挂车，对责任人记一般“三违”一次；情节严重者，记恶性“三违”一次。第15条：发生斜巷跑车，按事故追究责任人和单位责任。第16条：携带达到或超过1.2米物料乘坐猴车者，对责任人记一般“三违”一次。（2）平巷运输：第17条：违反井下乘车制度，乘座电机车头、矿车或扒乘列车，记严重“三违”，罚款500元。第18条：人力推车间隔距离不小于10m，1次只准推1辆车，过风门、停车、拐弯、掉道以及前方有人要提前发出信号、放慢速度，坡度超过7，严禁人力推车，否则，对责任人罚款100元，记一般“三违”一次。放飞车对责任人罚款200元，并记严重“三违”。第19条：电机车过风门、弯道、岔口以及发现前方有人不及时发出信号减速行驶的，对司机罚款100元，记一般“三违”一次。第20条：电机车前无照明、后无尾灯行驶的，对对司机罚款100元，记一般“三违”一次。第21条：电机车的警铃、制动装置、连接装置、撒砂装置必须齐全可靠。否则，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款100元。第22条：电机车司机离开座位时，必须取下控制手柄、扳紧车闸、断开离合，不得关车灯，否则，对司机罚款100元，记一般“三违”一次。第23条：主要运输大巷缺少照明、声光信号、警示牌、巷标的，每处对责任人罚款100元。第24条：严禁电机车推车（车场附近、特殊地段需要推车时，要有安全措施），拉车时销子、链环必须使用标准件，并齐全；否则，每发现一处不齐全对责任人罚款100元，记一般“三违”一次。第25条：电机车司机运行中将头或身体探出车外罚款100元。电机车司机将手把交给别人罚款100元。第26条：乘人车运行中不挂链子，乘人车没有停稳信号工无发信号，提前上下乘人车，记“三违”一次。（3）立井运输：第27条：乘人罐笼不拉上罐帘提升，对把钩工记严重“三违”一次，罚款500元。第28条：井底或井口安全门与信号控制回路不闭锁，对责任单位罚款1000元/次。第29条：井口信号装置与绞车房控制回路不闭锁，对责任单位罚款1000元/次。第30条：信号工错打信号罚款200元/次，记“三违”，造成事故加重处罚。第31条：主井箕斗提人没有制定安全措施或不按措施执行，对责任人罚款500元/次，记“三违”，对责任单位罚款1000元/次。第32条：主、副井绞车单人操作无人监护，对责任人罚款100元/次，记“三违”一次。第33条：发生井筒坠物按事故处理。第34条：罐笼未停稳擅自打开罐笼门进出罐笼者，对责任人记恶性“三违”一次，并罚把钩工100元。第35条：铁锹、撬杠、钎子等长工具要装入矿车内上下罐笼，螺丝、扳手、钳子等小物件要装包内上下罐笼，否则，罚把钩工及带工具者各50元。（4）皮带（溜子）运输、扒碴机使用：第36条：皮带机头、机尾滚筒部位无护栏（护罩）或护栏不合格，对责任单位罚款1000元，停止运行，并立即整改。第37条：皮带机不设防滑、跑偏、堆煤、限速等保护装置或失效，对责任人罚款200元，对单位罚款1000元。第38条：无安全措施用溜子、皮带运送物料，对责任单位罚款1000元/次，对责任人罚款200元，记严重“三违”一次，造成事故按规定处理。第39条：皮带巷在机头机尾附近、中间过人地段应设置过桥，未设置过桥或设置不合格的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款200元，并立即整改。第40条：无信号开皮带（溜子），记责任人“三违”； 皮带（溜子）司机无证上岗记“三违”。第41条：扒乘皮带，记严重“三违”，罚款500元/次。第42条：发生皮带（溜子）伤人，按事故处理；发生皮带撕裂、溜子撅起或拉翻按事故处理。第43条：扒碴机距迎头距离超过40m不及时前移的，对区队正职罚款200元。第44条：扒碴机前巷道积渣超过断面1/3仍继续放炮的，对跟班队长、班长各罚款200元，并记一般“三违”一次。第45条：扒碴机不按规定固定或没有照明设施使用的，对责任人记一般“三违”一次，对跟班队长、班长各罚款200元，并停产整改。第46条：扒碴机司机操作时，机身两侧缺少护身栏杆，对司机记严重“三违”一次。第47条：关键岗位人员（皮带司机、水泵司机、绞车司机、溜子司机、电机车司机、打钻工等）在设备或设施运行时睡觉，对责任人严重“三违”一次。(二)机电管理（1）电气、电缆：第48条：井下不准带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线，否则，对责任人记严重“三违”一次，并罚责任单位3000元，罚责任单位主职各300元。第49条：井下每发现一处明接头、电气失爆，对责任单位罚款5000元，对单位正职罚款500元，记责任人严重“三违”一次。发现一处鸡爪子、羊尾巴，对责任单位罚款3000元，对责任人罚款200元，记严重“三违”一次。第50条：井下供电系统的漏电保护装置，每发现一处未装或动作不可靠，对责任单位罚款5000元，罚责任人500元，记严重“三违” 一次。第51条：井下电气接地保护不符合规程规定，每发现一处对责任单位罚款5000元，对责任人罚款500元，记严重“三违” 一次。第52条：井下检修电气设备时，必须先检查瓦斯，并执行停电、放电、验电、闭锁、挂牌、专人警戒等程序，并执行谁检修、谁停电，谁停电、谁送电制度，违者罚责任人500元，记严重“三违” 一次，并罚责任单位3000元，罚责任单位主职各300元。第53条：开关不上架或五小电器不集中上板管理，对责任单位罚款500元/台，对主管人员罚款50元/台。第54条：井下电缆、电器漏电（含电缆挤破），对责任单位罚款5000元/处。第55条：电气设备带电开盖对责任人罚款1000元/处，记严重“三违” 一次；非电工人员检修电器设备罚款1000元，记严重“三违” 一次。第56条：用铁丝吊挂电缆罚款200元/处。高低压电缆悬挂位置、间距不符合规定，对责任单位罚款500元/处。第57条：不完好、失爆矿灯入井，对责任人罚款200元/盏；井下拆卸矿灯罚款500元，记严重“三违” 一次。第58条：各种设备缺铭牌、标志牌、完好牌或牌板内容不清、不全，对责任单位罚款200元/处。第59条：各种电器（包括五小电器）安装不合格，对责任单位罚款200元/件。第60条：电缆落地或悬挂不合格，对责任单位罚款100元/处。第61条：井下低压配电点或3台以上电气设备的地点应装设局部接地极，否则，对责任单位罚款500元，对责任人罚款200元。第62条：有下列情况之一者，对责任人罚款500元，记严重“三违” 一次。 a.用铁丝、钢丝或其它材料代替易熔塞、保险丝的；b.非专职工作人员擅自操作电气设备的；c.操作高压电气设备主回路时，不带绝缘手套、不穿绝缘靴或不站在绝缘台上的；d.防爆设备（包括五小电器）未经检查验收无合格证下井的；e.井下用灯泡、电阻丝取暖的；f.电器设备保护整定值与实际不符的。（2）其他机电管理：第63条：地面电气设备无短路、过流保护，行车无限位保护装置或在用保护装置失效，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款200元。第64条：地面安装使用的电气设备无保护罩（如电机对轮罩等），每发现一处对责任单位罚款500元，对责任人罚款100元。第65条：各种大型固定设备（主要绞车、抽风机、压风机、水泵等）安全保护装置不齐全或失效的，每处对责任人罚款500元。第66条：矿井大型固定设备不按规定检修、试验的，对责任单位罚款3000元，责任单位正职罚款300元，对责任人罚款300元。第67条：矿井主排水泵、管道、闸门，配电设备和供电线路每年雨季前不进行检修或对水泵不进行联合试运转的，对责任单位罚款3000元，责任单位正职罚款300元，对责任人罚款300元。第68条：主要机电峒室不执行领导上岗查岗制度或没有认真填写记录的，对责任人罚款100元。第69条：起吊重物时，不使用合格的起重工具或连接装置；井下采用棚梁做起重梁时，不采取防倒、加固措施的，对责任人罚款500元，并停止起吊。第70条：要害场所没有按规定安装电话或电话不通，每发现一处对责任人罚款100元。第71条：高、低压供电系统的保护未按规定进行整定、校验而造成越级跳闸的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款200元。第72条：变电所无计划停电，对责任单位处罚500-1000元，引起瓦斯超限按事故处理。第73条：主扇无计划停运，按事故处理。第74条：高空作业不系安全带，对责任人记一般“三违”一次。第75条：井下使用电气焊、射钉枪、冲击钻等非井下使用的工具时无措施或不按措施执行,对责任人记恶性“三违”一次，并罚责任单位3000元，罚责任单位主职各300元。第76条：各单位必须分开供电，严禁一台馈电开关供两个及其以上单位供电使用，否则，对责任人记严重 “三违”一次，并罚责任单位3000元，罚责任单位主职各300元。第77条：无措施携带非防爆电子器材（照相机、摄像机、普通干电池电子表、非防爆检测仪表等）入井者，对责任人记恶性“三违”一次，并罚单位5000元，罚单位主职每人500元。第四节 一通三防第1条：不执行规定进行探煤作业的，对跟班队长、班长各罚款200元，记“三违”，停止掘进，并罚责任单位3000元，罚单位主职每人300元。第2条：发生误揭煤，对责任单位罚款10000元，单位正职罚款1000元，并追究相关科室责任。因误揭煤引起重大事故的按事故追究责任。第3条：每发现一处（次）风量不足、局扇吸循环风、井巷中风速不符合规程要求，对通风管理单位罚款500元，主管人员罚200元。第4条：未经批准串联通风，对责任人记一般“三违”一次；对责任单位罚款3000元，对单位主职每人罚款300元。第5条：严禁无措施的情况下一个风机供多个头，否则，对责任人记一般“三违”一次；对责任单位罚款3000元，对单位主职每人罚款300元。第6条：局部通风机停风时工作面不撤人，罚跟班队长300元，罚当班安检员300元。盲巷不按规定设置栅栏者，罚通修队1000元，罚单位主职每人100元。第7条：瓦检员假检、漏检，记严重“三违”一次；情节严重者，给予开出留用一年的处理、处罚。第8条：不准涂改瓦斯检查牌板、风机管理牌板（瓦检员、测风员除外），否则，对责任人记一般“三违”一次。第9条：掘进工作面任何时候都不能停风，如因检修、停电等原因停风时，必须制定专项安全措施，撤出人员、切断电源、专人把口，瓦检员、安检员负责监督，禁止一切人员进入。否则，对责任人罚款500元，记“三违”。第10条：井下出现无计划停风的，对责任单位罚款5000元，责任单位正职罚款500元，责任人记严重“三违”一次；出现瓦斯超限，按事故处理。第11条：巷恢复通风前不按规定排放瓦斯和启动风机的，对责任单位罚款2000元，责任单位正职罚款200元，责任人记“三违”一次。第12条：瓦斯超限作业，对跟班队长、班长记恶性“三违”，罚款1000元，属正职责任罚款2000元，记恶性“三违”。第13条：瓦斯超限不及时撤离工作面的，对现场跟班队长、班长、安检员及本人记严重“三违”，罚款500元。第14条：不得破坏通风设施、设备，否则，对责任人记“三违”，造成严重后果的记严重“三违”一次，罚款500元。第五节 地测与防治水管理第1条：发生突水事故，对责任单位罚款10000元，单位正职罚款1000元，并追究相关科室责任。因突水引起重大事故的按事故追究责任。第2条：不执行规定进行探水作业的，对跟班队长、班长各罚款200元，记“三违”，停止掘进，并罚责任单位3000元，罚单位主职每人300元。第3条：严禁弄虚作假超前探，否则，对责任人记严重“三违”，并罚责任单位3000元，罚责任单位主职各300元。第4条：防治水设施、设备不符合规定要求不得进行施工，否则，对责任人记严重 “三违”，并罚责任单位3000元，罚责任单位主职各300元。第5条：提供地质资料不准确、设计不切合实际，给安全生产留下隐患，造成无效进尺或丢失煤炭资源的，对责任单位（地测科、通修队）罚款1000元，对责任人罚款200元。第6条：测量人员给线不及时或不准确造成返工浪费的，对责任人罚款200元/次；影响严重的，按事故追究责任。第7条：掘进不按中腰线施工，造成返工浪费的，对区队正职、跟班副队长、班长和验收员各罚款500元。影响正常使用的，按事故追究责任。第8条：发现透水预兆，不采取措施或不及时报告的，对当班负责人罚款500元。第六节 放炮及火工品管理第1条：井下爆破材料库的最大储存量超过规定的，一次对炸药库管理员罚款200元。上级查出一次罚款500元。第2条：爆破材料库库房管理帐、卡、物不对照，对炸药库管理员罚款500元，对保障队正职罚款200元。第3条：购买火工品进矿、入井、入库没有严格执行安全押运制度，对炸药库管理员、保障队正职各罚款200元，责任人记“三违”。第4条：井下炸药库发放火工品不按手续开票、签字的，分别对库管员、放炮员等责任人罚款100元/次。第5条：炸药库管理人员应按规定对电雷管进行导通试验，否则，对责任人记“三违”。第6条：井下区队运送火工品时，雷管必须有放炮员用专用雷管箱加锁携带；炸药用专用箱子装运并加锁，可有懂得火工品性能的人员运送，并有放炮员监护；每人每次送药量不超过20kg；中间不准在电气设备处停留或半路长时间停留；违反规定，对责任人罚款100元/次。第7条：采用溜子、皮带运送炸药雷管，对责任人记严重“三违”。第8条：运送炸药雷管或到工作面存放时，雷管箱和炸药箱必须加锁，否则对责任人记“三违”。第9条：炸药雷管运送到工作面后，应距工作面至少120m外存放；存放地点顶板支护完好，无电气和杂物，无淋水；雷管箱、炸药箱间距大于20m；否则，对责任人罚款200元/次。第10条：每次运送炸药、雷管前应检查运送箱子是否损坏，发现损坏严禁使用，并更换完好的箱子。否则，违章使用损坏的箱子运送火工品，对责任人记“三违”。炸药库库管员、放炮员都有责任把关。第11条：严禁将放炮器（或其他物品）与电雷管装在同一箱子中，否则，对责任人记“三违”一次。第12条：严禁将电雷管角线与电缆、风水管路、电气设备接触制作引药，否则，放炮员对记严重“三违”一次，并罚款200元/次。第13条：不按规程规定装配引药，引药雷管角线不扭结的，放炮员记一般“三违”一次。第14条：没有执行“一炮三检”进行装药放炮的，分清责任记责任人（瓦检员、放炮员）严重“三违”一次。第15条：放炮员不按规定装药、封泥和连线，放炮员未随身携带放炮器钥匙，记放炮员“三违”一次。第16条：无证人员从事爆破作业, 记严重“三违”；放炮员不持证记“三违”。第17条：放明炮、糊炮、无封炮泥放炮，记责任人恶性“三违”一次。第18条：放炮前不按规定后移瓦斯探头记班长“三违”一次，崩坏探头照价处罚，包裹探头责任人记严重“三违”。第19条：掐断风筒放炮，记跟班队长、班长严重“三违”一次，各罚款500元。第20条：炮后等候时间不够（大于15分钟）提前进入工作面，记责任人“三违”。第21条：不按规定布置放炮警戒线、挂牌、派人把口的，记责任人严重“三违”；把口人员随意放人进入警戒区或把口人员睡觉，记把口人员严重“三违”。第22条：炮后人员进入后不检查瓦斯、不敲帮问顶、不洒水降尘、不及时临时支护、不及时整理风筒、不及时前移吊挂瓦斯探头的，分别记责任人“三违”或记跟班队长、班长“三违”。第23条：不按规程规定处理瞎炮的，记责任人严重“三违”。第24条：班后剩余火工品不及时退库或私埋乱藏的（私自埋藏罚单位5000元），记责任人严重“三违”，并按私藏数量加倍处罚。第25条：私自携带炸药、雷管升井的，记严重“三违”，罚款1000元/发.卷，移交公安机关处理。第26条：不具备放炮条件，强行装药放炮的，记跟班队长、班长严重“三违”，引起事故加重处理。第27条：没有贯通措施或不按贯通措施执行的，对责任单位罚款2000元，对队正职罚款500元，记责任人严重“三违”。第28条：光面爆破周边眼间距超过规定，对责任人罚款50元/眼。第七节 安全质量标准化管理第1条：井下所有地点应保持动态达标，否则，对相关责任人按规定进行处理、处罚。第2条：现场不同规格的物料必须分别存放并码放整齐且挂牌，否则每处罚款50元；若物料乱放或者放置的物料（或设备）影响行人道畅通的，一处罚款100元。第3条：巷道有淤泥积水一处罚款50元；淤泥积水长度超过5米，深度超过0.1米的一处罚款100元。第4条：井下水沟必须保持畅通，盖板齐全且平实，否则一处罚款100元。第5条：各类牌板必须吊挂整齐并经常保持清晰，否则一处吊挂不整齐或不清晰罚款50元。第6条：各种巷道必须按规定及时上好巷道标志牌和避灾路线牌，无巷道标志牌或避灾路线牌一处罚款100元；损坏的一处罚款200元。第7条：月中进行的各种形式的检查时，工程质量得分不得低于规定要求，否则，每次罚单位主职各100元，罚责任班组的班队长及验收员每人100元，现场负监督责任的安检员有安检科按安检科内部管理规定进行处理、处罚。运输线路、机电硐室参照此条款对责任人进行处理、处罚。第8条：发生重大未遂事故，扣该头面当月工程质量综合得分5分。第9条：发生轻伤及其以上事故，扣该头面当月工程质量综合得分10分，且取消该头面当月一切工程质量奖励。第八节 上级部门检查责任落实管理第1条：上级部门检查时，不得有重大隐患或重大问题，否则，每发现一条，罚单位主职及责任人各200元。第2条：上级检查时，对矿进行了批评，对责任单位主职罚款200元。第3条：上级部门进行的各类考核检查时，如因存在问题重大，或问题较多导致考核不及格，则对责任人每人罚款200元。第4条：上级部门检查时，所有罚款均由责任单位和责任人承担。罚款总额不超过五万元时，相关责任人各承担罚款总额的2；罚款总额为五万元（不含）至十万元（含）时，相关责任人各承担罚款总额的1.5；罚款总额超过十万元时，相关责任人各承担罚款总额的1；每次罚款责任人承担之后的余额，由责任单位承担。第九节 隐患治理管理第1条：必须坚持“三不生产”管理原则及“四不生产”管理规定，否则，对责任人按严重“三违”进行处理、处罚。第2条：每班开工前，必须进行隐患排查、整改，当班未进行隐患排查且未填写班组隐患排查记录本的，对当班的班队长每人罚款100元，记“三违”；由于排查不到位造成后果的，对当班的班队长按严重“三违”进行处理、处罚。第3条：对各类检查及安检员限期内要求整改的隐患，没有按时整改的问题对单位罚款500元/条，单位正职每人罚50元/条。对于检查问题不能按时整改的，属科室责任还要追究业务科室科长的责任。上级检查问题不按时整改的，加重处罚。第4条：严禁带重大隐患或带重大问题组织生产，或设备带病运转，否则，对责任人记严重“三违”，并罚单位3000元5000元，罚单位主职每人300元500元。第5条：重复出现的问题，对责任单位及责任人进行加倍进行处理、处罚。第十节 班组管理第1条：班队长、临时安排的安全负责人是现场安全、质量等工作的第一责任人，必须在确保安全、保证工程质量合格的前提下组织生产，否则，按相关规定对责任人进行处理、处罚。第2条：每发现一人次严重违章，罚当班的班队长、临时安全负责人每人20元；每发现一人次恶性违章，罚当班的班队长、临时安全负责人每人50元。第3条：带重大隐患或重大问题进行组织生产，或不按要求整改隐患，按“隐患治理管理”规定的相关规定进行处理、处罚。第4条：班队长在班中必须加强巡回检查，对困难地段、危险地段要设专人盯看，否则，对当班的班队长每人罚款100元，造成事故的，按相关事故等级进行处理、处罚。第5条：班队长等人员不得违章指挥，否则，按恶性“三违”进行处理、处罚，并罚款200元，对于情节严重的，并给予就地免职。第6条：下班后，班队长必须和最后一名离开工作地点的职工一同升井，否则，罚款100元。第十一节 社会治安与综合治理第1条：职工应当逐级向上反映问题，不得越级上访，否则，对当事人罚款100元，对责任单位主职各罚款100元。第2条：严禁井下地点（含地面岗位）打架斗殴，否则，记主要责任人严重“三违”，另一方记“三违”； 打架造成人员伤害的，由责任人负担医疗、务工费用；打架造成伤残损害或情节严重者的移交公安机关处理。第3条：发生下列情况之一，对责任单位的社会治安综合治理给予一票否决：1.发生严重酗酒事件，造成恶劣影响；2.发生偷盗或被盗案件，数额超过5000元；3.发生刑事案件或治安状况混乱而没有得到及时解决。第四章 外委施工单位管理第1条：凡需外委施工的工程，由组织招标的单位正职负责核查外委单位的施工资质，无相应资质的外委单位不得中标。第2条：外委单位施工前必须编制安全技术措施，并和矿签订安全协议，否则不得进行施工。第3条：外委施工单位必须严格落实各项安全措施，并服从矿安全管理，否则，即按矿有关规定给予处罚。第4条：对外委施工单位的监督监管由安检科、相关业务科室、责任区队等共同承担，若发生事故，上述监督单位均承担相同的责任。第5条：外委工程施工结束之后进行工程结算时，应有安检科签字后方可进行工程结算。第五章 精确化安全质量考核标准执行要求第1条：全矿干部职工必须严格遵照执行精确化安全质量考核标准规定的要求。第2条：各级管理人员要严格对照精确化安全质量考核标准的要求将所查问题落实到具体的责任人。第六章 实 施第1条：此规定没有涉及到的问题、事件、事故，参照此规定的相近条款，或参照其它管理规定，或经领导研究后进行处理、处罚。第2条：在特殊时期，特殊的时间阶段，可以采取特殊的管理措施、加大处理、处罚的力度。第3条：在安全管理上不搞下不为例，无论是谁违反管理规定，都必须受到应有的处理、处罚。第4条：受到开除留用处分者，处分期间每月只发基本生活费1250元，不影响安全奖。第5条：如果责任人受到解除劳动合同的处分，则不再对其进行经济及其他处罚。第6条：如果被处罚者当月的应开工资数额小于处罚数额，当月只对其发基本生活费1250元，其余罚款在以后月份中继续执行处罚，直到罚到规定罚款数额为止。第7条：顶板类事故由生产科负责组织召集相关人员，并主持分析；一通三防类事故由通防科负责组织召集相关人员，并主持分析；防治水、贯通等类事故由地测科负责组织召集相关人员，并主持分析；供电、运输、设备伤人等类事故由机电科负责组织召集相关人员，并主持分析；人身伤害事故由安检科负责组织召集相关人员，并主持分析；生产类事故由调度室负责组织召集相关人员，并主持分析。所有事故必须在规定期限内分析、通报、处理完毕。第8条：企管科工资组在计算工资时，必须严格落实各项安全奖罚规定及处理、处罚通报的要求，否则，追究责任人的责任。附件2 煤矿2016年生产安全事故责任追究规定为认真执行及时、公开、客观和有效的事故报告、调查、分析和处理程序，尽快地进行事故调查和分析，做好事故报告、处理和防范措施落实工作，防止事故的进一步扩大，最大限度地减少事故所造成的损失，便于及时吸取教训，进一步强化区队日常管理，加强科室业务保安职责，落实管理问责制度。根据国家有关法律、法规和国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号）和河南神火集团有限公司生产安全事故责任追究规定，特制定本规定。一、事故报告、调查、分析和处理的原则1、及时、客观、公正、透明；2、按章处理，人人平等；3、吸取教训，惩前毖后；4、教育为主，惩罚为辅；5、实事求是，处理适当。二、事故分类安全事故分类按照受伤害的对象，可分为人员工伤事故和非伤亡事故。受害客体为人员的生命、健康时，为人员伤亡事故；受害客体为企业和人员财产、生产效益和安全时，为非伤亡事故。在较严重事故中，可能同时涵盖以上两种事故的发生。（一）人员工伤事故由伤害部位、伤害种类和伤害程度三方面构成。1、伤害部位：头、脸、眼、鼻、耳、口、牙、上肢、手指、下肢、足、肩、躯干、皮肤、黏膜、内脏、血液、神经末梢、中枢神经。2、伤害种类：挫伤、创伤、刺伤、擦伤、骨折、脱臼、烧伤、电伤、冻伤、腐蚀、听力损伤、中毒、窒息。3、伤害程度：轻微伤、轻伤、重伤、死亡。（二）按照造成人员工伤事故的原因，可将人员工伤事故分为20类： 1.物体打击事故(指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、击伤等伤害，不含爆炸而引起的物体打击等)；2.车辆伤害事故(包括挤伤、压伤、撞伤、倾覆伤害等)；3.起重伤害事故(指起重设备或操作过程中所引起的伤害)；4.机械伤害事故(包括绞、碰、碾、割、戳等)；5.触电事故(包括雷击伤害)；6.淹溺事故；7.灼烫事故；8.火灾事故；9.高处坠落事故(包括从架子上、屋顶上、架线电杆上坠落以及平地上坠落到地坑等)；10.坍塌事故(包括建筑物、堆置物、土石方倒塌等)；11.冒顶片帮事故；12.透水事故；13.放炮事故；14.火药库爆炸事故(指火药与炸药在生产、运输、贮存过程中发生的爆炸等)；15.瓦斯爆炸事故；16.锅炉爆炸事故；17.容器爆炸事故；18.其他爆炸事故(包括炉膛、钢水包及化学品爆炸等)；19.中毒事故(煤气、油气、沥青、化学物质、一氧化碳等有害气体中毒)和窒息；20.其他伤害事故(扭伤、跌伤、冻伤、钉子扎伤等)。（三）人员工伤事故按照受伤害程度及产生的伤害后果分为轻微伤、轻伤、重伤和工亡。1.轻微伤：各种致伤因素所致的原发性损伤，造成组织器官结构轻微损害或者轻微功能障碍。2.轻伤：使人肢体或者容貌损害，听觉、视觉或者其他器官功能部分障碍或者其他对于人身健康有中度伤害的损伤。3.重伤：使人肢体残废、毁人容貌、丧失听觉、丧失视觉、丧失其他器官功能或者其他对于人身健康有重大伤害的损伤。4.工亡：因工造成的死亡事故。 轻微伤、轻伤、重伤详细分类见人体损伤程度鉴定标准。（四）非伤亡事故分类非伤亡事故按照对生产和安全造成的影响，分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故。1、一级非伤亡事故凡发生下列情形之一的非伤亡事故为一级非伤亡事故：（1）发生的事故使全矿停工8h以上或采区72h以上。（2）瓦斯燃烧、爆炸。（3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50t（含）。（4）井下着火(自然发火或外因火灾)封闭采区或影响安全生产。（5）水灾使矿井全部或一翼停止生产。（6）采区通风不良、风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产。（7）采煤工作面冒顶长10（含10）以上。 （8）掘进工作面冒顶5（含5）以上。 （9）巷道冒顶10（含10）以上。 （10）全矿井无计划停电10分钟及以上的。（11）主要通风机停止运转30min以上。（12）提升设备断轴，过卷高度超过煤矿安全规程规定值0.5m以上，断绳、卡罐达4h以上者（煤矿质量标准化规定），井筒掉车。（13）排水泵房及水仓没有按照规程设计或水泵停止运转致使泵房进水。（14）采区运输上、下山超挂车造成断绳跑车事故的。（15）其它事故认为特别严重者。2、二级非伤亡事故凡发生下列情形之一的非伤亡事故为二级非伤亡事故：（1）发生事故使全矿停工2h以上，但不足8h或采区停工8h以上，但不足72h。（2）井下着火封闭采掘工作面。（3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10t（含）。（4）因水灾使采区停产。（5）外因火灾引起一个采煤工作面或一个掘进工作面停产8小时以上的。 （6）采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚造成停产。（7）采煤工作面冒顶长度超过5（含5）。 （8）掘进工作面冒顶超过3（含3）。 （9）巷道冒顶长度超过5（含5）。（10）全矿井无计划停电210分钟的。（11）主要通风机停止运转1020min。（12）局部通风机无计划停风小时及以上的。（13）主要巷道或作业地点局部瓦斯积聚，瓦斯浓度达到3%及以上的。（14）其它事故认为特别严重者。3、三级非伤亡事故凡发生下列情形之一的非伤亡事故为三级非伤亡事故：（1）发生事故使全矿停工1h以上至2h或者使采区停工48h。（2）因通风不良或局部通风机无计划停风，使通风巷道或作业地点局部瓦斯积聚，瓦斯浓度