管理经济学-政府的经济作.ppt

, 成均馆大学中国大学院,政府的经济作用,郝继涛,管理经济学 Managerial Economics,目录,一、市场的效率 二、垄断的弊端和政府的反垄断政策 与对自然垄断企业的管制 三、外部经济效应和政府的对策 四、公共物品及其供给 五、信息的不完全性和政府的介入 六、效率与公平,效率评价,市场的效率是指市场在配置社会资源方面的效率 评价市场效率的标准是：如果在不损害别人经济福利的前提下，已不可能再找到资源使用的其他方法来增进任何一个人的经济福利时，资源配置的效率为最高。这个标准称为帕累托最优,完全竞争市场的效率,完全竞争市场能实现社会资源配置的高效率 消费者剩余是指消费者购买产品时，愿意支付的钱和实际支付的钱之间的差额 生产者剩余是指生产者提供产品时，销售收入与成本之间的差额,o,Q2,Q0,Q1,数量,效益,成本,b,d,e,E,f,c,P,D,S,0,需求量（万盒）,价格,50,某种药品的需求曲线,100,a,目录,一、市场的效率 二、垄断的弊端和政府的反垄断政策 与对自然垄断企业的管制 三、外部经济效应和政府的对策 四、公共物品及其供给 五、信息的不完全性和政府的介入 六、效率与公平,垄断企业的弊端,无谓的损失：指由垄断引起的社会总经济福利效益的净减少 （等于图中三角形BGC的面积） 寻租行为：指垄断者耗费社会资源以寻求垄断利润的行为。后果 造成社会经济福利的进一步损失 导致政府工作的低效率和不公正,o,Qm,Qc,需求量Q,价格,C,B,G,行业需求曲线,Pm,D,S,Pc,E,F,完全竞争行业产量,垄断企业产量,MR,无谓的损失,A,政府的反垄断政策,分解垄断企业 防止垄断的产生 阻止能削弱竞争的兼并 防止串谋,政府对自然垄断企业的管制,自然垄断企业规模经济性显著（AC曲线向下倾斜），它们在竞争中很容易挤走对手而自然成为一家垄断企业 政府的管制 价格管制：在理论上应该P=MC；但在实际中通常是P=AC 限制新企业的进入,o,Qa,Qc,产量Q,价格,MC,A,需求曲线,Pa,B,Pb,MR,Qb,Pc,向右下方倾斜的平均成本曲线AC,目录,一、市场的效率 二、垄断的弊端和政府的反垄断政策 与对自然垄断企业的管制 三、外部经济效应和政府的对策 四、公共物品及其供给 五、信息的不完全性和政府的介入 六、效率与公平,外部经济效应,外部经济效应是指经济当事人的生产或消费行为影响到其他人的社会福利 负面（有害）外部经济效应：社会成本私人成本 正面（有益）外部经济效应：社会收益私人收益 外部经济效应的存在，导致市场在配置社会资源上的失误 政府干预的原则：使外部成本或外部效益内部化,o,Q2,产量Q,价格,MC,MR,Q1,MSC,o,Q2,产量Q,价格,MC,MR,Q1,MSB,正面外部经济效应,负面外部经济效应,t,怎样控制企业排污,最优排污量的确定 当治理污染的边际成本恰好等于其边际效益时，企业排污量为最优,o,Q*,产量Q,效益,MC,E,MB,成本,治理污染带来的边际效益（企业外部）,治理污染的边际成本（企业内部）,F,控制企业排污量的办法,行政办法：规定排污量限额，对超者罚款 经济办法：按排污量征收排污费 OE=MB=MC MCOE时，宁交钱，不治理，增加排污量，到Q* MCOE时，宁治理，不交钱，减少排污量，到Q* 自动调整到Q*,科斯定理,除了政府干预外，科斯认为：只要当事人的产权明晰，通过当事人之间的协议和适当付费，也能解决污染问题 农场有权 方案一：无协议，要求企业全部治理 方案二：谈判，工厂支付50000，治理50%，工厂获益120000-50000-50000=20000，农场获益50000-30000=20000 工厂有权 方案一：无协议，不治理 方案二：谈判，农场支付60000，工厂治理50%，工厂获益60000-50000=10000，农场获益，10000-60000-30000=10000，也就是少损失10000,目录,一、市场的效率 二、垄断的弊端和政府的反垄断政策 与对自然垄断企业的管制 三、外部经济效应和政府的对策 四、公共物品及其供给 五、信息的不完全性和政府的介入 六、效率与公平,公共物品定义及分类,市场效率主要是针对私人物品。公共物品的特点 消费的非竞争性：增加一个消费者，不需要减少其他消费者的消费。公共物品不需要分配 非排他性：公共物品一旦生产出来，无论是否付费，都能享用，给供给者增加的成本微乎其微 免费搭车 纯公共物品，兼具两个特性；准公共物品，具有一定的排他性,公共物品最优供给量的确定,公共物品的需求曲线（边际效益曲线）等于该物品每个消费者需求曲线的垂直相加（同一产量下，所有消费者的效益和） 公共物品的最优供给量由它的边际效益曲线和边际成本曲线来决定,o,10,长度（公里）,效益,成本,20,30,40,50,总边际效益 （MBc+MBn）,修建公路的边际成本（MC）,商业用车边际效益MBc,非商业用车边际效益MBn,100,175,200,300,275,Q*=17.5公路最优长度,专利制度,专利权即赋予发明者在一定时期内生产新产品（或使用新工艺）的垄断权 新产品是私人物品，但新知识属于公共物品 新知识有非竞争性，其他人拥有这项知识，不彼此影响 通过专利，使其不具有非排他性，禁止别人生产、销售体现这种知识的产品 专利制度有利于鼓励创造发明，不利于新知识的传播。但总的来说，它利大于弊,目录,一、市场的效率 二、垄断的弊端和政府的反垄断政策 与对自然垄断企业的管制 三、外部经济效应和政府的对策 四、公共物品及其供给 五、信息的不完全性和政府的介入 六、效率与公平,信息的不完全性和政府的介入,信息不完全会导致消费者作出错误的购买选择，从而导致市场在配置社会资源上的浪费 为了尽量减少信息不完全性带来的患害，需要政府的介入 制定反不正当竞争法和消费者权益保护法 假冒伪劣、欺诈 制定广告法 保健品广告，专家忽悠 制定商标法 仿冒商标：喜之郎-喜之浪 制定安全标准和建立生产许可证制度 农夫山泉标准之争 明码标价，成分、功能和日期标注 日韩景区价格与外面一致，小摊贩明码标价,目录,一、市场的效率 二、垄断的弊端和政府的反垄断政策 与对自然垄断企业的管制 三、外部经济效应和政府的对策 四、公共物品及其供给 五、信息的不完全性和政府的介入 六、效率与公平,效率与公平,市场机制