天津市集成电路产业发展三年行动计划.doc

天津市集成电路产业发展三年行动计划（2015-2017年）集成电路产业是事关经济发展、社会进步、国防建设和信息安全的战略性、基础性和先导性产业，已成为世界先进国家和地区竞相争夺经济和科技发展主导权的战略制高点。为贯彻落实国家集成电路产业发展推进纲要精神，促进天津市集成电路产业实现跨越式发展，引领全市电子信息产业转型升级，按照市委市政府的总体要求，制定天津市集成电路产业发展三年行动计划，实施期限为2015-2017年。一、发展基础天津市在国内较早布局发展集成电路产业，随着产业环境的不断完善，集成电路产业，特别是设计业发展迅速。目前，已初步形成滨海新区龙头带动，西青区、津南区等配套支撑的发展格局，构建起了涵盖设计、封测、制造、装备和材料的完整产业链条，聚集了中芯国际、飞思卡尔、展讯通信、唯捷创芯、芯硕半导体等50多家集成电路企业，以及中电46所、中电18所、航天8357所、8358所、707所等国家级科研院所，具备跨越式发展的产业基础。2013年全市集成电路产业销售额125亿元，其中设计业38亿元，同比增长178%，连续多年增速排名全国第一。2014年，国务院印发实施国家集成电路产业发展推进纲要，从国民经济发展全局和国家安全的战略高度，对大力发展集成电路产业进行总体布局。同时，国内重点地区相继出台相关产业鼓励政策，集成电路产业迎来了新一轮发展和竞争的热潮。与国内先进地区相比，天津市集成电路产业基础仍较为薄弱，还存在产业规模偏小、产业链各环节发展不平衡、企业持续创新能力不足等问题，面向企业的融资服务、市场拓展、人才引进和培养等公共服务能力有待进一步提升。二、发展思路和目标（一）发展思路紧紧抓住京津冀协同发展战略机遇，贯彻落实国家集成电路产业发展推进纲要，立足我市产业发展实际，坚持以发展设计业为重点完善产业链，以培育引进龙头企业和实施大项目为抓手发展产业集群，以市场为导向促进产学研用联动发展的工作思路，打造国产CPU等关键产品的核心竞争优势，推动全市集成电路产业重点突破和整体提升，实现跨越式发展，带动电子信息产业结构升级和发展转型，有力支撑我市自主可控信息产业体系建设，服务国家网络安全与信息化发展战略目标。（二）发展目标以建设国内领先的集成电路产业技术创新基地和北方集成电路产业发展引领示范城市为总体目标，推动集成电路产业发展环境优化、产业规模持续快速增长、产业结构不断优化、关键核心技术突破和产业集群化发展。到2017年，全市集成电路产业规模达到280亿元，年均增速保持在30%以上，形成“设计业引领、制造业提升、封测业支撑、材料装备等配套产业基本健全”的发展格局，综合发展水平达到国内先进。设计业掌握22nm工艺设计能力，在国产CPU、移动通讯、工业控制、信息安全等细分领域形成特色鲜明、优势突出的产业集群，引领全市集成电路产业发展。到2017年，实现产值80亿元。制造业大力发展模拟及数模混合电路、微机电系统（MEMS）、射频电路等特色专用工艺生产线，扩充现有生产线产能，保持规模生产能力；择机推动先进工艺生产线建设，以工艺能力提升支撑设计水平提升。到2017年，实现产值100亿元。封测业力争实现突破，掌握硅穿孔（TSV）、系统级封装（SiP）、堆叠封装、3D封装等先进封装技术。到2017年，实现产值100亿元。支撑配套产业水平明显提升，培育2-3家具有国内领先水平的集成电路设计服务以及集成电路专用材料、设备企业，产业规模实现快速增长。三、主要任务和发展重点（一）主要任务1培育一批集成电路龙头企业鼓励支持集成电路龙头企业通过联合、兼并、收购等方式实施产业整合，促进人才、技术和科研资源向龙头企业集中，推动企业做大做强。到2017年，培育2-3家销售收入超过10亿元的设计企业，1-2家年销售收入50亿元以上的集成电路制造企业，2-3家年销售收入10亿元以上的封装企业，以及一批创新能力强、具有发展潜力和前景的中小企业群体，形成龙头企业引领和中小企业协同发展的产业格局。2.推进实施一批重点项目以抓项目建设作为推进整体工作的重要抓手，建立健全项目谋划策划、招商引资、落地建设的管理和服务机制。确保飞腾CPU、清华紫光集成电路产业园、中芯国际8英寸晶圆制造扩建、展讯28nm手机核心芯片等一批重大项目的顺利实施，力争项目早日投产、早出效益。通过项目建设完善产业链条、扩大产业规模、提升产业质量。3推进集成电路产业链协同发展继续保持设计业发展速度，巩固发展优势。提升特色工艺生产线产能，引进建设具有国际先进水平的集成电路生产线，促进设计业、制造业的协调互动发展。针对封装测试、材料、装备等产业链的薄弱环节，加大招商引资力度，完善产业生态体系，形成全产业链协调发展的良好环境。4推动产业和应用融合发展以市场为导向抓产业发展，大力推动国产安全可信软硬件推广应用，引导产业链上下游企业通力合作，在全市电子政务、国有企业等部门信息化建设领域联合建设自主可控应用示范项目，逐步推进国产软硬件产品替代计划，实现由点到面的渐次突破，为基于国产芯片的整机和信息系统应用营造良好环境。5推动集成电路产业集群化发展按照“区域集中、企业集聚、产品集成、开发集约”的原则，在空间布局上引导上下游关联企业集聚，就地就近实现与关联企业的密切合作，降低企业的生产、协作和交易成本，提高产业的规模效应以及整体协作能力。依托我市电子信息产业集聚区，以滨海新区为龙头，带动西青、津南、北辰、武清的协同发展，建设产业集聚载体。重点推动产业集聚区的功能提升和完善，着力打造一批配套设施完善、生态环境优美的特色园区和产业基地。（二）发展重点1集成电路设计业集中力量做大做强国产CPU，确立飞腾CPU在国内的领先地位；大力发展智能移动终端、金融信息安全芯片、射频和高端模拟芯片、微机电系统（MEMS）器件和绿色节能半导体、多媒体与视频监控芯片等，巩固产业基础；重点培育安全通信、工业控制、北斗导航、汽车电子及医疗设备等专用集成电路产业，储备发展潜力。2集成电路制造业依托中芯国际8英寸生产线、中环半导体6英寸、诺思微系统6英寸MEMS生产线，推动现有特色工艺水平升级和产能扩充。面向自主可控信息技术体系建设需求，力争建成一条纳米级先进工艺信息安全集成电路产品制造生产线，实现关键装备中的核心集成电路产品的国产化生产。3集成电路封测业重点面向CMOS图像传感器、存储器等产品的3D封装和高端通讯集成电路、汽车电子等产品的测试，以公共测试服务为基础，面向环渤海地区集成电路企业的高端封装测试需求，吸引行业内领先企业来津发展，完善产业链条，建设北方高端封测产业基地。4支撑配套产业进一步提升集成电路分析和测试服务能力，引进、培育具有国际先进水平的化学试剂、晶圆切割、激光成像等专用材料和设备企业，在3-5年内扶持打造1-2家行业龙头企业，技术水平达到国际先进，实现在细分领域的突破性发展。（三）重点项目为进一步改善产业环境、夯实产业基础、完善产业链条，坚持以项目建设带动产业全局发展，加大招商引资力度和新项目开工建设强度，实施47个具有产业带动作用的示范项目，其中2个外资项目，投资总额8.9亿美元；45个内资项目，投资总额126.2亿元。四、保障措施（一）加强组织保障成立天津市集成电路产业发展领导小组，由市领导担任组长，成员单位包括市工业和信息化委、市发展改革委、市商务委、市教委、市科委、市国资委、市统计局、市金融工作局、市人力社保局、市财政局、市国税局、市知识产权局、天津海关，滨海新区、西青区等，负责组织拟订和审议天津市集成电路产业发展及安全可信软硬件推广应用的重大方针、政策和措施，研究确定并动态调整集成电路产业的发展路径和重点，审定并组织实施分阶段及年度发展计划，统筹协调解决集成电路产业发展中的重大问题，督促检查相关政策落实和任务完成情况。领导小组办公室设在市工业和信息化委，承担领导小组的日常工作。成立集成电路产业发展专家咨询委员会，由国内外信息技术、产业、投融资等领域专家组成，对我市集成电路产业发展的重大问题和有关政策措施进行专业论证评估，提供咨询和建议。（二）创新支持方式积极落实国家相关支持促进集成电路产业发展的税收政策。统筹财政支持资金渠道，加大财政支持力度。研究设立“天津市集成电路产业发展投资基金”，鼓励社会各类风险投资和股权投资基金进入集成电路产业领域。积极对接国家发展战略，争取国家集成电路产业投资基金、国家重大科技专项资金的支持。适时试点并推广集成电路相关业务全程保税监管模式。鼓励全市党政机关以及金融、公安、能源、交通等关键领域优先采用国产安全信息产品及服务。（三）大力支持自主研发鼓励产业链上下游企业联合承担国家级重大攻关项目、建设自主可控信息安全示范项目。鼓励企业成立集成电路技术研究机构，联合科研院所、高校开展共性关键技术研发。鼓励集成电路企业之间的自主IP授权等技术合作，通过建设专利池的方式，实现对全市集成电路企业的专利交叉支持，鼓励企业间的开发平台、工具链共享。鼓励本市集成电路企业申请国内外集成电路布图设计专有权或发明专利。（四）公共服务平台支撑依托天津市集成电路设计中心、天津滨海集成电路设计服务中心，整合本市各级公共服务创新平台资源，健全社会公共服务体系。针对中小型设计企业的共性需求，继续做好EDA工具软件服务、MPW、测试服务等共性服务，提高服务能力。强化天津市集成电路行业协会的服务枢纽作用，完善行业统计和分析工作，并组织开展各种交流合作活动。鼓励有条件的产业园区管理机构提供基础设施、商务、生活配套等企业服务。（五）人才引进、培育和激励支持现有人才政策向集成电路产业倾斜。鼓励产、学、研各界合作培养应用型产业人才，支持有条件的高校创建国家示范性微电子学院。实施创业创新人才集聚工程，吸引国内外高端科技人才、创业型领军人才来津发展，对促进我市集成电路产业发展做出杰出贡献的人员，给予专项奖励；对引进高端人才的规划布局内重点集成电路企业，给予专项支持。完善鼓励创新创造的分配激励机制，研究制定科技人员科研成果转化的股权、期权激励和奖励等收益分配政策。附表：重点工作任务分工表附表重点工作任务分工表序号事项牵头单位配合单位1成立天津市集成电路产业发展领导小组、专家委员会。市工业和信息化委市发展改革委、市商务委、市教委、市科委、市国资委、市统计局、市金融局、市人力社保局、市财政局、市国税局、市知识产权局、天津海关，滨海新区、西青区、津南区等2加大资金支持力度，研究设立产业投资基金。市工业和信息化委市财政局市发展改革委、市科委、市金融局等3引进、培育一批龙头企业，完善产业链条。市工业和信息化委市发展改革委、市商务委、市科委、滨海新区、西青区、津南区等4培育一批特色产业集群。市工业和信息化委市发展改革委、市科委、滨海新区、西青区、津南区等5突破一批关键核心技术。市科委市工业和信息化