我国企业信息化建设与发达国家的差距分析.doc

我国企业信息化建设与发达国家的差距分析企业情报工作2008年9月第9期September2008No.9我国企业信息化建设与发达国家的差距分析杨绍兰(广东技术师范学院图书馆,广东广州510262)摘要经济全球化浪潮使越来越多的国家和民族卷入到世界的大市场和国际经济的联系之中.尽快找出我国与发达国家在企业信息化建设中的差距,认真分析差异存在的原因,针对存在的问题和差距研究合理的改进措施,使我国的企业信息化建设充分发挥后起优势,逐步缩小与发达国家的差距,加快我国信息化建设的步伐.关键诩信息化;差距;企业中图分类号G350文献标识码A文章编号10080821(2008)09017804DisparityanalysisofChineseenterpriseinformationconstruction,ththedevelopedcountriesYangShaolan(Library,GuangdongPolytechnicNormalUniversity,Guangzhou510262,China)AbstradThefideofeconomicalglobalizafionhasmademoreandmolceuntrie8andnationsinvolvedinworldbigmarketandinternationaleconomy.ThedisparityofCneseenterpriseinformationconstructionwiththedevel-opedcountriesshouldbefoundOutassoonaspossible,aswellastheexistencerasons,andthereasonablecounter-measulsshouldbeputforward,inordertOdevelopadvantagesofCneseeerpriseinformationconstruction,narrowthedisparitywiththedevelopedcountriesandaccelerateCHneseenterpriseconstruction.【Keywords3informatization;disparity;enterprise2o世纪9o年代以来,经济全球化浪潮势不可挡,把越来越多的国家和民族卷入世界的大市场和国际经济的联系之中.与此同时,由于信息技术的大发展和信息产业的迅速崛起,信息化成为当今世界经济和社会发展的大趋势.当前,世界信息化的总体格局是:美国,日本,欧盟等发达国家是信息经济的主宰;中等发达国家和新兴工业国加紧向信息化过渡;发展中国家信息化程度最低,面临工业化和信息化的双重重任.我们试图通过找出我国与发达国家在信息化建设中的差距,认真分析差异存在的原因,针对存在的问题和差距研究合理的改进措施,使我国的企业信息化建设充分发挥后起优势,少走弯路,实现超超目标的优化选择,高起点的发展,逐步缩小与发达国家的差距,加快我国信息化建设的步伐.1我国企业信息化建设与西方发达国家的差距1.1信息技术落后,网络化程度低近年来我国企业在信息技术方面虽取得较大进步,但仍远远落后于西方国家.据2001年国家有关部门对世界28个主要国家(包括主要发达国家和发展中国家)进行的测算,我国企业的信息技术能力在这些国家中处于被划分为的5个层次中的最低层次,不仅显着落后于美,日,欧盟国家,而且与巴西,印度,印尼这样的发展中也有一定差距.美国,13本,欧盟国家微机在企业和家庭普遍使用,美国计算机网络已在全国各企业,各部门普及,13本,欧盟也已基本普及.而我国企业形成系统化网络的仅10%左右,约有I/3的只是初步成网,其中为数众多的小型企业相当多的还没有使用微机.各发达国家所有企业目前都已加入因特网,且其中大部分在网上开展了信息交换和电子商务应用,亚洲与其他地区新兴的工业化国家的企业也大部分加入了因特网并开展了网上业务.而我国现只有37%的企业在因特网上建立了自己的网站,且能够在网上进行交易的企业只占到其上网总数的11.1%.1.2信息流通不畅,使用率低美国通用汽车公司2o世纪8O年代建立的管理信息系统,用电子计算机网络将分布在21个州的制造部门(包括53个制造厂),49个州的65个销售部门,l1个州的18个.产品仓库连接起来,在不到20秒钟的时间内,可以自动全部完成查询顾客需求和产品库存,办理登记账目,开发票,发货,并在需要时向生产厂发出补充仓库库存的生产调度命令.在世界经济进入信息时代的今天,这种灵敏,高效地信息传递,自动化调控手段在发达国家的企业进一步普遍应用,并不断提高使用水平.而在我国,信息不灵,情况不明仍是目前影响企业生产效益的重要原因.我国企业收稿日期:20080410作者简介:杨绍兰(1954一),女,研究馆员,研究方向:图书情报学,已发表论文50余篇.?-178?-普遍缺乏超区域的信息交流能力,难以超出地域限制与潜在客户或经销商实现沟通.据调查,已实施了网络化的我国大型骨干企业目前能够全部实现信息化共享的只有7.2%,部分实现共享的有59%.尤其是广大中小企业,信息交流不畅是困扰企业发展的最大问题之一.这既表现在企业内部缺乏充分的沟通,又表现在企业与外部缺乏有效,可靠,安全的交流方式.为量不少的乡镇,边远企业,甚至缺乏获取相关信息的起码途径和条件.1.3企业基础差,且投入低西方发达国家企业技术支撑能力和创新能力强,整体现代化装备水平高,资金使用率高,投入也高.而我国企业在这些方面相对落后得多.我国所有工业企业的设备近1/5已老化.国有大中型企业设备老化率高达25%,超期服役的占39%.从对我国5万多个机械产品统计反映出,在我国企业技术结构中,低层次技术比重高达80%,比发达国家整整落后20年.在此情况下,按理其设施与技术投入应比一般的高,但实际则相反.据2001年对我国冶金,石化,纺织等30个重点行业的企业的调查,19952000年末,这些企业在信息技术应用方面的投入只占其总资产的0.21%,而发达国家大企业信息化的投入占总资产的比例一般是8%10%.1.4人员素质低下,远远不能适应信息化的需要西方发达国家企业主要经营管理层和生产技术层,基本上都是大专以上文化水平的人员,知识更新快,企业拥有适应信息化建设的强大专业技术队伍.而据2年前调查的情况,我国企业职工队伍初中以下文化程度的高达68%,我国社会劳动者中具有高等教育的只有1.87%,高中程度的l1.0r7%,全国7ooo7i青工中高级工仅占3%,尤其是缺乏信息化建设与应用所需要的信息专业技术人才.中国有13亿人口,8亿人力资源,6000万人才资源,近4OOOZi科技总量,在这当中只有近160万高级专家和高级管理人才,而且这些分布在企业,高校和科研部门的人才还有大流外流的趋向.1.5企业规模小,产业集中度底,信息化发展的能力弱西方发达国家和一部分亚洲新型发达国家,近来年通过前所罕见的企业兼并风潮,使企业越来越走向集团化,国际化.据统计,目前跨国公司遍布160个国家,达6.3万多家,其属下的子公司盘根错节,不可胜数.这些公司的生产总值占全世界的40%,贸易总额占50%,国际直接投资总额占9o%,占世界高技术发展的9o%,技术转让的75%.发达国家对发展中国家技术贸易9o%通过跨国公司进行.美国是世界跨国公司最强大的国家,全球500家最大的跨国公司美国占48%,欧洲和日本共占48%,发展中国家和转轨国家仅占4%.美国跨国公司的出口额相当其制造业总额的75%.英国跨国公司的出口额占全国的8o%.整个世界跨国公司基本上为西方发达国家所垄断.我国在这方面还未有立足之地,从数量上很少,从规模,水平上远不能与西方国家抗衡.我国企业结构的突出表现是独立分散,集中度低.企业很多,但是各地区,各部门自成体系,规模经济性差,专业化水平低.据前些年有关机构对世界部分国家各自最大的100家企业销售额的统计,2008年9月第9期其占全国总额的比率我国只有8%,而美国近40%,英国为40%多,韩国为46.9%.产业集中度低,规模效益差,缺少盈利和积累能力强的大企业,这已成为我国企业推进信息化的严重制约因素.1.6市场营销观念淡薄,信息化建设的驱动力不足西方发达国家的企业能够适应国际市场经营环境变化,开发和利用内外市场信息资源,在企业商务活动4环节(沟通,调研,促进和交易)中,借助自身灵活,机变的市场化机制和灵敏,高效的市场信息系统,使内外信息资源有效传递,获取,发布和交换,以达到高质量,高效率和高效益的运作过程.而我国企业仍处于相对封闭的状态,竞争观念不强,信息需求意识淡薄,加之我国信息市场发育水平低,已有信息不能很好利用,企业普遍缺少市场信息系统这个驱动力.即使现已建立起来的企业信息系统,绝大部分也只是将计划和财务管理作为主线.中国企业的信息手段,特别是高效利用各种信息载体攻占国际市场的能力太弱.相当一部分国有骨干企业攻占国际市场经验不足,而国内市场被外商挤占的份额却越来越大.加之管理方式落后,我国企业基本上采用封闭,强制的,分而治之的以纵向层级组织为主体的强组织化管理方式,甚至有相当多的企业还处于粗放经营阶段,由此而在体制上缺乏利用现代信息手段实施科学管理的内在需求,缺乏加速信息化的驱动机制.2我国企业信息化建设的战略目标我国于1995年1O月,在中共十四届五中全会通过的L-re于制定国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标的建议上,首次提出了加快国民经济信息化进程的战略任务.党的十六大报告中也明确指出信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择,这充分体现了党和国家与时俱进,与世界接轨的战略思想.我国企业信息化建设目标的制定,既要立足我国企业发展水平落后的现实,又要着眼我国经济大发展对企业信息化从高提出的要求,并考虑与世界经济信息化步伐相协调.据此,我国企业信息化的战略目标可考虑:瞄准国际上的先进技术,构造面向未来的企业信息化的体系结构,用较少的投资,较低的风险,在比较短的时间内赶上发达国家的水平,消除与其之间整一代的差距.从以上指导思想出发,并对应国务院提出的力争到2000年初步形成一定规模和比较完善的国家信息化体系,到2010年,建立起健全的,具有相当规模的,先进的国家信息化体系推进国民经济信息化战略部署,我国企业信息化建设的战略步骤拟可考虑分为以下3个阶段:第一阶段,到2005年,使我国企业的主体面实现信息化.一是使与国计民生密切相关的重点大型工业企业,各行业大型骨干企业及其在管理,产品质量,效益方面领先的龙头企业首先进入信息化行列.二是使直接关系社会环境,影响企业信息化外部条件的行业和企业初步实现信息化.这主要是金融,海关,电讯,航空铁运,电业等方面的骨干企业和全国各主要批发商业企业.三是初步建成与国家决策系统接轨的企业群体信息系统即金企工程的主干即国家重点企业信息系统,以及相关的金卡,金?-179?-企业情报工作企业情报上作2OO8年9月第9期关,金税,金宏等金字头工程的主干系统,初步形成为农业企业和农村经济服务的信息系统模式框架,建成可供各类大型骨干企业和部分中小型企业参与使用的初级电子商务网.第二阶段,到2010年,使我国企业全面实现信息化.即使我国的工业和商业,建筑,交通运输,农业等各类型的大中小型企业基本实现信息化,使我国企业普遍加入因特网并参与电子商务.全面建成上千万户企业相连接,相互为用并与国家机构直接沟通的金企工程,实现各类社会服务性企业的信息化,建成全国各类交通运输企业信息系统和农业信息服务系统,建成全国性的可高效运作的电了商务系统和市场信息服务系统.使我国各类型企业整体进入信息化,全面达到基本实现信息化的目标,并使企业信息化系统普遍与国家和国际信息高速公路,各类社会公用信息网络接轨,与国内外发达的市场信息系统,电子商务网相沟通.基本实现国家信息产业化和各类产业信息化.第三阶段,到2020年,使我国企业信息化达到世界发达国家的水平,进入全新的高度信息化阶段,以使我国企业在国际竞争中能够站稳脚跟和占据有利地位,为我国经济走向世界前列和全面建成小康社会打下坚实的基础.3我国企业应走的信息化道路推进企业信息化,是我国企业在现代信息技术发展和国际信息化浪潮的推动下,适应我国社会主义市场经济发展的需要和全球经济一体化趋势,在新的经济时代抓住机遇,发展自己的必然抉择.但是,我国企业的信息化建设,由于是在我国经济还比较落后,企业各方面基础薄弱且相互间发展不平衡的情况下进行的,所面临的困难和实际问题很多.在此情况下,我们必须遵循企业信息化的科学演进规律,从我国国情出发,并借鉴国际先进经验,走具有我国自己特色的企业信息化发展道路.只有这样,才能使我国企业信息化建设有效开展,步入成功的轨道.作为探索性研究,我们认为,我国企业信息化应走的路径如下:3.1从高定位,立足现实,超前发展企业信息化建设首先要解决的是定位问题.我国企业信息化必须严格按信息化内涵要求从高定位,以使我国企业描准世界先进水平,按确定目标坚定不移地向前推进.我们要通过推进信息化,使我国企业普通使用现代信息技术手段,普遍实施网络化,数字化管理,运营,优化企业工作流程和资源配置,全面提高企业生产经营和管理水平,提高企业经济效益和市场竞争力,从而彻底改变我国企业面貌,使我国企业全面进入新的高层次的良性循环发展阶段.为此一方面,要加大工作力度,以超常的力量加快企业信息化进程,使我国企业在信息化建设上走跨越式发展的路子;另一方面,以科学的态度,脚踏实地,扎扎实实的工作,使我国企业在信息化道路上迈出坚实的步伐.对于广大中小型企业,有的专家学者提出审慎现划,小步快走的办法,不失为切合我国实际的有效途径.在这里,既要克服信息化要求高,我国企业无法达到的无所作为的悲观论调,和害怕困难,畏缩不前的畏难情绪,又要防止不切实际,不讲实效,做表面文章的倾向,和一轰而起,一蹴而就地蛮干,而要严格按照信息化高定位要求,一l80一通过切合实际的大量艰苦工作,完成信息化建设科学,规范,渐进,有序,有效的运作过程.3.2建新补缺,信息化与工业化相促并进我国企业信息化建设,是在我国由农业社会向工业社会过渡远远没有完成的情况下进行的.我国为数众多的企业现在还没有走完工业化的进程,尤其是广大乡镇企业,其工业化水平相当低.在此情况下,我国企业面临着既要推进信息化又要继续走完工业化路程的双重任务.一方面,面对世界走向信息经济时代的趋势,我国企业要赶上和超过世界先进水平,就必须确立超前的一步到位的发展战略,尽快占据信息化这个世界发展的制高点,而决不能再步西方国家先工业化再信息化后尘.另一方面,我国企业又不能超越社会生产力发展阶段,放弃或放松还没有完成的工业化建设任务,而必须在推进信息化的同时,加大力度,加快步伐进行工业化建设补缺,如加强机械化基础设施建设,科学化工艺技术系统建设和科学管理的各项基础性工作等.要知道,信息化与工业化是相依相存,相辅相成的,信息经济是将成熟发达的工业经济作为基础的,没有工业生产的经济迂回这个基础,信息生产力的直接化也就无从依托;而信息化建设的进行,又有利于加速我国企业的改造,重构和工业化进程,促进我国企业完成工业化建设中未完成的任务,更好地解决企业在新的形势下遇到的仅经工业化手段无法解决的生存和发展问题.只有信息化与工业化互补共进的发展道路,我国企业才能利用后发优势,发挥自身巨大潜力,产生强大爆发力,从而才能达到适应时代发展的信息化目标.3.3以满足应用需求为出发点,系统构筑企业信息化框架满足信息化需求是推进信息化建设的根本动力.能否满足企业信息应用需求和满足其需求的程度.是检验企业信息化建设成败和所建设信息系统功能强弱的试金石.在我国由计划经济转向市场经济的情况下,企业对信息的应用需求由原来单一的管理应用需求变为管理应用和市场应用两方面的需求.管理应用需求是提高企业运作功能,工作效率和经济效益的需要,市场应用需求是提高企业适应市场变化而及时调整自己和参与市场竞争的能力的需要,它们形成了对企业的两个驱动力.在市场经济条件下,管理驱动和市场驱动是推动企业运转的两个轮子,两者的综合推力越强,企业这个大车就运转越快,发展步子越大.西方发达国家始终将促进动这两个轮子运转作为推进企业发展的主要手段.在经济加速走向国际一体化和企业管理职能普遍得到强化的情况下,西方国家的不少企业将信息化需求市体内容正逐步由内部管理信息化转向外部市场信息化,将企业取胜的筹码更多地放在安排市场需求的信息化应用上,而我国企业原只有管理一个驱动手段且往往乏力,改革汗放逐步启动了市场驱动手段但动速很慢.有力地启动这两方面的信息化需求,强化这两个应用驱动,是我国企业信息化建设中要解决的关键问题.在我国企业管理落后,适应市场能力很差的情况下,同时强化这两个应用驱动非常必要,哪一个也不能弱化.这就要求我们在进行企业信息化建设中,贯彻以应用带开发,带建设的原则,以满足这两个方面的应用需求为出发点和导向,形成启动和强化这两个驱动的手段和运作体系,系统构筑企业信息化框架,形成合理的信息化总体布局.要以企业的人,财,物,产,供,销,存,工艺,技术,设施等各环节为管理信息输入端1:3,以与本企业产品,原材料,能源,技术设施相关联的市场,外部企业,社会环境及企业内有关营销,售后服务,产品设计开发部门等为市场信息及相关信息的输入端IZl,以两者的信息使用部门和企业管理决策者为两方面的信息输出端口.构筑含应用所需内容的有充足流量的信息流系统,设置相应的网络技术结构,形成相配套的信息传输,处理,存储,反馈功能,建立相应的软件系统和数据库系统.3.4以企业管理决策信息系统为建设主体,科学构建,合理布局信息化总体系统和各子系统按照企业信息化的内涵要求,必须形成以现代信息技术网络为支撑,多层次结构,具有所需功能,处在不断运作状态中的信息化系统.信息化网络和系统是企业信息化的重要体现形式,其分布的广深程度和功能强弱是企业信息化程度和水平的直接反映.企业信息化总体系统由生产信息系统,营销信息系统和管理决策信息系统三大系列组成,其中各系列又分为多个分系统和子系统.在这些系统中,最主要的起核心作用的是企业管理决策信息系统,它是整个企业信息化系统的主干系统.因此,我们在进行企业信息化建设中,要将建设企业管理决策信息系统作为建设的主体.这就要在利用信息技术构造信息化企业时,首先设计管理模式,再设计管理决策系统信息网络,然后将各业务系统纳入管理,运行到其网络上去.要精心搞好管理决策信息系统的结构科学设置,系统建造及运行,维护工作,以其建设为纲,带动其它各信息体系,系统的全面建设工作的开展.3.5以信息资源开发利用为核心,有效进行企业信息化工程建设信息资源开发利用与信息网络支撑平台建设被称为企业信息化建设的两大主体工程,后者是工程的物理结构框架建造,前者是编制,负载在这个框架上的主体内涵.企业信息化工程建设的成败,不仅在于要搞好网络支撑平台这个物理框架的技术性建设,更重要的有决定意义的则在于搞好信息资源开发利用这个主体内涵建设.我们国家与西方国家在企业信息化建设效果上之所以有差异,不单是信息技术运用上不如他们,更重要的则在于信息资源开发利用上的差距.需知信息系统和信息网络功能就体现在其内涵的信息资源的有效利用上;企业信息化工程能否有效发挥满足管理应用需求和市场应用需求的功效,就在于能否通过它开发出丰富的信息资源并使这些资源得到充分利用.信息资源开发利用是指利用现代化信息技术采集,处理,存储,传递和使用信息资源,提高信息资源的完整性,可获得性,及时性和适用性,提高数据库化,网络化水平,以达到高度共事目的的生产性活动过程.将信息源开发利用作为企业信息化建设的主体工程来抓,首先要按照应用需求对信息采集内容进行规划,并按其内容要求搞好信息源布点,再建设信息采集,传输系统,在此基础上采取有力措施将有价值的信息源源不断地汇集到网上的各节点上来;要在信息处理,深加工和数据库建设上下功夫,使采2OO8年9月第9期集的信息智能化,成为高质量的精品,最后将它输送到决策者和用户手中.要以应用需求为动力,建立信息资源开发利用的良性循环机制.各企业要结合自己需要和社会需要,注意形成自己在信息资源开发利用上的特色,注重其开发使用效果,在满足自己需要的同时,并以自己系统完整的信息流和独特的网上内容吸引社会用户.3.6将提高人的信息化素质作为企业信息化建设的根本性工作来抓企业信息化同其它任何工作一样,最终决定于人的因素.企业信息化首先是人的信息化,包含人的思维,意