国际贸易政策

第3章 国际贸易政策,第一节 国际贸易政策,一、国际贸易政策的含义 二、国际贸易政策的构成 1、各国对外贸易总政策 2、进出口商品政策 3、国别政策,国际贸易政策的类型,自由贸易政策 保护贸易政策,影响一国对外贸易政策的因素,经济发展水平和产品竞争能力 经济结构和产业结构 经济发展战略 国内经济状况 各种利益集团力量的对比 政府领导人的经济思想与贸易思想 本国与他国的政治经济关系,各主要历史阶段的国际贸易政策,资本主义方式准备时期的国际贸易政策 资本主义自由竞争时期的国际贸易政策 垄断资本主义时期的国际贸易政策 第二次世界大战结束到20世纪70年代的国际贸易政策 当代国际贸易政策,关税概述,关税的含义 关税（Customs Duty or Tariff）进出口商品经过一国关境（Customs Frontier，又称税境）时，由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。,关税的性质和特点,性质：强制性、无偿性、固定性。 特点： 关税是一种间接税 关税的执行者是海关 关税具有涉外性,三、关税的作用,积极方面： 1、增加财政收入。 2、保护本国的生产和市场。 3、调节国内经济。 消极方面： 加重消费者的负担。 过度保护，会造成保护落后。 易恶化贸易伙伴间的友好关系。 影响本国出口贸易的发展,我国的关税政策,关税政策是国家在某一时期的指导思想与行动准则。我国目前实行的是以财政关税政策服从于保护关税政策的复合型关税政策，即贯彻国家的对外开放政策，鼓励出口和扩大必需品的进口，保护和促进国民经济的发展，保证国家的财政收入。,二、 关税的种类, 按照征税的对象或商品流向，关税可以分为进口税、出口税、过境税 进口税主要分最惠国税、普通税两种。 Most-favored nation treatment：1978年8月，联合国国际法委员会经过十多年的努力拟出了最惠国条款最后草案，该草案第5条把最惠国定义为：“给惠国给予受惠国或者与该受惠国有确定关系的人或物的优惠，不低于该给惠国给予第三国或者与第三国有同样关系的人或物的待遇”。,普通税(General Duties)适用于从与该国没有签订这种最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。 最惠国税率普通税率,出口税,出口国家海关在本国商品输出时，对本国出口商所征收的关税。 征税情况 征税目的 ：一是增加财政收入。二是为保护国内生产和保障本国市场供应。三是为防止无法再生的资源枯竭而对其出口征税。 四是为保证其贸易利益 ，调整出口产品结构,Transit Duty（过境税）,概念：又称通过税，一国对通过其关境或领土而运往另一国的外国货物所征收的关税。 征收的目的是为了增加本国的财政收入。 征税情况,按征税目的不同划分,财政关税和保护关税,按照征收标准分类,从量税、从价税、混合税和选择税 1、从量税是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。 从量税额每单位从量税商品数量,毛重法（Gross Weight） 半毛重（Semi-gross Weight）法 净重（Net Weight）法,征收从量税的优点是： 首先，计税手续较为简便。 其次，对廉价进口商品抑制作用较大。 第三，当商品价格下降时，其保护作用加强。,征收从量税的缺点,首先，税负不合理。 其次，对质优价高的商品保护作用相对减弱。 第三，当商品价格上涨时，其保护作用下降。,从价税Ad valorem Duty,从价计征的计算公式为：应纳税额完税价格关税税率）,征收从价税的优点,首先，税负合理 其次，物价上涨时，税款相应增加，财政收入和保护作用均不受影响。 第三，税率明确。 第四，征收方式简单。,征收从价税的缺点,完税价格不易掌握，征税手续复杂。,复合税 （Compound Duty，Mixed Duty）,复合税额=从量税额+从价税额 复合税可分为两种：一种是以从量税为主加征从价税。另一种是以从价税为主加征从量税。,选择税（Alternative Duty）,选择税是对于一种进口商品同时订有从价税和从量税两种税率，但征税时由海关选择其中一种征税。,进口手表5600只，完税价格为每只95美元，手表从价税15%，从量税每只13美元，按当时外汇牌价，1美元兑6.26元人民币。问（1）从量税额应为多少美元？（2）混合税额应为多少美元？（3）从价税额按人民币计算应为多少元？,按照差别待遇和特定的情况分类,进口附加税、差价税、特惠税和普惠制等 进口附加税：对商品征收一般关税外，再额外加征的关税 反补贴税（Counter-Vailling Duty）又称抵消税或补偿税，它是对于直接或间接的接受任何奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。,补贴有生产补贴和出口补贴两种,生产补贴是政府为了促进某一产业的发展，对于该产业的征税给予津贴。 出口补贴是一国政府在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。 出口补贴的方式有两种：一种是直接补贴(Direct Subsidies) ，第二种是间接的奖金或补贴,间接的奖金或补贴,A.政府退还或减免出口商品所缴纳的国内税 B.暂时免税进口 C.退还进口税 D.免征出口税 E.出口信贷补贴,反倾销税（Anti-Dumping Duty）,是对于实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。 倾销的概念 A.构成倾销的三个条件：一是产品价格低于正常价格；二是此行为给进口国产业造成了损害；三是损害与倾销之间存在因果关系。 B.正常价格。,我国遭遇反倾销的情况,美国与欧盟 我国商品遭遇反倾销的特点 第一， 提起反倾销调查的案件数量明显增多 第二， 提起反倾销指控的国家多 第三 ，被指控倾销的出口产品范围广 第四， 被征收的反倾销税率较高,为何被投诉日益增加,一个国家的外贸出口的迅速增加往往会导致国外反倾销投诉随之增加。 “非市场经济国家 ”地位 世界经济环境的变化对此也有重要影响,对策,面对不断增加的国外反倾销投诉，保护自己的惟一途径就是积极应诉。 反之，如果对倾销投诉不闻不问，只能被动挨打。许多国家的反倾销法都规定，如果涉诉企业放弃应诉，便可依据“可获得最佳信息（Best Information Available）”进行裁决。,差价税（Variable Levy）,按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税，就叫差额税。差额税随国内外价格差额的变动而变动，是一种滑动关税（Sliding Duty）。 征税目的 性质 实例,特惠税（Preferential Duty）,指对某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。 互惠的特惠税 非互惠的特惠税典型洛美协定,普遍优惠制（Generalized System of Preference, GSP）,发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇，这种优惠关税称为普惠税。,普惠制方案中的限制性规定,第一，对受惠商品范围的规定 第二，对受惠国或地区规定。 第三，对受惠商品减税幅度的规定。 第四，对给惠国保护措施的规定 ：免责条款（Escape Clause）；预定限额（Prior Limitation）；竞争需要标准（Competitive Need Criterion） ；毕业条款（Graduation Clause） 第五，对原产地的规定,非关税壁垒,非关税措施的含义： Non-Tariff Barriers NTBS 又称非关税措施，是指国际贸易中除关税以外的一切直接或间接限制外国商品进口的法律和行政措施的总称。 非关税措施的产生,非关税措施的作用,1、非关税壁垒保护作用强于关税壁垒 非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的。 非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性,2、生态环境和国民健康保护的需要 3、多边贸易体制允许采用正当的非关税壁垒 4、竞争的需要,非关税壁垒的前途,对控制数量的非关税壁垒要逐步取消，除去例外，不能再重新设置。 对其他形式的非关税壁垒予以规范，以不影响国际贸易的正常发展。,非关税措施的类别,1、数量限制 2、价格限制 3、经营及采购限制 4、金融控制 5、技术性贸易壁垒,数量限制（quantitative restriction）：,数量限制包括：进口配额制、自动出口配额制、进口许可证制,亚当斯密在其发表的（ ）中，首次提出了主张自由贸易的绝对优势论。 A政治经济学极其赋税原理 B国民财富的性质和原因研究 C政治经济学原理 D国际贸易纯理论,绝对优势理论和比较优势理论都是主张（）的贸易理论 A自由贸易 B保护贸易 C国家干预 D国家干预与自由放任相结合,绝对优势理论认为，国际分工之所以发生是因为各国间在生产某种产品时存在（）差异 A比较成本 B绝对成本 C要素禀赋 D生产要素组合比例,按照绝对优势理论，若两国能够进行分工生产和贸易，其结果会使两国的福利水平（） A一国提高，另一国降低 B均提高 C均降低 D不确定,按照大卫李嘉图的比较优势原理，若中美两国生产1单位小麦分别需要60和10小时的劳动，生产1单位丝绸分别需要30和20小时的劳动，则（） A中国同时生产小麦和丝绸，美国不生产 B美国同时生产小麦和丝绸，中国不生产 C中国生产丝绸，美国生产小麦 D美国生产丝绸，中国生产小麦,相互需求论的内容是以（）为基础的。 A两国的相互需求状况 B两国的要素禀赋状况 C产品的要素密集度状况 D差异产品的存在,按照穆勒的相互需求理论，一国对另一国出口商品的需求越强，而另一国对该国的出口商品的需求越弱，则贸易条件对该国（） A越有利 B 呈中性 C越不利 D不确定,马歇尔的相互需求论与穆勒的相互需求论的关系为（ ） A两个对立的观点 B前者对后者的大部分观点给予了否定 C虽然同为相互需求理论，但说明问题的领域是不同的 D前者用几何的方法对后者做了进一步的分析和说明,根据H-O的要素禀赋论，如果一国的资本要素相对稀缺，劳动力要素相对丰裕，则该国应该（） A生产并出口资本密集型产品 B进口劳动密集型产品 C生产并出口劳动密集型产品 D引进资本要素，输出劳动要素,西方国际贸易理论的两个基本派别是（ ） A比较优势理论 B要素禀赋论 C自由贸易理论 D保护贸易理论 E绝对优势理论,关于大卫李嘉图的比较优势理论，正确的是（） A发展了亚当斯密的绝对优势理论，且更全面、更深刻 B它是传统国际贸易理论形成的标志 C它是一个没有任何不足的国际贸易理论 D它还只是一种静态分析 E能很好的解释当今国际贸易的基本格局和各国的贸易政策倾向,相互需求论史根据相互需求状况（ ） A用两国商品交换比率的上下限说明互惠贸易的范围 B用贸易条件说明贸易利得的分配 C用相互需求的程度解释贸易条件的变动 D说明贸易发生的原因 E说明两国的贸易模式,超保护贸易政策的理论基础是（）的贸易保护主义思想。 A汉密尔顿 B李斯特 C李嘉图 D凯恩斯,晚期重商主义最重要的代表人物是（） A托马斯 孟 B李斯特 C李嘉图 D凯恩斯,早期重商主义又称（ ） ，晚期重商主义又称（） A贸易顺差论 货币顺差论 B货币顺差论 贸易顺差论 C货物顺差论 服务顺差论 D服务顺差论 货物顺差论,（）的保护贸易政策与重商主义的政策相似，因此被称为新重商主义。 A汉密尔顿 B李嘉图 C凯恩斯 D李斯特,第二次世界大战之后，（ ）首先倡导实行自由贸易政策。 A英国 B美国 C德国 D日本,一国的对外贸易政策由以下几方面组成（） A对外贸易总政策 B国别贸易政策 C进出口商品政策 D地区政策,根据对外贸易政策主张和内容不同，对外贸易政策有两种基本类型： A自由贸易政策 B保护贸易政策 C超保护贸易政策 D管理贸易政策,在资本主义自由竞争时期，大多数资本主义国家都实行自由贸易政策，（ ） 由于当时的经济发展水平相对落后却先后实行了保护贸易政策。 A美国 B英国 C法国 D德国,新贸易保护政策的特点有（ ） A奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励出口 B被保护的商品范围不断扩大 C从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒 D限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒,第二次世界大战后贸易自由化的主要标志有（） A进口关税大幅度削减 B进口关税大幅度上升 C非关税壁垒逐渐增多 D非关税壁垒逐渐减少,判断,一国在经济发展的不同时期，会随着经济实力的变化，不断调整对外贸易政策 一般而言，经济实力较强的国家主张实行自由贸易政策，而经济实力较弱的国家一般都主张实行保护贸易政策。 在资本主义自由竞争时期，各资本主义国家都实行了自由贸易政策。,在第一次世界大战和第二次世界大战之间盛行的超保护贸易政策要保护的是垄断资产阶级的利益。 晚期重商主义和早期重商主义的主要区别在于从管制金银进出口转变为管制货物进出口，从货币顺差论转向贸易顺差论。 汉密尔顿和李斯特的保护贸易政策与重商主义的保护贸易政策无本质的不同。,美国对羽毛制品的进口税，普通税率为60%，最惠国税率为4.7%，这种税是（ ） 日本对手表（每只价格在6000日元以下）的进口，征收15%的关税，加征140日元，这种税是（） 日本对棉布的进口，