乡镇人大会关于代表建议集中供暖的事项说明.doc

XXX镇关于代表建议集中供暖的事项说明各位代表:经过征集部分代表和当地群众所反映的镇域冬季取暖导致环境严重污染建议集中供暖的意见，现就有关事项我代表XXX镇人民政府作如下说明： 一、工程背景XXX镇镇区内无集中供暖设施，能源浪费和环境污染十分严重，镇域内集中供暖的要求极为迫切。集中供暖的方式不仅减少了基础建设的投资和运营费用，而且减少了污染源和能耗的节约，符合国家现行的能源环保政策；镇域内各单位如果自行采用分散式燃煤锅炉进行冬季采暖及生产用热与山西省实施“蓝天工程”相抵触，严重阻碍了XXX镇的现代化进程和投资环境的改善。镇域内要求集中供暖、实施蓝天工程的呼声颇高。二、总体规划概况 第一期工程实施在镇区范围（包括XXX），计划采暖供热面积为XX万平方米，XXX镇区内受益人口XX万余人。计划总投资XX万元，由政府引导、监管，市场化筹资、运营。三、建设条件目前，镇域内路网、水网、电网等基础设施建设已基本形成，集中供暖工程建设条件已基本具备，现在，应着重处理好热源问题及主要路段的热网敷设问题。四、工程建设的必要性本区域是五台县重要的商贸物流集散中心。实施集中供热工程，具有充分的必要性：1、建设城镇化的需要集中供暖是小城镇的基础设施之一，集中供暖普及率、热化率是现代化城镇的重要标志，它标志着一座城镇居民的生活质量、大气环境质量、地面交通运输、城市垃圾处理的文明程度。建设现代化的城镇，必须要创造良好的硬件环境，其包括城镇基础设施和城镇大气环境质量等。集中供暖是改善城镇环境、改善城镇大气质量、提高城镇现代化水平的重要措施，具有良好的社会效益、环境效益和经济效益，是国家产业政策重点支持发展的行业。2、城镇热负荷发展的需要针对XXX镇目前具体情况，随着改革开放的日益深入，城镇建设发生了巨大的变化。由于没有稳定的热源，造成大量用户的取暖需求得不到满足，越来越多的热用户都采用自建小锅炉房和小煤炉自行供热，致使能源浪费、环境污染严重，这不但影响了XXX镇的城镇形象，也在一定程度上阻碍了城镇经济的发展。为改善XXX镇的环境质量，当务之急是变分散供暖为集中供热，集中供暖工程的建设显得尤为迫切和重要。3、节能和环保的需要本工程的实施不仅对于节约能源，改善环境，而且对提高城镇经济社会发展的服务功能有重要作用。只有迅速实施集中供暖才能满足XXX镇区内日益发展的热负荷需要，才能有效的控制和减少镇域的大气及水质污染，改善环境质量，提高人民生活水平。4、城镇居民提高生活水平的需要本项目的实施能满足供暖区域内居民采暖的迫切要求，是一项具有重大意义的民生工程，能极大地提高居民生存质量和生活水平，为推动镇域经济社会和资源环境协调发展作出重要贡献。综上所述，项目实施后社会效益、环境效益和经济效益是显著的，必将对XXX镇的经济建设和发展起到积极的推动作用,符合国家能源产业政策，在全面实施可持续发展战略的大形势下，项目的迅速实施显得尤为重要。五、效益分析集中供暖规划实施后，由于采用容量大、效率高的锅炉，煤耗明显降低，必然减少污染物的排放，同时也减少了煤灰的运输量；每年可节约标煤约XX万吨，年节电约XX万千瓦时。通过高效除尘、脱硫等措施，二氧化硫排放量每年减少XX吨，烟气排放量减少约XX万吨，烟尘的排放量每年将减少约XX万吨，废渣量每年减少约XX万吨,对改善镇域空气环境质量具有十分重要的作用。六、结论：XXX镇集中供暖工程是一个环保效益、社会效益、经济效益俱佳的项目。本项目的实施能满足供暖区域内居民采暖的迫切要求，是一项具有重大意义的民生工程，能极大地提高居民生存质量和生活水平，为推动镇域经济社会和资源环境协调发展作出重要贡献，必将对山西省的蓝天工程、城镇的生态化建设做出巨大的贡献，必将对改善XXX镇的投资环境、推动我镇的现代化发展起到积极重要的作用。目前，XXX镇党委、政府正积极进行筹备、规划等前期工作，计划采用政府引导、监管