农村留守儿童的现状、存在的问题及对策.doc

农村留守儿童的现状、存在的问题及对策留守儿童是指因父母双方或一方外出务工而留守在家乡的需要其他亲人照顾的年龄在十四岁以下的孩子。随着我国城市化进程的不断加快，农村大规模地人口流动，越来越多的留守儿童源源不断地被制造出来。XX县迎风乡是一个传统农业大乡，长期以来，缺电少路，基础设施薄弱的现状制约了迎风乡经济的发展。在南下打工潮的带动下，迎风乡越来越多的农民外出打工。目前XX县迎风乡有3800多农村外出务工人员，有600多名未成年子女留守家中。这些留守儿童已经成为迎风乡突出的社会问题。 关键词：留守儿童；对策；政府 Abstrat: the left-behind hildren refers t ne r bth parents f utdr-rkers in he needs and staying in the age f ther relatives take are f hildren under the age f 14. ith hinas aelerating urbanizatin, rural large-sale ppulatin fl, re and re left-behind hildren ntinuusly by ;anufatured;. eiNingXian hep first tnship is a traditinal agriultural big tnship, lng-ter sine, lak f eletriity little rad, eak infrastruture status restrited the eni develpent f flax first tnship. In suth DaGngha drive, the linen first tnship re and re farers rk ut. At present eiNingXian hep first tnship 3,800 re rural igrant rkers, there are re than 500 inr hildren staying he. These ;left-behind hildren; has bee a prinent at the assahusetts tnship sial prbles. Keyrds: left-behind hildren; untereasure; The gvernent 笔者来自迎风乡，从小在迎风长乡长大，很早便关注到留守儿童这个特殊群体及这个群体背后所隐含的问题。但是这个问题一直没有引起家长、学校和相关教育机构的足够重视。直到最近几年由于发生了几起留守儿童的重大事件后，人们才逐渐关注起这个新的社会问题。 一、迎风乡留守儿童问题产生的背景 迎风乡的经济发展背景 XX县迎风乡位于XX县南部，全乡总面积275.39平方公里，辖17个行政村，113个村民小组，共40000左右人口，有汉、回、彝、苗等民族，有耕地36340亩，草地12万亩。 迎风乡是一个传统农业大乡，产业结构单一，一直以来，人多地上，少而贫瘠，农业占主导地位的发展格局一直没有根本性突破，加之交通闭塞，基础设施薄弱的现状制约了迎风经济的发展。 迎风乡的社会发展背景 迎风乡社会发育程度低，自然条件差，资源匮乏，发展后劲不足是迎风乡当前的基本社会状况。当前部分群众生产技能单一，增收门路窄，人口文化素质普遍偏低，生产技能就是掌握最基本的烤烟、马铃薯生产，畜牧养殖等技术，而且所掌握的技术因缺少文化，农民意识封闭保守，群众的生产还处于十分低下的传统农业，加之海拔较高，土地贫瘠，有种了一坡，还不够一锅的戏称。 二、迎风乡留守儿童的现状、存在的问题 家庭、学校和社会是少年儿童成长的三大机制。笔者在迎风乡调研中发现，迎风乡广大稚童在成长的过程中，由于长期与父母分离，得不到正常的家庭教育，缺乏父母的关爱和亲情的滋润，对他们思想道德、文化学习、心理个性、日常生活行为等方面无疑产生了负面影响，其明显存在如下主要问题： 生活方面 迎风乡留守儿童生活方面存在的问题，主要是指父母在外打工，孩子则大多交给爷爷、奶奶看护，或委托其他亲友照看。临时监护人对孩子常常是疼爱有余而监管不足。亲友的溺爱情绪，父母的补偿心理，再加上孩子本身缺乏一定的理财能力和自控能力，他们生活上追求享受，学习上怕吃苦头、不思进取、懒惰贪玩。太多的物质享受很难使孩子养成勤劳、朴实的生活习惯。另外一种情况刚好与此相反，部分留守儿童家庭经济条件较差，这些留守孩子不仅生活上得不到照料，还要帮助年迈的爷爷、奶奶操持家务，有的甚至小小年纪便辍学持家。 学习方面 迎风乡留守儿童学习方面普遍存在的问题。学习成绩较差，本来学校教育需要得到家庭教育的配合，共同努力，相互促进，但由于留守家庭缺少这个环节，光凭单方面的学校教育就力不从心，达不到应有教育的效果。 心理教育方面 迎风乡农村留守儿童的心理教育存在问题。在调查中，笔者发现广大迎风乡农村留守孩子因缺乏父母的关爱和培养，往往容易患上种种心理病症，如性格孤僻、感情脆弱、自暴自弃；养成自由散漫的习气，进桌球室、吧和游戏厅，喜欢在逃学中找乐趣，有些孩子成为日不进校、夜不归宿的流浪汉。当长辈和老师对他们进行批评教育时，他们往往用出走等过激行为方式来回应，有的甚至拉帮结派形成违法乱纪之事。 监管方面 迎风乡留守儿童在监管方面出现的问题。笔者在迎风乡调查中发现，对留守儿童的监护存在几种类型 ：父亲或母亲单亲监护、隔代监护、亲戚监护、同辈监护等类型。其中以单亲监护为主，次之隔代监护。父母外出务工后，留守儿童的监护权一般都移交给了祖辈或亲朋。由于父母不在身边，年迈的祖父辈文化水平不高，有的既没有教育的精力，也不懂教育的方式，任其自由发展，以至有的留守儿童成为问题少年。 安全方面 生命是最宝贵的，珍爱生命，关爱留守儿童的安全问题是每成年人个人和社会的共同责任。无论是宪法、未成年人保护法还是教育法、义务教育法、预防未成年人犯罪法等，无一不强调对生命安全的保护，尤其是青少年的生命安全。笔者走访时发现迎风乡部分留守儿童因父母不在身边，经常受到同学、邻居的歧视欺负，极易发生安全事故。 三、如何解决以上出现的问题 学校、家庭和社会是少年儿童健康成长的三大机制。农村留守儿童问题的出现，暴露了这三大机制的缺失。留守儿童问题不是农村之事，更不是农民工的家庭私事。留守儿童问题的妥善解决，不仅有利于我国义务教育在农村的落实，提高农村的教育质量，还有利于促进农村社会的和谐与稳定，更关系到我国广大农村青少年的健康成长。解决好留守儿童问题，不仅对农民工家庭与广大留守儿童具有现实意义，而且也是建设社会主义新农村的重要举措。它已经成为全社会日趋关注的焦点问题。针对迎风乡留守儿童存在的问题，笔者认为可以从以下几个方面加以解决： 家庭方面 家庭是社会的基本单元,是儿童成长的最佳环境。在父母的细心呵护、精心照料和教育培养下,无知懵懂的孩子才能成长为一个对社会有用的人。因此,儿童的成才与否,父母的监护是至关重要的。 就迎风乡留守儿童而言,父母双方或一方长期在外,留守儿童往往由单亲监护,或由祖辈、亲戚来进行监护。监护人一般受教育的程度不高，往往是把被监护人的人身安全和吃饱穿暖放在最重要的位置，认为只要孩子平安就可以向孩子的父母有所交代。对于孩子的学习成绩好坏、行为习惯养成、心理和精神上的需要，这些监护人一般很少关注，任其发展。这表明:祖辈、亲朋监护无法代替父母的监护。还有一个不容忽视的问题,即留守儿童是一个有感情、有需求、有渴望、心智发育尚不完全的个体,而非可以简单看管的物件,因此这种父母监护责任的简单转移或委托是不合人情的。为此，从家庭方面而言，笔者认为应该从如下几个方面入手： 1、努力营造一个良好的家庭教育氛围。父母要转变观念，担负起教育孩子的责任。留守儿童家庭教育问题的主动性在其父母，解决的办法应该从父母入手。最有效改进留守儿童家庭教育现状的策略是要强化父母的意识和责任。引导家长充分衡量儿童教育和成长与外出打工挣钱的轻重关系，认识到外出打工把孩子留在家乡给孩子生理及心理上带来了严重问题，尽量维持家庭功能的完备性。做到父母不同时外出，或父母外出时把孩子带在身边，选择打工地的学校就读。尤其是学龄前的儿童。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员，应尽量为留守儿童营造一个温暖、关爱的学习和生活环境，促使留守孩子健康成长。 2、留守儿童的委托监护人要转变观念，负起责任。 临时监护人要树立角色意识。临时监护人既然接受了委托，就要真正负起教育孩子的重任，履行其义务，努力为其营造近似完整的结构的家庭氛围和教育环境。既不能放任自流也不能娇宠溺爱，做到爱与严相结合，从而促进留守儿童的健康成长。在教育过程中要有原则，要重视孩子的全面发展，不能只注重孩子的物质、安全两个方面来照顾，还应与孩子多沟通，发现问题及时与孩子父母联系，寻求孩子父母的理解、支持和配合，共同解决孩子成长中出现的心理及生理问题，使孩子留守在家也能健康、快乐的成长。 3、在异地的父母应与孩子保持密切的联系，把握孩子成长的动向，外出务工的父母必须加强与子女的联系和沟通，尽可能做到多关心孩子。良好的亲子关系是一种无法代替的教育资源，对孩子的健康成长至关重要。父母可以通过打电话、写信等方式，经常与子女进行情感交流，与子女互动，倾听子女的心声，询问他们的学习状况，不应只侧重于分数，应积极鼓励他们的点滴进步，真正关心他们的成长，让他们充分享受家庭所给予的爱。经常与托管人进行交流和沟通，多了解孩子在家里的情况；在金钱方面，对孩子的消费支出有计划、有监督，一般情况下，不要满足孩子正常需要之外的要求，以养成孩子自我克制的习惯；利用与孩子的联系，关注孩子的点点滴滴。这种密切的联系，可以使父母虽然远在他乡也能随时随地地把握孩子成长的动向，及时发现问题并加以解决。同时，这种密切的联系也让留守儿童体会到了父母在外辛苦工作，但仍然对自己非常关心，使他们在心理上得到安慰。 4、要加强外出父母与代理监护人、学校的联系。使留守儿童的家长掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。通过各种方式与这些孩子沟通，让他们健康成长！ 学校方面 由于缺乏有效的家庭教育这一个重要环节，忽视了对留守学生情感和心理健康的关注，留守儿童的学习成绩整体水平较差，有的老师把留守儿童看成包袱，视为心病。据有关数据显示：49.4%的农村留守少年儿童的学习成绩处在中等以下，相当数量的留守儿童因父母外出而失去了学习上很好的监督。这些学习缺少监管的孩子，其学习态度逐渐散漫、不端正，部分出现了迟到、逃课、不交作业等不良现象。 笔者认为，针对这个问题，学校方面要重点加强对留守学生的教育与管理。可以采取以下措施： 1、迎风教辅站和各中小学应该对留守学生登记备案，专门管理，根据情况区别对待，有针对性地进行教育和管理，迎风乡成立有关心下一代办公室委员会，但在笔者看来，这只不过是个流于形式的机构而已，没有起到一点有效的实际意义； 2、充分利用节假日，外出打工的留守儿童家长回家之际，各学校召开留守学生家长会，与家长交流，使学校内外对留守学生的教育影响产生合力效应； 3、加强对留守学生的思想道德教育，不断提高他们的法制道德观念，不断增强学生的遵纪守法意识； 4、重视对留守学生心理健康教育，开设心理辅导活动课，帮助指导留守学生解决各种困惑和疑难，对其显性和隐性的心理压力进行疏导，引导他们走过人生发展的关键时期，帮助其健康和谐发展； 社会的角度和政府的角度 迎风乡留守儿童问题的根本原因在于迎风乡经济落后,农民生活贫困,以及城乡二元结构对进城农民工子女就学的影响。这是中国社会转型时期的成本和代价,是由特定历史时期的状况造成的。这个成本和代价应由政府及全社会来承担,而不应该由农民自己单独来扛。 留守儿童问题是一个极其复杂的、综合的社会问题，仅靠学校、教育行政部门难以解决，需要有关部门和社会各界统一认识，积极配合，协同努力，形成对留守学生齐抓共管的良好格局，在家庭功能缺失的情况下，强有力的综合性社会支持体系的建立非常必要。迎风乡应该加快建立起一个以基层政府、学校、社区、家庭、邻里为中心的留守儿童的监护体系，特别是加强农村的社区建设迫在眉睫、刻不容缓。笔者认为迎风乡必须从法律、制度层面整体地加以考虑和解决。 1、迎风乡政府和教育部门应根据本地实际情况，合理调整学校布局，加大寄宿制中心学校建设，让留守儿童尽量住在学校，配备全日制班主任或学生辅导员，从生活、情感和学习上呵护、关爱广大留守儿童； 2、建立多种形式的留守儿童的保护络。比如建立以父母，亲属为主体的家庭监护络，以基层组织为主体的管理络，以学校老师为主体的学校帮护络等，全方位地对留守儿童给予对口的帮助； 3、应该给予农村留守儿童特定的扶持和帮助，加大相关经费投入。 4、完善预警机制和监督体制，成立管理长效机制。 总之，留守儿童问题是一个社会问题。全社会都要关心、关爱留守儿童，关注留守儿童问题。家庭是社会的基本单元,是儿童成长的最佳环境。在父母的细心呵护、精心照料和教育培