侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动绩效考核.doc

附件：大同市“双打”办2014年度打击侵权假冒工作绩效考核评分表序号考核项目考核内容评分标准考核单位考核方式应得分实得分1打击制售假冒伪劣农资情况开展农资打假，建立健全农资打假案件查处工作机制，依法查办制售假冒伪劣农资案件情况(1)制定农资打假工作方案，明确工作进度和时间安排，及时报送工作报告，得0.5分，无工作方案不得分；(2)建立健全农资打假案件查处、移送工作机制，得0.5分，未建立机制，不得分；(3)依法受理并查处假冒伪劣农资案件，得1分，每发生1件未妥善处理的案件，扣0.25分，扣完1分为止。(4)假冒伪劣农资案件行政处罚信息公开，得1分。省农业厅牵头，省工商局、省质监局、省工业和信息化委参加现场检查文件，农资打假情况数据、案件查处情况报告、工作总结，结合日常考核332药品领域整治情况查办生产销售假劣药品案件情况(1)制售假劣药品案件得到及时有效查处，得1分；(2)及时移送涉嫌犯罪案件，得1分。(3)假劣药品案件行政处罚信息公开，得1分。省食品药品监管局负责现场检查文件、工作报告和相关案卷，结合日常考核333从生产源头打击制售假冒伪劣产品情况开展生产源头打击制售假冒伪劣产品行为和生产领域质量安全风险排查整治工作情况(1)建议从生产源头打击制售假冒伪劣产品工作机制，落实企业产品质量主体责任，得2分；(2)开展强制性产品认证（CCC）专项执法检查部署的，得2分；(3)根据12365工作质量检查通知对各质监12365热线值守情况和举报案件及投诉事项办理情况进行打分，最高得2分。对质量问题较多的生产集中区，未制定重点产品整治方案的，扣1分。对群众举报、上级交办、转办的重大案件，应当立案查处而不依法组织查处的案件，发现一起扣0.5分，最高扣2分。对不按照要求公开制售假冒伪劣产品行政处罚案件信息的，发现一起扣0.5分，最高扣2分。对不按照要求上报各类执法打假统计报表及相关报告、总结的，扣1分。省质监局负责现场检查文件、工作记录、执法打假统计数据和工作总结等，结合日常考核664打击侵犯注册商标权行为情况开展打击侵犯商标权专项执法与制度建设情况贯彻落实省政府、国家工商总局及省局打击侵权假冒工作部署情况，得2分打击侵权假冒工作有部署、有安排，得1分结合当地实际，有针对性制定打击侵权假冒工作方案，得1分；开展专项执法行动和日常监管情况，得2分严肃查处侵权假冒行为，及时查处交办、督办的案件，得0.5分在市场巡查中主动发现并查处侵权假冒行为，得0.5分接收侵权假冒行为投诉举报后及时查处，得0.5分按要求按时进行假冒侵权行政处罚案件信息公开，得0.5分；制度建设情况，得1分建立打击侵权假冒工作长效机制,得0.5分建立重大案件督办机制，得0.5分；积极贯彻宣传商标法情况，得1分利用各类媒体宣传商标法及其相关法律、法规，取得效果，得0.5分积极组织商标法培训，得0.5分。省工商局负责现场检查文件、工作记录，结合日常考核665打击侵犯著作权行为情况开展“剑网2014”专项行动，办理督办案件，做好信息报送工作，组织集中销毁，开展出版物市场监管等情况(1)深入推进著作权行政执法工作，全民落实国家版权局等四部门关于开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动的通知的要求，开展重点网络版权主动监管工作，加大著作权行政处罚和行政调解工作的力度，有效查办一批网络侵权盗版大案要案，得2分；(2)推动督办案件快侦、快诉、快审、快结，本年度督办案件按期限全部进入司法程序或审结得1分，部分案件进入司法程序或审结得0.5分，全部案件都没有进入司法程序或审结以及没有督办案件的本项不得分；(3)按国家版权局的规定及时报送打击侵权盗版工作信息统计表格，得0.5分；组织本地区著作权执法人员开展业务培训工作，得0.5分；(4)组织开展年度侵权盗版及非法出版物集中销毁活动、“绿色书签活动”，得1分；(5)对辖区内出版物市场进行明察暗访，认真整改，健全日常监管机制，开展印刷复制业大检查，完善台账管理，实行风险管理，得1分；(6)对上级部门转交的案件或群众投诉举报的案件，应当立案查处而不依法组织查处又无正当理由的，发现一起扣0.25分，最高扣3分。(7)侵权盗版案件行政处罚信息公开，得1分。省新闻出版广电局负责现场检查工作部署文件、案卷和工作记录等，结合日常考核776政府软件正版化工作情况继续深入推进软件正版化工作，建立软件正版化长效机制情况(1)推动建立市县级政府机关软件正版化责任制度，建立软件正版化工作长效机制，巩固政府机关软件正版化成果，得3分。省新闻出版广电局牵头查文件，现场检查337打击侵犯专利权行为情况加强专利行政执法，做好维权工作情况(1)制定专利行政执法工作方案并组织实施的，无工作方案扣0.5分。(2)专利行政执法机关对上级部门转交的案件或符合立案条件而未立案的，每一个案件扣0.5分，扣完2分为止。(3)专利行政执法机关明确负责行政执法的科室，人员、经费、执法装备能够满足执法工作需要的得3分，有一项不满足的扣1分，扣完3分为止。(4)专利行政处罚案件该公开未公开，扣0.5分。省知识产权局负责查相关案卷、受理举报投诉记录、办案记录，听取权利人意见，结合日常考核658农业新品种权保护情况查处侵犯农业植物新品种权案件情况(1)对移送及举报的侵权案件受理并及时查处，得3分；(2)应当受理未受理或受理后未及时查处的，每1起扣0.2分，最高扣3分。省农业厅负责查阅案卷和受理、查处档案，结合日常考核339林业植物新品种权保护情况打击制售假冒伪劣林木种苗，植物新品种权行政执法体系建设及查办侵犯植物新品种权案件等情况(1)开展林木种苗质量监督抽查并进行通报，得1分；(2)开展林木种苗执法检查并报送检查结果，得1分；(3)应当受理未受理或受理后未及时查处的，每1起扣0.2分，扣完3分为止。(4)对林业植物新品种侵权和林木种苗假冒案件信息公开有制定细则、网站设置专栏，得1分。省林业厅负责查文件、现场检查，结合日常考核3310文化市场整治情况落实转办侵权举报情况、办理侵权网络文化案件情况、市场经营情况（1） 积极办理文化部督办的文化市场案件，及时回复“12318”举报系统专版举报的查处情况，回复率100%的，得1分，回复率在100%以下70%以上得0.5分，不足70%不得分；(2)按照文化部发布的违法违规互联网文化活动黑名单督查办结网络游戏、网络音乐、网络动漫案件，办结率100%的，得1分，办结率在100%以下70%以上得0.5分，不足70%的不得分；(3)在2014年全国文化市场交叉执法检查中，未发现经营侵权盗版文化产品现象，得0.5分，反之，不得分。(4)按照时限要求及时公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息,得0.5分。省文化厅负责查文件、现场检查、与省文化厅核对情况3311查办侵权假冒犯罪案件情况开展“网上打假行动”建立常态化打假机制、把握犯罪规律、办理督办案件、强化基础建设等情况（1） 贯彻落实全国公安机关“网上打击行动”统一部署，取得显著成效的，得7分；(2)完善常态化条件下的打防工作格局，实现专项行动常态化、常态打击专项化，得3分；(3)定期分析、及时报送本地侵权假冒犯罪形势，得2分，不报送的不得分，报送不及时的扣0.1分；(4)对上级交办的投诉、举报线索快速立案查处，措施有效，得2分；(5)按时办结公安局督办案件，得2分；(6)建立健全专业队伍，提升基层执法能力，得2分，开展业务培训不到位的，扣0.1分；(7)强化打假溯源、积分预警、信息共享、电商平台协作、办案保障、技战法总结等基础建设，取得积极进展的，得2分，基础工作不扎实，技战法未能及时纳入实战运用的，扣0.1分。本地存在侵权假冒犯罪突出问题，未能有效开展专项或区域性打击行动的，最高扣3分。隐瞒不报、推诿塞责或者擅自、盲目行动，影响案件整治处置的，最高扣3分。省公安厅负责查文件、工作记录、工作报告、群众投诉举报和情况反映办理等情况，现场检查和暗访，日常监测舆情202012检查机关打击侵权假冒工作情况监督行政执法机关移送涉嫌侵权假冒犯罪案件、监督公安机关立案侦查涉嫌侵权假冒犯罪案件，对侵权假冒刑事案件批准逮捕和提起公诉、对知识产权审判提起抗诉，以及查办侵权假冒领域的职务犯罪工作情况(1)监督立案。监督公安机关立案涉嫌侵权假冒案件每件得0.1分，最高得1分。(2)监督移送。监督行政执法机关移送涉嫌侵权假冒案件线索每件得0.1分，最高得1分。(3)建议行政执法机关移送案件、监督公安机关立案案件的判决，均为有罪判决的得1分，无罪判决的每案减0.2分。(4)及时批捕、起诉知识产权刑事案件，引导取证成效显著地得1分。(5)及时查办侵权假冒领域的职务犯罪得1分，每1件未及时办理扣0.2分，最高扣1分。(6)建立健全办理侵权假冒案件或侵权假冒领域行政执法与刑事司法衔接专业队伍，开展业务培训，得1分。高检院负责日常考核结合检查工作记录、系统记录及相关案卷6613审判机关打击侵权假冒工作情况侵权假冒刑事案件及基础工作情况（1） 侵权假冒刑事案件的审限内结案率达到本年度全省法院审理各类刑事案件审限内结案率平均水平的，得3分，每低5个百分点，扣0.6分，扣完3分为止；(2)发布关于办理侵权假冒案件指导性司法文件、典型案例或者对新类型的侵权假冒案件、审判工作中出现的新情况、新问题开展调研工作，形成成果向上级法院报送的，得3分，未发布的不得分；(3)侵权假冒大案要案按处理不当，引发不良社会炒作的，扣1分。高法院负责查报送文件和数据，结合日常考核6614建立和执行相关工作制度情况建立运行统计信息月报制度、开展重点专项行动、案件信息公开制度情况(1)市领导小组办公室及时准确向省领导小组办公室报送本地区打击侵权假冒案件统计数据及工作信息，按照关于印发山西省打击侵权假冒工作信息报送和应用管理办法（试行）的通知（晋双打办发20146号）规定核算考核分值，最高得6分，内容不全或缺报、漏报扣1分。(2)截止2014年12月31日，制定市级打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行政处罚信息公开监督管理办法并有效组织实施，得0.5分；市级人民政府将制售假冒伪劣和侵犯知识产权案件信息公开工作纳入政府信息公开工作的监督考核内容，得0.5分。公开全部应公开案件的，得3分。发现辖区内存在应公开未公开案件的，每件扣0.1分，最高扣4分。省领导小组办公室牵头，有关部门按职责分工负责日常考核结合检查文件、会议纪要、工作记录、数据和信息报送情况、网站数据、现场随机抽查等101015打击侵权假冒领域行政执法与刑事司法衔接工作行政执法与刑事司法衔接制度建设、信息平台建设(1)领导小组建立行政执法与刑事司法衔接工作制度并有效实施，得2分；领导小组尚未建立印发相关工作制度，但行政执法机关与公安机关、检察机关之间制定了行政执法与刑事司法衔接制度的，每建立一项制度得0.2分，最高得1分；领导小组已建立并印发工作制度但未有效实施，得1分；领导小组工作机制未建立，也没有相关工作制度的，不得分。(2)市县两级参加建设“两法衔接”信息平台，能有效开展工作，并与省平台对接，得3分；市县两级未落实专人负责平台报送接收工作的扣1分；市县两级信息平台运行不畅扣1分。省领导小组办公室、高检院牵头，有关部门按职责分工负责日常考核结合检查文件、会议纪要、影音记录、信息平台网站及数据等5516建立健全侵权和假冒伪劣商品环境无害化处理机制情况侵权假冒商品环境无害化销毁情况（1） 各市领导小组建立侵权假冒商品环境无害化销毁工作部门协作和信息共享机制；(2)各相关执法部门将拟销毁的侵权假冒商品情况通报环保部门；(3)执法部门将拟销毁的侵权假冒商品交由具有环境无害化销毁能力的单位进行销毁；(4)承担侵权假冒商品销毁任务的单位及时将销毁情况通报收缴该批次执法部门和所在地环保部门；(5)侵权假冒商品销毁经费得到落实；(6)逐季向省环保厅报送本地区收缴的侵权假冒商品销毁情况。每落实一个方面，得0.5分省环保厅牵头查工作部署文件、记录、工作报告等3317打击侵权假冒宣传报道情况正面宣传报道、发布关于重大政策和重要专项行动信息、曝光大案要案、做好互联网舆论引导等工作情况(1)制定宣传报道工作方案并组织实施，得1分，无工作方案扣0.5分；(2)建立舆论监督机制，向社会公开监督和举报渠道，得1分；(3)主动发布新闻，曝光大案要案，通报工作进展，得1分；(4)组织网上正面宣传报道，积极引导网上舆论，得1分。省新闻办、新闻出版广电局负责日常监测媒体报道情况，查工作部署文件、记录、总结等4418领导小组确定的重点专项行动积极配合开展全省性专项行动市领导小组办公室积极配合开展全省性专项行动，制定具体实施方案，招开动员会，督促辖区内开展各项工作、及时报送专项工作进展情况和成效的，得3分，每缺少一项内容扣1分。省领导小组办公室、省综治办负责日常考核结合检查文件、会议纪要、工作记录3319防范和化解系统性区域性风险工作情况确保不发生系统性区域性风险发生了侵权假冒大案要案，引发群体性事件，扣10分，依法主动及时查处迅速平息社会影响的，减半扣分；侵权假冒大案要案引发重大群体性事件，党中央、国务院领导同志批示要求严肃查处的，加扣10分；侵权假冒大案要案引发特大群体性事件，党中央、国务院责令地方政府严肃查处或国务院组织专门工作组进行查处的，再加扣20分。省领导小组办公室、省综治办、省公安厅参加日常考核应扣0分实扣0分20创造性地开展工作情况结合本地实际，创造性地开展工作情况(1)地市工作中好