浅谈凯恩斯理论对我国宏观经济调控的影响及对策.doc

浅谈凯恩斯理论对我国宏观经济调控的影响及对策班级：09国贸（3）班姓名：沈凤芹学号：2009220115浅谈凯恩斯理论对我国宏观经济调控的影响及对策摘要：从20世纪30年代初到70年代初，西方经济学中凯恩斯主义国家干预经济的理论则由兴起到鼎盛，在较长时期内，其也对我国政府制定经济发展战略与经济政策有深刻影响。近年来，我国经济出现内外失衡格局：内部失衡最突出的表现是储蓄、投资和消费关系的失衡，外部失衡则以双顺差为特征。如何正确地借鉴凯恩斯理论来指导我国政府行为则有着重大现实意义。关键词：凯恩斯理论 宏观经济 政府调控一、关于凯恩斯理论的概述1、 凯恩斯理论出现的时代背景。自从古典经济学家亚当斯密于1776年发表其著名的国富论以来，市场力量这只“看不见的手”把资本主义经济搅得沸沸扬扬，一度曾显得“光彩照人”。西方经济学者把资本主义吹捧为一个“理想的社会”。20世纪20年代末至30年代初，资本主义世界发生了剧烈的变化，即爆发了历史上最严重、最持久、最广泛的经济危机，经济萧条，失业严重。传统的古典经济理论已无法解释大萧条中出现的各种经济现象，其理论体系中所假设的某些重要前提已经行不通了。凯恩斯的经济理论就是在是在上世纪三十年代西方世界遭遇严重的经济危机，人员大量失业的社会背景下，凯恩斯为了医治资本主义经济的病症，寻求摆脱危机的措施，潜心于经济理论的研究。凯恩斯主义便在这样的情况下应运而生。2、凯恩斯的基本理论凯恩斯认为生产和就业的水平决定于总需求的水平。总需求是整个经济系统里对商品和服务的需求的总量。在微观经济理论中，价格、工资和利息率的自动调整会自动地使总需求趋向于充分就业的水平。凯恩斯指出当时生产和就业情况迅速恶化的现实，指出理论说得再好，事实上这个自动调节机制没有起作用。问题的关键在于“需求不足”是否存在。由此出发，他认为维持整体经济活动数据平衡的措施可以在宏观上平衡供给和需求。提出了有效需求理论和总量分析方法，认为社会就业取决于有效需求，包括消费需求和投资需求，凯恩斯从有效需求不足出发，提出必须由政府出面来干预和调节经济，主要依靠政府的财政金融政策来刺激消费和增加投资，以提高有效需求，达到防止大量失业和经济危机的目的。主张政府干预经济，凯恩斯主义者把目光盯住总需求方，其宏观经济政策主要是通过运用财政和货币手段，影响总需求，进而达到预定的宏观调控目标。一般而言，当宏观经济处于萧条时期，总需求相对于总供给是不足的，凯恩斯主义主张政府采用扩张性的财政政策和货币政策。扩张性的财政政策包括增加政府支出和减税。扩张性的货币政策往往通过公开市场操作，降低贴现率、贴现条件，降低准备金率等手段达到降低利率进而刺激总需求的目的。通过政府政策特别是财政政策来刺激消费和增加投资，以实现充分就业。由于消费倾向在短时间内是相对稳定的，因而要实现充分就业就必须从增加投资需求尤其是增加政府投资着手。总的来说，政府尽可能应用财政和货币政策，有意识地实行“逆对经济风向的调整”，从而保证宏观经济处于稳定增长的状态。二、从凯恩斯理论角度看我国宏观调空的必要性近年来，我国经济出现了较严重的内外失衡格局。当前经济运行中的一些体制性、机制性和结构性矛盾和问题还比较突出，经济增长依然偏快，价格上涨仍然较多，节能减排压力较大，世界经济增长的不确定性也在加大。从我国经济内外失衡的状况可以看出凯恩斯宏观调控理论是适用于中国现状的。1、我国经济的内部失衡。（1）投资过热，投资结构失衡。近年来我国投资增长速度较快，这在一定程度上拉动了我国经济的发展，但同时也带来了一些负面影响。一方面，固定资产的投资热，对于我国的物价的影响是比较大的，在短短几年我国的房价已经上涨的比较高，自2003年以来,我国的房屋销售价格一直保持了较快的增速。另一方面，我国高能耗产业投资过热，资源浪费严重。再者，最近几年我国宣起了抄股热，消费者盲目投资抄股。另外，我国的投资消费失衡。（2）货币信贷增速较快，流动性过剩比较突出。（3）居民消费价格继续上涨。2、外部经济失衡。近年来，我国国际收支连续保持经常项目、资本项目双顺差，外汇储备持续较快增长，国际收支不平衡的矛盾较为突出。外债尤其是短期外债增长较快。国际收支持续顺差，外汇储备大幅增加。这虽然表明我国综合实力和国际竞争力不断增强，但国际收支顺差过大，外汇储备增长过快也会对我国国民经济运行产生不利影响。三、凯恩斯理论对中国宏观调控的影响1、凯恩斯理论对我国宏观调控的正确指导20世纪80年代，中国刚刚开始改革开放，计划经济时代形成的“短缺经济”。在那时，几乎是生产什么，就可售出什么，就可以赚钱，经济一片繁荣。然而，随着社会富裕程度的提高，随着生产力的发展，到90年代，情况发生了根本逆转，需求已成为制约经济发展的主要因素。在需求已成为制约我国经济发展重要因素的前提下，按照凯恩斯主义所主张的“逆经济风向行事”和“相机抉择”的原则，运用财政政策和货币政策进行“需求管理”的方式亦成为政府宏观调控的基本方式，即在经济出现通货膨胀时运用紧缩的经济政策以抑制总需求，在经济出现通货紧缩时运用扩张的货币政策以刺激总需求，以在宏观上实现总供给和总需求的平衡，从而促进我国宏观经济持续、快速、健康的发展。2、凯恩斯理论在我国经济宏观调控中运用的局限性尽管凯恩斯理论在中国的宏观调控中应用都已积累了丰富夫的经验，但是凯恩斯理论在中国并未像在西方资本主义国家那样效果明显。2007年以来，国家对宏观经济的紧缩货币政策同样出现并正在加剧出现的调控初期物价不降反升的现象。凯恩斯主义货币政策失效、中国落入“流动性陷阱”的论调时见报端。凯恩斯理论在社会主义市场经济宏观调控中运用的局限性主要来源于以下几个方面：（1）中国与西方资本主义国家具有不同的市场经济体制中国的市场经济体制还在建设之中，无法和西方资本主义国家相比，同样的政策思想在不同的制度基础上当然会有不同的结果。西方资本主义国家以私有经济为基础，民间有大量的资金，中国是以公有经济为主体，民间资金没有西方资本主义国家那么多，而且大多数资金存在国家银行中，已为政府所用。中国的企业不同于西方资本主义国家的企业。西方资本主义国家以私有企业为主，企业真正自主经营，自负盈亏；而中国以国有企业为主体，身后有国家银行作靠山；西方资本主义国家企业可以根据市场需求情况解雇工人，中国企业特别是国有企业基于现实的国情仍不能。在中国，政府职能还没有完全转变过来，政企不分的问题依旧存在，官员和企业因利益的不一致性导致监管和把关上的漏洞，使得盲目投资、重复建设难以避免。（2）扩张的经济政策容易引发泡沫经济甚至通货膨胀凯恩斯的扩张政策不仅效果不显著，而且有可能出现另外一种结果，即把扩大内需视为简单的总量扩张，不加控制地实行货币和财政双扩张的政策，通过大量投入来求得GDP的增长。这可能会出现重复建设和泡沫经济。此外，无论是财政政策还是货币政策都会出现时滞，时滞分为内部时滞和外部时滞，财政政策内部时滞长、外部短，货币政策外部时滞长、内部时滞短。 （3）复杂多变的国内外经济形势给我国的宏观经济政策的制定带来困难这些年以来中国宏观政策效果不是很理想，中国连续大幅度加息、提高存款准备金率等紧缩性货币政策回笼巨额资金流动性，其结果却是不断高起的CPI指数甚至呈不断加剧之势；严把土地闸门，调控房地产市场，其结果却是一轮接着一轮的房价上涨，以及依然我行我素的较快的投资增速；降低出口退税，仍然是不断扩大的贸易顺差和巨额的外汇储备；加快有管理的浮动汇率改革，人民币加快升值，带来的仍然是系列的贸易摩擦和大量热。显然，中国经济正遭遇前所未有的麻烦，麻烦来源于两个方面：一是中国经济正面临着深刻变化的国内外复杂形势；二是中国当代经济学家依然怀抱着凯恩斯主义这根救命稻草，并极力鼓动政府的“有形之手”无处不在。 三、正确借鉴凯恩斯理论来完善我国宏观调控机制的调几点建议如前所述，凯恩斯主义的宏观经济政策是一种在西方较完善的市场制度和单一经济结构下着眼于总需求进行的总量调节政策。在我国这种调节短期也会对总需求特别是投资需求产生较强的影响，但受制度及经济结构的制约，简单照搬凯恩斯的理论，无法从根本上解决有效需求不足的问题。或许凯恩斯的“有形之手”干净利落，会有立竿见影效果，但如果中国政府不在居民、国家、企业，以及居民与居民之间的财富分配上大动干戈，如果不缩短政府伸的过长的“有形之手”，结果很有可能事与愿违。1、 注意深化财政、金融等体制的改革，从而促进市场体制的建立和二元结构的调整，为宏观经济调控构筑稳定的框架，营造宏观经济政策调控的良好基础。2、在充分发挥市场机制作用时，强调宏观调控必须适时适度。3、审慎灵活，积极应对复杂局面，认清需求模式，找准政策作用点。4、实施适度从紧货币政策。从理论上看,控制总需求，货币政策的效果是比较明显的，而财政策的效果是比较有限的。另一方面，目前的财政的现状决定了不太可能通过财政政策来抑制总需求。从总的方面看，我国近几年的财政政策属于稳健型的政策，标志就是以前几年相比，压缩了国债发行规模和赤字规模。5、调整财政政策。应该充分利用财政收入比较好的环境，进一步减少财政投资的力度，同时加大支出结构调整，更加积极推进社保体系和支农政策，提高财政转移支付力度，增加社会公益性服务。6、扩大内需，改善投资结。在积极扩大国内需求方面，要改善投资结构，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。在着力优化经济结构方面，要加快产业结构调整，鼓励和支持自主创新，继续巩固和强化农业，优化和提升工业，加快发展服务业；促进区域协调发展，支持欠发达地区提高自我发展能力。 7、加强节能和生态保护。在切实加强能源资源节约和生态环境保护方面，要进一步加大节能减排工作力度，通过完善有利于节能减排的法律法规和政策，加快淘汰落后生产能力，增加政府和企业对节能环保的投入，加强执法监管等措施，力争取得更大成效。8、审慎灵活，积极应对复杂局面。9、认清需求模式，找准政策作用点。10、立足国情，放眼世界，制定科学的宏观经济政策。全球已经真正进入了系统经济时代，各经济体构成了全球经济系统，无疑这个系统是有边界的，各大经济体沿着不同方向发展的同时，试图脱离全球经济系统获得快速发展的行动，都可能将全球经济系统推向崩溃的边缘。事实上，我们已经不能完全寄希望于凯恩斯主义的局部和短期效应，在全球经济一体化下爆发的国际金融危机，已把世界各国捆绑为利益共同体，各国已不可能像上世纪30年代大萧条那样，各自为战。中国在宏观经济政策的制定上也