休宁县卫生局行政权力运行流程图.doc

休宁县卫生局行政权力运行流程图一、行政审批申请申请人到县卫生局卫生监督所提出申请1-1、生活饮用水卫生许可证核发流程申报材料： 集中式供水单位发证：1、申请表；2、申请报告；3、自身卫生管理组织；4、卫生制度；5、供水单位水源卫生防护带平面图；6、制水工艺流程图；7、净水剂、消毒剂的名称、规格、用量、检验合格证、卫生许可批件及卫生许可证复印件8、水质检验室情况（设备、检测项目、人员名单及相关资质证明材料、检验室平面图）； 9、水质检验报告单；10、从业人员名册和健康体检合格证明、卫生知识培训合格证明；11、法定代表人（或负责人）身份证复印件。二次供水单位发证：1、申请表；2、申请报告；3、自身卫生管理组织；4、卫生制度；5、二次供水卫生技术档案；6、水质检验结果；7、清洗消毒情况（清洗操作规程、清洗消毒记录；8、从业人员名册和健康体检合格证明、卫生知识培训合格证明；9、法定代表人（或负责人）身份复印件。受理收到申请材料当场完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，允许当场更正。（当场受理）不属于许可范畴或不属于卫生行政机关职权范围的不予受理，出具不予受理通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照卫生行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具受理通知书材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回材料，发放一次性补正告知公开依法在县卫生局网站公开作出准予行政许可的书面决定，发生活饮用水卫生许可证。依法需要进行听证的事项或卫生行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证审查卫生局窗口派员进行现场检查，根据需要征求相关部门意见，组织相关评审。（7个工作日内完成）决定受理后3日内依据现场踏勘的结果作出许可或不予许可的决定。（5个工作日内完成）作出不予行政许可的决定，发不予行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利。送达通知申请人（3个工作日内完成）承办机构：休宁县卫生局卫生监督所 服务电话督机构：休宁县卫生局综合办公室 监督电话定期限：20个工作日 承诺期限：15个工作日（不含补办材料、听证等环节）申请申请人到县卫生局卫生监督所提出申请申报材料：1、放射诊疗许可申请表；2、申请报告；3、医疗机构执业许可证或设置医疗机构批准书（复印件）；4、放射诊疗专业技术人员一览表及其任职资格证书（复印件）；5、放射诊疗设备清单，放射防护设备清单，质量控制设备清单；放射诊疗仪器说明书（复印件）（限于第一次申报的设备）；6、放射诊疗建设项目竣工验收合格证明文件；7、放射诊疗工作人员证及相关知识培训、个人健康监护（包括个人受照剂量检测和职业健康体检）的资料（复印件）；8、放射事故应急预案；9、质量控制与安全防护专（兼）职管理人员和管理制度；10、放射防护检测报告（CT等大型医用设备提供质量控制检测评估报告）；11、与本单位从事的诊疗项目适应的质量保证方案；12、申请表、专业技术人员一览表、放射诊疗设备清单同时报电子文档一份；13、其他如：建设项目职业病危害与评价报告及其审核（备案）申请书；建设项目职业病危害控制效果评价报告。1-2、放射诊疗卫生许可证核发流程受理收到申请材料当场完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，允许当场更正。（当场受理）不属于许可范畴或不属于卫生行政机关职权范围的不予受理，出具不予受理通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照卫生行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具受理通知书材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回材料，发放一次性补正告知公开依法在县卫生局网站公开作出准予行政许可的书面决定，发放射诊疗卫生许可证依法需要进行听证的事项或卫生行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证审查卫生局窗口派员进行现场检查，根据需要征求相关部门意见，组织相关评审。（7个工作日内完成）决定受理后3日内依据现场踏勘的结果作出许可或不予许可的决定。（5个工作日内完成）作出不予行政许可的决定，发不予行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利送达通知申请人（3个工作日内完成）承办机构：休宁县卫生局卫生监督所 服务电话督机构：休宁县卫生局综合办公室 监督电话定期限：20个工作日 承诺期限：15个工作日（不含补办材料、听证等环节）申报材料：1、卫生许可证申请书；2、法定代表人或者负责人身份证明；3、公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；4、公共场所卫生检测或者评价报告；5、公共场所卫生管理制度；6、省、自治区、直辖市卫生行政部门要求提供的其他材料。注：使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。以上材料一式两份、每页纸均加盖单位公章。申请申请人到县卫生局卫生监督所提出申请1-3、公共场所卫生许可证核发流程受理收到申请材料当场完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，允许当场更正。（当场受理）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照卫生行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具受理通知书请材料的，出具受理通知书不属于许可范畴或不属于卫生行政机关职权范围的不予受理，出具不予受理通知书。告知申请人向有关部门申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回材料，发放一次性补正告知依法需要进行听证的事项或卫生行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证审查卫生局窗口派员进行现场检查，根据需要征求相关部门意见，组织相关评审。（7个工作日内完成）决定受理后3日内依据现场踏勘的结果作出许可或不予许可的决定。（5个工作日内完成）作出准予行政许可的书面决定，发公共场所卫生许可证。作出不予行政许可的决定，发不予行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利送达通知申请人（3个工作日内完成）公开依法在县卫生局网站公开承办机构：休宁县卫生局卫生监督所 服务电话督机构：休宁县卫生局综合办公室 监督电话定期限：20个工作日 承诺期限：15个工作日（不含补办材料、听证等环节）申报材料：1、设置申请书；2、设置可行性研究报告；3、选址报告和建筑设计平面图；4、两个以上法人或其它组织共同申请以及两人以上合伙申请，须提交各方共同签署的协议书；5、申请设置医疗机构的单位或者设置人的资信证明。6、医疗机构执业登记申请书；7、医疗机构科室设置、卫生技术人员总数及各类人员结构；8、投资预算清单（房屋、设备和人员工资的费用清单必须不大于投资总额，即验资证明）。9、省、市卫生行政部门要求提供的其他相关材料申请申请人到县卫生局提出申请1-4、医疗机构设置审批、执业许可流程受理收到申请材料当场完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，允许当场更正。（当场受理）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照卫生行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具受理通知书请材料的，出具受理通知书不属于许可范畴或不属于卫生行政机关职权范围的不予受理，出具不予受理通知书。告知申请人向有关部门申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回材料，发放一次性补正告知依法需要进行听证的事项或卫生行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证审查卫生局窗口派员进行现场检查，根据需要征求相关部门意见，组织相关评审。（15个工作日内完成）决定受理后3日内依据现场踏勘的结果作出许可或不予许可的决定。（12个工作日内完成）作出准予行政许可的书面决定，发医疗机构设置批准书。作出不予行政许可的决定，发不予行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利 现场检查合格作出准予行政许可的书面决定，发医疗机构执业许可证送达通知申请人（3个工作日内完成）公开依法在县卫生局网站公开承办机构：休宁县卫生局 服务电话督机构：休宁县卫生局综合办公室 监督电话定期限：30个工作日（不含补办材料、听证等环节） 承诺期限：30个工作日（不含补办材料、听证等环节）申报材料：1、母婴保健技术服务执业许可申请表；2、母婴保健技术服务执业许可申请登记书； 3、医疗机构执业许可证正副本复印件；4、相关岗位医师的母婴保健技术考核合格证书、医师执业证书、职称证书复印件； 5、开展相应服务的场所平面布局图；6、开展相应服务的管理制度。申请申请人到县卫生局卫生监督所提出申请1-5、母婴保健技术服务机构许可流程受理收到申请材料当场完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，允许当场更正。（当场受理）不属于许可范畴或不属于卫生行政机关职权范围的不予受理，出具不予受理通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照卫生行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具受理通知书材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回材料，发放一次性补正告知依法需要进行听证的事项或卫生行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证审查卫生局窗口派员进行现场检查，根据需要征求相关部门意见，组织相关评审。（7个工作日内完成）决定受理后3日内依据现场踏勘的结果作出许可或不予许可的决定。（5个工作日内完成）作出不予行政许可的决定，发不予行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利。作出准予行政许可的书面决定，发母婴保健技术服务机构执业许可证。送达通知申请人（3个工作日内完成）公开依法在县卫生局网站公开承办机构：休宁县卫生局卫生监督所 服务电话督机构：休宁县卫生局综合办公室 监督电话定期限：20个工作日 承诺期限：15个工作日（不含补办材料、听证等环节）申报材料：1、医师注册申请审核表2份；2、二寸免冠照片4张；3、医师资格证书原件及复印件； 4、注册主管部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内的健康体检表；5、身份证原件及复印件；6、医疗机构拟聘用证明；7、最新医师两年定期考核合格证明。申请申请人到县卫生局提出申请1-6、医师执业注册许可流程受理收到申请材料当场完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，允许当场更正。（当场受理）不属于许可范畴或不属于卫生行政机关职权范围的不予受理，出具不予受理通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照卫生行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具受理通知书材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回材料，发放一次性补正告知依法需要进行听证的事项或卫生行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证审查许可首席代表审核，根据需要征求相关部门意见，组织相关评审。（10个工作日内完成）决定根据许可首席代表审核结果作出许可或不予许可的决定。（7个工作日内完成）作出不予行政许可的决定，发不予行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利作出准予行政许可的书面决定，发医师执业资格证送达通知申请人（3个工作日内完成）公开依法在县卫生局网站公开承办机构：休宁县卫生局 服务电话督机构：休宁县卫生局综合办公室 监督电话定期限：30个工作日（不含补办材料、听证等环节） 承诺期限：20个工作日（不含补办材料、听证等环节）申报材料：1、乡村医生执业注册申请审核表2份；2、二寸免冠照片4张；3、毕业证书原件及复印件； 4、注册主管部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内的健康体检表；5、身份证原件及复印件；6、医疗机构拟聘用证明；7、最新乡村医生两年定期考核合格证明。申请申请人到县卫生局提出申请1-7、乡村医生执业注册许可流程受理收到申请材料当场完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，允许当场更正。（当场受理）不属于许可范畴或不属于卫生行政机关职权范围的不予受理，出具不予受理通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照卫生行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具受理通知书材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回材料，发放一次性补正告知依法需要进行听证的事项或卫生行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证审查许可首席代表审核，根据需要征求相关部门意见，组织相关评审。（10个工作日内完成）决定根据许可首席代表审核结果作出许可或不予许可的决定。（7个工作日内完成）作出不予行政许可的决定，发不予行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利。作出准予行政许可的书面决定，发乡村医生证。送达通知申请人（3个工作日内完成）公开依法在县卫生局网站公开承办机构：休宁县卫生局 服务电话督机构：休宁县卫生局综合办公室 监督电话定期限：30个工作日 承诺期限：20个工作日（不含补办材料、听证等环节）申报材料：1、护士变更、延续注册申请审核表2份；2、二寸免冠照片4张；3、毕业证书原件及复印件； 4、注册主管部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内的健康体检表；5、身份证原件及复印件；6、医疗机构拟聘用证明；7、最新护士两年定期考核合格证明。申请申请人到县卫生局提出申请1-8、护士变更、延续注册许可流程受理收到申请材料当场完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，允许当场更正。（当场受理）不属于许可范畴或不属于卫生行政机关职权范围的不予受理，出具不予受理通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照卫生行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具受理通知书材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回材料，发放一次性补正告知依法需要进行听证的事项或卫生行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证审查许可首席代表审核，根据需要征求相关部门意见，组织相关评审。（10个工作日内完成）决定根据许可首席代表审核结果作出许可或不予许可的决定。（7个工作日内完成）作出不予行政许可的决定，发不予行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利。作出准予行政许可的书面决定，发证。送达通知申请人（3个工作日内完成）公开依法在县卫生局网站公开承办机构：休宁县卫生局 服务电话督机构：休宁县卫生局综合办公室 监督电话定期限：30个工作日 承诺期限：20个工作日（不含补办材料、听证等环节）二、行政处罚2-1至2-54行政处罚权利适用本流程图告知当事人并说明理由，告知提起行政复议或行政诉讼的权利违法事实不成了或情节轻微，不予立案审查核实违法行为已构成犯罪的，移送司法机关违法行为不属于本机关管辖的移送有管辖权的机关处理由两名卫生监督员进行调查取证符合立案条件的，予以立案投诉举报信访件转办上级交办监督检查审查合议行政处罚事先告知符合听证条件，听证告知听取当事人陈述申辩并复核作出行政处罚决定当事人要求听证的，组织听证送达处罚决定书申请法院强制执行催告执行处罚决定结案承办机构：休宁县卫生局卫生监督所 服务电话督机构：休宁县卫生局综合办公室 监督电话定期限：无 承诺期限：根据具体情节而定六、行政强制6-1、强制处理被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品6-2、对突发公共卫生事件等现场采取强制控制措施承办机构：休宁县卫生局卫生监督所服务电话督机构：休宁县卫生局综合办公室监督电话定期限：无承诺期限：根据具体情节而定当事人仍不接受调查和处理的，被登记保存或者封存的财务视为无主财产，上缴国库向当事人制发相关法律文书，解除登记保存或者封存措施被登记保存的物品应依法退还当事人，或被封存的场所依法应解除封存的公告通知当事人在规定期限内，当事人不接受调查和处理的当事人接受调查和处理采取具体的抽样、登记保存、封存、销毁等措施无见证人或见证人拒绝签字的，在现场笔录中说明告知当事人抽样、登记保存、封存、销毁等的事实、理由、依据及其依法享有的权利当事人签名或盖章当事人拒绝签名或盖章的，见证人签名向当事人制发抽样、登记保存、封存、销毁等有关文书报县卫生局分管局长审批，分管局长批准同意的报县卫生监督所负责人审批，负责人批准同意的当事人涉嫌违法行为，依法可以或应当采取强制措施的作出决定，依法采取强制措施资料归档七、行政确认7-1、出生医学证明签发流程申领时须递交材料：1、新生儿姓名；2、新生儿父母有效身份证原件和复印件；3、对于未提供新生儿父亲信息的，新生儿母亲应提供本人签字的书面声明；4、孕产妇保健手册接生人员填写分娩信息，领证人填写新生儿姓名及其父母相关信息（首次签发登记表）有误签发人员核实出具出生医学证明 有误盖章人员核实无误登记信息，盖章，存档其他注意事项：1、产妇入院时提供登记信息须与有效身份证件信息保持一致。2、领证人不是新生儿母亲的，需提供新生儿母亲签字的书面委托书。3、无法核定新生儿母亲信息的新生儿 ，不能获得出生医学证明。4、因当事人或签发机构责任导致原出生医学证明无效，或由公安机关提供相关证明不能进行出生登记，或提供亲子鉴定证明要求变更父亲或母亲信息的，可以向原签发机构申请换发。5、因遗失、被盗等情况丧失出生医学证明原件正页或副页的，可以向县妇幼保健所申请补发。承办机构：依法审批并获得助产技术执业许可的医疗保健机构服务电话：7512328监督机构：休宁县卫生局综合办公室监督电话定时限：新生儿父母应在出院前申领出生医学证明，确因特殊情况出院前未申领的，须在出生一个月之内申领出生医学证明承诺时限：即时九、行政规划9-1、编制医疗机构设置规划流程接受规划编制任务组织专家及人员对全县医疗资源进行基础调查和评价根据县政府批准的全县医疗机构设置规划（五年）要求，结合职责，制定好每年度的工作计划，细化实施方案，分解落实责任，抓好各项工作落实，定期报送评估总结相关股室及部门制定各专业五年发展规划讨论稿，报局党组讨论、研究、修订，汇集成全县医疗机构设置规划草案，报县政府县政府组织相关部门等对全县医疗机构设置规划草案，进行研讨、补充和修订，形成全县医疗机构设置规划（五年），并向社会公布承办机构：休宁县卫生局服务电话督机构：休宁县卫生局综合办公室监督电话定期限：无承诺期限：无十、其他权利申请申请人到县卫生局卫生监督所提出申请10-1、医疗机构校验流程材料齐全，符合法定形式受 理收到申请材料当场完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，允许当场更正申请人领取盖章的医疗机构执业许可证副本作出校验合格的书面决定，并公示作出暂缓校验的决定，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利决 定依据审查情况报局长批准后作出校验合格或暂缓校验的决定书面审查和现场监督材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或5个工作日内返回材料。申报材料： 1、医疗机构校验申请表一式两份（在市卫生局网站下载）；2、医疗机构执业许可证副本原件和复印件一份（如果许可证到期，另要提交许可证正本原件）；3、机构上一个校验年度的工作总结和财务报表；4、机构医务人员医疗表和资格、职称证书复印件。承办机构：休宁县卫生局卫生监督所 服务电话督机构：休宁县卫生局综合办公室监督电话定期限：30个工作日 承诺期限：24个工作日10-2、卫生许可证复核流程申请申请人到县卫生局卫生监督所提出申请 申报材料：1、卫生许可证复核申请书；2、两年复核期内，公共场所卫生许可事项执行和变动情况自查报告（被许可公共场所项目的基本卫生条件和有关卫生法律、法规和规章及相关卫生标准、规范执行状况，卫生管理制度执行情况，卫生许可证载明事项的变更情况）；3、一年内的卫生检测报告；使用集中空调通风系统的，应当提供一年内的集中空调通风系统卫生检测或者评价报告；4、从业人员健康体检合格证明复印件和卫生知识培训合格证明。5、营业执照复印件；6、卫生许可证原件。补充材料材料受理审查和初审至县卫生局卫生监督所上报所需材料领取卫生许可证复核申请书，告知复核所需材料不符合整改现场监督检查并进行空气质量检测经办人员材料审核通过不合格合结果反馈盖章、贴花同意复核年审格承办机构：休宁县卫生局卫生监督所服务电话督机构：休宁县卫生局综合办公室监督电话定时限：20个工作日承诺时限：10个工作日申请申请人到县卫生局卫生监督所提出申请10-3、建设项目预防性卫生审查流程 受 理收到申请人申请材料5个工作日内完成申请材料的受理工作。材料可当场更正的，允许场当更正。材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回材料，发放一次性补正告知不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的不予受理，出具不予受理通知书。告知申请人向有关部门申请 申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具受理通知书 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，卫生局窗口派员进行现场检查必要时召开相关专家会议形成决议，窗口出具书面的行政许可决定行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关应告知申请人、厉害关系人享有要求听证的权利；依法要求听证的，行政机关应当组织听证依法当场听证的事项或行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应告知厉害关系人。申请人和厉害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人和厉害关系人的意见 决 定依法在受理后15个工作日内作出许可或不予许可的决定（以传真、电子邮件申请受理的，自收到原件起计算）作出准予许可的书面决定，发卫生行政许可决定书作出不予行政许可的决定，发驳回通知书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利 颁发认可书 承办机构：休宁县卫生局卫生监督所服务电话督机构：休宁县卫生局综合办公室监督电话定时限：无承诺时限：无申请申请人到县卫生局卫生监督所提出申请10-4、餐饮具集中消毒单位卫生学评价流程申请人领取卫生学评价报告书作出评价合格的书面决定，发放批准文件并公示作出评价不合格的决定，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利决 定依据审查及监测情况作出评价合格或不合格的决定 组织进行现场审查并采样监测材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或5个工作日内返回材料材料齐全、符合法定形式的受 理收到申请材料当场完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，允许当场更正申报材料： 1、 卫生学评价申请书2、 工商营业执照、组织机构代码证等资料。3、 从业人员花名册及健康体检合格证明。4、卫生管理相关规章制度6、该年度产品检测合格报告7、自查报告8、上级部门规定的其他材料承办机构：休宁县卫生局卫生监督所服务电话监督机构：休宁县卫生局综合办公室监督电话定期限：无承诺期限：根据具体情节而定申请申请人到县妇幼保健所提出申请10-5、托幼机构评价流程申请人领取托幼机构评价报告书作出评价合格的书面决定，发放批准文件并公示作出评价不合格的决定，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利决 定依据审查及监测情况作出评价合格或不合格的决定 组织现场审查及评价材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或5个工作日内返回材料材料齐全、符合法定形式的受 理收到申请材料当场完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，允许当场更正申报材料： 1、托幼机构