自治州党委办公室平时考核工作的实践与思考.doc

自治州党委办公室平时考核工作的实践与思考自治州党委办公室平时考核工作的实践与思考自治州党委办公室平时考核工作的实践与思考:2012-10-12 13:22:42自治州党委办公室平时考核工作的实践与思考2008年，自治州党委办公室制定并实施了办公室干部职工平时考核办法（试行）。四年来，该办法的实施，对正确评价党员干部职工德才表现和工作实绩，充分调动工作积极性，提高各科室（单位）工作效能，发挥考核约束和激励作用，更好地促进“三办”、“三服务”上层次上水平起到了积极而深远的作用。一、基本情况州党委办公室现有内设科室7个，管理单位4个，科级及以下干部、工勤人员58人（实际在岗）。实施考核办法后，成立了以办公室主任为组长、副主任为副组长、部分科室（单位）负责人、党支部委员、党小组长为成员的平时考核领导小组，分别从4个管理单位和7个内设科室各抽出3人（1名党支部委员、1名党小组长、1名科室或单位负责人）组成两个平时考核小组，每月进行一次交叉考核检查，实现了平时考核“网格化”管理，做到全覆盖、无盲区，避免了人情考核，达到了相互监督、共同提高考核质量的目的。二、主要做法 健全考核机制，严格考核要求。自考核办法实施以来，办公室先后建立健全了学习、工作日清日结、错情登记责任追究、秘书信息督查经工四科室联系会议、主任办公会议、考勤及请销假实施办法、以人为本关心干部职工工作生活若干规定等规章制度20余项，修订完善了办文、办会、公文运转、信息督查、办公用品采购等工作流程10余项，从上年12月份至次年11月份作为一个考核年度，建立了平时考核备案表、每月量化考核表和每月之星登记表等简捷实用的考核表格，其中平时考核备案表用于被考核对象填报任务完成情况和科室（分管）领导对被考核对象点评；每月量化考核表设德、能、勤、绩、廉等项目，赋予不同分值，其中“德、勤、廉”为共性部分，“能、绩”为个性部分，由各科室（单位）根据自身工作任务和工作性质制定相应的量化考核打分细则，考核时由科室（分管）领导和考核小组分别对被考核对象打分，最高分者作为科室（单位）“每月之星”向办公室推荐；每月之星登记表将科室“每月之星”和办公室“每月之星”分别采用不同标记添加到表中，作为平时公示和年终汇总的依据。平时考核机制的建立和完善，科室（部门）管理、提升工作效能的特色、亮点和创新措施，上报给平时考核领导小组，由平时考核领导小组将这些零散性、启发性和经验性的做法，总结成全局性、指导性和长效性的工作规律，上升为广大干部职工的广泛共识，进而形成办公室理念，成为集体行动，促使干部职工把握规律、解决问题、推动工作、创新发展的能力不断增强。三、取得的成效四年来的实践证明，办公室的平时考核工作与中央、自治区近年来不断推行的行政机关效能建设和效能考评工作是同根同源、一脉相通的，办公室形成的理念与今年全国党委秘书长工作会议“忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基”的办公厅（室）精神是相符相合、殊途同归的。通过卓有成效的考核工作，办公室管理更加科学规范、客观公正，工作开展更加务实高效、稳步推进，“三办”、“三服务”水平显著提升。 工作作风明显转变，行政效能明显增强。通过实施有效的平时考核，较好地解决了干部职工中存在的思想保守、任务推拖、协作不力、敷衍塞责等问题，有效破解了“干与不干一个样、干好干坏一个样”、“各人自扫门前雪、莫管他人瓦上霜”的现象，全体干部职工的责任意识、大局意识和团队意识明显增强，能够牢固树立“一盘棋”思想，做到科室（单位）之间、人员之间“分工不分家、补台又补位”，把办公室“零失误、全满意”、“素质最好、品质最优、工作最出色”、“领导有需求，我们就有行动”的理念贯穿于工作的全过程，把所有的力量、智慧、共识凝聚到“为州党委和州党委领导提供优质高效快捷服务”的共同目标上，进一步提升了办公室的凝聚力、号召力、战斗力和对外界的影响力。 制度执行落到实处，科室管理规范有力。平时考核制度的建立和有效实施，使各项工作的考核内容和标准有了定量与定性的依据，成为助推科室（单位）加强制度建设的重要载体。四年来，各科室（单位）逐渐建立了科室（单位）学习、个人自学、科室（单位）考勤、差错评判、责任追究等各类制度，形成了较好的工作激励保障机制。明晰的责任、科学的管理将平时考核的过程演化成为全体干部立足岗位、对照标准、创新举措、落实责任、追求卓越的过程，同时也实现了科室（单位）管理由“人情化”、“随意化”向“制度化”、“规范化”转变，“粗放化”、“零乱化”向“精细化”、“程序化”转变，工作思路由“完成份内任务”到“立足本职、敢于担当”转变，促进了科室（单位）各项工作的顺利开展和创新发展。 个人素质不断提升，干部队伍和谐发展。在平时考核制度的约束激励下，干部职工工作和学习的积极性、主动性得到了极大的提升，实现了由以前的“要我干”到“我要干”、“要我学”到“我要学”的转变，通过在干中学、在学中干，有效提升了干部职工的创新思维能力、工作谋划能力和实际办事能力，形成了“比学赶帮超”的良好氛围，彻底改变了以往因岗位责任不明确、工作无目标或目标模糊、内生动力不足而导致个别人出工不出力的消极怠工情绪，每名干部都能在明确的岗位责任和工作目标下将压力转化为动力，办公室上下也呈现出“风清、气正、心齐、劲足、和谐”的良好氛围。 标杆作用明显发挥，社会形象明显提升。通过持续不断的形势政策教育和适时跟进平时考核，办公室全体干部职工均清晰认识到，州党委办公室是自治州党委机关的核心枢纽、标杆和窗口，每名干部职工的工作成绩和个人形象关乎着党委办公室的整体形象。办公室始终坚持做到参谋助手有为、统筹协调有方、督查落实有力、后勤保障有效、示范带动有形，任何情况下都把“与领导思路同频共振”放在首位，四年来共起草领导讲话、汇报材料、各类公文2150余件800余万字，共承办全委（扩大）会、县级干部大会及各类综合性会议1260余次，圆满完成了梁光烈、张榕明、王国生、张春贤、努尔•白克力、杨刚、符强等国家和自治区领导、中央调研组、湖北省党政代表团来博视察、调研、现场办公等大型活动的筹备、组织、服务工作，在重点民生工程、阿拉山口综合保税区、党委换届等大事要事上均做到认真、细致、精干、扎实，确保抓服务质效并重。尤其是自治州第十一次党代会的筹办服务，在州党委主要领导的高标准、高效率严格要求下，从会议报告的起草，各类文件材料的准备，到会议召开期间代表们的食宿、交通安排，以及会场的布置、信息简报的编写分发等，全体与会人员都给予了高度评价。同时，平时考核作为行政效能建设的有效抓手，在党委办公室成功运用后，受到州政府办公室、州商务局等多家单位青睐，这些单位结合自身实际需要，对平时考核办法进行修改或创新，促使其人才培养、工作落实和效能建设成效十分显著。四、主要经验和启示 必须建立科学的考核体系。平时考核必须坚持民主公开、客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合、个人与组织相结合、平时与定期相结合、共性与个性相结合、定性与定量相结合的方法，以干部职工的岗位职责和工作任务为基本依据，做到岗位上定责、工作上定量、成效上定性、方向上定标、业绩上定等，对人和事的评价从全年一次性的“年终大考”转变为以每月一小结、每季一回头、半年一总结等方式，从制度上解决干部职工“平时过得去、年终挣表现”的现象，自觉把功夫用在平时，责任落实在平时，切实增强工作的主动性和积极性，有效避免了“平时不算帐，年终糊涂账”的惯性做法。 必须坚持以人为本的考核方法。注重发挥平时考核的风向标作用，将办公室一贯倡导的精神和理念，通过考核融于干部职工的内心深处，并变为自觉行动。注重发挥分管领导和科室负责人的导向作用，将平时考核作为领导管理的有效抓手，因势利导，在强化责任的同时做好耐心细致的思想工作，避免把考核视为简单的行政管理，切实将考核转化为培养优良作风、挖掘潜能、提高能力素质的过程，指导干部职工卓有成效地开展工作，不断创造优异的业绩。 必须重视考核结果的运用。考核工作的目的，就是通过考核评价使用，为干部职工的任职、晋级、奖惩、增资、辞退等提供科学依据。近年来，我们通过建立健全考核结果运用反馈制度，把考核结果运用反馈作为贯彻考核政策和对干部职工激励鞭策的一项重要工作抓紧抓好，不但把考核结果运用于干部职工的评先选优，而且还应用于提拔使用、学习考察、外出培训等方面，积极拓宽考核结果的使用渠道，增强全体干部职工的认同感，调动做好“三办”、“三服务工作的积极性和主动性。 必须加强对考核工作的监督与管理。平时考核是一项复杂的科学体系，有规范的程序和严格的要求，如果操作不规范，程序不科学，政策不公开，必然会侵害被考核对象的合法权益，考核结果就难以客观公正，不仅起不到激励作用，相反会挫伤干部职工的积极性。因此，办公室根据情况变化不断加强对考核政策的指导，建立健全考核工作监督制度，定期开展考核检查工作，严格考核纪律，及时发现和纠正考核工作中出现的问题，确保了考核工作规范、有序、健康发展。 必须把考核工作同效能建设有机结合。效能，就是效率和能力的综合体现，效能建设和考核工作的目的都是要推动各项工作任务的落实和