市残联维权工作经验材料.doc

市残联维权工作经验材料市残联维权工作经验材料市残联维权工作经验材料:2013-10-4 16:42:29坚守信访维稳前哨 建设平等共享社会 市残联维权工作经验材料 近年来，在市委市政府的坚强领导和省残联的精心指导下，市残联以中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见为指导，围绕残疾人“两个体系”建设，注重残疾人信访工作制度建设、机制创新，加大重大信访件处结力度，有效地维护了残疾人的合法权益，为社会和谐与稳定作出了一定贡献。市残联从2006年至2009年连续四年受到市委、市政府表彰，近年来多次在全省残联工作会上作经验交流与发言，2006年11月作为唯一地级城市在全国残疾人维权工作经验交流会上作了典型发言。2010年6月，又被评为湖北省残疾人信访工作先进集体。 一、创新机制,加强服务体系建设 信访工作是维护残疾人合法权益的前哨，是残联联系残疾人的桥梁和纽带。市残联领导班子将信访工作作为学习实践科学发展观的具体措施，重视制度建设，强调工作创新。一是规范信访工作制度。为指导和规范全市残联系统的信访工作，我们制定了关于加强新时期残联系统信访工作的意见、黄石市残联办理残疾人来信工作暂行规则、黄石市残联接待残疾人来访工作暂行规则、黄石市残联信访督查督办信访渠道，建设“黄石残联网站”， 网站实行专人管理，及时更新信息。网站开通了“理事长信箱”，答复残疾人咨询信件。系统内部建立了局域网，设立“政务公开栏”，同时辅以工作简报等形式畅通信息沟通渠道，促使干部职工密切关注反映残疾人意愿的各种信息。通过这些措施，市残联的来信处理工作做到“领导到位、承办人到位、来信人见面到位”的“三个到位”。市信访局对此专门编发简报，向全市推广市残联这一做法。 二、整合资源，加大案件处结力度 信访制度和机制建设的落脚点是要为来访的残疾人解决实际困难和问题。虽然残联组织职能有限，力量有限，但我们注重和司法、公安等部门的沟通，借助政府职能部门的公权力，解决来访残疾人的涉法案件，有效维护了残疾人的合法权益。 一是实施法律救助，保障残疾人合法权益。自2006年以来，市残联联合司法部门，在全市城乡广泛开展“扶残维权”行动，为残疾人提供法律援助的事例不胜枚举。残疾人保障法修订后的助残日期间，市残联组织司法战线、残联系统开展了残疾人保障法集中学习宣传月活动，按照中国残联、省残联的要求，迅速协调法院、检察院、公安、司法、民政、劳动和社会保障、教育、卫生等部门联合行文，成立了由上述九部门共同组成的黄石市残疾人法律救助工作协调领导小组，并设立了黄石市残疾人法律救助工作站。开展这项工作是湖北省地市第一家。黄石市法律援助中心受理、律师李云辉承办的产品质量引起的重大事故索赔案件当选2009年度湖北省残疾人法律援助十大典型案例。今年“全国助残日”之际，“湖北省残疾人法律援助十大典型案例发布会上，武汉大学法学院副教授张万洪对十大案例进行了精彩的点评,黄石市法律援助中心李云辉律师代表“十大典型案例”的承办律师在会上作了感人的发言。 二是开展“联合大接访”，集中解决疑难积案。北京奥运会、残奥会期间，市残联2008年共组织四次联合大接访活动。每次大接访活动都事先在黄石日报刊登大接访公告，让残疾人家喻户晓。同时要求县（市）区残联进行动员发动,市残联领导班子成员集中接访，县（市）区残联理事长现场陪访。市残联多方协调，集中解决了几件典型老大难案件。如主动协同黄石港区政府,市房产局,及时向政府反映进京敏感对象,争取市政府协调部门,特事特办,较好地解决了残奥冠军刘泽兵的就业和生活困难问题；积极协调西塞山区委区政府、市总工会，解决了远南运动会冠军陆林的劳模补充养老金、房产买断权、医疗保险等一系列问题。2007年，省残联理事长韦会林到黄石调研时认为这些问题的解决切合实际，真正实践了科学发展观。 三是上调低保金，妥善解决“麻木”车主的后顾之忧。市残联信访工作注重对不稳定因素进行排查，对排查出来的苗头性、倾向性问题及时报送市领导，主动协调解决。2001年4月，为了“洁、绿、亮、美”工程，黄石市整治“三车”时包括残疾人“麻木”车，禁止在城区主干道载客营运。为了解决残疾人车主的生活保障问题，当时市政府召集市公安局、市民政局、市劳动就业局等部门研究决定：安置有劳动能力的残疾人就业，同时将无法就业的残疾人纳入低保，每人每月发放156元的最低生活保障金。今年7月，全市全面上调低保政策时，残疾人车主的城低保没有同时上调，残疾人车主集体上访，要求市政府上调低保金，否则越级上访并围堵市委市政府。市残联理事会召开专题会议，研究措施如何满足残疾人的合理要求。一是及时向上级反映情况，7月20日向市信访局送交关于原部分残疾人麻木车主上访动态的紧急报告；8月6日，又向市政府呈送报告，争取市政府成立了专题协调小组，研究解决残疾人低保问题；二是召集对话五次，市民政局低保中心负责人和残疾人代表进行政策解读与思想沟通。经过艰苦细致的协调，黄石港区政府适当提高了辖区残疾人车主的补差标准，大多数麻木车主无意见；西塞山区由现在的按户发放变为按家庭人口数发放，低保户每人平均上调