榆林市榆神工业区30万吨环己酮项目环境影响报告书

榆林市榆神工业区30万吨环己酮项目环境影响报告书（报批稿）陕西宝通旭成科技有限公司二一九年九月榆林市榆神工业区30万吨环己酮项目环境影响报告书目 录概述11总则101.1编制依据101.1.1法律法规101.1.2地方法规、政府规章等文件111.1.3相关规划121.1.4技术导则及相关规范121.1.5与本项目有关的其他依据131.2评价目的、要求和重点131.2.1评价目的和要求131.2.2评价重点141.3环境影响因素识别及评价因子筛选141.3.1环境影响因素识别141.3.2评价因子筛选141.4环境功能区划与评价标准151.4.1环境功能区划151.4.2评价标准151.5评价工作等级与评价范围201.5.1环境空气201.5.2地表水221.5.3地下水221.5.4声环境231.5.5生态环境231.5.6环境风险241.5.7土壤241.6环境保护目标252建设项目概况272.1建设项目概况272.1.1项目基本情况272.1.2项目建设规模及产品方案272.1.3总图布置322.1.4主要技术经济指标332.1.5主要原辅材料、公用工程及燃料消耗342.1.6罐区352.1.7主要工艺设备362.2公用工程492.2.1给水492.2.2排水系统502.2.3供电512.2.4供暖522.2.5电信522.2.6空分装置532.2.7冷冻站542.2.8动力站542.2.9火炬系统562.2.10脱盐水站572.2.11污水处理站572.2.12辅助生产设施583工程分析593.1生产工艺流程及产污环节分析593.1.1环己醇工段593.1.2环己烷氧化工段673.1.3脱氢及环己酮精制工段703.1.4煤制氢工段773.1.5废碱处理工段873.1.6动力站923.1.7公辅工程产污环节993.1.8全厂物料平衡1103.2正常工况下污染物排放汇总1113.2.1废气1113.2.2废水1153.2.3固体废物1163.2.4噪声1163.3非正常工况排污分析1213.3.1废气非正常排放分析1213.3.2废水非正常排放分析1213.3.3噪声非正常排放分析1224项目拟建地周围环境概况1234.1自然环境概况1234.1.1地理位置1234.1.2地形地貌1234.1.3地质1234.1.4水文1244.1.5气候与气象1264.1.6生态环境1264.2环境质量现状监测与评价1274.2.1环境空气质量现状监测及评价1274.2.2地表水环境质量现状监测及评价1304.2.3地下水质量现状监测与评价1374.2.4声环境质量现状监测及评价1434.2.5土壤环境质量现状监测及评价1435环境影响预测与分析1505.1施工期环境影响分析1505.1.1施工内容及环境影响特征1505.1.2施工期环境空气影响分析1505.1.3施工期废水影响分析1525.1.4施工期噪声影响分析1535.1.5施工期固废废弃物影响分析1555.1.6施工期生态环境影响分析1555.2施工期环境影响减缓措施1565.2.1施工期环境空气影响减缓措施1565.2.2施工期废水影响减缓措施1575.2.3施工期噪声影响减缓措施1585.2.4施工期固体废物处置措施1585.2.5施工期生态环境保护措施1585.3营运期环境影响预测与评价1585.3.1地表水环境影响分析1585.3.2地下水环境影响预测与评价1595.3.3大气环境影响预测与分析1735.3.4声环境影响预测与分析1865.3.5固体废弃物影响分析1895.3.6生态环境影响分析1915.3.7土壤环境影响预测与分析1916环境风险评价1976.1环境风险潜势初判1976.1.1危险物质及工艺系统危险性（P）1976.1.2环境敏感程度（E）1986.1.3环境风险潜势判断1996.2风险识别1996.2.1主要环境风险物质识别1996.2.2生产过程潜在危险性识别2036.2.3储存过程潜在危险性识别2046.2.4风险类型/途径识别2046.2.5事故调查统计2056.2.6潜在风险事故类型事件树分析2076.2.7风险识别结果2086.3风险事故情形分析2106.3.1大气环境风险事故情形设定及源项分析2106.3.2地表水环境风险事故情形设定及源项分析2126.3.3地下水环境风险事故情形设定及源项分析2136.3.2源项分析汇总2136.4风险预测与评价2156.4.1大气环境风向影响预测与评价2156.4.2地表水环境风险影响预测与评价2206.4.3地下水环境风险影响预测与评价2256.4.4苯运输过程风险影响分析2276.5环境风险管理2286.5.1环境风险防范措施2286.5.2突发环境事件应急预案要求2326.6评价结论与建议2436.6.1项目危险因素2436.6.2环境敏感性及事故环境影响2446.6.3环境风险防范措施和应急预案2456.6.4环境风险评价结论与建议2467污染防治措施可行性分析2487.1废气防治措施可行性分析2487.1.1生产装置工艺废气2487.1.2动力站2497.1.3VOCs污染防治措施2537.1.4污水处理站恶臭及VOCs2577.2废水污染防治措施可行性分析2577.2.1拟采取的水污染防治措施2577.2.2水污染防治措施可行性分析2577.2.3园区污水处理厂依托可行性分析2607.3地下水污染防治措施可行性分析2617.3.1源头控制措施2617.3.2分区防控措施2627.3.3地下水污染监控2657.3.4风险事故应急响应2667.4噪声污染防治措施可行性分析2687.4.1防治措施2687.4.2防治效果2697.5固废污染防治措施可行性分析2697.5.1一般工业固废及生活垃圾处置措施2697.5.2危险废物污染防治措施2697.6土壤污染防治措施可行性分析2717.6.1源头控制措施2717.6.2过程防控措施2727.6.3跟踪监测2728环境影响经济损益分析2748.1项目经济、社会效益分析2748.1.1项目经济效益分析2748.1.2项目社会效益分析2748.2环境影响经济损益分析2748.2.1环境代价分析2748.2.2环境成本分析2758.2.3环保投入分析2768.2.4环境效益分析2779环境管理与监测计划2789.1环境管理2789.1.1环境管理的意义2789.1.2环境管理机构设置与职责2789.1.3环境保护管理制度2799.1.4环境管理工作计划2799.1.5环境管理台账2809.2环境监理2819.2.1环境监理的意义2819.2.2环境监理的任务2829.2.3环境监理机构2829.2.4环境监理的内容2829.3环境监测计划2839.3.1监测目的2839.3.2监测机构2839.3.3监测计划2849.4排污口规范化管理2879.4.1排污口规范化管理的基本原则2879.4.2排污口的技术要求2879.4.3排污口立标管理2879.4.4排污口建档管理2879.5污染物排放清单2889.6总量控制2949.6.1总量控制因子2949.6.2总量控制指标2949.7环保设施验收建议29410环境影响评价结论29710.1项目建设概况29710.2环境质量现状29710.3主要环境影响29810.4污染防治措施可行性30010.5环境风险30210.6环境经济损益分析30210.7公众意见采纳情况30310.8结论30310.9要求与建议303IV概述一、项目由来环己酮是应用十分广泛的石油化工原料，一般依其应用可分为酰胺用和非酰胺用两大类。酰胺用环己酮用于生产己内酰胺(CPL)与己二酸，约占国内环己酮总需求的80%以上。非酰胺环己酮主要作为有机溶剂使用，由于其具有溶解能力强、低毒及相对较低的价格等特点，被广泛用作高档溶剂，作为各种涂料、油墨的溶剂和稀释剂，皮革加工的抛光剂和稀释剂，感光和磁性记录材料涂布用溶剂等。同时，环己酮还可制备一些下游衍生物，如环己酮甲醛树脂、过氧环己酮（糊）、邻苯基苯酚、-己内酯、2-（1环已烯基1）环己酮、N,N-甲基环己胺、防老剂4010等。环己酮是一种应用领域十分广泛的重要化工原料。2007 年国内环己酮总年产能和产量接近 50 万吨。到 2012 年底，产能增至 190 万吨，产量近 130 万吨。20132015 年新投产环己酮项目的企业有中联化学、山东海力、湖北三宁、鲁西化工、曙扬化工、天辰耀隆、南京化工、华峰氨纶，到 2015 年 9 月底，产能增至近 300 万吨。未来随着一些拟在建项目的逐渐投产以及下游需求的增长，环己酮生产和消费仍将呈增长趋势。预计 2016 年底，环己酮空缺量为 19 万吨。自从国家 2011 年下半年公布的十二五规划中提出己内酰胺进口量偏大以来，各厂家纷纷开始立项。预计截至 2016 年年底，己内酰胺产能将达到约 350 万吨。环己酮作为己内酰胺中间产品，故近期内建设具备一定经济规模的环己酮生产装置是十分必要的。陕西宝通旭成科技有限公司根据市场需求，公司决定投资400000万元在榆神工业区清水工业园新征土地873.51亩建设30万吨环己酮项目，本项目属于新建项目，产品为环己酮，副产品主要有燃料油、轻质油、X油、干煤灰和碱灰（碱渣）。工艺生产装置由环己醇工段、环己烷氧化工段、脱氢及环己酮精制工段、煤制氢工段和废碱处理工段组成。二、环境影响评价工作过程按照中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境影响评价分类管理名录，有关规定要求，该项目需编制环境影响报告书。2018年8月，陕西宝通旭成科技有限公司委托内蒙古亿保环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告书。接受委托后，我公司立即组织有关技术人员收集资料、现场踏勘、走访调查，全面收集自然环境、社会环境以及建设项目工程有关信息资料，依据环评导则和技术规范，对项目环境影响因素进行识别和筛选，调查项目周边环境质量与污染源现状，结合工程分析及环境特征进行影响预测分析工作；按照环境影响评价技术导则的要求，结合项目的特点，进行环境影响报告书编写工作。依据相关环境影响评价技术导则要求，编制完成了榆林市榆神工业区30万吨环己酮项目环境影响报告书。三、分析判定相关情况1、产业政策符合性分析拟建项目以苯为原料生产环己酮，不属于国家产业结构调整目录（2011年本）（2013年修订）中的“鼓励类”、“限制类”，也不存在“淘汰类”中的落后生产工艺装备和落后产品，符合国家产业政策。该项目已由榆林市发展和改革委员会备案确认（2018-610835-26-03-033572）。本项目中230MW抽汽背压式发电机组部分已于2018年8月31日由榆林市发展和改革委员会以榆政发改审发2018270号文核准建设。2、相关政策符合性分析（1）与挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策符合性分析拟建项目与挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环境保护部公告2013年第31号）符合性分析见表1。由表1可以看出，拟建项目符合挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策。表1 拟建项目与挥发性有机物污染防治技术政策符合性分析一览表项目技术政策内容（节选）拟建项目情况符合性总则在工业生产中采用清洁生产技术，严格控制含VOCs原料与产品在生产和储运销过程中的VOCs排放，鼓励对资源和能源的回收利用；鼓励在生产和生活中使用不含VOCs的替代产品或低VOCs含量的产品。项目工艺为低废工艺，工艺和设备均不属于淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录中明令淘汰的技术工艺和设备符合源头和过程控制在油类（燃油、溶剂）的储存、运输和销售过程中的VOCs污染防治技术措施包括：油类（燃油、溶剂等）储罐宜采用高效密封的内（外）浮顶罐，当采用固定顶罐时，通过密闭排气系统将含VOCs气体输送至回收设备；油类（燃油、溶剂等）运载工具在装载过程中排放的VOCs密闭收集输送至回收设备，也可返回储罐或送入气体管网原料及产品储罐均采用氮封内浮顶罐形式，原料及产品装卸过程中均采取油气回收措施符合末端治理与综合利用在工业生产过程中鼓励VOCs的回收利用，并优先鼓励在生产系统内回用；对于含高浓度VOCs的废气，宜优先采用冷凝回收、吸附回收技术进行回收利用，并辅助以其他治理技术实现达标排放。项目罐区及装卸区设置油气回收装置，采用冷凝+膜过滤+吸附处理工艺后达标排放符合（2）与“十三五”挥发性有机污染物防治工作方案符合性分析环保部关于印发的通知（环大气2017121号）提出全面加强挥发性有机物（VOCs）污染防治工作，强化重点地区、重点行业、重点污染物的减排，重点地区包括陕西关中在内涉及16个省市，重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业以及机动车、油品储运销等交通源VOCs 污染防治。拟建项目位于榆神工业区清水工业园，属重点行业，运行过程中废气污染物包括芳香烃类，存在重点污染物。其与“十三五”挥发性有机污染物防治工作方案符合性分析见表2。表2 与“十三五”挥发性有机污染物防治工作方案符合性分析一览表项目防治方案内容（节选）拟建项目情况符合性严格建设项目环境准入重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放建设项目。新建涉VOCs 排放的工业企业要入园区拟建项目位于榆神工业区清水工业园符合严格涉VOCs 建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs 排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理项目为新建项目，VOCs（以非甲烷总烃计）总量控制指标由环境保护行政主管部门协调进行区域等量削减替代符合全面实施石化行业达标排放严格控制储存、装卸损失，优先采用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶罐，采用固定顶罐的应安装顶空联通置换油气回收装置拟建项目原料、中间产品及产品储罐均采用内浮顶氮封形式储罐符合有机液体装卸必须采取全密闭底部装载、顶部浸没式装载等方式，汽油、航空汽油、石脑油、煤油等高挥发性有机液体装卸过程采取高效油气回收措施，使用具有油气回收接口的车船拟建项目原料及产品装卸均采用全密闭底部装卸，装卸区设置油气回收装置符合强化废水处理系统等逸散废气收集治理，废水集输、储存、处理处置过程中的集水井（池）、调节池、隔油池、曝气池、气浮池、浓缩池等高浓度VOCs 逸散环节应采用密闭收集措施，并回收利用，难以利用的应安装高效治理设施拟建项目污水处理站构筑物加盖密封，废气收集后进入生物滤塔进行处理，处理后达标排放符合建立健全VOCs管理体系将石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs 排放重点源纳入重点排污单位名录，主要排污口要安装污染物排放自动监测设备，并与环保部门联网，其他企业逐步配备自动监测设备或便携式VOCs 检测仪项目于油气回收装置废气排放口安装在线监测系统1套并与环保部门联网符合（3）与重点行业挥发性有机物综合治理方案的符合性分析本项目与重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）的符合性分析见表3。表3 与重点行业挥发性有机物综合治理方案符合性分析一览表项目方案内容（节选）拟建项目情况符合性石化行业VOCs综合治理全面加大石油炼制及有机化学品、合成树脂、合成纤维、合成橡胶等行业VOCs治理力度。重点加强密封点泄漏、废水和循环水系统、储罐、有机液体装卸、工艺废气等源项VOCs治理工作，确保稳定达标排放。重点区域要进一步加大其他源项治理力度，禁止熄灭火炬系统长明灯，设置视频监控装置；推进煤油、柴油等在线调和工作；非正常工况排放的VOCs，应吹扫至火炬系统或密闭收集处理；含VOCs废液废渣应密闭储存；防腐防水防锈涂装采用低VOCs含量涂料。本项目各项污染物均可达标排放，火炬系统设置长明灯和视频监控装置；非正常排放的含VOCs气体均采用火炬燃烧处理符合深化LDAR工作。严格按照石化企业泄漏检测与修复工作指南规定，建立台账，开展泄漏检测、修复、质量控制、记录管理等工作。加强备用泵、在用泵、调节阀、搅拌器、开口管线等检测工作，强化质量控制；要将VOCs治理设施和储罐的密封点纳入检测计划中。参照挥发性有机物无组织排放控制标准有关设备与管线组件VOCs泄漏控制监督要求，对石化企业密封点泄漏加强监管。鼓励重点区域对泄漏量大的密封点实施包袋法检测，对不可达密封点采用红外法检测。要求项目建成后按要求开展LDAR检测工作符合加强废水、循环水系统VOCs收集与处理。加大废水集输系统改造力度，重点区域现有企业通过采取密闭管道等措施逐步替代地漏、沟、渠、井等敞开式集输方式。全面加强废水系统高浓度VOCs废气收集与治理，集水井（池）、调节池、隔油池、气浮池、浓缩池等应采用密闭化工艺或密闭收集措施，配套建设燃烧等高效治污设施。生化池、曝气池等低浓度VOCs废气应密闭收集，实施脱臭等处理，确保达标排放。加强循环水监测，重点区域内石化企业每六个月至少开展一次循环水塔和含VOCs物料换热设备进出口总有机碳（TOC）或可吹扫有机碳（POC）监测工作，出口浓度大于进口浓度10%的，要溯源泄漏点并及时修复。本项目废水均采用密闭管道输送，污水处理站废气加盖收集后进入生物滤塔处理；要求项目建成后按要求开展循环水监测工作符合强化储罐与有机液体装卸VOCs治理。加大中间储罐等治理力度，真实蒸气压大于等于5.2千帕（kPa）的，要严格按照有关规定采取有效控制措施。鼓励重点区域对真实蒸气压大于等于2.8kPa的有机液体采取控制措施。进一步加大挥发性有机液体装卸VOCs治理力度，重点区域推广油罐车底部装载方式，推进船舶装卸采用油气回收系统，试点开展火车运输底部装载工作。储罐和有机液体装卸采取末端治理措施的，要确保稳定运行。本项目储罐总体采用内浮顶罐，且浮顶与罐壁之间应采用高效密封方式，并建设有油气回收系统符合（4）与国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见符合性分析。拟建项目与国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见（国办发201657号）符合性分析见表4。表4 与国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见符合性分析一览表项目实施意见内容（节选）拟建项目情况符合性产业布局趋于合理全面启动城镇人口密集区和环境敏感区域的危险化学品生产企业搬迁入园或转产关闭工作。新建炼化项目全部进入石化基地，新建化工项目全部进入化工园区，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团和化工园区。项目为新建项目，位于榆神工业区清水工业园内符合促进安全绿色发展强化安全卫生防护距离和规划环评约束新建化工项目必须进入规范化工园区。加快清洁生产技术开发应用，加大挥发性有机物、高浓度难降解污水等重点污染物防治力度，提高工业“三废”综合利用水平。实施能效领跑者制度，完善节能标准体系。拟建项目位于榆神工业区清水工业园内，罐区和装置区产生的挥发性有机物经油气回收装置后达标排放符合（5）本项目热电机组政策符合性分析热电联产管理办法（发改能源2016617号）提出，“对于工业热电联产项目，现状热负荷应根据现有工业项目的负荷率、用热量和参数、同时率等进行调查核实，近期热负荷应依据现有、在建和经审批的工业项目的热力需求确定，远期工业热负荷应综合考虑工业园区的规模、特性和发展等因素进行预测。除经充分评估论证后确有必要外，限制规划建设仅为单一企业服务的自备热电联产项目。”根据榆神工业区（清水工业园、大保当组团）总体规划修编环境影响报告书，园区供热规划提出：考虑到规划项目进驻园区的动态性和不确定性，从稳定供热的角度出发，规划区采取“集中供热与项目自备供热相结合、实现区域联供”的供热方案。规划在清水工业园南区的河北石焦化工有限公司的环己酮装置配套热岛，将规划建设1200t/h蒸发量、120MW余热发电背压机组的蒸汽锅炉，除了自用之外，多余的300t/h蒸汽可以供精细化工及新材料园（南区）其他企业使用，已实现区域集中供热。本项目即园区规划中的河北石焦化工有限公司环己酮项目，由于环己酮和己内酰胺项目分期实施，本次建设动力站规模为三台300t/h高压高温循环流化床炉，动力站总蒸发量514t/h，发电装置配套建设230MW抽汽背压式发电机组，正常时锅炉两开一备，预留可扩建位置。因此，本项目动力站及发电装置属于园区规划配套的供热设施，本次建设规模是根据30万吨/年环己酮项目蒸汽量和用热量确定机组参数，预留可扩建位置，后期可根据本项目及工业园南区其他项目的入住情况进行扩建，本次建设抽气背压式发电机组总体上属于背压式机组，前段抽气以满足项目对高压蒸汽的需求，符合规划发电机组类型要求，本机组已经榆林市发展和改革委员会核准，符合园区规划，符合热电联产管理办法等相关政策。3、园区规划及规划环评审查意见符合性分析与榆神工业区（清水工业园、大保当组团）总体规划修编符合性分析拟建项目位于榆神工业区清水工业园。项目在清水工业园中的位置见图1。规划发展定位项目所在清水工业园产业定位为：I充分依托本地各类资源优势，优化整合各类要素条件和产业布局，将榆神工业区打造成为“国内领先、世界一流的高端能源化工核心载体”。II集中力量大力发展高端精细化工产品。通过高端煤化工产业的持续发展，将榆神工业区打造成呼包鄂榆地区的高端化工产品向外输出的桥头堡。III积极争取将榆林市申报设立为国家小微企业创业创新基地示范城市，争取建成国家级创新平台和双创基地。拟建项目以煤化工企业的煤制油为主要原料，生产高辛烷值混合芳烃作为汽油调和组份，属于煤化工产业的下游产业链延伸，利用区域煤化工产业优势，发展高端精细化工产品，符合园区规划发展定位。产业发展规划清水工业园的产业规划分为投资企业项目群、一体化多联产项目群、下游级深加工项目群三大规划项目群。拟建项目属投资企业项目群，已被榆神工业区（清水工业园、大保当组团）总体规划修编纳入投资企业项目群中的“重点项目”当中，符合园区产业发展规划。选址合理性拟建项目位于榆神工业区清水工业园，西临西经一路，南临清水四路，北临清水二路，用地性质为工业用地。项目选址符合规划要求。榆神工业区（清水工业园、大保当组团）总体规划修编中规划有“20万吨/年环己酮及20万吨/年己内酰胺项目”，其中环己酮的产能除环己酮项目的20万吨/年外，己内酰胺项目的中间产品环己酮的产能也为20万吨/年，工业园区合计规划环己酮产能为40万吨/年。本项目建设30万吨/年环己酮装置，属于该规划的近期实施项目，符合规划定位和规划发展要求，剩余的10万吨/年环己酮装置和20万吨/年己内酰胺项目待本项目建设后逐步实施。与榆神工业区（清水工业园、大保当组团）总体规划修编环境影响报告书及其审查意见的符合性分析陕西省环境保护厅于2018年5月31日，以陕环函2018127号陕西省环境保护厅关于榆神工业区（清水工业园、大保当组团）总体规划修编审查意见的函，对榆神工业区（清水工业园、大保当组团）总体规划修编环境影响报告书进行了审查批复。拟建项目与榆神工业区（清水工业园、大保当组团）总体规划修编环境影响报告书审查意见符合性分析见表4。表4 与榆神工业区（清水工业园、大保当组团）总体规划修编环境影响报告书审查意见符合性分析一览表序号审查意见内容（与项目相关内容节选）拟建项目情况符合性1严格项目准入，园区应按高起点、高水平、高科技含量、规模化的发展要求，本着“清洁生产、源头控制”的原则，从源头上削减污染。严格要求入园项目采取节水新技术、新措施和水资源综合利用措施，减少新鲜水消耗，提高中水回用率。煤制甲醇、烯烃、乙二醇、煤制油等大型煤化工企业应自建污水处理设施，废水全部回用不外排。其他工业企业排放的各类污染物应满足园区污水处理厂进水浓度要求。化工项目区域初期雨水应依托各厂收集处理，不得外排项目不属于煤制甲醇、烯烃、乙二醇、煤制油等大型化工企业，拟自建150m3/h污水处理站1座，其生产工艺废水、生活污水经自建污水处理站处理达标后排入园区污水处理厂；项目拟新建5600m3事故水池1座兼做初期雨水池，厂区初期雨水进入事故水池暂存，分批次泵入自建污水处理站处理后达标排入园区污水处理厂符合2规划区煤制甲醇、烯烃、乙二醇、煤制油等高耗能产业自建热源，其余产业实施集中供热供汽。燃煤锅炉安装在线监测系统，烟气全部实现超低排放；燃气锅炉应采取低氮燃烧，严格控制锅炉污染物排放量。煤炭、煤粉灰等物料应建设密闭仓库，严禁露天装卸作业和物料干法作业。液体物料应根据性质合理选用储存设备，采取有效的措施，严控挥发性有机物排放。本项目自建燃煤锅炉（安装在线监测系统），烟气经 SNCR/SCR 脱硝+布袋除尘器+CFB-FGD脱硫处理后，可以实现超低排放，在规划及规划环评中已考虑环己酮项目配套建设动力站及发电装置。煤炭采用新型圆形储煤料场（配套喷雾抑尘装置）储存，锅炉灰渣采用灰库、渣库储存，均为密闭物料仓库；煤炭采用密闭输送系统+喷雾降尘设施；锅炉除尘器出灰利用正压风力输送至贮灰仓，燃烧后生成灰渣通过捞渣机捞出后通过输渣皮带排出至灰渣仓。液体物料储存方式满足石油化学工业污染物排放标准（GB31571-2015）中挥发性有机液体储罐污染控制要求。符合3园区针对固体废物按照“减量化、资源化、无害化”的原则利用和处置。园区内一般固体废物应积极寻求综合利用途经，积极引导和鼓励将锅炉灰渣、脱硫渣等用于建材行业的企业发展，提供优惠政策，无法利用时依托渣场；危险废物应交有资质单位处理。 本项目气化渣、锅炉灰渣等一般工业固废立足于综合利用，综合利用不畅时送园区渣场堆存；危险废物在厂内危险废物暂存设施暂存后，最终交由有资质单位处理。符合4按照关于加强化工园区环境保护工作的意见（环发201254号）。入园企业必须建设严格的“三级防控”体系。拟建项目各液体物料储罐均设置围堰，同时拟建5600m3事故水池1座，围堰与事故水池连通，事故状态废水进入事故水池暂存，分批次泵入自建污水处理厂处理达标后排入园区污水厂符合5园区应设置大气环境自动综合监测站（含VOCs空气质量自动监测），进行自动监测。同时，每年不少于两次对特征污染物进行监测。设置地下水监测点和土壤环境监测点，开展跟踪监测。VOCs排放重点企业应安装在线监测系统。拟建项目属石油化工行业，为VOCs排放重点行业，应安装VOCs在线监测系统。本项目拟在油气回收装置排放口安装VOCs在线监测系统符合四、关注的主要环境问题及环境影响大气环境影响及环保措施；废水依托园区污水处理厂可行性；地下水环境影响及环保措施；环境风险影响、防范措施及应急预案。五、报告书主要结论榆林市榆神工业区30万吨环己酮项目的建设符合国家及地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划和园区规划环评要求。项目采用的污染防治措施技术可靠、经济可行，经处理后污染物可全部达标排放。经各专题环境影响分析，本项目排放的污染物对大气环境、声环境、水环境及生态环境等的影响不会改变所在区域环境功能区的质量，环境风险水平可接受。项目公众支持程度高，且建设单位已承诺采纳公众提出的环境保护有关的建议。因此，在认真落实污染防治和生态保护措施、环境风险防范措施、环境管理等各项措施的前提下，从满足环境质量目标要求分析，项目建设可行。1总则1.1编制依据1.1.1法律法规（1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日；（5）中华人民共和国水污染防治法，2017年6月27日；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016年11月7日；（7）中华人民共和国土壤污染防治法，2018年8月31日；（8）中华人民共和国节约能源法，2018年10月26日；（9）中华人民共和国循环经济促进法，2018年10月26日；（10）中华人民共和国水法，2016年7月2日；（11）建设项目环境保护管理条例，2017年10月1日；（12）建设项目环境影响评价分类管理名录2018年4月28日；（13）国家危险废物名录，环境保护部令第39号，2016年8月1日；（14）产业结构调整指导目录（2011年本）2013修订版，2013年2月16日；（15）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）环境保护部，环发20154号；（16）关于印发的通知，环大气2017121号；（17）关于发布的公告，环境保护部公告2017年第43号，2017年10月1日；（18）关于印发的通知环发2014197号。（19）土壤污染防治行动计划，国发201631号。1.1.2地方法规、政府规章等文件（1）建设项目环境保护管理实施细则（陕政发1986186号）1986年11月；（2）陕西省实施办法，2004年8月；（3）陕西省实施办法，2007年4月；（4）陕西省实施办法，2010年3月26日；（5）陕西省建设项目环境监理管理暂行规定，2017年3月1日；（6）陕西省大气污染防治条例，2014年1月1日；（7）陕西省固体废物污染环境防治条例，2016年4月1日；（8）陕西省地下水条例，2016年4月1日；（9）陕西省建筑施工扬尘治理行动方案（陕建发2013293号）2013.10.21；（10）关于印发的通知，陕西省环境保护厅，陕环发201152号；（11）关于加强危险废物污染防治工作的通知，陕西省环境保护厅，陕环发201190号；（12）关于进一步加强危险废物规范化管理工作的通知，陕西省环境保护厅办公室，陕环办发2012144号；（13）陕西省人民政府陕西省节约用水办法（第91号令），2003.11.1；（14）陕西省质量技术监督局行业用水定额（DB61/T 943-2014），2015.11.；（15）陕西省人民政府陕西省水污染防治工作方案（陕政发201560号），2015.12.30；（16）陕西省环境保护厅关于印发排污许可证管理暂行规定陕西省实施细则的通知，陕环发201714号；（17）陕西省人民政府办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见，陕政办发201760号。（18）陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）修订版；（19）榆林市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）。1.1.3相关规划（1）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337号；（2）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号；（3）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发201631号；（4）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知，国发201665号；（5）陕西省人民政府陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（陕政发201615号），2016.4.6；（6）陕西省“十三五”环境保护规划，2016.9；（7）陕西省人民政府办公厅陕西省水功能区划（陕政办发2004115号），2004.9.22；（8）陕西省人民政府办公厅陕西省生态功能区划（陕政办发2004100号），2004.11.17；（9）榆林市人民政府榆林市环境空气质量达标规划（2018-2025年）（榆政办发201919号）；1.1.4技术导则及相关规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（6）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；（7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ 964-2018）；（8）环境影响评价技术导则-石油化工建设项目（HJ/T 89-2003）；（9）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；（10）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）；（11）大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南。1.1.5与本项目有关的其他依据（1）榆林市发展和改革委员会关于榆林市榆神工业区30万吨环己酮项目备案确认的通知；（2）榆林市发展与改革委员会关于陕西宝通旭成科技有限公司清水工业园南区能源岛发电项目核准的批复（榆政发改审发2018270号），2018.8.31；（3）湖南百利工程科技股份有限公司榆林市榆神工业区30万吨环己酮项目可行性研究报告，2018年7月；（4）河北能源工程设计有限公司陕西宝通旭成科技有限公司清水工业园南区能源岛发电项目可行性研究报告，2018.7；（5）神木市环境保护局神环函（2018）93号文关于榆林市榆神工业区30万吨环己酮项目环境影响评价执行标准的函，见附件；（6）建设单位提供的其他资料。1.2评价目的、要求和重点1.2.1评价目的和要求 1、通过现状调查和环境质量现状监测，对本次环境影响评价区范围内的自然环境进行调查与评述，以及对评价区内的环境质量现状进行监测调查与评价； 2、工程分析，确定工程生产线污染源的种类、源强、排放方式等；并通过环境影响预测等系统工作，分析并评价该项目在建设期和建成投产后环境影响的特点以及影响范围、程度等； 3、按照国家污染物排放总量控制要求，结合拟建工程自身污染物产生、治理、排放的情况，确定污染物排放总量； 4、按照节能减排的要求，针对项目各污染源的排放情况，提出切实可行的污染防治措施，并进行技术、经济可行性论证，为工程的初步设计、建设及环境监督管理提供科学依据； 5、从环境保护的角度，对项目建设可行性作出明确、公正、可信的评价结论。 1.2.2评价重点1、建设项目的工程分析，明确生产过程中的主要污染源及污染物，核定主要污染物排放源强，明确工程污染物排放特征； 2、大气环境影响预测及评价，重点分析废气排放对环境空气质量及周围敏感点的影响； 3、识别出风险因子，分析最大可信事故情况下对环境敏感目标的影响，以制定切实可行的风险防范措施和应急预案； 4、污染防治措施经济技术分析及论证。1.3环境影响因素识别及评价因子筛选1.3.1环境影响因素识别 通过对本项目的各主要工程行为的调查、了解，分析其对水环境、大气环境、声环境等环境要素可能产生的影响，建立主要环境影响因素识别矩阵，详见表1.3-1。表1.3-1 主要环境影响因素识别矩阵 环境因素工程行为大气环境水环境声环境环境风险生态环境区域环境生活水平人体健康运营期物料运输、贮存-1S-1S排水-1L-1L-1L-1L-1L废气-2L-1L-1L-1L-1L噪声-1S-1S固废-1L-1L-1L-1L-1L-1L环境风险-1S-1S劳动就业+2 L+2 L产品销售+2 L利税+2 L+1 L注“+”“-”分别表示有利影响和不利影响；S表示短期影响，L表示长期影响；数字“1、2、3”分别表示影响程度轻微、中等、较大。1.3.2评价因子筛选 拟建项目环境影响评价因子详见表1.3-2。表1.3-2 环境影响评价因子表环境要素现状评价因子影响评价因子总量控制因子大气环境SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5、H2S、NH3、非甲烷总烃、汞、苯SO2、NOx、颗粒物、苯、非甲烷总烃、NH3、H2SSO2、NOx、非甲烷总烃地表水环境pH值、COD、BOD5、全盐量、溶解氧、悬浮物、硫化物、氨氮、总磷、 石油类、氟化物、挥发性酚、氰化物、六价铬、硫酸盐、高锰酸盐指数、粪大肠菌群、阴离子表面活性剂、硝酸盐、苯、甲苯、总砷、 锌、汞、铜、镉、铅COD、BOD5、SS、NH3-N、石油类COD、氨氮地下水环境K+Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、锌、汞、铜、 镉、铅、铬(六价)、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、总大肠菌群、细菌总数、石油类、硫化物、氟化物、苯、甲苯石油类/声环境等效连续A声级等效连续 A 声级/土壤环境GB 36600-2018中基本项目45项；钴、钒、氟化物、石油烃；锌、苯酚、pH苯、石油烃、Hg/1.4环境功能区划与评价标准1.4.1环境功能区划项目所在区域环境功能区划详见表1.4-1。 表1.4-1 环境功能区划一览表环境要素环境功能区划依据地表水环境秃尾河高家堡以上断面IV类，以下III类；支流III类陕西省水环境功能区划地下水环境类地下水环境质量标准（GB/T 14848-2017）大气环境二类区环境空气质量标准（GB3095-2012）声环境3类区声环境质量标准（GB3096-2008）1.4.2评价标准1.4.2.1大气环境评价标准神木市环境保护局以神环函（2017）93号文对项目环评执行标准进行了批复。（1）环境空气常规因子执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，VOCs（以非甲烷总烃计）执行大气污染物综合排放标准详解中非甲烷总烃限值要求；NH3、H2S、苯执行环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）附录D其他污染物空气质量浓度参考限值。（2）地表水秃尾河高家堡以上断面执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的IV类标准，以下断面执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准；各支流执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。（3）地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中的类标准。（4）声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准。（5） 土壤执行土壤环境质量标准建设用地土壤风险管控标准（试行）（GB36600-2018）筛选值第二类用地标准。环境质量标准详见表1.4-2。表1.4-2 环境质量标准一览表环境类别标准名称与级别项目标准值单位数值环境空气环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准SO2g/m31小时平均50024小时平均150NO21小时平均20024小时