县扶贫办财政专项扶贫资金自查工作报告.doc

县扶贫办财政专项扶贫资金自查工作报告县扶贫办财政专项扶贫资金自查工作报告县扶贫办财政专项扶贫资金自查工作报告:2013-1-18 21:31:03梁河县扶贫办2012年财政专项扶贫资金自查工作报告根据德宏州扶贫办关于开展2012年财政专项扶贫资金自查工作的通知（德贫开办通201216号）文件精神，为使我县2012年财政专项扶贫资金自查工作顺利完成，确保资金兑付到位和管理安全、使用规范。客观评价财政专项扶贫资金管理使用绩效，县扶贫办抽调相关工作人员成立财政专项扶贫资金自查工作小组，组长由主任担任，副组长由两名副主任担任，相关人员骨干为成员，在相关乡镇以及财政局农财股的密切配合下，认真领会文件精神，积极开展自检自查工作，现将工作情况报告如下：一、财政专项扶贫资金管理完成情况梁河县扶贫办2012年共累计下达批复项目资金4028万元，其中：中央资金财政扶贫资金1198万元、省级财政扶贫资金500万元、州级财政扶贫资金65万元、县级财政扶贫资金65万元、扶贫贴息小额信贷资金2200万元。截止2012年9月，实际到位财政扶论监督“六道”防线。项目竣工后，及时组织县纪工委、财政、审计、乡（镇）政府、村委会、村民小组等相关人员深入项目点对项目进行现场初验。三、扶贫项目资金使用的主要做法（一）瞄准贫困对象，选择好建设项目。按照省、州对扶贫工作的总体要求，我县在选立项目时先深入到各个重点村调查摸底，把贫困户、贫困人口底子盘清，摸清贫困原因，因地制宜，择优选项，科学规划。在项目申报过程中，充分尊重群众的知情权、参与权、决策权，按照村“两委”班子提议，经群众代表讨论通过，乡（镇）把关，县汇总审核，州审批的程序确定扶贫项目，确保了扶贫项目的科学性和实用性。（二）严格程序，规范操作，认真组织项目交易工作。为使项目的实施公开透明，价格合理，在县政府分管领导组织县监察局、财政局、扶贫办、审计局、公共资源交易中心等部门召开专题会议，研究项目建设进公共资源交易中心交易有关问题。一是鉴于单个项目合同价资金总额在50万元以内，未达到公开召投标限额规定。原则同意以议标发包方式处理；二是鉴于果苗种植节令的制约，原则同意县公共资源交易中心以竞争性谈判的方式对果苗进行采购。按照相关程序，完成了所有项目的交易工作和采购工作。此外，积极推行项目公示制度，将州已批复的项目资金计划文件转发各项目乡镇，同时各项目乡镇按照下达的项目资金计划，通过户外公示栏、召开群众会等方式，将项目规模、扶持标准、质量要求等进行了公示，实行“阳光操作”。（三）加强组织领导，落实工作责任。制定了干部挂钩制度，将我县的乡镇分划片区，在主任、副主任及股（所）长分别挂钩到乡，联系到村，形成县、乡、村和群众“四级联动”的重点村建设工作机制。由于措施有力，工作到位，我县的扶贫项目得到顺利实施。（四）加强项目资金管理，确保发挥使用效益。为管好用活扶贫资金，杜绝违规、违纪情况发生，县扶贫办和县财政局加强对项目资金的管理力度，项目资金的使用实行报账制并实行“三专”管理，资金实行封闭运行。由乡、村制定出详细的项目实施方案，工程施工垫付，工程结束经验收合格后方可报账。县扶贫办和财政局采取定期与不定期相结合的方式深入到各个项目村，对各村扶贫项目进展、扶贫资金管理使用等工作进行督办、检查，对存在的问题限期整改到位。四、存在的问题通过开展自查，2011年扶贫项目实施期间，我办认真执行中央、省和州县安排的财政扶贫资金的使用及监管，没有擅自改变扶贫开发规划和年度计划；没有违反规定改变扶贫资金使用范围和投向；及时拨付扶贫资金或履行项目报账，未造成资金滞留或影响项目实施进度和效益；没有违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序；没有截留、挤占、挪用、贪污和骗取扶贫资金的现象。但也存在不足之处：一是项目实施批复时间推后和资金就位晚等因素，项目跨年度实施，影响了项目实施进度，导致当年项目难以在年末完成，不能及时按要求开展项目审计。二是扶贫资金投入不足，持续发展缺乏后劲，项目效益难以充分发挥。项目村普遍存在集体经济薄弱，积累少，由于群众收入低，有限的财政投资只能发展规模小的项目，筹措和整合扶贫资金难度大