临泉县文广新局送文化下乡采购项目.doc

- 1 - 临泉县文广新局送文化下乡采购项目临泉县文广新局送文化下乡采购项目 招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号：C20140444C20140444 招招 标标 人：临泉县文化广电新闻出版局人：临泉县文化广电新闻出版局 招标代理：临泉县招标采购交易中心招标代理：临泉县招标采购交易中心 20142014 年年 1212 月月 1919 日日 - 2 - 目目 录录 第一章 招标公告3 第二章 投标人须知 4 第三章 采购需求18 第四章 评标办法20 第五章 采购合同 22 第六章 投标文件格式 23 - 3 - 第一章第一章 招标公告招标公告 受委托，现对临泉县文广新局送文化下乡采购项目进行公开招标。有关事宜公告如下： 一、采购项目名称及内容：一、采购项目名称及内容： 1、招标人：临泉县文化广电新闻出版局； 2、项目编号：C20140444； 3、项目名称：临泉县文广新局送文化下乡采购项目； 4、招标方式：公开招标； 5、项目内容：选择出演出团体在全县200个村进行演出，每村演出1场，演出节目应 积极健康向上，结合基层实情和县中心工作，体现临泉乡土特色。具体采购内容及相关要 求详见招标文件； 6、服务地点：临泉县 200 个自然行政村；具体自然村分布详见招标文件第三章采购 需求。 7、包数划分：共分3包；第1包共71场，第2包共70场，第3包共59场； 8、预算投资：第1包共28.4万元，第2包共28万元，第3包共23.6万元； 9、资金来源：财政资金。 二、投标人资格：二、投标人资格： 1、符合政府采购法第二十一条规定。 2、须具有县级以上（含县级）文化行政管理部门颁发的营业性演出经营许可证 。 且核定演出人员数在30人以上。 3、符合政府采购法第二十二条规定。 三、开标日期和地点：三、开标日期和地点： 1、开标日期：2015 年 1 月 9 日 10:00 2、开标地点：临泉县招标采购交易中心开标一室（一楼） 四、投标截止时间：四、投标截止时间：2015年1月9日10:00 五、招标文件的获取五、招标文件的获取：点击下载点击下载； 临泉县招标采购交易中心 - 4 - 2014 年 12 月 19 日 - 5 - 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 （投标人须知与投标人须知前附表不一致的以投标人须知前附表为准） 序号序号内内 容容说明与要求说明与要求 1项目名称临泉县文广新局送文化下乡采购项目 2招标人临泉县文化广电新闻出版局 3招标代理机构临泉县招标采购交易中心 4资金来源财政资金 5招标内容 选择出演出团体在全县 200 个村进行演出，每村演出 1 场，演出节目应积极健康向上，结合基层实情和县中心 工作，体现临泉乡土特色。 6包数划分 共分 3 包；第 1 包共 71 场，第 2 包共 70 场，第 3 包 59 场。 注：所投包数不限，但每家投标人最多只能中注：所投包数不限，但每家投标人最多只能中 1 1 包，本包，本 项目按照项目按照 1 1、2 2、3 3 包的顺序评标、定标，中标顺序以先包的顺序评标、定标，中标顺序以先 中的包为准。中的包为准。 7投标人资格要求 1、符合政府采购法第二十一条规定。 2、须具有县级以上（含县级）文化行政管理部门颁发的 营业性演出经营许可证 。且核定演出人员数在30人以 上。 3、符合政府采购法第二十二条规定。 8行贿犯罪档案查询 评标结果公示期间，县招管局对中标候选人（包括法定 代表人、授权代表）在人民检察院违法犯罪档案中进行 集中查询，查询时间为招标公告发布之日起前 3 年。对 经查询有违法犯罪记录的单位或个人由招标人取消其中 标候选人资格。 - 6 - 9资格审查方式资格预审 资格后审 10 是否接受联合体 投标 接受 不接受 11投标预备会不召开 召开 12勘察现场自行勘察 13 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 投标截止时间前 15 天前 14 澄清、修改通知发布 方式 招标文件的澄清、修改通知和质疑、答复等将在临泉 县人民政府网发布，一经发布，即视为投标人收到。 15投标有效期投标截止时间起 90 天 16 投标保证金和诚信保 证金 投标保证金及诚信保证金：每个标包壹万元整。壹万元整。 投标保证金必须从投标人账户转出。不接收当面提交的 现钞。投标保证金转账凭证（银行转账回单、网银回单 原件或复印件）在投标截止时间止提交。投标人应承担 在投标截止时间前未到账的风险。是否在截止时间止到 账，以交易中心财务到账记录的时间为准。截止时间后 到账的投标保证金无效。 收款单位：临泉县招标采购交易中心 开户银行：中国建设银行阜阳市分行临泉县支行 账 号：34001711208059067899 17投标文件份数正本 1 份，副本 2 份。各包分开提交。各包分开提交。 18 提交投标文件的地点临泉县招标采购交易中心开标大厅（一楼） 19开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点: 同提交投标文件地点 20评标委员会的组建 评标委员会由招标人组建，评标委员会构成：5 人，其中： 招标人代表 1 人，专家 4 人。招标人代表应具有评标专 家资格或熟悉相关业务。 评标专家确定方式：随机抽取。 21评标结果公示评标结束后，评标结果在中国政府采购网 、 临泉县 - 7 - 人民政府网予以公示。 22 是否授权评标委 员会确定中标人 A. 是 B. 否,推荐中标候选人数: 1-2 名 23履约保证金 中标供应商投标保证金和诚信保证金自动转为履约保证 金，履约完毕、验收合格后退还。 24采取其他采购方式 公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标 文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有 两家时，采购人、采购代理机构经本级政府采购监管部 门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。申 请采用竞争性谈判采购方式时，应当提交下列申请材料： 1、书面申请 2、采购人、采购代理机构出具的对招标文 件和招标过程是否有供应商质疑及质疑处理情况的说明； 3、评标委员会或者 3 名以上评审专家出具的招标文件 没有不合理条款的论证意见。 25 投标人代表参加开标 会 投标人代表宜派代表参加开标会议，法定代表人持本人 身份证，被委托人持授权委托书（原件）及本人身份证。 未参加开标会的，视同认可开标过程合法。 2626付款方式每演 20 场结算一次。 2727控制价4000 元/场。 2828特别提醒特别提醒 1 1、投标人的投标文件、相关证照、证书等资格证明、投标人的投标文件、相关证照、证书等资格证明 材料原件以及转款凭证原件或复印件须在投标截止时间材料原件以及转款凭证原件或复印件须在投标截止时间 前提交，否则不予接收；前提交，否则不予接收； 2 2、投标人提供的相关证照、证书、授权书等资格证、投标人提供的相关证照、证书、授权书等资格证 明资料应真实、合法、有效；明资料应真实、合法、有效； - 8 - 一总一总 则则 1.1.适用范围适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。 2.2.有关定义有关定义 2.1 招投标监督管理部门：系指临泉县招投标市场监督管理局。 2.2 招标人：系指本次采购项目的业主方。 2.3 委托人：系指本次采购项目的委托方。 2.4 集中采购机构：系指临泉县招标采购交易中心，以下简称“中心” 。 2.5 投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的服务商。 2.6 近 X 年内：系指从发标之日向前追溯 X 年（“X”为“一”及以后整数）起算。 2.7 业绩：系指符合本招标文件规定且已完毕的合同。 3.3.投标费用投标费用 3.1 无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。 4.4.合格的投标人合格的投标人 4.1 合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。 4.2 投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加本项目投标： 4.2.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人； 4.2.2 母公司、全资子公司及其控股公司； 4.2.3 参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的； 4.2.4 法律和行政法规规定的其他情形。 5.5.勘察现场勘察现场 5.1 投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同 所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。 5.2 勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关供货现场 的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推 论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过 程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 - 9 - 5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用 设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6.6.知识产权知识产权 6.1 投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务 或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、 商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在 投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投 标人须承担全部赔偿责任。 6.2 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供 相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文 档。 7.7.纪律与保密纪律与保密 7.1 投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 7.2 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购 人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正 当手段谋取中标。 7.3 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进 行谈判，也不得私下接触评委会成员。 7.4 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、 采购人和中心施加任何影响都可能导致其投标无效。 8.8.联合体投标联合体投标 8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成 一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。 8.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第 一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应 当有一方符合。 8.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相 应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交中心。由同一专业的单位组成的联合体， 按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自 - 10 - 己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 8.4 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提 交保证金的，对联合体各方均具有约束力。 9.9.投标品牌投标品牌 无 10.10.合同标的转让合同标的转让 10.1 合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中 标项目肢解后分别向他人转让。 10.2 合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工 作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项 目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键 性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。 10.3 中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 11.11.采购信息的发布采购信息的发布 11.1 与本次采购活动相关的信息，将在临泉县人民政府网站上及时发布，以下简称 “网站” 。 二招标文件二招标文件 12.12.招标文件构成招标文件构成 12.1 招标文件包括以下部分： 12.1.1 第一章：投标邀请（招标公告） ； 12.1.2 第二章：投标人须知； 12.1.3 第三章：采购需求； 12.1.4 第四章：评标办法； 12.1.5 第五章：采购合同； 12.1.6 第六章：投标文件格式； 12.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 12.3 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的 要求和条件作出实质性响应。 - 11 - 12.4 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应 在获得招标文件 3 日内向中心提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。 13.13.招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改 13.1 任何要求澄清招标文件的投标人，均应于投标人须知前附表列明的答疑接受时 间前，以书面形式(包括书面文字、电传、传真、电报等，下同)向中心提出。 13.2 中心对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容 为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。投标人应主动上网查询。中心不承担投标 人未及时关注相关信息的责任。 13.3 在投标截止时间前，中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间， 并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况 下，中心和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标 截止期。 13.4 特殊情况下，中心发布澄清、更正或更改公告后，投标人未提出异议的，可不 改变投标截止时间和开标时间。 三投标文件的编制三投标文件的编制 14.14.投标文件构成与格式投标文件构成与格式 14.1 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。 14.2 除非注明“投标人可自行制作格式” ，投标文件应使用招标文件提供的格式。 14.3 除专用术语外，投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用 中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中 文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 14.4 除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。 14.5 除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货 币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。 14.6 投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外， 均应按 A4 规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。 14.7 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 14.8 中心一律不予退还投标人的投标文件。 - 12 - 15.15.报价报价 15.1 投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选 择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外） ，未报价的子目 视同已包含在其他子目报价中，采购清单子项目不得漏项，否则将导致投标无效。 15.2 投标人的报价应包括人员工资、演出设备、交通、舞台搭建、音响设备接电、 税金等所有费用。投标报价为最终报价，为签订合同的依据。 15.3 投标人应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价。 15.4 除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或 替代方案将导致投标无效。 15.5 采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价， 其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。 15.6 除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而 变动。 16.16.投标内容填写及说明投标内容填写及说明 16.1 投标文件须对招标文件载明的投标资格、服务内容、服务要求、报价等全部要 求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标 文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。 16.2 投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的 一部分。 16.3 投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须 修改，应在修改处加盖投标人公章。 17.17.投标保证金投标保证金 17.1 投标前，投标人应向中心提交投标人须知前附表规定金额的投标保证金，作为 投标的一部分。 17.2 中心不接收以现金形式递交的投标保证金；投标保证金缴纳单位名称与投标单 位名称、退还单位名称必须一致。 17.3 投标人的投标保证金和诚信保证金将在前附表规定时间内予以退还（不计利息） 。 17.4 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： - 13 - 17.4.1 投标人在投标有效期内撤回其投标； 17.4.2 中标人在规定期限内未能： 根据规定签订合同； 根据规定提供履约保证金； 17.4.3 经招投标监督管理部门依法认定的其他违反招投标法律、法规和规章的行为。 18.18.投标有效期投标有效期 18.1 为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。 投标有效期期限见投标人须知前附表。 18.2 在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标 文件。 18.3 投标有效期从投标截止日起计算。 18.4 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，中心可以书面形式提出延长投 标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标 保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应 地延长投标保证金的有效期。 19.19.投标文件份数和签署投标文件份数和签署 19.1 投标人宜按照投标人须知前附表的要求准备投标文件，并在封面上注明“正本” 和“副本”字样。投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。 19.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印（热敏纸无效） 。依招标文件要求加盖投 标人公章。 四投标文件的递交四投标文件的递交 20.20.投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 20.1 投标人宜将技术标的投标书正本和所有副本用信封密封,加盖公章。 20.2 如果没有按上述规定密封或加写标记，中心将不承担投标文件错放或提前开封的 责任。 21.21.投标文件的递交投标文件的递交 21.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达 投标人须知前附表指定开标地点。 - 14 - 21.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文 件，中心将拒绝接收。 22.22.投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须 在规定的投标截止日期前，并以书面形式通知中心。在投标截止时间后，投标人不得再要 求修改或撤回其投标文件。 22.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在 内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。 五开标与评标五开标与评标 23.23.开标开标 23.1 中心将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。投标人授权代表 应携带身份证明原件参加并签到。 23.2 开标前，中心将会同招标人、投标人代表等进行验标（检查投标文件密封情况） ， 并宣布检查结果。确认无误后开标。 23.3 投标资格及投标文件的法律文本将由评审委员会在评标前进行审查。资格不符 合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。 23.4 开标时，中心将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知， 以及中心认为合适的其它详细内容。只有在开标时唱出的优惠，评标时才予以考虑。 23.5 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开 标一览表(报价表)为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 23.6 在评审结束前，未得到中心允许，投标人授权代表不宜离开开标现场。 24.24.投标文件的澄清、说明或补正投标文件的澄清、说明或补正 24.1 为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投 标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的 澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改 变投标文件的实质性内容。 24.2 投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单 价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总 - 15 - 价为准，并修改单价。 24.3 对投标文件中有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当 由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。 25.25.评标评标 25.1 开标后，评委会将首先审查投标书是否完整，有无计算上的错误，是否足额提 交投标保证金，文件签署是否合格，投标书是否编排有序且符合招标文件要求等。投标文 件有下列情况之一者将被视为无效标： （1）代理人签署投标文件的投标文件中无法定代表人授权书； （2）未经法定代表人或其授权代表签署或未加盖投标人公章； （3）未按规定的格式填写，编排混乱、无序，内容不全或字迹模糊，辨认不清； （4）没有必需的资质证明文件，无供应商资格要求证明文件的； （5）存在欺诈行为； （6）同一项目投标超过一个以上最终报价的； （7）其他被评委会认定无效的情况。 25.2 在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要 求。实质上响应的投标是与招标文件的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所 谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不 一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上 响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标书的响应性只根据 投标书本身的内容，而不寻求外部的证据。 25.3 如果投标书实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得 通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。 25.4 评委会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则 地方，投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超 出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 25.5 评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 25.6 评委会将按照规定,仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。 25.7 评委会在评标时对货物应付的营业税和其它类似的税费不予考虑。 25.8 评标办法：最低评标价法 - 16 - 最低评标价法是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足 招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低评标价的投 标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 26.26.废标处理废标处理 26.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 26.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 26.1.2 投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的； 26.1.3 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 26.1.4 因重大变故，采购任务取消的； 26.1.5 符合法律法规规定的其他情形的。 废标后，中心会把废标理由通知所有投标人。 26.2 上条第一款规定情形导致废标的，提交投标文件或者经评审实质性响应招标文 件要求的供应商只有两家时，经监督管理部门批准后，可以与该两家供应商进行竞争性谈 判采购。 26.3 项目如转竞争性谈判方式的，原评标委员会成员直接作为该项目的谈判小组成 员。谈判依据该项目的谈判文件进行，谈判时，若投标人未能在谈判文件或评委 会指定时间内提交符合要求的补充资料或未作出实质性响应的，投标无效。竞争性谈判中 对谈判文件实质性响应的供应商少于两家的，本项目废标。 六定标与签订合同六定标与签订合同 27.27.定标定标 27.1 评审后，评委会将按照最低评标价法最低评标价法排出一至二个中标候选人。 27.2 原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选人或通过上 条资格审查的中标候选人。 27.3 最低报价并不是被授予合同的保证。 27.4 中心将在网站上发布评审结果公告，公示期为 3 个日历日，期满无异议则自动 转为中标公告。 27.5 凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交招投标监督管理部 门依法处理： 27.5.1 提供虚假材料谋取中标的； - 17 - 27.5.2 与采购人、其他供应商或者中心工作人员恶意串通的； 27.5.3 向采购人、评审专家、中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； 27.5.4 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的； 27.5.5 其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。 28.28.中标通知书中标通知书 28.1 中心将以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受。 28.2 中心对未中标的投标人不做未中标原因的解释。 29.29.中标服务费中标服务费 无无 29.229.2 参加本次招标活动的所有人员不得将对投标文件的审查、澄清、评议以及评标的 情况透露给投标人或与招标工作无关的人员。如有发现，造成不良影响的，按有关法律法 规的规定追究当事人责任。 29.329.3 如果中标人未按照上条规定交纳中标服务费，中心有权取消该授标，并没收其投 标保证金。在此情况下中心可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。 30.30.履约保证金履约保证金 30.1 签订合同前，投标人应提交履约保证金。履约保证金金额及收受人见投标人须 知前附表规定。 30.2 如果中标人未按规定交纳履约保证金，中心有权取消该授标，并没收其投标保 证金。在此情况下中心可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。 31.31.签订合同签订合同 31.1 中标人应在中标通知书发出之日起最迟不超过三十日内（具体时间、地点见中 标通知书）与采购人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同 的附件。 31.231.2 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅 自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题中心概不负责，合同风险由双方自行承担。自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题中心概不负责，合同风险由双方自行承担。 31.3 采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服 务细则等作适当调整的权利。 32.32.质疑、投诉质疑、投诉 - 18 - 32.1 投标人认为采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在 7 个工 作日内，以书面形式向中心提出质疑。质疑书内容应包括质疑的详细理由和依据，并提供 有关证明资料。有以下情形之一的，视为无效质疑： 32.1.1 未按规定时间或规定手续提交质疑的； 32.1.2 质疑内容含糊不清、没有提供详细理由和依据，无法进行核查的； 32.1.3 其他不符合质疑程序和有关规定的。 被判定无效质疑的，采购中心将书面回复投标单位其质疑无效的理由，并记录无效质 疑一次。 33.2 中心将在受到书面质疑后 7 个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决 定，并以书面形式通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。 33.3 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，监督管理部门将驳回投诉， 将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚： 33.3.1 一年内三次以上投诉均查无实据的； 33.3.2 捏造事实或者提供虚假投诉材料的； 33.3.3 其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。 34.34.未尽事宜未尽事宜 34.1 按中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定执行。 35.35.解释权解释权 35351 1 本招标文件的最终解释权在临泉县招标采购交易中心。本招标文件的最终解释权在临泉县招标采购交易中心。 - 19 - 第三章第三章 采购需求采购需求 一、服务内容：一、服务内容： 演出团体在全县 200 个村进行杂技综合类文艺演出，原则上每场演出不低于 100 分 钟。提供本团节目单（节目不得少于 20 个，其中杂技、魔术等临泉特色节目不得少于 14 个，单场演出时间不得低于 100 分钟、演出节目不得少于 10 个、杂技魔术类节目不得少 于 6 个） 。演出节目应积极健康向上，结合基层实情和县中心工作，体现临泉乡土特色。 二、演出完成时间：二、演出完成时间： 演出时间必须在 2015 年 3 月 31 日前完成，超过规定时间完不成着，将不予付款并 吊销其营业性演出经营许可证 。 三、服务要求：三、服务要求： 1、演职人员要求不少于 30 人（中标后演出如少一人扣 200 元） ； 2、演出、服务单位管理有序、队伍稳定、服务态度好，无不良记录； 3、演出节目能保质保量、形式多样，编排弘扬主旋律、传播正能量和体现社会主义 核心价值观的戏剧、综艺类的艺术精品或优秀作品； 4、演出地点要送到每个行政村，演出结束后要有文广新旅局统一印制的回执单让行 政村干部签字盖章，并留有电话，便于回访验收； 5、中标人中标后要按提供本团节目单的节目试演一场，供县文广新旅局艺术类专家 审查，审查不合格者，将取消中标候选人资格。审查合格者，签订演出合同。 6、应提供具备演出能力的舞台、灯光、音响服装等证明材料。 7、增强安全意识，做好交通、演出等安全预案，加强防范措施，杜绝不良事件发生， 否则一切后果均由演出方自负； 8、做好媒体宣传、资料收集、信息报送工作，每演一场都要拍照 2 张（舞台 1 张， - 20 - 群众 1 张） ，照片上须有民生工程送戏进村和演出日期显示，及时报送文广新局（文化馆） 存档； 9、本次采购项目为民生工程，此次参与投标的演职人员须身体健康，无任何疾病。 附件：第附件：第 1 1 包共包共 7171 场场 吕寨镇：11 个自然行政村 滑集镇：16 个自然行政村 谢集乡：10 个自然行政村 土坡乡：13 个自然行政村 老集镇：12 个自然行政村 范兴集乡：9 个自然行政村 第第 2 2 包共包共 7070 场场 杨小街乡：10 个自然村 宋集镇：14 个自然行政村 张集镇：10 个自然行政村 陈集镇：15 个自然行政村 艾亭镇:12 个自然行政村 陶老乡:9 个自然行政村 第第 3 3 包包 5959 场场 高塘乡：10 个自然行政村 谭棚镇：11 个自然行政村 杨桥镇：13 个自然行政村 单桥镇：10 个自然行政村 长官镇：15 个自然行政村 - 21 - 第第四章四章 评标办法评标办法 1 1、评标办法、评标办法 本次采购采用最低评标价法。 2 2、评审程序、评审程序 2.1 初步评审 2.2 详细评审 3 3、初步评审、初步评审 评委会成员依据招标文件的要求，对所有投标人提交的投标文件进行初审。初审评审 表如下： 初审表初审表 序号序号指标名称指标名称指标要求指标要求备注备注 1 营业执照符合相关规定及本文件要求 以投标文件中提供的复以投标文件中提供的复 印件为评审依据，投标印件为评审依据，投标 人须对材料的真实性负人须对材料的真实性负 责。责。 2 资质 须为县级以上（含县级）文化行政管 理部门注册的艺术表演团体，核定演 员人数不低于30人。 以投标时提供的资质复以投标时提供的资质复 印件为评审依据，投标印件为评审依据，投标 人须对材料的真实性负人须对材料的真实性负 责。责。 3 投标文件签署的 合法性 符合招标文件要求 投标文件由代理人签署投标文件由代理人签署 的，投标文件应提供有的，投标文件应提供有 效法定代表人授权委托效法定代表人授权委托 书原件。书原件。 4 投标保证金及诚 信保证金 符合招标文件要求 5 投标文件规范性 封装、纸质投标文件数量符合招标文 件规定。无严重的编排混乱、内容不 全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情 况，对评标无实质性影响。 6 服务内容、要求 符合招标文件要求 - 22 - 7 演出完成时间、 付款方式 符合招标文件要求 以上内容由评标委员会按照评审指标等要求逐项进行评审，判断响应情况，实质性响应以上内容由评标委员会按照评审指标等要求逐项进行评审，判断响应情况，实质性响应 的应评为通过，否则应评为不通过；有任何一项未通过的，初审不合格，投标文件按废标的应评为通过，否则应评为不通过；有任何一项未通过的，初审不合格，投标文件按废标 处理。处理。 4 4、详细评审、详细评审 以最终有效报价由低到高顺序依次推荐 1 至 2 名中标候选人。 - 23 - 第五章第五章 采购合同采购合同 （合同按照法律法规、招标文件、行业范本等自订） - 24 - 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式 临泉县文广新局送文化下乡采购项目临泉县文广新局送文化下乡