余杭区交警大队智能交通监控系统维护项目.doc

余杭区交警大队智能交通监控系统维护项目招标文件编号：HZYHZFCG-2011-316杭州市公安局余杭区分局交通警察大队余杭区公共资源交易中心2011年11月9日目 录第一部分 采购公告第二部分 投标须知第三部分 采购需求第四部分 合同主要条款第五部分 投标文件格式及其附件第一部分 采购公告 杭州市余杭区公共资源交易中心受杭州市公安局余杭区分局交通警察大队的委托，就 “余杭区交警大队智能交通监控系统维护项目”公开征集符合条件的投标人，参加公开招标采购。具体如下： 1、采购编号： HZYHZFCG-2011-3162、项目名称：余杭区交警大队智能交通监控系统维护项目3、采购内容：余杭区智能交通监控系统维护服务，服务期1年，具体包括系统和设备的运行维护。详见采购文件第三部分采购需求。5、合格的投标人应具备的资格要求：（1） 注册资金人民币200万元（含）以上，具有独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力。（2）具备“安防资信等级二级（含）以上资质”或“公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程资质”。（3）具备1辆以上（含）登高车、二辆以上（含）维护用车，在杭州地区有14名以上（含）的专业维护人员。（4）谢绝联合投标。6、采购方式：公开招标。7、领取标书时间：2011年11月9日起至2011年11月21日止（均为工作时间）。8、标书领取地点：杭州市余杭区公共资源交易中心（杭州市余杭区临平南大街265号 市民之家三楼 ）政府采购窗口。10、领取标书时必须携带：营业执照副本及复印件（加盖公章）、法人委托书原件、受委托人本人有效身份证复印件（原件备查）。11、投标截止时间与地点：2011年11月29日 14:00整，地点：杭州市余杭区公共资源交易中心3号开标室。12、开标时间与地点：2011年11月29日 14:00整，地点：杭州市余杭区公共资源交易中心3号开标室。13、联系人： 杭州市余杭区公共资源交易中心联系人:蔡海洲；电 话传真购人：单位姓名电话杭州市公安局余杭区分局交通警察大队林秋第二部分 投标须知前附表条款内容规定1项目说明项目名称：余杭区交警大队智能交通监控系统维护项目实施地点：杭州市公安局余杭区分局交通警察大队及其指定场所项目的实施规模、范围： 一、项目总述：杭州市公安局余杭区分局交通警察大队辖区智能交通监控系统前端设备（含信号灯）、中心机房设备和系统（详见采购需求）的运行维护，服务期1年（合同签订日起）。二、功能需求：详见采购文件第三部分采购需求。2合同名称：余杭区交警大队智能交通监控系统维护项目合同3投标有效期：自投标截止日起30天。如采购机构认为必要，可延长至总计最长不超过60天。4投标保证金数额：人民币壹万元整，在投标截止时间前以电汇、支票、银行转帐或银行汇票方式缴至杭州市余杭区公共资源交易中心银行账户，谢绝现金缴纳方式（单位名称：杭州市余杭区公共资源交易中心，开户银行：杭州银行余杭支行，银行账号：79718100501600）。缴款时请注明所投项目编号，逾期未缴纳者视为无效投标。5投标文件份数：正本一份、副本四份。6投标文件递交时间、地点与开标时间、地点：见招标公告9项目预算：维护经费(包括：人工费、机械设备费、每个故障点单次维护合计5000元以下金额的设备更换费)不得高于140万元，否则视为无效投标。10开标时，进行投标人代表身份确认，需提供:投标人代表的身份证件原件；如委托的，还需提供提供有效的法人授权委托书原件。11评标方法：综合评分法。12招标答疑投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其他违法内容的，必须在2011年11月21日16时之前、将问题传真截止期后的疑问将不予受理、答复。答疑回复内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已购买招标文件的投标人。13招标文件的澄清与修改在投标截止时间5天前，招标人有权澄清和修改招标文件，并以书面形式通知所有已购买招标文件的投标人。修改和澄清（答疑）答复的文件作为招标采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。14特别说明（1）投标人中标后，在合同实施过程中如有负偏离，内容与其投标要约（包括询标澄清内容）不一致，投标人将向招标人按每项负偏离支付合同总价5%的违约金，当达到两项及以上时，不仅将向招标人支付合同总价10%的违约金，同时招标人还保留以下权利：要求中标人按投标文件提供货物的权利；终止合同的权利；追究中标人该行为导致工期延误的直接或间接损失的权利；向招标监管机构报告不诚信投标的权利；前述+同时并行的权利。（2）如果发现本招标文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请投标人在获取招标文件后，答疑截止时间前按要求书面提出，逾期视同自动放弃疑问提出的权利或招标人不作答复。（3）该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向招标人或招标代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。一 、说明1. 适用范围 本采购文件仅适用于杭州市公安局余杭区分局交通警察大队智能交通监控系统维护项目。2. 项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项。3. 采购方式公开招标。4. 投标费用无论投标结果如何，投标人自行承担涉及本次投标的一切费用。二、采购文件5. 采购文件的组成5.1 采购文件用以阐明所需产品、采购程序和合同条款，包括下列文件及附件。 第一部分 采购公告 第二部分 投标须知 第三部分 采购需求 第四部分 合同主要条款 第五部分 投标文件格式及其附件5.2 投标人应认真审阅采购文件中所有的内容，包括投标须知、采购需求、合同主要条款、投标文件格式及其附件等。如果投标人的投标文件没有从实质上响应采购文件要求，其投标文件将被采购机构拒绝。6. 采购文件的解释6.1 投标人在收到采购文件后，若有问题需要澄清，应于前附表第12项规定的时间内，以书面形式送达杭州市余杭区公共资源交易中心，采购人与采购机构研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有采购文件收受人。6.3 不论采购机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。7. 采购文件的修改7.1 从采购文件发出至投标截止日期前，采购机构可能会以补充通知的方式修改采购文件。补充通知作为采购文件的组成部分，以书面形式同时发给获得采购文件的投标人。7.2 若有必要，采购机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。8. 投标报价8.1标的物余杭区交警大队智能交通监控系统维护项目；主要内容：杭州市公安局余杭区分局交通警察大队辖区智能交通监控系统前端设备、中心机房设备和系统（含信号灯）的运行维护，服务期1年。详见第三部分采购需求。8.2 有关费用处理有关本项目建设所需的技术方案编写、搬运、安装调试和验收费、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训费和税金以及相关设备和人员安全保险等费用均计入报价。投标一览表是报价的唯一载体。8.3 其它费用处理采购文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。8.4 投标货币投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价。报价应是唯一的,采购机构将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制9. 投标语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10. 投标文件的组成投标文件一般应当包括以下主要内容：报价文件和技术文件、商务文件。10.1投标人的报价文件应单独密封，内容应当包含（均须盖章）：（1）投标响应函。（2）开标一览表。（3）投标人需要说明的其它文件和资料。投标报价应是唯一的，招标方将拒绝有选择的报价。10.2投标人的商务文件至少应包括(但不限于)以下内容：（1）授权委托书（投标文件正本中提供原件，副本中提供复印件）、声明书及相关附件；（2）营业执照副本、税务登记证副本（复印件加盖公章）；（3）“安防资信等级二级（含）以上资质”或“公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程资质”其中之一的资质文件（复印件加盖公章）。（4）商务偏离表；（5）优惠条件；（6）所有资质文件，含针对本项目的技术、服务承诺书，产品代理证书复印件，项目组人员的有关资质证书等；（7）投标人银行资信、政府部门（企业）信用等级证书、质量管理体系认证证书等（如果有的话）；（8）公司介绍及智能交通监控系统维护业绩证明，业绩需提供合同及验收报告复印件(开标时要携带原件备查)；智能交通监控系统维护业绩指：公路智能卡口、交通监视、智能信号控制、电子警察（含闯红灯抓拍、逆向抓拍、闯禁抓拍系统等）、视频检测、情报板发布、OD分析系统、移动测速等综合性的道路交通监控系统和设备的维护业绩。（9）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；（10）投标人认为需要的其他商务文件或说明。10.3 投标人的技术文件应至少包括（但不限于）以下内容:10.3.1 投标人应提供针对杭州市公安局余杭区分局交通警察大队智能交通监控系统的维护完整技术解决方案和实施方案，以及对项目实施计划的建议；10.3.2 投标人在投标文件中，应对采购需求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任；10.3.3 针对本项目的详细工作实施组织方案，包括（但不限于）以下内容：组织机构、管理和协调方法；10.3.4项目组成员需提供加盖社保部门公章的近半年社保缴纳证明，未提供此类证明视作实质上不响应招标文件。10.3.5登高车及维护用车的车辆行驶证，未提供此类证明视作实质上不响应招标文件。10.3.7 培训计划（每项注明具体内容及是否需要费用）；10.3.8 关于对采购文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；10.3.9 投标人认为需要的其他技术文件或说明。10.3.10 2011-2013年智能交通监控系统维护相关设备（材料）价格表10.3.11 2011-2013年智能交通监控系统维护项目（材料）价格表11. 投标有效期11.1 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第3项所列的日期内有效。11.2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。12. 投标保证金12.1 投标人应提供前附表第4项中的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。12.2 投标保证金可以用支票或银行汇票的形式缴纳，谢绝现金缴纳方式。12.3 采购机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。12.4 中标人按要求和采购人签署合同，并缴纳拾万元履约保证金后五个工作日内，将全额无息退还其投标保证金。12.5 未中标人的投标保证金将在采购人与中标人签订合同后五个工作日内全额无息退还。12.6 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：12.6.1投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；12.6.2投标人在接到中标通知书后未按规定签订合同；12.6.3投标人部分转让或全部转让中标的。13. 投标文件的份数和签署13.1 投标人按本须知第9条规定的语言和前附表规定的份数编制投标文件,并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。13.2 投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印, 投标文件、投标一览表及反映企业资质和经营情况的资料须由投标人加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。13.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购机构要求进行,或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。13.4 投标文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。四、投标文件的递交14. 投标文件的密封与标志14.1投标文件必须密封包装。14.2包封物正面应写明项目名称、投标人全称与地址，封口处要加盖投标人公章（或授权委托人签章）。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。14.3没有密封的投标文件以及封口处未加盖投标单位公章的投标文件，将被当场拒绝。15. 投标截止期15.1投标人应按前附表规定的时间、地点将投标文件递交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。15.2采购机构可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。16. 投标文件的修改16.1投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。16.2 投标人的修改通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。16.3 投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。16.4 在投标截止日期与采购文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。五、开标17. 开标17.1采购机构将于前附表规定的时间和地点开标，投标人的法定代表人或授权委托人必须携带本人有效证件准时参加，授权委托人还须携带授权委托书，并在投标文件中按要求提供授权委托书。17.2 开标程序：17.2.1首先开商务、技术文件17.2.2评标委员会进行商务、技术标评分17.2.3 开报价文件17.2.4开标结束17.3 开标时投标文件中的投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17.4 投标文件有下列情况之一者将视为无效。17.4.1 投标文件未密封及未在封口处加盖公章的。17.4.2 正本及有关资料未加盖法人单位公章、未由法定代表人或授权委托人签字盖章。17.4.3 法定代表人或授权委托人未在规定时间到达开标现场。17.4.4 法定代表人或授权委托人未携带本人有效证件及授权委托书。17.4.5 授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异。17.4.6 投标文件未按规定的格式编制，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清。17.4.7 不具备招标文件中规定资格要求的。17.4.8 无法提供符合要求的智能交通监控系统维护业绩证明。17.4.9 依据招标文件10.3.4规定被视为实质上不响应招标文件的情形。17.4.10 投标报价明显低于成本，而投标人又不能作出合理说明或提供相关证明材料的；18. 投标文件鉴定18.1开标时，投标文件被确认为无效，采购机构将及时通知该投标人。18.2 在评标前，采购机构可组织评标委员会对每份投标文件进行符合性等方面的预审。18.3 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与采购文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。18.4 如果投标文件实质上不响应采购文件的要求，采购机构将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 18.5 经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。六、评标19. 评标组织采购机构根据有关规定组建由5人及以上组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。20. 评标原则20.1 竞争优选；20.2 公平、公正、科学合理；20.3 价格合理，方案先进可行；20.4 反不正当竞争。21. 评标程序21.1 根据公平、公正、诚信科学的原则，组织招标采购。21.2 评标委员会由采购人代表和政府采购咨询专家组成。21.3 澄清有关问题。评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点作出书面澄清，书面澄清的内容必须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标价格和实质性的内容不得做任何更改。投标人接到评委会或评标委员会授权的评标工作人员的澄清要求或通知的电话后,请在20分钟之内赶到通知的指定地点接受澄清,如未能在20分钟之内达到指定地点的，视同该投标人自动放弃对投标文件的澄清,评标委员会对此所作的评标结果,其风险由投标人自行承担。22.其他说明： 无。23. 谈判评审要点：23.1 投标人资质。23.2 投标方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、合理性和扩展性等。23.3 投标人报价的合理性。23.4 投标人在从事同类项目建设的有关业绩。23.5 投标人提交的项目偏差情况。23.6 投标人实施方案的科学性、规范性、可操作性，包括安排参与项目的人员的素质、技术能力、经验及人数是否符合标书要求。23.7 投标人提出的优惠条件和承诺。23.8 投标人的后续技术支持和维护能力。23.9 其他。24. 评审办法及分值安排：24.1本项目采用综合评分法，根据上述评标因素，分值安排如下： 24.1.1 技术和服务方案:所占分值45分；评审要点为：（1）投标人提交的系统运行维护方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、可靠性、成熟性、合理性；对项目需求的理解情况以及与项目对应需求的满足程度;（0-5分）（2）对采购人业务系统的熟悉和理解情况以及建议方案；（0-3分）（3）投标方案对采购需求中所提出的各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释的情况；（0-5分）（4）投标人提交的项目偏差情况；（0-5分）（5）故障响应能力及承诺，故障响应时间小于30分钟，一般故障在2小时内排除，不能在2小时内解决的，必须在4小时内用备品备件更换（注：由于立杆和基础损坏等故障，应该在正常的维修周期内修复），实现上述目标所采取的措施是否合理可靠。（0-5分）（6）提供驻点维护、升级服务、备品备件的能力。（0-3分）（7）投标人提供的培训方案情况，具体包括操作使用培训、系统管理培训和其他相关培训等；（0-3分）（8）投标人提出的优惠条件和承诺，及其可实现程度，优惠承诺情况，以及针对本次采购的其他特殊优惠承诺等情况；（0-3分）（9）对专家提出问题的回答及承诺情况等（基本分2分，若专家提出问题，回答有不足之处则酌情扣分）；（0-2分）（10）设备（材料）费用报价的合理性（0-4分）由专家对照2011-2013年智能交通监控系统维护相关设备（材料）价格表，分析各个分项报价是否合理进行打分。清单上加“”的器材不得高于限价，否则作无效标处理。(11) 常用维护项目：（0-4分）由专家对照2011-2013年智能交通监控系统常用维护项目（材料）价格表，分析各个分项报价是否合理进行打分。（12）投标人除车辆外的维护设备配备情况（见招标文件第三部分采购需求 “2.5维护设备要求”，需提供实物照片）。（0-3分）24.1.2 投标公司的管理能力、经验和实力情况。所占分值25分； 评审要点为：（1）投标人银行资信、政府部门（企业）信用等级证书；（0-5分）（2）投标人是否建立了现代企业管理体制，具有完备的项目实施专门组织机构、工作规范和质量管理制度等。（0-5分）（3）投标人安排参与项目的项目负责人，项目组人员的素质、技术能力、经验和人数等情况； a.项目负责人（0-5分）拟担任本项目经理和技术负责人的专业素质、技术能力、经验等情况，是否具有调动投标人各项资源能力，确保100%到位所采取的措施情况。b. 项目组实施人员专业人员（0-5分）项目组实施人员专业人员素质、技术能力、专业分布、经验、岗位配置是否合理等。（4）投标人在智能交通监控系统维护业绩情况：2007年以来完成智能交通监控系统维护项目的情况（以项目合同及验收报告复印件为准）。（0-5分）智能交通监控系统维护业绩指：公路智能卡口、交通监视、智能信号控制、电子警察（含闯红灯抓拍、逆向抓拍、闯禁抓拍系统等）、视频检测、情报板发布、OD分析系统、移动测速等综合性的道路交通监控系统和设备的维护业绩。以上技术和服务方案和投标公司的管理能力、经验和实力情况打分时，评标委员会人数为5人及以上时，去除1个最高分值和1个最低分值后，计算其算术平均值。评分时保留小数1位，计算评分值时保留小数2位。24.1.3 价格，所占分值30分。最终报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项。价格分计算方法：根据各投标人的最终有效投标报价，以满足采购文件要求且最终有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价最终有效投标报价)30（精确到小数点后二位）。24.2 最终得分=技术和服务方案得分+投标公司的管理能力、经验和实力情况得分+价格得分。25评标内容的保密25.1 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。25.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购机构和评标机构施加可能影响评标公正的任何行为，都将导致取消资格。26投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标机构可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行。27. 废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。七、定标28.定标原则评标委员会将根据采购文件的规定，履行谈判评审工作职责，以谈判评审要点为标准，全面衡量各投标人对采购文件的响应情况。对实质上响应采购文件的投标人，以打分的方法，以得分从高到低排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果报经批准，最终确定中标人。八、授予合同29中标书29.1确定中标人后，采购机构将在发布采购公告的网站上公布评标结果。29.2投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。29.3如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购机构不能接受的条件，致使合同无法签订，采购机构将取消其中标资格，并不再退还其投标保证金，考虑与下一次序中标候选人进行谈判或另行组织采购。29.4 在中标人签订合同并生效后，采购人及时将未中标的结果通知其他投标人。29.5 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。30合同的签订中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人代表签订合同，并报公共资源交易中心、区政府采购办备案。31履约保证金31.1 签订合同后3个工作日内，中标人须向采购人交纳拾万元履约保证金。合同内容完成，运行正常，支持良好，无质量和服务问题，并通过采购人终验原额（无息）归还质保金。31.2 中标人如未按时交纳履约保证金，采购机构有权撤销其中标资格，并根据评标委员会确定的中标候选人名单与下一顺序单位商谈合同，或报请批准后另行采购。31.3 履约保证金可以用支票或银行汇票的形式交纳。32.售后服务考核将按照政府采购货物和服务采购投标管理办法（财政部第18号部长令）和余杭交警大队智能交通监控系统维护办法，对供应商进行考核。33. 采购方式改变在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的报价、售后服务承诺等不能满足采购人要求，以及采购过程中出现其他不正常情况时，经批准，采购机构将根据中华人民共和国财政部第18号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第四十三条之规定，重新选择合适的方式进行采购。九、质疑与投诉34.质疑与投诉34.1 投标人对政府采购活动有疑问或认为自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内向采购机构提出书面质疑，采购机构将在7个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。34.2 质疑的投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向余杭区政府采购办提出投诉。35. 解释权凡涉及本次采购文件的解释权均属于余杭区公共资源交易中心。第三部分 采购需求1.项目背景2011年5月起，杭州市公安局余杭区分局交通警察大队辖区又有千万余元建设资金的智能交通监控系统设备超过免费维护期，需要进行有偿维护。为保证智能交通监控系统安全、高效、稳定地运行，本次对智能交通监控系统的维护工程进行采购，确定专业维护公司开展项目维护，维护期1年。维护期满后，招标方将视情况有权再延长一年，且维护价格不高于本次招标结果。2.项目内容2.1维护范围l 东湖路项目，建设经费500万元，2011年4月到期；l 邱山大街项目，建设经费250万元设备，2011年1月到期；l 6F+测速仪3套，经费121.2万元，2011年5月到期。l 城区五路口项目，建设经费265万元设备，2011年5月到期；l 02省道改造项目，建设经费196万元设备，2011年5月到期；l 绿汀路海曙路口智能交通，建设经费27万元，2011年2月到期；l 禹航路宝林路口智能交通，建设经费48万元，2011年5月到期；建设经费合计为1407.2万元；说明：维护范围包括上述项目中的路口设备、传输设备、交警大队八楼机房的智能交通监控系统中心软件和硬件。2.2维护时间合同签订日起一年2.3维护工作内容及要求2.3.1日常维护，主要内容和要求为：1 确保维护点724小时正常运行。2 定期上报巡检计划及完成情况，并建立巡检台帐，供业主随时检查考核。巡检内容为：l清洁工作，保证内外场设备及机房的安全、整洁、干净。l统计遮挡物，如树枝等遮挡设备的情况，并每月上报一次。l调整光圈、焦距、白平衡等参数，保证图像清晰。l检查外场设备的完整性和牢固性，消除人为或自然原因影响安全和功能使用的隐患。3 派驻2名工程师，接受业主单位项目责任人管理，配合业主单位： l 对中心系统及设备进行日常检查（包括：电视墙、图像上传和显示、数据上传、SCATS和浙大中控单点远程控制系统、视频检测系统、情报板发布系统、服务器和数据库运行等情况，系统参数调整）；l 保障监控平台的正常运行；l 配合项目责任人开展业务培训。l 维护交通管理指挥中心机房及控制设备和软件。l 遇灾害天气，应提前检查和指导维护人员加固外场设备，确保外场设备的安全。因灾害天气造成的损失以及后果，由维护单位承担。l 每年重要节假日（“五一”、“十一”、“春节”等）、大型活动期间，特定巡检、维修、维护、清洁、保养。4 派驻2名电脑操作员，对图像取证设备获取的照片进行人工核实，及时将核实后的照片上传至管理员。2.3.2系统抢修工作，主要内容和要求为：维护公司应建立724小时值班制度，设立值班电话，并确保每天有10名专业维护人员、2辆维护业务用车、1辆专业登高车724小时在余杭辖区，接受大队秩序科的维修指令，抢修各种原因引起的故障，白天半小时内响应，夜间一个半小时内响应。系统故障分两类：（1）系统本身故障；（2）系统因受外力（如车辆碰撞、偷盗等）或不可抗力（战争、自然灾害等）影响造成故障；2.3.2调整改造工作，主要内容和要求为：根据交警大队工作需要，对系统的功能进行改进和调整，包括平台的功能调整和外场设备的位置调整等。2.4维护质量要求l JTJ00197公路工程技术标准行业标准。l GAT6522008公安交通管理外场设备行业标准。l 提供的设备必须是与原有设备品牌型号一致（或更高）的合格产品；所用主要原材料均需提供质保单或产品质量合格证或权威机构的产品质量报告。l 地下管线：包括地下管道的费用与破路和恢复路面等施工费用。机动车道横穿管采用D80以上（含）钢管接头处需用套管；人行道或绿化带下的管道允许采用D75以上（含）PE管直埋。l 外场设施需建设可靠的接地安全装置。l 混凝土强度为C25#。l 为确保道路美观，所有交通安全设施基座均应埋入地面以下，不外露。如基座在绿化带中，其上必须有20cm的覆土；如基座在人行道上，其上应满足铺设地砖的厚度要求，立柱钢管在制作时应确保道路净空满足规范要求。l 维护完好率要求 （1）、系统监控摄像点正常运行完好率每日监控摄像点总数量图像正常完好率不低于95% （2）、及时修复率：及时修复率=（故障总数-未及时修复数）/故障总数100%，按季度统计，达到95%，可视作完好。 （3）、系统完好率：系统完好率=（运行总时间-系统中断时间）/运行总时间100%，按季度统计，时间单位为小时，达到95%，可视作完好。2.5维护设备要求1、 升降工程车1辆以上，附车辆行驶证复印件。2、 视频信号、信道分析仪（如双踪示波器等）。3、 标准信号发生器。4、 专业万用表。5、 光功率测试仪。6、 维护业务用车2辆以上。7、 其他常用维修维护设备。3.年度维护费计算的结算方式根据维护工作的不同类别，确定以下经费计算和结算方式：3.1日常维护和系统本身故障抢修经费：3.1.1日常维护费包括：人工费，车辆、机械、工具使用费，故障恢复费用，每个故障点单次维护合计5000元以下金额的设备更换费；维护经费在合同签订后的20日内支付年度维护经费的40%，在第4、7、10个月的前20日内分别支付年度维护经费的13%；剩余的21%为考核经费，年度维护工作结束经考核后，扣除因考核不达标的罚金，剩余部分在下年度的第1个月的20日前付清。3.1.2质保期外系统，日常维护和系统本身故障抢修工作涉及设备（材料）的维修、更换费用，乙方每月20日前汇总上月相关材料，经甲方审核后，甲方支付上月的费用。全年分12次支付。投标方按照下列设备（材料）的价格表进行报价。表一2011-2013年智能交通监控系统维护相关设备（材料）价格表序号设备及安装工程名称规格品牌单位价格（元）限价（元）备注一中心设备1监控键盘红苹果台60002千兆交换机H3C S5120-52C-EI华3台180003百兆交换机H3C S1626华3台25004数字硬盘录象机DS-8008HF-S海康台80005数字硬盘录象机DS-8016HF-S海康台90006数字硬盘录象机DS-9004HF-SH海康台90007数字硬盘录象机DS-9008HF-SH海康台95008数字硬盘录象机DS-9016HF-SH海康台100009硬盘DVR专用1T西捷块10WTOS-02H-T/R602F光端机5V3D1E20KM微创对1200011WTOS-02H-T/R602F光端机1V3D1E20KM微创对800012WTOS-02H-T/R602F光端机2V3D1E20KM微创对900013WTOS-02H-T/R602F光端机3V3D1E20KM微创对1000014WTOS-02H-T/R602F光端机1V2D1E20KM 微创对700015WTOS-02H-T/R602F光端机2V2D1E20KM 微创对800016WTOS-02H-T/R602F光端机3V2D1E20KM 微创对900017光端机架WTOS-02H-T微创只800018矩阵PE60S视频输入卡PE60 16Vim红苹果块1300019视频分析仪CitilogCitilog台35000020监视器MC29PTCL台490021监视器MC25PTCL台420022视频分配器4进8出国产台42023视频分配器4进12出国产台56024视频分配器8进16出国产台80025视频分配器8进24出国产台98026光纤尾纤3米国产根37光纤尾纤5米国产根38光纤尾纤10米国产根29室内半球240线海康台二前端设备135倍彩色一体机SD435-PG-E1-XPELCO个17000235倍彩色一体机DS-2AF1-6L7海康个120003专用支架IWM-GYPELCO副4傲视全天候防护罩EH5723L-3/WWPELCO个16005室外防护罩YN4718亚安个9006太阳罩SS5723PELCO个5007傲视安装支架LWM41PELCO副8摄像机VCC6598P三洋台250095-50MM自动光圈镜头腾龙个80010改进型数码相机1100佳能台300011改进型摄像机VCC-6598三洋台300012电子警察控制器EP300浙大中控台600013闪光灯JY350银鹰只200014信号控制机16灯组16控制SCATS台9000015信号控制机16灯组16控制浙大中控台6000016车辆检测器4路输入浙大中控台250017工控机IPC-810（E7300/2GB/320GB-SATA）研祥台700018电源避雷器VF230-ACOBO个19视频避雷器KoaxB-E2/MF-FOBO个20控制信号避雷器FRD5OBO个21防雷器接地线、敷料定制国产套22机箱1.5mm厚不锈钢板，箱体尺寸：1243mm498mm398mm，自动温控，风冷（底部进上部出），箱体防护等级IP55，底部进线，箱体颜色与周边交通设施吻合国产个400023机箱基础（钢筋龙）国产个24立杆根据周围环境定制，高度不小于6米，横挑不小于6米，296MM200MM,壁厚8MM。国产根1000025立杆基础（钢筋龙）国产个26商品砼C50国产1平方米27稳压电源SVC-1KVA天天红台28空气开关DZ47天天红个29D80钢管管道敷设国产米30D75PE管道敷设国产米31505050窨井国产个32电缆KVV22-161国产米33电缆KVV22-61国产米34电缆KVV22-62国产米35电缆RVV41国产米36视频线SYV75-5国产米37电缆RVVP60.75国产米38电缆RVVP20.5国产米39电缆RVVP100.5国产米40电缆RVV41.5国产米41控制线RVVP60.5国产米42双绞屏蔽线RVVP2*1.5国产米43电缆FVN2.5国产米44电缆RVV3*1国产米45电缆KVV22-3*6明珠米46电缆KVV22-3*10明珠米47电缆KVV22-3*16明珠米48QP300图象卡QP300国产块250049CG400图象卡CG400国产块320050开关量卡国产块2300514U标准工控机电源4U国产个52P4工控机风扇P4专用国产个53双核工控机风扇双核专用国产个54金卤补光灯FLP350W飞利浦台80055光控器国产个56时控器国产个57UPS1KVA山特台58UPS6KVA8H(含电池)山特台2500059UPS10KVA8H(含电池)山特台4000060红灯信号转换器国产套130061信号增强器GNE350-5R爱藤套56062软件加密狗国产个63信号检测转换器国产套110064单8人行灯新源套105065400箭头灯芯新源套45066300箭头灯芯新源套42067300满屏灯芯(红/黄)新源套35068300满屏灯芯(绿)新源套38069400圆盘灯芯(红)新源套35070400圆盘灯芯(黄)新源套35071400圆盘灯芯(绿)新源套35072400箭头灯芯(红)新源套33073400箭头灯芯(黄)新源套33074400箭头灯芯(绿)新源套38075300人行灯芯(红)新源套37076300人行灯芯(静态绿)新源套37077300人行灯芯(动态绿)新源