乌兰察布市公路路政管理支队制度汇编（试行本）.doc

乌兰察布市公路路政管理支队制度汇编（试行本）第一篇路政管理人员政务公开内容一、路政人员职业道德规范：热爱本职、以路为家保护路产、维护路权依法治路、秉公执法二、路政执法依据：1、中华人民共和国公路法2、中华人民共和国公路管理条例实施细则3、中华人民共和国公路安全保护条例4、中华人民共和国行政强制法5、中华人民共和国行政许可法6、中华人民共和国行政处罚法7、中华人民共和国行政复议法8、路政管理规定9、超限运输车辆行驶公路管理规定10、交通行政复议管理规定11、内蒙古自治区人民政府关于加强超载超限运输车辆管理的通告12、内蒙古自治区人民政府关于进一步加强超载超限运输车辆管理的通告。13 、内蒙古自治区损坏占用公路路产赔（补）偿规定14、公路超限检测站管理办法三、路政人员工作纪律1、路政管理人员在工作时，必须按规定着装，按规定佩带帽徽、肩牌、领章、胸徽。2、在集体集会、奏国歌升国旗及遇见领导，团体车队时，应立正敬礼。3、着装时不得进营业性歌厅、酒吧等娱乐场所，岗前不饮酒。4、上路执行公务时，扎武装带，徽、证、卡齐全，举止大方，语言和善，精神饱满，姿态端正。5、春秋服装必须内着制式衬衫，系制式领带；单独着制式半袖衬衣，必须配路政专用硬肩章（牌）。不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。6、女路政管理人员着制式服装时，不得戴耳环、项链、领饰、戒指等饰物，不得描浓妆，染指甲。7、路政人员上路巡查只能在路政管理职责范围内对违反路政管理规定及相关法律、法规的车辆和行为进行检查。8、在执行公务中，应首先向被检查一方敬礼，并主动出示证件、亮明身份，说明检查原因和目的，否则，被检查一方可拒绝接受检查。9、路政人员在执行公务时或处理路政案件时，必须做好询问笔录和工作记录。四、路政人员“九条禁令”1、严禁工作期间饮酒或着装时饮酒。2、严禁酒后驾车、酒后上岗。3、严禁工作期间或着装时出入营业性歌舞厅或娱乐场所。4、严禁参与赌博。5、严禁着装不整，着便装或证、徽、卡不齐全上路执行公务。6、严禁“三乱”，收费不开票或多收费少开票。7、严禁接受当事人的宴请、礼品和现金。8、严禁政令不通、推诿扯皮、徇私舞弊。9、严禁驾驶路政专用车辆到公共娱乐场所。五、交通行政执法人员上路执行公务十不准1、不准无着装、无执法证件上路查车。2、不准同时同地点双向查车。3、不准逢车必查。4、不准越权查车。5、不准在交通量高峰期查车。6、不准一人单独上路拦车检查、罚款、收费。7、不准代其它部门上路拦车检查、收费、罚款。8、不准以权谋私，拦车带人捎货。9、不准打白条，收取各种规费和滞纳金。10、不准接受被检查者的宴请和各种物品。六、治理超限超载路政人员执行公务“五不准”1、没有执法资格人员，不准上路执法。2、上路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款。3、车辆没有称重检测的，不准认定超限超载。4、车辆没有卸载消除违章行为的，不准放行。5、同一违章行为已被处理的，不准重复处罚。七、内蒙古自治区路政执法人员“六开除”1、私自上路设卡的开除。2、与社会上的不法分子相互串通，徇私舞弊、违法乱纪的开除。3、酒后上路执法，违规检查车辆的开除。4、查处超限车辆时使用违规票据，收钱不给票据或多收钱少开票的开除。5、对超限车辆不实施卸载，收“黑钱”放行的开除。6、违法乱纪，巧立名目敲诈勒索过往车辆和货主的开除。八、路政管理许可审批制度审批事项：1、更新、砍伐公路用地上的树木的审批；2、可能损害公路路面的机具在公路上行驶的审批；3、公路用地范围内设立非公路标志的审批九、路政人员廉政制度为了全面推行政务公开，增加执法透明度，努力搞好廉政建设，预防和惩治腐败，结合本单位路政管理实际情况，制定廉政管理制度。全体路政人员要严格遵守制度，如有违反将严肃处理，同时追究领导责任。1、机关工作人员不准利用职务上的便利贪污、挪用公款、收受贿赂。2、严禁执法不严，执法不公。3、严禁接受当事人的宴请、礼品和现金。4、审批手续要严格按规定办理，不准越级审批。5、严格按规定发放超限运输通行证。6、严禁执法人员乱收费和乱罚款。7、严格车辆管理，不准公车私用。8、路政管理人员不准着装进入舞厅等娱乐场所。9、不准路政人员单独上路执行公务。10、严禁路政执法人员与黑社会及车托勾结。第二篇乌兰察布市公路路政管理支队管理制度第一章、乌兰察布市公路路政管理支队事务工作制度（一）工作考勤制度1、支队工作人员要有高度的责任感和事业心，认真履行工作职责，不断提高自身素质，必须具备相应的业务水平。2、自觉遵守支队各项制度，按时上下班，不得迟到早退，不准擅离职守。因事、因病不能到岗者要履行请假手续。3、支队职工请假，一天以内办公室主任批准，两天以上由支队长批准。婚丧假、工伤假、产假，病假应遵照市交通运输局请假制度和有关规定执行。请假期满到职后要履行消假手续，以便及时安排工作。4、工作期间不准进行打扑克、打麻将等娱乐活动，不准在办公场所大声喧哗，嘻笑打闹，并保持办公室内卫生。5、接待办事的同志要热情大方、礼貌待客，杜绝“不知道”、“不清楚”、“我不管”等敷衍用语。6、注重内部团结、秉公办事，大事讲原则，小事讲团结，同事之间要以诚相待，杜绝搬弄是非、挑拨离间等不良风气。7、工作人员下基层检查指导工作时，要廉洁自律，不得利用工作之便，索取、接受礼品、财物，一经发现，严肃查处。8、要严格遵守支队的各项规章制度，工作纪律，遵守社会公德，积极参加社会公益活动。（二）财务管理制度1、严格执行会计制度，设置会计科目要符合国家规定，要正确进行财务核算，做好记账、算账、报账工作，如实全面地反映资金活动情况，做到真实、准确，内容完整，手续健全，切实为合理使用人力、财力、物力提供可靠的基础数据和决策依据。2、财务管理的各种账簿必须建立健全，按规定设置总分类账、银行和现金记账、明细账及备查账，并能够清晰的反映出路政业务。3、遵守财经纪律，加强财务收支管理，避免损失浪费。经费开支要按核定的计划及开支标准 ，按日分解，落实经费计划，不得出现超支和计划外支出。各项开支必须坚持“一支笔”审批原则。单位主要领导对会计工作全面负责。4、会计审核票据的合法性、真实性和是否符合标准，审核后根据业务性质签注开支项目及处理意见，再由分管财务的领导对会计审核后的票据进行审批、审核、审批手续齐全后方可报销。由出纳支付现金或转账。5、严格执行现金管理制度，未经支队领导批准，任何人不得随意动用公款，严禁将公款私自外借、挪用和公款私用，不得出现公款私存，库存现金不得超过1000元。6、对能用转账支票办理的经济业务，一般不以现金结算，特殊情况必须支队领导批准后方可支付。7、银行账户预留印章由单位财务章、支队领导章组成，由会计出纳分别保管。银行账户不得外借及套现现金。不准以任何形式为私人经济业务或其他单位担保贷款。8、严格 收支两条线规定，不得坐支、挪用和私存赔（补）偿费。定期及时足额解缴赔（补）偿费，会计、出纳要经常核对银行存款及库存现金，如发现不符，应及时查明原因。9、加强财务管理，每年进行一次全面清理盘点工作，对毁损报废的财产物资要严格履行变动手续，确保 资产安全完整。10、各项费用支出，必须按照国家统一的标准开支。11、路政人员调离时，如有欠款（物）必须先办理清款（物）手续，然后办理调动手续，否则不予办理调动手续。（三）路政装备与办公用品管理制度1、支队路政装备、办公用品的采购要严格履行申报审批制度。办公用品的发放要健全和完善入库手续，领用登记手续。2、路政管理装备必须路政专用，不得挪作他用，必须设专人管理维护，因使用不当损坏路政装备，负责人要赔偿。3、按规定为路政人员配备服装并建立相应的装备档案。新增人员服装一年内自行解决，待岗人员服装停发。4、支队工作人员领用办公用品必须签名，本着“工作需要，节约使用”的原则领用，任何人不得擅自领用与工作无关的办公用品，否则管理人员有权拒发。（四）车辆使用制度1、支队所有车辆实行定岗、定人、定责驾驶，并由办公室统一管理调派，大队车辆由大队长负责管理调派。2、路政专用车辆需按要求，统一颜色、标志、示警线样式，并装置示警灯和警报器。3、路政专用车辆只限在执行公务中使用，各大队巡查专用车必须保证日常巡查和突发案件的使用，不得私自挪作他用。4、路政专用车辆严禁转借，更不准流入社会。严禁参与各类婚丧嫁娶，严禁在娱乐场所、旅游景点等非公务场所停放。5、严禁违章驾驶、超速行驶和酒后驾车，严禁非执行公务或在市（镇）区内使用警灯、警报器。路政专用车辆更新报废，其设置的统一标志需去除，示警灯、证一律上交支队。6、使用路政专用车辆要保持车容整洁、机械良好。如需修理，将项目和更换部件明细表上报支队办公室，经领导批准后到指定修理厂家进行修理。7、各大队车辆燃油费分别按年初核定经费和实际巡路行驶里程确定，超出部分自负。8、路政支队将对路政专用车辆的管理使用进行监督检查，并将安全生产做为单位年终考核的一项重要指标，对有违反上述制度的单位和个人将严肃处理。（五）安全管理制度1、支队安全领导小组组长由支队长担任，副组长由分管安全工作的副支队长担任，安全员由支队科室负责人和各大队长组成。2、支队安全领导小组要及时贯彻上级有关文件精神，掌握安全生产动态，研究安全生产防范措施。3、支队安全员要配合各大队做好安全检查工作，进行安全教育活动，按有关部门的规定按时办理车辆年检、保险等事宜。4、各大队要做好日常及节假日前的安全自检自查工作，发现问题要及时处理。大队发生事故要及时上报支队，不得拖延和隐瞒不报。5、路政执法人员在上路执法时，要配备反光腰带、反光背心、制式头盔、发光指挥棒等防护用品。6、支队机关、各大队要明确专人负责办公场所的防火、防盗等安全保卫工作。负责安全保卫的人员，必须掌握消防知识和消防器材的使用方法，加强对财务室、微机室等重要场所的巡视检查，发现隐患或险情要及时处理和报告。7、各大队如发生重特大安全责任事故，实行“一票否决制”，列入单位年终考核。第二章 支队会议议事管理制度支队的会议主要分为日常性会议和大型会议两种。日常性会议包括支队长会议、党总支会议、领导班子会议、民主生活会，大型会议主要为每年召开一次的路政工作会议。（一）支队长办公会由支队长主持，支队其他领导和相关科室、大队主要负责人参加。一般每月召开一次，办公室负责会议记录。支队长办公会主要议事内容：1、传达贯彻上级关于路政管理、超限运输治理工作方面的方针政策及规定，并提出和制定落实措施。2、研究拟定提交路政工作会议审议的年度工作计划、总结和发展目标。3、研究拟定上报审批的支队年度经费计划，核定各大队正常经费支出计划和专项计划。4、研究拟定各类规章制度、改革方案、大队和科室及个人的工作实绩考核评定标准、奖惩办法等。5、讨论和决定大队、支队机关科室的人事安排与调查。6、研究决定对先进集体、个人的奖惩和对重大违规违纪行为的处罚事宜。7、安排和处理支队重要日常事务，研究解决各大队请示的重大问题。8、听取大队和支队机关各科室的工作汇报，研究议定解决存在的问题、困难。9、讨论需要审议的其他问题（二）党总支会议由党总支书记主持，全体总支成员参加。根据会议内容可邀请有关人员列席会议。党总支会议一般每月召开一次，办公室负责会议记录。党总支会议的主要议事内容：1、学习贯彻上级党组织的方针、政策，重要指示和决议。2、研究和制定精神文明建设的指导思想、奋斗目标和具体措施，确定发展方向和工作重点，确定精神文明建设中、长期规划。3、研究部署党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉等工作，讨论制定相关的工作制度。4、审议党员领导干部及党员违反党纪的处理决定。5、研究评议表彰优秀共产党员、发展新党员和处置不合格党员的工作。6、听取、研究总支成员分管工作的汇报，讨论总支书记认为需要审议决定的其他问题。（三）领导班子民主生活会由支队长主持，领导班子成员及党总支成员参加，必要时，可吸收有关大队及支队相关科室的党员负责同志参加。领导班子民主生活会一般每年召开一次，会议上主要有针对性地选学有关重要论著和文件，认真开展批评与自我批评。通过民主生活会切实解决增进团结、端正党风、改进作风、提高工作质量和工作效率等问题，并给全支队广大党员起到表率作用。（四）年度工作会议：主要总结上年度工作安排、安排部署本年度工作、表彰先进、兑现奖罚。参加人员包括：支队领导、大队和支队机关科室主要负责人、基层一线职工代表，同时还应邀请上级领导到会指导工作。由支队办公室负责牵头筹备组织会议。年度工作会议主要议事内容：1、听取和审议支队长工作报告。2、审议人事工作方面的改革方案、重要的规章制度和奖惩考核办法。3、审议决定有关职工劳动保护、福利待遇等方面的重大事项。4、表彰奖励先进集体和个人。5、民主评议支队领导、各大队和支队机关科室主要负责人的工作。6、与各大队及各科室签订目标管理责任状。（五）会议注意事项1、支队召开的各类会议、议题要事由明确、主题突出，简明扼要。2、会议结束后，各分管领导及相关科室应及时将会议议定事项付诸实际行动落实到位。必要时，可由办公室根据会议精神起草会议纪要，下发执行。3、与会人员要严格遵守会议制度，按时参加会议，因故不能出席的，要事先请假。4、会议期间，与会人员一般不得接待来访和处理其他工作，确有必要接听手机时，一般应自觉离开会场。5、与会人员、会议记录人员要严格遵守保密制度，不得随意泄露会议内容。6、各大队应根据本会议制度，建立健全相应的会议制度。第三章 公文处理制度为提高办公质量和机构运作效率，促进公文处理工作尽快地实现科学化、标准化、制度化、规范化，根据国家行政机关公文处理办法，支队特制定本办法，对公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列公文处理工作进行明确的要求和规定。支队办公室及各大队应遵循实事求是、精简高效的原则，做到准确、及时、安全的办理公文。（一）发文的办理1、支队发文由支队领导责成办公室或其他工作人员起草文件。文件应符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，全面准确地反映客观实际情况，完整、准确地体现发文机关的意图。2、合理选择公文文种，语法规范，并注意使用不同文种的语气、用语。做到重点突出，观点鲜明、结构严谨、条理清楚、层次分明、文字简明畅通、篇幅力求简短，书写清晰工整。3、起草公文必须使用支队的发文稿纸，并按要求填写各种内容，经办公室核稿由支队领导审核签发。已经领导人审签的文稿，在送印之前办公室要对公文的内容、文字、审批手续、文种、格式等再作复核，确定发文字号、分送单位和印刷份数，经复核如需作涉及内容的实质性修改，须报原审签领导复审。4、本支队的公文由机关文印室打印，文印室要按规定的标印格式印制公文，做到准确、及时、安全、保密。为保证印刷质量，正式复印前拟稿人员要校核公文清样。5、经审核履行正常公文审批程序后，印章管理人员方可在公文上加盖印章。6、印制好的公文，由办公室或其他承办科室取回分装。分装好的公文由通讯员及时发出，紧急公文要严格按照领导要求即时送出发出，并认真履行发文登记手续。（二）收文的办理1、凡发给支队及领导的公文、电报、信件，办公室收发人员都要进行签收、登记，对签收的公文、信件要认真核对，查看收、发文单位和封皮编号是否准确，公文是否缺页、漏印等。2、办公室收发人员对收到的正式公文都要进行分类登记，登记公文应将公文的标题、密级、发文字号、发文机关，成文日期及办理情况逐项填写清楚。3、收发人员收到文件后，要及时填好文件阅办单，由办公室主任根据文件内容和性质进行分批并送有关领导阅示，按领导批示进行办理。4、凡要求报送落实办理结果的上级有关部门来文，属方针政策督查和具体事项查办方面的，由办公室按领导批示转交相关科室具体承办，属于其他方面的，由办公室根据领导的批示办理。5、紧急公文，应当提出办理时限。急件必须于当日，平件必须在次日内进入本单位公文运转程序。特急件应随到随办，急件一般在3日内办理完毕，平件应在五日内办理完毕。因特殊原因不能按时办理的，也要在限定的工作日内办理完毕。（三）公文的归档和管理1、各级行政机关的公文一般只发单位不发个人。所有公文都要严格手续，妥善保管，做到收文有登记，发文有手续。2、公文复印件作为正式文件使用时，应当加盖复制机关证明章，视正式文件妥善保管。3、办理完毕的公文，应按有关规定将公文的拟文纸、正本和有关材料收集齐全，进行立卷归档。其他科室和个人不得保存应归档的文件材料。4、凡需年终归档的文件，应在下年的上半年全部整理归档，经请示上级有关部门批准后，在指定地点或单位销毁没有归档和存查价值的文件及材料，销毁时应由两人监销，保证不丢失，严禁向废品收购部门出售文件和材料。5、公文处理应当严格执行中华人民共和国保守国家秘密法、中华人民共和国保守国家秘密法实施办法和中央、自治区、市委及政府的有关保密规定。6、传递、传阅及保管秘密公文，办公室要指定专人负责。阅办秘密文电、资料，应在机关办公室内进行，不得随意将文电、资料带出。7、工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存，借用的公文按照有关规定移交、清退。第四章档案管理制度为保证路政管理活动中的原始资料完整，加强对档案的管理和收集整理工作，充分发挥档案的作用，特制定本办法。路政管理档案指路政管理机构在路政管理活动中形成的作为历史保存下来，以备查考的文字、图表、声像及其他各种方式和载体的资料，包括文书档案、审批档案、装备档案、路政员档案、路产档案、违章建筑（设施）档案、赔偿处理档案、声像图片档案、复议档案。奖杯、证书、锦旗、奖状（章）等实物，必须集中统一管理、登记造册，并拍成照片归档。（一）路政档案的内容：1、路政文书档案包括：请示、批复、报告、通知、计划、总结、会议纪要、函、通报等，已归入审批档案的不再归文书档案。2、路政审批档案主要包括：超限运输审批、路树采伐审批、占用、利用、穿（跨）越公路审批、非公路标志牌审批、新增道口审批等。（1）超限运输审批档案包括：运输单位申请报告（或申请书）、车辆行驶证复印件、协议书、赔（补）偿费票据、超限运输通行证。运输单位申请报告中必须写明车辆技术参数：车辆的厂牌型号、自重、轴重、载重、轮数、轮胎单位压力等。（2）路树采伐审批档案包括：路树采伐申请书（或文件）、采伐路树更新造林保证书、现场核实情况表、批复文件、林业部门发放的路树采伐许可证。（3）占用、利用、穿（跨）越公路审批档案包括：申请表、设计图、批复文件、协议书、许可证。（4）新增道口审批档案包括：申请表、平纵设计图、批复文件、协议书、许可证。3、路政装备档案包括：服装、安全防护用品、交通工具、通用器材、现场勘查器材、现场化办公器材等。4、路政员档案包括：专职路政员档案和超限检测站人员档案，并编制详细目录。5、路产档案：指对辖区内的公路通过调查，按照路线整理而成的文字、图表资料，路产档案每年年底要进行变更。6、违章建筑（设施）档案按路线装订，主要包括前言、汇总表、建筑（设施）平面示意图、协议书、告知书、登记表、现场照片。7、赔偿处理档案包括：立案申请书、决定书、现场勘查示意图（附照片）、现场勘查、调查笔录、询问笔录、案件讨论笔录、违章通知书、送达证、赔（补）偿通知书、赔（补）偿收据。8、声像、图片档案包括：照片、底片、录音、光盘等。（二）路政档案的管理1、各种档案资料由档案室集中统一管理，并设专职档案员。档案室还应当履行对各部门归档情况的监督检查的职能。2、归档的文件材料必须字迹清楚工整，纸张及文件格式符合要有，禁止使用圆珠笔、铅笔、纯蓝墨水等书写材料。归档的文书材料应该是原件（复印件应注明原件存放处），要完整、系统、准确。并进行分类、立卷和编目编号。3、文件资料一般在第二年上半年内归档。支队机关各科室在工作中形成的其他具有保存价值的文件材料，在第二年上半年内，各科室负责人审定后交档案室归档。4、档案室在接收有关部门移交的归档文件和档案时，应认真检查核对归档资料的完整性、全面性和合规性，发现问题应及时与移交部门联系，保证归档文件的质量。5、存放档案资料必须使用专用柜架，在排列上架时，应按照类别和有关次序，自左向右、自上而下的排列，以便于管理和查找。档案包装材料要符合国家规范，保证归档材料的安全。6、存放胶片、照片、录像带、磁带等声像资料要用特制的密封盒和专用的卷盒，并按编号顺序排列在防火柜内。7、本单位人员查阅档案，必须办理档案借阅登记手续。属于保密的档案经领导批准后方可借阅。档案借出和归还时，要办理清点手续。员工调离本单位，必须在办理调离手续前清理移交档案资料。8、需永久保存的长期档案如有破损或文字褪色不清现象时，应组织力量及时进行复制或手抄等抢救工作。如已超过保管期限并经鉴定确无保存价值的要进行登记造册，并经主管领导批准后由两人负责监督销毁，并在销毁清册上签名。第五章 票据使用管理制度路政票据是指“损坏（占用）公路路产赔（补）偿费专用收据”（以下简称“专用收据”）。为加强“专用收据”的使用管理，及时准确查处各类损坏（占用）公路路产案件，规范路政管理行为，保障公路完好畅通，特制定本办法。1、“专用收据”由支队统一从上级业务主管部门领取，并办理入库登记手续，由票据科统一管理、发放和回收。任何单位不得自行从当地财政部门领取和印制。2、领取票据时必须由专职路政人员领取并指定专人管理使用，不得代领，单位之间不得互相转借。领取票据时必须交旧领新，并填写“赔（补）偿费专用收据领取登记表”，经分管领导批准后方可领取。.3、“专用收据”分“有价专用收据”和“空白专用收据”。在依法处理超限运输车辆、路产损失案件及办理路政许可审批涉及的收费项目时，应统一按规定使用“空白专用收据”。在处理金额在200元以下的路产损失案件时，应使用“有价专用收据”。具体的收费标准依据有关规定执行，不得任意加大或减少规定标准。4、在使用“专用收据”时，必须将“专用收据”内容逐项填写详细、规范，并加盖单位财务章。在使用“专用收据”时必须两人以上，并实行票款分离。5、每本票据使用完后，必须在封面上填写清楚收费总额及赔偿费、补偿费、占用费金额；收费封讫号码、作废张数及号码，收费人员两人以上签名。6、使用票据时不得拆开和跳号使用，不允许涂改、控补、无故作废票据。如有特殊原因作废票据时，应写明作废张数，在作废的票据上注明“作废”字样，说明作废原因，背面须有大队长或副大队长及开票路政人员两人签名。7、空白票据如有短联问题，及时向支队报告，待查明原因后将结果报有关部门备案。如票据丢失，必须及时登报声明作废，对其丢失情况进行调查并将处理结果报上级业务主管部门备案。8、直属大队票据管理人员和报账会计应定期核对并解缴票款，定期统一回支队清理票据。地方路政大队每月向支队解缴一次票款，支队每季度对其票据使用情况进行一次全面清查。对于核查中发现的问题要及时处理纠正。审核无误并经支队分管领导复查后，方可收回已使用票据的存根，并要及时销号，按顺序号码归档，定期装订入库，以备上级有关部门审核。9、对违反规定不使用“专用票据”的单位和个人，除给予通报批评外，处单位壹万元以上伍万元以下罚款，个人壹仟元以上叁仟元以下罚款并调离路政部门，所收款项全部上缴上级公路管理部门。10、对涂改、撕毁“专用收据”的责任人，要认真查清具体事由，除按收费标准的最高额给予补款外，并按每张票伍佰元到壹仟元给予罚款，对责任人给予相应的纪律处分，发现两次以上者调离路政管理部门。11、路政票据收取的各类赔（补）偿费，必须上缴市财政专户，实行“收支两条线”管理，严禁坐支、挪用。对不足额上缴赔（补）偿费的单位，将停止领用票据及取消其不少于一年的必要装备经费及评选先进的资格。12、票据管理人员调动或职务发生变动时，必须在规定期限内办理票据、账簿的交接手续。交接时，由支队派人进行实地监交，移交不清不得离职。在移交过程中应填写移交清单，由接替人逐项核对、清点验收，库存数与账簿数必须一致，交接完毕后，由交接双方和移交人在移交表上签名盖章。第六章 统计、报表制度及时、规范、准确上报各类报表，如实反映路政管理工作的成效，执行政策、法律、法规的状况，更好的为制定路政管理工作计划，研究政策措施提供依据。1、各单位要明确专人负责统计、填报、报送报表。要按规定时间上报各类报表，不得贻误。2、填写报表要准确、规范、完整，严禁虚报，漏报或不报。报表填写后，填报人、审核人、负责人、分别签字加盖单位公章。3、各类填报要统一使用A4纸打印，按表中内容逐项填写。报表表头统一使用方正小标宋字体，其他内容统一使用小四号仿宋字体。4、路政报表的种类和时限要求：（一）按周上报的报表包括：路面治理情况统计周报表、交通量统计周报表。报送内容为本周五至下周四一周内的相关情况。各有关大队和中队应于周四上午9:00将报表报送支队，支队于当日上午10:00汇总后报送上级业务主管部门。（二）按月上报的报表包括：治超工作月报表。报送内容为当月超限运输治理的相关情况。各有关大队和中队应于每月31日9:00前将报表报送至支队，支队于当日10:00汇总后报送上级业务主管部门。（三）按季度报送的报表包括：油路划痕专项报表、国省干线公路新增违章建筑（设施）统计表、路政案件报表。报送内容包括本季度油路划痕、新增违章建筑、路政案件方面的相关情况。各大队应于季度末的20日前将报表报送至支队，支队汇总后于该季度的25日前将报表报送上级业务主管部门。（四）按年度报送的报表包括：落实“七项制度”专项报表、年度工作报表、路政装备报表、路政管理机构及人员报表、路政宣传及违章建筑拆除报表。各大队应于每年的12月20日前将报表报送至支队，支队汇总后于12月25日前上报上级业务主管部门。第七章 宣传制度1、本着“维护路权，保护路产”的宗旨，加强路政法律、法规的宣传工作，提高广大人民群众爱路护路意识，增强群众自觉守法的积极性，保障公路完好和安全畅通，为路政执法营造良好的社会氛围。2、宣传的主题是：维护路权、保护路产、依法治路、保障畅通、增强全民爱路护路意识。3、宣传的主要内容：中华人民共和国公路法、中华人民共和国公路保护条例及实施细则，交通部超限运输车辆行驶公路管理规定，中华人民共和国公路安全保护条例以及其他有关法律、法规。4、宣传方式：可利用报刊、电视、广播、宣传车、印发宣传材料和公路沿线设置宣传墙（牌）、举报牌、刷写宣传标语、走访有关单位、举办座谈会等形式。5、每年的七月份为公路法律、法规宣传月：每年七月三日为中华人民共和国公路法宣传日。要有组织有计划地开展宣传月、宣传日活动。6、各路政大队要将路政宣传工作列入工作日程，指定专人负责，并建立健全宣传档案。宣传过程要制作图片、光盘或录像带、录音带及宣传材料同时存在。7、各路政大队应在城镇公路进出口处、辖区内设置宣传墙（牌），刷写宣传标语，标语的内容要有针对性，字迹清晰规范工整，每年要根据情况来刷新或更改宣传内容。8、各路政大队每年上路宣传不得少于10次，要深入沿线城镇、村乡及沿线服务设施集中区进行广播宣传，散发宣传材料，张贴宣传标语。9、各路政大队每年在地区级以上报刊、杂志发表路政通讯报道不少于10篇。必要时可组织电台、电视台进行宣传报道，真正做到报刊有文、电台有声、电视有像。10、所有宣传活动要有组织、有计划、有总结、有记录、有照片。设宣传记录薄，详细记录宣传时间、参加人数、路线、里程、宣传内容等并归档保存。11、加强超限运输治理的宣传工作，对超限运输车辆的司机、车主要进行日常的法律、法规的宣传教育，提高车主的自觉性。增强执法人员的服务意识，在路政办公场所和卸载点，要公开收费标准、依据、办事程序，公开举报电话，并设置政务公开和法律、法规内容，主动接受社会监督。12、积极参加各级政府和上级部门组织的各项法制活动。每年的12月4日为全国法制宣传日，各级路政部门要在当地人民政府统一领导下，积极参加法制宣传日活动。第八章 培训学习制度为全面提高路政人员的整体执法水平和业务能力，提高办事效率，保证相关法律、法规的正确实施，切实体现以人为本的管理理念，路政管理部门组织并要求新录用路政人员必须参加岗前培训，在岗路政人员必须参加每年定期培训和日常专业知识或法律、法规学习。1、新录用路政人员报到后必须接受支队统一组织的岗前培训和厅法规处组织的执法资格考试培训，考试合格后执证上岗。2、对专业性要求较强的岗位，支队将根据需要另行组织岗前专业培训。3、支队每年至少组织一次在岗人员定期培训，重点学习法律知识、业务知识和进行军事训练。提高、完善和充实路政人员业务知识和不断提高路政管理的整体水平。4、在对在岗人员的培训中，还要根据实际情况针对工作中存在的不足和暴露出的带有普遍性的问题对执法人员进行培训。普及安全防范知识，提高职工的安全防范意识。通过培训提高路政员的工作热情和团队精神，建立良好的工作环境和工作氛围。5、支队机关和各大队每周至少组织一次专业知识和法律、法规学习，并认真做好学习记录。6、当新颁布实施法律、法规、规章和规范性文件有修改或补充时，要及时组织在岗人员学习培训。7、鼓励路政人员利用业余时间考取各类与本职工作相关的专业证书及参加相关的学习和培训，提高路政人员钻研业务、提高自身素质的积极性和主动性。第九章 突发性事件应急预案制度为提高路政人员安全意识和处置突发性事件的能力，切实维护与保障路政人员、路政执法相对人的合法权益和人生安全，确保路政管理和超限运输治理工作的顺利有序开展，有效预防及时控制和最大限度消除突发事件造成的负面影响与损害，依据法律、法规和上级的具体要求，针对可能发生的突发性事件，特制定本应急预案。（一）组织机构遵循统一领导、分级负责、迅速反应、措施得力的原则。支队成立由包括支队主要领导及各直属大队负责人组成的统一指挥突发性事件应急领导小组，组织和协调各类突发性事件的应急处理工作。组 长：张志刚副组长：各副支队长成 员：各大队长突发性事件报告联系电话：8258860据实际需要，应急领导小组可随时调派支队所属的人员，装备和资金用于处理突发性事件。各大队、各科室及全体路政人员必须全力支持和配合。（二）工作原则以人为本，减少损害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；提高处置能力，加强宣传教育。（三）突发性事件报告及处理程序1、报告制度实行一把手负责制，大队发生突发性事件后必须在半小时内向支队报告，支队接到报告后应立即向上级部门报告并在2小时内赶赴现场。2、大队在突发事件发生后，在第一时间内向本部门及公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求支援，本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则果断处理，及时救助，保护现场及物品。3、对缓报、瞒报、造成严重后果的责任人要严肃处理。4、突发性事件发生后，各级部门要实行值班制度。（四）突发性事件的范围及处理办法1、发生重大火灾事故（1）现场负责人要指挥人员紧急疏散，迅速拨打119报警，如发生人员伤亡及时向120请求救治。（2）在确保人身安全的前提下，积极组织救火、抢救易爆物品。（3）及时上报人员、财产损失情况。2、发生重大交通安全事故（1）积极抢救伤者，在短时间内将受伤人员送往医院救治。（2）迅速向交警部门报案并保护现场。（3）通知保险公司勘察现场。3、发生被盗失窃案件（1）立即拨打110报警电话，保护现场。（2）配合公安人员作好调查工作。（3）及时统计被盗物品及失窃受损情况。4、发生超限车辆堵塞交通或围攻执法人员事件（1）在第一时间报告公安和交警部门疏导交通、查处违法人，如执法人员受围攻，积极采取措施保证人身安全，及时拨打110报警，防止事态扩大。（2）如有人员受伤，迅速拨打120救治。（3）利用摄像机、照相机等作好现场取证。（4）及时统计受损情况。5、突发重大传染病疫情等公共卫生事件。（1）发生疫情后应采取措施全面消毒，配备个人防护用品。（2）发现可疑症状病人时立即通知卫生防疫部门，并立即对涉及场所消毒，采取隔离措施防止疫情扩散。（3）稳定工作情绪，坚守岗位，全力完成上级交办的各项任务。6、发生地震、水灾等自然灾害（1）迅速组织人员转移，救助伤者。（2）在确保人生安全的前提下转移和保管单位贵重物品。（3）及时上报人员、财务损失情况。（4）在搞好自救、互救工作的同时积极参与事后恢复和保障公路畅通工作。7、发生车辆压垮桥梁、中断交通事故（1）及时向养护单位通报消息，立即组织人员调查取证、查明事故原因、认定事故责任。（2）安排路政人员现场疏导交通，维持施工现场秩序。（3）及时设立警示标志，引导车辆绕道行驶。第十章 岗位职责（一）乌兰察布市公路路政管理支队的主要职责1、认真贯彻执行党和国家的路线、方针政策以及公路路政管理的法律、法规和规章，落实上级下达的各项指示、决定。2、负责管理和保护全市公路，公路用地和公路设施，维护公路合法利益，依法制止、处理违反公路路政管理的法律、法规、规章的行为。3、负责管理、控制公路两侧建筑控制区，维持公路养护作业现场秩序。4、负责审批本市范围内路政管理许可证和办理超限运输车辆通行证。5、负责路政管理赔（补）偿费、罚款的收缴及票据的管理和使用工作。6、负责支队各项工作的安排部署，人员的调整管理，资金使用，装备的调配。监督考核支队各科室、各路政大队贯彻执行政策法规及工作情况。7、统计上报全市路政管理工作的各项报表，编发路政简报、信息以及各项综合性报告。8、加强路政队伍建设，组织路政人员的业务培训，努力提高路政人员综合素质和执法水平，负责路政人员的工作考核。9、根据工作需要及时召开各类工作会议，认真研究分析路政管理工作、路政稽查工作及行政执法、计划财务、职工教育等各项工作，解决好基层实际问题。10、法律、法规、规章、规定的职责和上级交办的工作。（二）乌兰察布市公路路政管理支队办公室主要职责1、贯彻执行支队的各项规章制度，协调各部门、路政大队的工作。2、负责路政人员的竞聘和考核工作，负责临时工的聘任和管理。3、负责支队印鉴的保管使用，公文的处理和档案建立与管理，草拟支队上报下发的各类文件。4、负责支队各类会议的安排、记录和整理，督促检查各部门的执行情况。5、负责支队大型活动的组织、策划与筹备。6、负责支队所属车辆的调配与管理，负责支队办公用品的领取、发放和保管。7、负责安全生产工作的监督、检查与指导。8、做好支队及各大队的后勤保障工作。9、协助支队长和分管领导做好支队其他各项工作。（三）乌兰察布市公路路政管理支队财务科主要职责1、严格遵守财务制度和财经纪律，加强财务收支管理，做好记账、算账、报账工作。2、编制各类财务报表，检查资金收支使用情况。3、熟悉现金管理制度，出纳要做到日清月结，并经常与会计和银行核对账目，发现差错及时处理更正。4、因公外出借款要严格履行审批手续，控制借款，保证资金的正常周转。5、单据报销必须审批手续齐全，否则有权不予报销，对大宗的开支须主管领导批准后，方可报销，否则拒报。6、一切收支现金均要有手续，并要当面点清金额，并必须入账。7、完成领导交办的其他工作。（四）乌兰察布市公路路政管理支队票据科主要职责1、贯彻执行国家的法律、法规、规章及票据使用制度。2、负责票据的清领、发放和核销工作。3、负责票据的使用管理，并对各大队的票据使用情况进行定期稽核。4、负责妥善保管票据，按时完成要求填制的各类票据报表。5、负责起草有关票据管理的文件资料。6、负责建立和登记各类帐薄，并妥善保管。7、完成领导交办的其他工作。（五）乌兰察布市公路路政管理支队综合科主要职责1、贯彻执行国家的法律、法规、规章及支队制定的规章制度。2、负责起草有关业务方面的文书和资料。3、负责路政业务管理及专项业务培训。4、负责收集、整理有关统计报表，建立管理“七项制度”专项档案。5、负责各项路政许可证的审批，并负责建立审批档案。6、负责重大占用、损坏路产案件的处理，并建立保存相关声像及图片档案。7、负责专项路政员证件的发放、年检及收费证的年检工作，并建立路政员档案。8、负责检查、指导各大队有关业务方面的工作。9、完成领导交办的其他工作。（六）乌兰察布市公路路政管理支队人事科主要职责1、负责全支队科室设置、人员编制、用人计划的起草和人事调配工作2、负责支队技术职务的考核、评审、聘任工作。3、负责支队人员培训教育工作。 4、负责支队人员的工资调整、审核工作。 5、按照有关规定办理干部职工的离退休手续。 6、负责干部、职工的调入审查和办理调入调出的相关手续。 7、负责支队人员社会保险、医疗保险、失业保险等的统筹。 8、负责人事工作各类统计报表的填报工作，及时准确地为领导提供所需的人事工作数据。 9、完成领导交办的其他各项工作 （七）乌兰察布市公路路政管理支队监控中心主要职责1、负责接听涉及路政执法的投诉电话，并协助做好投诉事项的调查和反馈。 2、负责接听涉及公路路产、路权及超限运输等路政管理职责范围内的举报电话，及时将举报情况通报相关单位。 3、负责接听群众的咨询求助电话，解答群众关于路政管理方面的问题。对需要路政执法人员帮助解决的问题，及时告知有关单位。 4、负责实施对全市设有监控设备的治超站(点)的全天候监控，做好异常情况的记录，并及时向上级汇报。 5、负责实施对全市装有GPS系统的路政车辆的监控，作好异常情况的记录，并及时向上级汇报。 6、根据上级安排，对重大行动进行统一调度和指挥。 7、完成上级交办的其他工作。 （八）乌兰察布市公路路政管理支队党办主要职责1、认真学习贯彻落实国家相关法律、法规和政策。2、严格执行单位制定的各项规章制度，严肃工作纪律。3、负责党员思想政治及队伍的建设工作。4、负责支队的精神文明建设工作。5、负责并组织实施党员干部职工理论学习和教育工作。6、完成上级交办的其他工作。 （九）乌兰察布市公路路政管理支队稽查科主要职责1、认真学习贯彻执行路政管理法律、法规、规章和上级的各项规定。2、认真贯彻执行支队和稽查科制定的各项规章制度，。3、负责监督、检查路政人员的执法行为、仪容风纪。4、为处理违反公路管理法规的行为，有权向有关单位和人员调查、询问、取证、查阅有关文件、档案、资料和原始凭证。5、负责对各路政大队的工作进行监督、指导和考核、协助各大队处理路政疑难案件、突发事件。6、负责组织实施路政管理工作的重大活动和联合活动。7、完成上级交办的其他工作。 （十）乌兰察布市公路路政管理支队行政审批中心主要职责1、认真学习贯彻落实国家相关法律、法规和政策；2、严格执行单位制定的各项规章制度，严肃工作纪律；3、依法对更新、砍伐公路用地上的树木进行审批；4、依法对可能损害公路路面的机具在公路上行驶进行审批；5、依法对更新砍伐公路用地上的树木进行审批。6、完成领导交办的其他工作。（十一）乌兰察布市公路路政管理支队档案室工作职责1、贯彻执行国家有关法律、法规和规章，执行支队制定的档案管理制度。2、负责对支队各科室文件、材料进行及时收集、归档。3、负责对归档文件进行分类、编目登记、统计和装订。4、按规定履行审批手续进行查阅档案，不得私自外借归档文件、材料。5、负责规范妥善保存档案，不得擅自涂改、伪造、损坏档案材料。6、负责对没有存档价值和存查必要的文件，经鉴别和主管领导人批准后，进行定期销毁。7、严格遵守国家关于机密文件的规定，不擅自提供、抄录、公布属于国家档案机密的文件。8、负责保持档案室清洁卫生、整洁美观，做好防盗、防水、防晒、防虫、防火等安全措施。9、完成领导交办的其他工作。（十二）乌兰察布市公路路政管理支队各直属大队主要职责1、严格执行国家有关法律法规，认真履行职责，及时发现、制止、查处侵占、损坏公路路产路权行为。2、负责对公路设施完好状况的巡查工作。3、负责制止公路路政违章违法行为的巡查工作。4、负责公路设施和两侧建筑控制区的管理工作。5、负责超限运输车辆行驶公路的检测工作和卸载工作。6、负责超限运输车辆卸载前赔偿费的收取工作。7、负责超限运输车辆进入、驶出检测站的安全疏导工作。8、负责指挥车辆按检测程序进行检测、登记。9、负责检测站货物