黄山市档案局权力运行外部流程图.doc

黄山市档案局权力运行外部流程图（1）行政决策流程图相关部门（科室）根据工作需要向分管领导提出议题事项题、事项对存在的廉政风险进行梳理，并将此作为研究决策重大事项的前提办公室整理事项，作为提交会议准备，并作会议预备通知局长办公会议、局务会议讨论形成决策、纪要在内部公示，开始执行2（2）行政许可（非许可审批）流程图提出申请查验申请材料是否齐全业务处室相关人员进行初审符合条件提出初审意见业务处室负责人复审主管领导决定业务处室初审人员和行政许可受理窗口工作人员按最终决定进行处理在政务网上予以公示通知申请人办理有关手续向申请人发不予行政许可决定书对准予行政许可的对不予行政许可的初审人员制作许可文书交受理人员不予受理对初审意见进行审核并提出意见不属于本行政机关职权范围的申请材料存在可以当场更正的错误的申请材料不齐全或者不符合法定形式的在规定时间内一次性告知申请人需要补正的内容更正或补齐材料符合条件申请事项依法不需要取得行政许可的需要补正材料的在规定时间内一次性告知申请人需要补正的内容受理人员申请人（3）行政处罚流程图行政处罚案件来源上级部门交办人民群众举报专项执法检查日常监督检查认为应当给予行政处罚的，填写立案审批表，附上相关材料，报主管领导批准，适用一般程序。主管领导批准立案对公民处以50元、对法人或其他组织处以1000元以下罚款，适用简易程序。调查取证两名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查，收集书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘察笔录和现场笔录。调查终结，执法人员出具书面案件调查终结报告，并连同案件材料，提交局长办公会或有关会议核审。执法人员两人以上出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩当场填写处罚决定书，交付当事人，并收取罚款。核 审主要核审内容：1、对案件是否有管辖权；2、当事人的基本情况是否清楚；3、案件事实是否清楚，证据是否充分；4、定性是否准确；5、适用法律、法规、规章是否正确；6、处罚是否适当；7、程序是否合法。核审后提出书面意见对超出管辖权的案件，按有关规定移送对定性不准、适用法律不当、处罚不当的案件，建议执法人员修改对程序不合法的案件，建议执法人员纠正对事实不清、证据不足的案件，建议执法人员补正事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理适当的案件，同意执法人员意见送达听证告知书告知当事人3日内提出听证制作行政处罚先行告知书举行听证会听取当事人陈述和申辩听证主持人依据听证情况向负责人提出意见由案件审理委员会作出行政处罚决定复议或者诉讼制作处罚决定书，送达当事人，并交待诉权执 行对拒不履行行政处罚决定的，由市发改委申请人民法院强制执行。结案执行行政复议决定或行政判决书（4）行政确认流程图行政确认案件来源上级部门交办专项执法检查人民群众举报日常监督检查受委托执法机构认为应当给予行政确认的，填写立案审批表，附上相关材料，报主管局长批准主管局长批准立案调查取证两名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查，收集书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘察笔录和现场笔录。调查终结，执法人员出具书面案件调查终结报告，并连同案件材料，提交局长办公会或有关会议核审。核 审主要核审：1、对案件是否有管辖权；2、当事人的基本情况是否清楚；3、案件事实是否清楚，证据是否充分；4、定性是否准确；5、适用法律、法规、规章是否正确；6、处罚是否适当；7、程序是否合法。核审后提出书面意见对定性不准、适用法律不当、行政确认不当的案件，建议执法人员修改对超出管辖权的案件，按有关规定移送事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理适当的案件，同意执法人员意见对程序不合法的案件，建议执法人员纠正对事实不清、证据不足的案件，建议执法人员补正送达听证告知书告知当事人3日内提出听证制作拟行政确认文书听取当事人陈述和申辩举行听证会听证主持人制作听证报告书经案件审理委员会研究决定制作行政确认文书，送达当事人，并交待诉权4（5）行政裁决流程图造成档案损失的责令赔偿流程图提出是否受理意见申请人提出申请决定不受理的应书面通知申请人并说明理由决定受理被申请人进行答辩及提交证据由市档案局指定承办人调查取证实地勘察现场调解调解达成协议（制作调解书）调解未达协议报同级政府作出处理决定按照有关规定向社会进行公开将决定送达双方当事人（6）行政征收流程图在法律法规所赋予的范围内办理行政征收相关手续确认行政征收标准、额度出示收费许可证和征收法律及征收规范性文件确认行政征收标准、额度开具征收票据将征收费缴至财政专户编制统计报表上报（7）行政奖励流程图责任科室提出奖励的单位或个人名单领导班子会议研究对未通过的名单重新研究 研究未通过调查复核公 示 公示无异议报请主管部门或同级政府研定主管部门或同级政府表彰（8）行政强制流程图执法检查或接受举报等调运检疫检查或接受举报不少于两名执法人员到现场并出示执行证件检查核实对情况不属实不予报立案审批执法人员提出检查情况和处理意见不符合立案条件的不予立案对情况属实，由检查人员填写案件处理意见书触犯刑法的移交司法机关符合立案条件，报领导批准由案件调查人员继续进行调查取证，并根据相关法律法规提出行政强制意见，填写行政强制告知书，报领导批准由不少于两名执法人员将行政强制告知书送给当事人，告知当事人行政强制的事实、理由、依据、权利和义务，听取当事人的陈述申辩当事人对行政强制决定不服的，可以自接到决定书之日起六十日内申请复议申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼送达行政强制决定书执行行政强制，销毁、强制补检违反规定调运的应检物品（9）行政监督流程图档案业务、档案行政执法监督监督指导科拟定监督决定书或监督建议书报档案局领导审批同意报政府审批政府作出批复送达监督决定或监督建议档案局监督指导科落实（10）行政复议流程图（11）行政规划类档案事业发展规划流程图根据上一个规划实施情况市档案局编制草案征求意见政府研定市档案局整理意见制定方案公布实施1、专家咨询2、个别座谈3、召开座谈会4、征求人大政协意见基层摸底（12）其他职权1、档案行政监督指导检查流程图监督指导科提出监督检查方案，报分管领导批准监督指导科会同相关科室或单位，具体组织实施 发现违法行为，按照规定予 以立案或者移送不少于2人，履行告知义务，按方案进行检查，制作现场检查笔录 报告审定后10日内，告知对象监督检查结果、处理意见或建议以及其享有的法律权利检查结束后7日内起草监督检查报告，提交分管领导审定 方案执行完成后15日内，将监督检查报告及相关资料归档跟踪监督处理意见、建议、决定的执行情况 2、黄山市档案局行政执法监督检查流程图组成执法检查小组（本局或联合有关部门），制定执法检查工作方案向被执法检查对象发出检查通知书,告知执法检查依据、范围、内容、方式、时间和执法人员名单市档案局监督指导科通过检查形成检查报告对发现有档案违法行为但情节轻微的,发出责令整改通知书限期整改对发现有严重违法行为的，依法立案查处，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任对未发现有档案违法行为的,向被执法检查对象反馈执法检查意见被执法查处对象不服决定的，自接到决定书之日起60日内向本级政府或安徽省档案局申请行政复议，申请人不服复议决定的，在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。限期整改期满，对其进行回访对不按要求和时限整改或整改不到位的，予以通报批评，情节严重的按有关程序和规定建议有关主管部门对直接责任人进行行政处分经整改，符合要求的，终结执法程序3、销毁国有企业资产与产权变动档案备案审批流程图资料不齐全的，出具补正材料通知单交申请人，并一次性告知申请时需提交的材料申请人提出申请，提供需提交的申报材料 市档案局监督指导科审查材料是否齐全（1个工作日）监督指导科审查材料齐全、符合法定形式的，出具受理通知单交申请人（2个工作日）监督指导科对申报材料内容、销毁档案内容进行档案工作进行预检，提出材料仔细审核，审查意见，报局分管领导（3个工作日）审批同意的，组成鉴定领导小组，对需销毁的档案进行鉴定。鉴定通过的出具同意批文交申请人，将有关材料整理归档（2个工作日）审批不同意的出具不予审批通知单，并退回申请人相关材料，将有关材料归档（2个工作日）局分管领导对已审核的申报材料进行审批（3个工作日）4、对城建档案馆接收规定范围以外档案的审批流程图申请人向市档案局提出申请一次性告知申请人补正的全部内容做出不予受理决定，并告知向有关单位申请 不属于本局 申请材料不齐全监督指导科受理范围 职权范围的 不符合法定形式 申请材料齐全且符合法定形式 监督指导科进行初审（3个工作日内） 监督指导科会同档案管理科进行审查，提出审查意见（5个工作日内）分管局长审批，做出同意或同意决定（2个工作日）通知申请人（1个工作日）5、机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表审批流程图申请单位报送草案不属许可 材料不全退或不属本 回补正并一单位办理 次性告知市档案局监督指导科受理（1个工作日）申请人提供材料：1、本单位制订的文书档案保管期限方案和三定方案，2、本机关主管领导审查意见如有需完善、补充的，发还原单位重新修订监督指导科审查提出意见（3个工作日）分管领导批准（1个工作日）归档（1个工作日）6、档案接收的流程图管理科制定接收范围、两办发通知 下发接收档案通知，明确接收档案标准和质量要求 各单位对应进馆档案对照标准要求进行整改移交准备职能科室对应进馆档案进行验收验收合格，接收进馆7、鉴定开放档案的流程图档案鉴定工作人员对应开放的档案进行调查统计 鉴定工作人员对应开放档案进行审查，形成初审意见 报市档案局领导审定或召开相关会议研究审定档案管理科组织人员按照批准后的终审意见进行档案开放开放鉴定工作小组进行复审，形成复审意见8、徽州历史档案征集的流程图市档案局发现徽州历史档案线索市档案局徽州历史档案征集小组向徽州历史档案持有者了解档案内容及价格等情况徽州历史档案征集小组研究，形成征集初步意见报市档案局领导审定或召开相关会议研究审定作出不予征集的决定，向档案持有者说明情况作出征集决定市档案局徽州历史档案征集小组对徽州历史档案进行验收付款，将徽州历史档案押送进馆，交档案管理科送专用库房保管239、档案学术交流研究、宣传教育和档案培训流程图档案学术交流研究流程图 档案宣传教育流程图 档案培训流程图拟定培训时间各科室撰写宣传报道基层调研选择理论研究方向向物价局申报收费标准确定理论研究课题预报名科室领导审核向省局申报培训规模和考试规模收集资料，编辑初稿分管领导审核审核1、专家咨询2、个别座谈3、召开座谈会4、征求意见征求意见落实培训地点、培训内容、培训老师发布培训通知分管宣传工作领导签发领导科教编研科二次整理实施培训分管领导审核结业考试科教编研科上网发布报局务会研究评审合格后发放合格证研究成果内部出版或公开发行年终汇总考核 10、档案史料的编纂出版公布流程图研究确定编辑计划编辑史料初稿征求意见科教编研科二次整理收集整理编辑材料1、专家咨询2、个别座谈3、召开座谈会4、征求其他单位意见分管领导审核报局务会研究评审公开发行内部出版黄山市地方志办公室权力运行外部流程图（1）行政决策流程图相关科室根据工作需要向分管领导提出议题事项题、事项对存在的廉政风险进行梳理，并将此作为研究决策重大事项的前提办公室整理事项，作为提交会议准备，并作会议预备通知党支部会议、室务会议讨论形成决策、纪要在内部公示，开始执行（2）行政审批流程图提出志书出版申请查验申请材料是否齐全编纂科相关人员进行初审符合条件提出初审意见编纂科负责人复审主管领导决定编纂科初审人员员按最终决定进行处理在政务网上予以公示通知申请人办理有关手续向申请人发不予行政许可决定书对准予行政许可的对不予行政许可的初审人员制作许可文书交受理人员不予受理对初审意见进行审核并提出意见不属于本行政机关职权范围的申请材料存在可以当场更正的错误的申请材料不齐全或者不符合法定形式的在规定时间内一次性告知申请人需要补正的内容更正或补齐材料符合条件申请事项依法不需要取得行政许可的需要补正材料的在规定时间内一次性告知申请人需要补正的内容受理人员申请人（3）行政奖励类责任科室提出奖励的单位或个人名单室务会议研究对未通过的名单重新研究 研究未通过调查复核公 示 公示无异议报请同级政府研定同级政府表彰（4）行政规划类地方志工作发展规划流程图市地方志办公室编制草案征求意见政府研定市地方志办公室整理意见制定方案公布实施1、专家咨询2、个别座谈3、召开座谈会4、征求人大政协意见基层摸底根据历史资料测算黄山市地税局印花税票代售许可流程图申请人到市地税局办税服务窗口书面提出申请。材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回材料，发放一次性补正税务行政许可材料告知书。申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料，出具税务行政许可受理通知书。受 理审 核不符合条件的，作出不予行政许可的决定，发不予税务行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利。符合条件的，作出准予行政许可书面决定，发准予税务行政许可决定书。 对发票使用和管理的审批流程图（1）申请使用经营地发票的审批流程图纳税人申请。市地税局办税服务厅受理：提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全后受理。审核符合条件的，下达准予税务行政许可决定书。向纳税人发售发票。不符合申请条件，下达不予税务行政许可决定书。申请人应提供如下证件、资料：1、所在地主管税务机关开具的外出经营活动税收管理证明；2、税务登记证副本； 3、经办人身份证明。不予受理，说明原因，退还申请材料；申请材料不全或有错的，当场告知补正。- 46 -对发票使用和管理的审批流程图（2）印制有本单位名称的发票审批流程图申请人应提供如下证件、资料：1、税务行政许可申请表一式三份； 2、按发票样本规定或企业根据实际需要自行设计的发票票样两份和电子票样；3、物价部门价格许可文件及复印件；4、企业发票印领用存登记的管理制度及发票安全措施。纳税人申请。不予受理，说明原因，退还申请材料；申请材料不全或有错的，当场告知补正。市政务服务中心地税窗口受理：提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全后受理。审 核不符合申请条件，下达不予税务行政许可决定书。符合条件的，下达准予税务行政许可决定书。延期缴纳税款的审批流程图符合条件的纳税人在纳税期内向市地税局办税服务厅提出申请并提供所必须的证件、资料：申请延期缴纳税款报告，当期货币资金余额情况及所有银行存款账户的对账单，资产负债表，应付职工工资和社会保险费等税务机关要求提供的支出预算。不符合规定的，受理税务机关应当场通知其补正或重新填报。符合规定的，受理机关予以受理。延期缴纳税款超过100万元的，报省地方税务局审核批准。经审核，对符合延期缴纳条件的，审核批准，但最长不得超过三个月。向纳税人出具核准延期缴纳税款通知书。延期申报的审批流程图符合条件的纳税人在纳税期内向市地税局办税服务厅提出申请并提供所必须的证件、资料：纳税人、扣缴义务人不能按期申报的证明材料。领取、填报延期申报申请审批表。市地税局办税服务厅受理审核。不符合规定的，应当场通知其补正或重新填报。符合规定的，予以受理。对延期申报进行审核，符合条件的批准延期申报。向纳税人出具核准延期申报通知书。在纳税期内预缴税款。减免税审批流程图（政策性减免）纳税人填写黄山市地税局税收综合业务受理申请表并提供相关材料。市地税局办税服务厅受理，并进行符合性审查。经审查发现材料不全的或不符合法定形式的制定补正材料告知书，一次性告知纳税人需要补正的全部内容。纳税人按照地税机关的要求提交全部补正材料的。经审查材料齐全，符合法定形式的制作黄山市地税局税收综合业务受理通知书，交于纳税人收执。审核后，依据税收政策规定，制作并送达税务行政审批通知书。经审查时不符合条件的制作不予受理通知书，书面告知理由，并交纳税人收执。减免税审批流程图（困难性减免）经审查材料齐全，符合法定形式的 市局职能科室对管理 分局上报的材料进行符合性审查，提出意见，上报市局减免税领导小组讨论审批纳税人填写黄山市地税局税收综合业务受理申请表并提供相关材料市地税局办税服务厅受理，并进行符合性审查经审查发现材料不全的，或不符合法定形式的制定补正材料告知书，一次性告知纳税人需要补正的全部内容纳税人按照地税机关的要求提交全部补正材料的制定黄山市地税局税收综合业务受理通知书，交于纳税人收执 市局职能科室根据市局减免税领导小组的决定制定税务行政审批通知书，由纳税服务厅送达纳税人管理分局进行实质性审查，并经集体研究，将审查情况及意见书面上报市局职能科室对办理服务贸易及部分资本项目支付手续须提交税务凭证的审批流程图企业填写服务贸易及部分资本项目支付手续开具税务凭证申请表、准备资料。到市地税局劳务与财产行为税科申请。否是受理、审核纳税人资料。是否存在应税项目？开具售付汇证明。征收税款、开具税票。税务行政处罚（简易程序）流程图主管地税机关调查取证、确认违法事实，制作限期改正通知书并送达。制作处罚事项告知书告知纳税人并听取陈述申辩不处罚处罚制作并送达处罚决定书制作并送达不予处罚决定书征缴罚款案卷归档税务行政处罚（一般程序）流程立案、调查取证。制作调查报告。发现税收违法行为。 当事人要求 听 证。听取陈述、申辩。举行听证会。 达到重大案件审理标准的，由市地税局重大案件审理委员会对案件进行审理。未达到重大案件审理标准的，由审理部门对案件进行审理，案情复杂的应集体审理。告知当事人拟做出行政处罚决定的事实、理由及依据。行政复议或诉讼。未提起行政复议或诉讼。执行入库。执行行政复议决定或行政判决。下达税务处罚决定书并送达纳税人。税务行政处罚听证流程图行政处罚告知。税务机关对公民作出2000元（含）以上罚款或者对法人或者其他组织做出1万元（含）以上罚款，应当向当事人送达税务行政处罚事项告知书。申请人应在税务行政处罚事项告知书送达后3日内向主管地税机关提出听证申请。受理申请。举行听证。申请人有权申请回避；听证全部活动应由记录员写成听证笔录，最后由申请人或者其代理人、证人、调查人、听证主持人、记录员签字确认。听证后案件处理。听证结束后主持人应制作听证情况报告、连同听证笔录及有关证据资料，报机关负责人审核，提出案件处理意见，交由承办单位完成听证后的各项事宜。申请人提出申请。受到听证申请后及时进行受案登记，应在收到听证申请后15日内举行听证，并在听证举行7日前将税务行政处罚听证通知书送达当事人，通知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人的姓名及有关事项。地方税、基金（费）征收流程图经审查资料齐全，数据准确，但逾期申报的，在征收税款同时加收滞纳金，同时对超过规定的期限5日内的纳税人，按规定进行简易处罚，开具完税凭证。 纳税人、扣缴义务人缴纳税款。市地税局办税服务厅受理并进行符合性审查纳税人、扣缴义务人持税(费)申报表及相关资料进行税费申报纸质资料按时归档。经审查资料齐全数据准确的，开具完税凭证。税收保全流程图 对从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况进行检查核定未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人的应纳税额在规定的纳税期限之前认为纳税人有逃避纳税义务行为的主管税务机关在规定的期限前，责令限期缴纳税款。发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或应纳税收入的迹象的主管税务机关核定其应纳税额，责令缴纳期限内纳税人有明显转移、隐匿应税商品、货物以及其他财产或应税收入迹象的纳税人不缴纳主管税务机关责成纳税人提供纳税担保 不能提供纳税担保经所属税务分局（局）局长批准采取税收保全措施，制作相关税收保全文书扣押、查封纳税人相当于应纳税款的商品、货物或其他财产或书面通知纳税人开户银行或其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款纳税人在限期内仍未缴纳税款，经所属税务（分局）局局长批准采取税收保全措施，转税收强制执行措施。纳税人在期限内缴纳税款，主管地税机关立即解除税收保全措施。税收强制执行流程图对从事生产、经营的纳税人“以前纳税期”的纳税情况进行检查时，发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税款的商品、货物以及其他财产或者纳税的收入的迹象的从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款主管税务机关制作责令限期改正通知书送达当事人当事人逾期仍未缴纳经所属税务（分局）局局长批准，制作行政强制相关文书书面通知纳税人开户银行或其他金融机构从其存款中扣缴税款或扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款社会保险费强制执行工作流程图缴费单位逾期经限期缴纳仍未缴纳社会保险费滞纳金的，且经要求未提供担保。提出强制申请。申请人民法院依法强制征缴。经分局局长批准。设立税务登记的核准流程图对申请办理开业税务登记的纳税人应自领取营业执照30日内，向税务机关申报办理，并提供以下资料：1.工商营业执照或其他核准执业证件2.有关合同、章程、协议书3.组织机构统一代码证书4.法定代表人或负责人或业主的居民身份证、护照或者其他合法证件5.税务机关需要的其他证件、资料。纳税人提出申请。不符合要求，退回申请人补正，并一次告知补正内容。市政务服务中心地税窗口受理审核资料。提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的当场办结。纳税人领取税务登记证件。变更税务登记的核准流程图纳税人提出申请。市政务服务中心地税窗口受理审核资料。不符合要求，退回申请人补正，并一次告知补正内容。纳税人自工商行政管理机关或者其它机关办理变更登记之日起30日内向市政务中心地税窗口，申请办理变更登记，如实填报税务登记变更表，并提供相应的证件、资料:1.营业执照副本；2.纳税人变更登记内容的决议、有关部门批准或宣布变更的文件；3.税务登记证件记载内容发生变化的纳税人的原税务登记证件；4.税务机关需要的其他资料。提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的当场办结。纳税人领取税务登记证件。注销税务登记的核准流程图结清应纳税款、多退（免）税款、滞纳金、罚款，缴销领购未使用的结存发票。领取、填报注销税务登记申请审批表。不符合规定的，受理税务机关应当场通知其补正或重新填报。符合规定的，收存纳税人的税务登记正副本、发票领购簿及其他税务证件，组织管理人员或稽查人员实施注销检查。检查后存在问题的，依法清缴税款、罚款后，批准注销。检查后未发现问题的，批准注销。纳税人申请并提供相关证件、资料：1.营业执照副本；2.有关部门批准撤销、宣告破产或宣布解散的证明、文件；3.工商行政管理机关做出的吊销营业执照决定；4.税务机关需要的其他有关证件、资料。税务行政复议流程图纳税人提起复议申请市地税局政策法规科受理不受理申请资料送达被申请人复议机关对符合税务行政复议规则规定的行政复议申请，5 日内制作 受理复议通知书 ，书面告知申请人自收到申请之日起受理，复议机关在受理复议申请之日起7 日内将复议申请副本或复议申请笔录复印件送被申请人被申请人提交书面答复审查被申请人的具体行政行为复议机关自受理申请之日起60日内作出行政复议决定诉讼执行被申请人自收到上述复印件之日起10 内提交做出行政行为的证据、依据或其他有关材料复议机关审查被申请人做出的具体行政行为是否符合法律法规的规定申请人在知道税务机关做出具体行政行为之日起60 日内向做出具体行政行为的上一级地税机关申请行政复议纳税人及其他当事人可以自收到不予受理诀定书之日起或者行政复议期满之日起巧日内依法向人民法院提起行政诉讼外出经营活动税收的管理流程图纳税人在外出生产经营以前，持税务登记证(副本)及有关资料向市地税局办税服务厅领取并填写外出经营活动税收管理证明申请审批表，申请开具外管证。受 理审核，制发外管证，录入纳税人外出经营的信息资料。纳税人领取外管证。经营活动结束后逾期未缴销纳税人返回办理外管证缴销手续。违法违章处理。收缴外管证。税务检查流程图日常选案、受理举报等方式初选案源信息，拟订待查清册。下达检查任务通知书。立案检查人员接收任务并进行检查（根据被查纳税人的情况选择实地就地检查或调账检查）。制作检查报告整理检查案件卷宗，移送审理部门。审理部门初审，制作税务检查审理报告。达到重大案件审理标准的，由市地税局重大案件审理委员会对案件进行审理。案情复杂的，应集体审理。审理不通过的，退回做补充稽查；审理通过的制作补缴税款、处罚的相关文书。税款、滞纳金执行征缴入库，罚款解缴入库，制作执行报告，报准后结案。检查案卷整理归档。减免税备案流程图纳税人填写税收优惠备案申请表并提供相关材料。 市地税局办税服务厅受理，并进行符合性审查。经审查发现材料不全的，或不符合法定形式的制定补正材料告知书，一次性告知纳税人需要补正的全部内容。纳税人按照地税机关的要求提交全部补正材料的。经审查材料齐全，符合法定形式的在税收优惠备案申请表上加盖审批专用章，退还一份给纳税人，作为受理备案案凭证。同时，将相关材料传给管理分局。 管理分局实施后续管理。管理分局对备案税收优惠的纳税人进行调查核实，形成调查报告。根据调查情况对符合政策的，将相关资料归集存档。对不符合规定的，经分局集体研究，取消税收优惠，并制作税务事项通知书送达纳税人。经审查超过法定时限的在税收优惠备案申请表上签处不予备案的理由，并加盖审批专用章，退还一份给纳税人。同时，将相关材料传给管理分局。资产损失税前扣除的备案和审核受理。对资料进行符合性审核，符合要求的，受理申报资料，将资料传递主管地税机关。纳税人申报。提出专项申报申请，填写企业资产损失扣除专项申报表并附相关资料交市地税局办税服务厅。资料不符合要求的，通知纳税人改正。拒绝改正的，税务机关有权不予受理。管理分局核查。进行调查、核实、确认。对专项申报资产损失应在证据保留期间及时确认。管理分局分局意见。分局集体审议后，登记台帐。500万元以上的报市局所得税科。市 局科室审核。所得税科对资料进行审核，报市局领导。市 局领导审批。在企业资产损失扣除专项申报表上签署意见。纳税服务局送达。将签署意见后的企业资产损失扣除专项申报表送达纳税人。纳税人据以调整纳税申报。管理分局分局意见。分局集体审议后，登记台帐。500万元以下的传递市地税局办税服务厅。黄山市政府法制办（1）黄山市政府法制办行政决策流程图相关科根据工作需要向分管领导提出议题事项分管领导签署意见综合科牵头整理有关材料，为事项提交会议研究作准备主任办公会议、办务会讨论形成决策、纪要在内部公示，开始执行（2）黄山市政府法制办行政复议流程图申请人认为具体行政行为所以距的规定违法，可一并提出审查申请。口头申请申请条件：1.有明确的被申请人2.有复议请求、事实根据3.属于复议申请范围4.符合60日复议申请期限申请1.被申请人收到复议申请书副本或申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。2.复议机关审查具体行政行为是否合法、适当。一般自受理复议申请之日起60日内作出复议决定，情况复杂可延长30日。经复议机关同意并制定行政复议终止通知书对行政复议法第七条所列有关规定有权处理的，依法处理，无权处理的，在7日内转送有权处理的机关依法处理送达撤回行政复议申请决定行政复议决定限期履行变更撤销维持确认违法审理受理书面申请自收到复议申请之日起5日内审查是否予以受理，除不予受理、转送外，自收到复议申请之日起即为受理。对符合行政复议法规定但不属于本机关受理的复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。（3、4）黄山市政府法制办行政奖励流程图（全市依法行政、行政复议先进单位、先进个人）责任科室提出评选方案科室分管领导审批办务会讨论研究通过组织实施方案责任科室提出奖励单位或个人办务会讨论研究通过报市政府研究（5）黄山市政府法制办部门规范性文件前置性审查流程图市政府各部门对属于部门管理的事项，单独或联合草拟规范性文件，报市法制办审查符合受理条件的，予以受理市法制办对受理的部门规范性文件作合法性审查，审查时限为10个工作日，对内容复杂、争议较大或者涉及其他重大问题，经市法制办负责人批准，可以延长将审查意见函回复送审单位送审部门对市法制办审查意见有异议的，应当书面向市法制办申请复核取得审查同意意见函后，部门规范性文件应当经部门行政首长办公会议审议通过，并由行政首长签发，正式印发时应将市法制办给予的审查登记号印在正式文本右上角不符合规定的，说明原因，不予受理文件签发后15日内将部门规范性文件文本、说明一式5份报送市法制办备案在部门网站等媒体上公布送审材料不齐全的，通知送审部门补齐材料（6）黄山市政府法制办对区县政府、市直部门规范性文件备案审查流程图区县政府、市政府各部门应当自规范性文件发布之日起15日内向市政府法制办报送备案市政府法制办法规科15日内提出审查意见法规科分管领导10日内审核同意备案并登记作出不予备案决定书作出暂缓备案通知书报备单位补正同意备案并登记（7）黄山市政府法制办规范性文件异议审查流程图公民、法人或者其他组织（以下称申请人）向市政府法制办提出异议审查申请市法制办收到异议审查申请后，法规科应当在15日内进行审查不符合有关规定的，决定不予受理，并书面告知申请人符合受理条件的，予以受理对不属于本机关管辖的，应当转送有权受理机关并书面告知申请人市法制办应当自受理异议审查申请之日起10日内，将异议审查申请书副本发送给规范性文件的制定机关，并将受理通知书送达申请人制定机关应当自收到异议审查申请书副本之日起20日内，作出书面答复，提供有关依据材料送交市法制办市法制办采取书面审查、实地调查、召开听证会等方式进行审查市法制办应当自受理申请之日起60日内向市政府提出审查意见，并作出异议审查决定送达申请人。60日内不能作出异议审查决定的，经市政府负责人批准，可以适当延长，并告知申请人，但延长期限最多不超过30日（8）黄山市政府法制办重大行政处罚备案审查流程图综合科提出审查意见分管领导审