物业存在问题整改意见和整改措施+全市产业扶贫大会讲话稿

物业存在问题整改意见和整改措施+全市产业扶贫大会讲话稿物业存在问题整改意见和整改措施2018年7月22号下午14：00到18点，地点：物业会议室。业委会与物业第一次会议，重点讨论执行23条业主反应强烈的建议及整改措施。与会人员物业雷总，韦经理.业委会及业主代表。提请物业整改的22条意见一、完善小区两进出大门、所有楼面大堂、地下停车场出入口及小区内、外路面高清监控设施。在没完善之前地下设专人值班。确保安防工作有实效。物业回复：针对上述，经现场核查、评估，同意对现状进行改造升级；目前多家合作商已进行现场评估，计划在本周六前完成改造方案。备注：详细方案及布置图见附件业委会：下周一在小区各公示栏公示方案和图纸，承诺具体实施、完成时间。在7月底确认方案，8月1日开工，8月底完工； 安防监控的完善事关全体业主安居，没有回旋余地必须不折不扣完成。物业：可以给到业委会布防图，但暂时不能公示。7月底可以确定方案及公示。8月开始施工，8月底完成。二、按小区面积和人员数量匹配安保力量。每期设24小时保安固定岗。每栋24小时有专人定期或不定期每楼层及地下巡逻，增设保安电子巡更系统。物业回复：（1）、针对小区安保人员不足问题，我司已经按照园区进行标配，目前正在加强安管人员的招聘力度，确保各个区域均有配备安管人员，以增加保安的整体力量；（2）、在小区的安全死角问题上，除巡逻岗外，我司决定增设固定岗。确保巡逻岗定时或不定时巡逻，同时不定期的更改巡逻路线。（3）、在楼层、地库等位置设定相关巡逻点，并对相关的巡逻制定巡逻签到表，执行管理人员全员将对巡逻签到情况做到定时或不定时巡查，确保责任到人，及时发现问题。（4）、关于增电子巡更系统问题，据了解该系统容易损坏，而且使用寿命短，大面积使用成本过高，且不易现场操作；我司已通过采取上述三中措施增强安保力量，以拟补未增设电子巡更系统的可能带来的不足。业委会：按照小区情况定员合适、定岗合理，安保人员配置人数、作业时间及各区域岗位设置明细，提供给业委会参考。安保人员巡逻方式，参照公安部门要求要设立电子寻根系统，必须完善。每期配备一名巡逻岗，配置一套巡更系统。人员签到监管力度不够。固定岗：每期进出口设置一个。7月底前完成。物业：目前63个安保人员（包含6-7期），分3班作业。目前做不到人员全面覆盖、封闭管理。定岗、定员下来再进行沟通。三、引入中山、珠海公共交通车进小区，或增加香洲吉大小区楼巴。让业主出行更便利，也是兑现开发商当初的承诺。物业回复：(1)、关于引进中山、珠海公共交通工具，目前我司已经向中山市交通局提交方案。由于公交车途径路线涉及中山、珠海两市，现两市交通部门正在协调之中，如有进一步的消息我司将及时向业主及业主委员会反馈；（2）、由于交通路线进入小区途径中山xx堡六期后市政路，而该项目现正在施工当中，故未达到公交运营条件，但为方便业主的出行，该项目正在逐步施工整改之中，力争达到公交运营条件；（3）、为加快该项工程进度，希望广大业主及业主委员会与我司一起向政府部门反映，以便加快推进进度，解决广大业主的出行问题。业委会：爱ME公园现已引入公交线路，为什么xx堡不能引入，必须要引进珠海的公交车。物业：已引入3条到爱ME公园。下一步准备部分条线路引入xx堡小区内。业委会：将进度定期公示给全体业主。交通问题确实应该找开发商，但中颐物业作为开发商的下属公司，有义务代表开发商接受此意见，让业主看到希望。物业：可以从爱ME公园的公交线路中引进一条线路进xx堡，但要下一步再确定。线路从6期进入，1期出，6期的路通105国道时间明日前回复。业委会：争取在国庆节前成功引进至少一条公交线路，班次间隔时间不能超过半小时。一方面开发商必须按照卖楼承诺去完成，另一方面业委会可以联合业主签名提出倡议向中山市政府上访协助完成。定期公示进展情况。四、小区围墙小偷易攀易爬，是小区最大安全隐患。至少加高1米及安设尖刺铁丝网，并加装红外线电子报警围栏。目前不合格。（1）、增高围墙涉及到是否需要报建审批问题，为此我司需要核对规划图纸，以便了解围墙高度的设计，确定小区围墙是否符合设计的高度。业委会：几次被盗经小区保安反映是从围墙进入。围墙加装不低于60厘米的铁蒺藜，加装照明灯光，安装摄像监控。物业：本次整改费用太大，要领导批示。业委会：本次提出的所有问题都是长期遗留问题，以前该花的费用没有花，该解决的没有解决，现在就是花再多的钱也是必须要整改的。五、在小区明显部位设立警务室，以确保小区的防范得力，业主安宁。（1）、针对小区设立警务室问题，目前我司已经和相关部门进行协调，并已经初步达成共识，有望在小区范围内设立警务室；（2）、警务室选址初步定于幼儿园前位置，目前正在进行对选址、建造等方案进行报批，本周内将对该项措施方案予以确定并执行。物业：按土建设计，报建结果周一回复。小区门口的路是否由中山政府收回还在沟通之中。一个月内完成。业委会：开发商要为了全体业主的民生问题出力，积极跟政府相关部门沟通。六、凡是留有后门、侧门可直通小区的商铺、住宅及公用空地必须全部堵死，以免闲杂人员隐蔽通行，造成安保隐患，杜绝一切安保盲区。（1）、经对小区规划图的核实，确认商铺（华联超市）铺位在规划图上确实表明有后门；（2）、由于商铺后门在小区的规划图上有明确标明，是经有关部门批准并已成为商铺（华联超市）与xx堡地产间合同的一部分，依法受法律的保护。故目前我司已经和xx堡地产进行了沟通，并与该商铺业主进行了谈判，至于最后如何解决，能否达成共识，仍需要时间进行再次协商确定。（3）、考虑到整个xx堡园区的安全问题，在谈判期间我司恳请业主委员会给予相关协助和支持，以便尽快达成满意的效果；业委会：为设计缺陷，开发商必须弥补这个错误。建议暂时可以加装门禁及监控设备，超市业主刷卡进出。物业：装门禁可以实施。下周找该商铺业主协调。七、还会所、泳池于业主。让业主有个更好聚会娱乐场所。增设业主红歌队、舞蹈队及健身运动的场地；开辟篮球场、羽毛球场地、在每期空旷场所设置一至二张兵兵球台。（1）、会所和游泳池属于小区规划红线范围以外，产权是属于开发商。我司无权干涉，业主亦只能请求小区规划红线范围以内的权益。（2）、关于增设相关活动场地，可以根据小区现有实际情况，在相关空地或适合位置增设定点娱乐活动场所，满足广大业主的健身娱乐要求。希望广大业主针对选址问题向我司提出宝贵意见和建议；（3）、开辟篮球场、羽毛球场等相关娱乐场所属于增建场地问题，需要得到绝大多数业主的同意方能实施，为此需要业主委员会从中进行协调沟通；（4）、待相关活动场地选址确定，以及绝大多数业主同意增设运动场地后，根据现场实际情况和需要，我司可以针对现场实际情况进行灯光、用电的配合安装。业委会：游泳池的水质问题需要物业监管，适当提出业主优惠方案；现有的儿童设施及健身设施部门已损坏，需要物业及时修缮，定期维护。希望将目前没有投入使用的小学操场面向小区内开一道门，加装灯管设施，作为业主运动场地使用。物业：小学的问题政府没有批准，可以暂时给业主使用。等一下去看现场。一周内制定好方案。业委会：按照68万平米的建筑面积，必须配备必要的活动场所。买房时没有告知业主现有的会所、游泳池是独立产权。现开发商将会所出售作为酒店，业主要按照卖房是的承诺用法律手段追究开发商的责任。八、每周至少消灭蚊蝇一次。并加装完善灭蚊灯，同时小区湖水按承诺定期更换。不给蚊蝇滋生的土壤。（1）、(四害消杀)：我司已经将每周对园区进行四害消杀工作作为公司运作的流程，不仅对园区四害定时消杀，同时对消杀执行过程和质量，进行监督和监管，我司希望广大业主予以监督。（2）、(加装完善灭蚊灯）：我司已于本周对园区内现有的灭蚊灯进行全面检查和维修，确保其能够正常运作和使用。我司同时根据现场实际情况及需要逐步在相关明显位置引进、投放灭蚊设备。（3）（关于湖水更换）：我司拟定时、定人对人工湖湖面进行清理、打捞工作，同时加大对人工湖湖水水质的处理，并根据水质状况确定是否更换人工湖湖水。注：1人工湖加装水汞循环系统2保洁、消杀、绿化人员的配置，及作业计划（日，周，月计划），加强相关人员的考核力度；增加地下车库，一楼的垃圾设备的配置，按日对垃圾进行处理。装修垃圾要定点处理。业委会：正常每月不少于2次消杀，灭蚊灯还要加装。物业：加装灭蚊灯及人工湖水循环系统计划在8月15日前完成。九、在一期大门口外左或右明显处，设立LED电子显示公告屏。以此为平台，向业主公式财务、账目及小区动态及相关信息。确保今后物业管理真正做到公平、公正、公开。（1）、关于加设LED电子显示公告栏，我司已经在做相关设计、规划方案，预计初步方案将于本月底完成；（2）、由于加装LED电子显示公告栏涉及费用相对高，待方案确定之后我司需要向集团呈报和审批；业委会：考虑LED电子显示公告栏费用较大，可以在小区路口或明显位置设立公告栏，大型公告栏3个（前门、后门、6期）,及小区平面图。物业：8月15日完成。十、小区内设置多处单车、电动车、摩托车停放棚，以免堵塞楼道大堂。汽车、汽车一律停放地下或地上停车场，杜绝小区通道乱停汽车。（并大幅调低停车费）；（1）、考虑到单车、电动车、摩托车比较分散，如果集中停放，将造成很多业主离家更远，对该部分业主造成诸多不便，故设置停放棚必须征求大部分业主的意见。（2）、针对汽车乱停放问题，我司将加强巡逻监管力度，特别是针对无地下室区域，我司可以提供可供租赁的车位给予业主进行租赁，以降低车辆路面停车压力；（3）、为使此事更好执行，所有进入小区的车辆（包括有购买车位的或租有车位的业主）均要自觉将车辆停放在自家车位。同时，该项工作会涉及到业主的利益，望业主委员会成员在我司执行该项管制工作时给予支持和配合。业委会：在每幢楼下设置停放区域，设置自行车中转停放区域； 该问题可作为民生问题下一步规划。十一、引入社区医务室、教育、银行或自动存取款机，方便业主生活。（1）、关于引入社区医务室问题，由于规划设计图纸上无社区医务室的配套，故必须考虑到医务室的场地问题。（2）、关于银行或者自动提款机问题，我司也正逐步与各个银行进行联系和协调，至于沟通结果需要银行方面对现场考察，由银行方面确定是否进驻我们小区。业委会：须加强商铺的管理。十二、水/电移交给供水/电力公司抄表收费。15期已基本入住，为减少大家的疑虑，减少住户与物业不必要的纠纷，应该由水/电部门直接抄表收费。因物业财务报银行扣款滞后，造成业主产生不必要的滞纳金，要退还业主，并杜绝此类事再次发生。）。（1）、关于用水方面，目前坦洲自来水公司暂未有相关计划对小区的水系统进行接收，至于何时接收待再次与自来水公司协商；（2）、关于用电方面，各期将会移交供电公司，目前按照计划一期将于8月份移交供电，二至六期将会分期、分批移交供电部门；业委会：用劣质镀锌水管供水，如不及时整改，走法律程序。8月底改造完成。物业：拟8月底前完成1水管更换问题（两个月内完成）2供水供电要移交，时间表3由供水部门为什么不验收的说明4供水供电设备的维修周期表十三、物业没有任何涨价的文件和涨价通知，民用电费毎度就从原来的0.64元涨到0.9元，这是严重违法的!要求立即恢复原电价，并返还多收电费。业委会：没有合理的文件支撑，按0.64元收取公摊电费。公示公摊电费、彻查盗用公共用电的住户。抄表时由业委会人员陪同。物业：从8月开始每月15日左右公示十四、组建一支高素质、有责任心、服务意识强，大局意识强的保安队伍，清理不良人员，特别有劣迹的人员。打造纯洁的团队，创建平安的小区。（1）、我司已经加强对安管人员的岗位职责和专业素养的培训，不断提升安管人员的综合素质；（2）、进行礼貌与服务意识的现场培训，通过理论联系工作实际，不断提高安管人员优质的服务标准和安管形象；（3）、要求安管人员到派出所进行备案，确保人员无案底，保证安管队伍纯洁性，更好的为业主服务。（4）、为创建安全、舒适的社区环境，希望业主委员会牵头自发组织成立“义务治安队”，同时可以加强对小区治安的进一步了解和掌控。业委会：招聘的安保人员到公安部门备案，提供照片、简历等给业委会以备监管。物业：同意。十五、监控室24小时配备有责任心的人员值守。及时有效地分辨和捕捉可疑人员及犯罪分子。杜绝见人就开门，不辨好坏人。岂不形同虚设。（1）、今后我司将在关于对监控中心值班人员的责任心及服务意识的工作上对在岗员工进行培训，同时提高对业主的识别率。（2）、对于进入大堂呼叫管理中心的，监控室值班人员必须做到身份核实，确认后方可开门放行，如发现可疑人员，立即通知当值负责人或巡逻岗位人员前去核实处理。业委会：保安定期巡查每栋的大门是否关闭，必须半小时一次。规范监控室呼叫中心人员服务用语及服务标准。物业：同意（3）、小区的安全不仅是物业工作人员的单方面的自我加强管理，也是我们所有xx花园人共同的责任，为此在我司加强管理的同时，也恳请广大业主做以下的支持和配合：请进出时自觉携带住户卡，这样一来不仅降低了不法分子的可乘之机，而且也减少了对广大业主带来的不便。十六、加强和规范小区出租房租户的管理。做到身份证有备案，家庭人员、工作情况清楚，杜绝一切不安全隐患。（1）、我司将定期与辖区派出所、居委、流动人口办等相关部门联合对小区出租屋进行突击检查和和登记，确保对出租单元做到身份确认和备案；（2）、对于存在的出租单元进行汇总统计，并联系业主对所出租的单元的租客至物业服务中心进行备案及登记相关联系方式；十七、楼层、过道、大堂卫生清洁应不定期抽查工作质量，不留卫生死角。清洁工要做到打扫卫生时开灯，打扫完毕关闭部分灯，留够用即可。（1）、由管理人员不定期抽查清洁的工作质量；（2）、我司将会在定期组织全体工作人员集体参加社区卫生大扫除活动，提高社区的整体环境质量，宣传爱护环境人人有责的精神。（3）、对于保洁人员作业使用楼层灯光，我司将加强对员工节约意识的相关培训和督导，并由现场工作人员定时和不定时进行巡查抽检。同时望广大业主也能够从自身做起，积极参与节约行为，只有这样才能够使该项工作得到更好的执行。业委会：近日内必须整改5期的垃圾处理站的问题，臭水长流。增加垃圾桶的配置。物业：及时整改。十八、严格规范保安交接班及换岗吃饭制度，进出人员、车辆要有严密的手续，严格的管理，不给犯罪分子可乘之机。（1）、安管人员交接班方面，我们严格按照规定的地点交接班，接班人员未到，交班人员不得离开岗位，做到当期间接待投诉、解决问题当班处理完毕；（2）、换岗吃饭的问题，门岗吃饭期间由当值其他岗位轮换，确保进、出口任何时间都有人在岗；（3）、关于车辆管理方面，严格执行来访车辆登记制度，对于来访车辆必须先经业主允许后方可进入小区，同时派巡逻保安跟进，确保规范停车，避免损坏小区公共设施设备；十九、小区内俑道路灯应增加亮度，遮光树枝要及时修剪，让道路更明亮、增强老人小孩散步安全感。（1）、关于通道的路灯增加亮度的情况，我们已经安排夜班值班工作人员对高杆路灯进行检查，发现有损坏的灯泡及时更换；（2）、对所有主干道有影响高杆灯照明的乔木进行修剪，确保路灯照明。二十、小区环卫工人经常在砍树，要按园林绿化、美化的要求处理，实在太密的可以挖掘移栽，做到疏密有序，美观漂亮。（1）、我司将针对个别环卫工人经常砍树问题，加强对环卫工人的意识教育工作；监督其严格按照绿化修剪、养护的标准执行；（2）、为更好管理好小区的环境，望广大业主予以监督，发现以上现象及时和物业服务中心联系；二十一、治理臭水沟，还我清新小区。需开发商与政府共同从源头解决。或最好用涵管加混凝土全面浇筑覆盖，上面作室外广场或室外运动场所。以供小区休闲娱乐场所之用。（1）、臭水沟处理工作一直受到xx堡地产极大重视，经了解该水沟为中山市防洪、泄洪的主要干道，为此用涵管加混凝土全面浇筑覆盖，上面作室外广场或室外运动场所方案不可行；（2）、为能够及时推进治理臭水沟的进展，xx堡地产也多次向政府提出处理的方案。据了解，导致该现象产生的原因是上游源头涉及到珠海、三乡等位置。目前政府也针对上游源头进行分段处理，该项工程完成改造需要历时大约3年才能彻底整改完成；（3）、为加快推进该项整改方案，希望广大业主能够和我司一起寻求相关措施及渠道继续推进整改的进程。业委会：开发商可以清理掉臭水河两边的杂草，用石头做护坡，防止蚊虫滋生。物业：可以向开发商协商。二十二、主流新闻媒体道歉问题要迅速落实，以此安抚伤者心灵，平复业主之怨气。我司已经与相关媒体进行了联系和沟通，但集团规定所有外媒体需要集团对外发言人作回应。物业：明天上午去总部确认这个事情。二十三、6期业主反映，装修时必须购买指定人员的河沙和水泥，且价格相当高。物业：暗查了解，绝对不允许此类事情发生。以上条款是业主委员会调查整理的全小区业主们的意见和建议，为第一批交付物业公司的整改意见，请给与完善改进时限和进度确定。以便监督和督办。注：道歉和赔偿（医疗费，误工费，交通费，精神抚慰金等等）全市2019年产业扶贫大会讲话稿同志们：在新的一年刚刚起步，市委二届六次全体（扩大）会议和市“两会”刚刚闭幕之际，市委、市政府决定及时召开这次全市产业扶贫大会，目的非常明确，就是要认真贯彻落实中央经济工作会议和农业农村工作会议精神，以及市委二届六次全会和“两会”精神，进一步推动和解决好“全市农业产业不强、广大贫困人口持续增收根基不稳”这个瓶颈制约问题，进一步统一全市思想认识，凝聚合力，紧紧围绕促进农民增收、农村发展、如期奔小康这个根本任务，掀起新一轮农业特色产业发展的新高潮，为巩固提升脱贫质量和如期全面建成小康社会奠定坚实的基础。刚才，刘秋生副书记通报了2018年全市产业扶贫工作的情况，大会还表彰了2018年度产业扶贫先进单位、龙头企业，授牌命名了2019年度产业扶贫重点企业。在2018年度产业扶贫当中涌现出来的单位、企业，作了交流发言，希望同志们认真学习借鉴他们的经验和做法，在今年的产业扶贫工作中涌现出更多的集体、企业，为全市经济社会发展做出更大的贡献。根据会议安排，我就2019年全市产业扶贫工作讲三个方面的问题。一、产业扶贫我市有基础、有突破，但仍然不容乐观产业是解决农民持续增收、推动农村持续发展、如期实现全面摘帽、决胜全面建成小康社会的基础。没有产业的发展，就没有农村、农民的全面小康。2015年脱贫攻坚工作以来，市委市政府高度视，先后投入近6亿元资金推进产业扶贫工作，产业扶贫有起色、有突破、有成效。（一）加快产业发展的良好氛围基本形成。特别是2018年，农业产业扶贫工作力度进一步加大，2018年1月30日召开了全市产业扶贫大会，出台了农业产业化暨产业扶贫三年行动规划、抓产业、促增收实施方案、村集体经济产业扶持办法、精准扶贫特色产业扶持方案等政策措施。市委政府自觉用工业化的思维谋划农业，先后在多个乡镇召开产业观摩会、推进会，推进力度不断加大，涌现了一些好的典型，创造了一些好的做法，培植出了一批规模大、带动强的优势产业。按照市委、政府的统一部署，全市广大干部切实承担起产业扶贫的责任，深入田间地头，指导破解难题，为产业扶贫尽了心、负了责、出了力、流了汗，抓产业意识不断增强。广大农民群众通过产业扶贫，思维方式、思想方式发生了深刻的变化，发展产业增收致富的积极性空前高涨，产业发展的良好氛围基本形成。（二）产业发展速度明显加快。2018年产业扶贫资金投入2.06亿元，“一园、十家、百户、千人、十万”产业扶贫工程预期目标任务如期完成，产业项目覆盖所有行政村（社区），“乡有主导产业、村有特色产业、户有致富项目”的产业雏形基本形成，沿江河谷、半山区、高原坝区三个优势产业带的空间布局逐步凸显。（三）促农增收效果明显。产业扶贫取得成效，农民收不断增加，农村发生可喜变化。2018年第一产业预计实现增加值x亿元，增长x%，农村常驻居民人均可支配预计收入x元，同比增长x%，增幅高于全省x个百分点。（四）组织化程度不断提高。累计挂牌授予“百企帮百村行动”产业挂联企业27家，授予“百企帮百村（组）”就业点24家，193家企业挂联到乡镇、到村参与重点贫困村产业培育开发。新成立并扶持合作组织114家，吸纳建档立卡户x户。集体经济不断规范壮大，实现村村（社区）有集体经济组织。（五）帮扶模式不断创新。推进产业扶贫工作中，各乡镇、各村根据自身资源优势、种养习惯，结合实际、因地制宜，产业扶贫模式不断拓宽，形成了“党支部+公司+合作社+农户”入股分红、“党支部+集体经济+公司+合作社”合作经营、“公司+合作社+农户”订单农业、“公司+合作社+土地流转+农户务工收入”参与经营、“寄养托管+务工收入+收益分红”带动发展、“公司+农户”互惠合作等多种增收经营模式。总体上来看，通过多年来的不断努力探索和大量卓有成效的工作，全市产业扶贫的“四梁八柱”基本建立，持续增收的主导产业基本形成，产业扶贫工作得以全面展开、顺利推进并取得实效，这说明各级各部门在思想认识上是统一的、思路目标是明确的、办法措施是得力的，市委政府“成也在产业、败也在产业”的定位是准确的。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市产业扶贫总体上还不容乐观，主要表现在：一是产业扶贫不会做不敢做。一些同志不了解乡情村情，不掌握政策要求，对“怎样发展扶贫产业，帮助贫困户脱贫”没有自己的思路，也不愿意思考；一些同志存在畏难情绪，认为受地理条件限制、群众内生动力不足，扶贫产业难以扶持壮大，产业发展与贫困户难以有效结合，实施的产业项目带贫作用发挥不充分；还有些同志不敢担当、怕担当，认为产业发展难度大、资金使用风险高，导致有的产业项目落实不到位、产业资金发放不及时、扶贫效益不明显。集体经济滚动资金用不下去、用不好，有的甚至退回给市里了。二是产业发展不够平衡。一些乡镇产业扶贫发展比较好，基地建设、龙头培育比较多，像三坝乡、虎跳峡镇、金江镇、上江乡、小中甸镇、尼西乡等乡镇的主导产业、特色产业优势明显，到户增收、入股分红、龙头企业帮扶都有代表性项目，产业扶贫效果明显，但有些乡镇仍有等待、观望、徘徊的现象，产业扶贫项目进展缓慢；还有些乡镇将原有的产业项目简单包装，确定为主导产业，项目没有发挥带贫作用，扶贫能力弱。同时，一些乡镇对贫困村项目投入不均衡，一些村产业项目比较多，另一些村产业项目少甚至没有，贫困户没有稳定的收入来源；有的部门重视不够、力度不大，督查指导下面不够，行业扶贫一些牵头部门工作落实不到位。三是扶持效果不够理想。去年我们通过牵线搭桥，推进企业帮扶工作，全市11个乡镇都签订了帮扶企业，实现了乡乡有企业挂联扶持局面，但有的乡镇产业发展模式仍比较单一，习惯于传统的种养业，小打小闹的多，区域化布局、产业化发展、规模化经营做得不够，组织化程序不高，带贫承载力和风险抵抗力不强。种养业大多是初级产品，缺乏精深加工链条，产业附加值低。利益联结不够紧密，一些扶贫龙头企业帮扶带贫意愿不强，一些农民专业合作社等新型农业经营主体规模小、盈利能力弱、抗风险能力差，带动效果不佳。四是产业扶贫关联度不高。一些乡镇在产业的选择上精细度、精准度做的不够，因人施策、因户施策没有落实到位，贫困户参与度不高，从国家审计署审计反馈情况看，有的把产业扶持资金打包入股到企业，让贫困户“坐享分红”；有的把产业扶持资金简单发放给农户，核算为产业收入；有的产业帮扶档案资料不齐全，数据经常变动，严重影响了扶贫进度和扶贫效果。五是工作协调机制不够顺畅。产业扶贫是系统工程，抓一时或一时抓的做法从根本上见不了成效，明确职责、统筹协调，步步为营、久久为功一抓到底方能抓出成效。市委、政府专门成立了产业办、明确了产业责任部门，但在实际工作中，统筹不足、各自为政、只安排不跟踪落实的情况不同程度存在，工作缺乏指向性。二、2019年产业扶贫必须大力度推进，赢得发展的加速度xx市要脱贫摘帽奔小康，重点在农村、难点在农村，没有农民收入的稳定增长，没有农民农村的富裕，实现小康社会和建设社会主义新农村就是一句空话。抓不好农业产业，我们愧对一方山水；不会发展产业，我们愧对自己的岗位；产业发展不起来，我们愧对一方百姓。（一）思路不变，任务加大。全市产业扶贫总体思路是按照“强龙头、优布局、建基地、提规模、创品牌”的总体工作部署，坚持“补足两头，做活中间”和“乡镇统筹实施、市级审批”的扶持原则，突出重点、以点带面，推行龙头企业+经营主体+农户的模式，规范指导经营主体与贫困户、非贫困户形成合理有效合作机制，巩固提升“一园、十家、百户、千人、十万”工程和2018年产业扶贫成果，产业聚焦建档立卡贫困户、资金聚焦龙头企业发展带动乡村振兴，推进全市产业再上新台阶。要以“硬力度”强化龙头企业对产业扶贫的支撑，要树立“抓农业产业首先是抓龙头”的意识，突出龙头企业在产业扶贫中的地位，加大培育和扶持力度，发展农产品的精深加工，延长产业链，由卖原料向卖产品转变，由农向工的转变，提高效益。要以“硬办法”推进产业布局优化，综合考虑气候条件、地理条件等，结合实际重点扶持“坝区菜烟，半山药果，高原畜牧”，建立沿江河谷、半山区、高原坝区三个农业特色鲜明的产业带。要“硬措施”加大产业基地的建设，采取龙头企业主导、政府扶持等模式，加大基地建设和扶持，做大做特基地。要以“硬招数”提升产业规模，资金项目跟着布局走，重点支持、重点打造，一乡为主跨乡辐射，以规模提高市场份额，以规模产生高效益。要以“硬任务”创建“xx农字号品牌”，打开市场通道，为农产品的大范围流通和加工增值创造条件。2019年，全市新增中药材种植面积x万亩、蔬菜种植面积x万亩、经济林果种植面积x万亩、高原杂粮种植面积x万亩，新增牦牛（肉牛）养殖x头、生猪（藏香猪）养殖x万头、尼西鸡（土鸡）养殖x万羽、羊养殖x万只、渔业x亩、养蜂x箱、豪猪养殖190组，建成深加工车间、冷库、厂房等19个。（二）明确政策，强化落地。2019年，全市将筹集3.7个亿左右资金，扶持农业产业基础设施建设、基地建设、乡村旅游发展、扶贫车间、产业示范园和提升合作组织化等发展。一是产业资金向龙头企业集中，加大扶持力度。对确定的龙头企业及其他经营主体在基础设施配套建设、贷款贴息、土地流转、品牌创建、市场拓展上给予扶持。筹集x万元左右资金支持农业产业示范园建设；筹集x万元左右以奖代补资金，对符合条件的农业龙头企业、经营实体（合作社）在土地流转、创建品牌等方面给予扶持；筹集风险保证金、贴息资金及产业保险资金x万元，支持金融扶贫工作；筹集x万左右资金扶持乡村旅游业发展；对龙头企业、经营主体吸纳贫困户就地或异地实现就业，并签订用工合同1年以上的，给予x元/人/年的奖补。二是产业资金聚焦建档立卡户，精准施策扶贫。巩固完善2018年x万元贫困户产业扶贫补助资金，整改贫困户产业扶持资金安全风险及农户参与度不足等问题。2019年新增扶持建档立卡户每户x元产业发展滚动资金x万元，按照“乡镇统筹、市级审批、企业运作、群众参与”的原则发展户增收致富产业。三是产业资金向改善基础、建设基地聚焦，打牢产业扶贫基础条件。筹集x万元左右资金，扶持农业产业基础建设；筹集x亿元左右资金扶持基地建设；筹集x万左右资金扶持车间建设。通过强有力支持、大力度扶持，促进农业产业发展。（三）突出优势，打造特色。一要搞好规划。市委政府近期将下发xx市农业产业化暨产业扶贫五年行动规划、xx市2019年产业扶贫巩固提升实施方案，各乡镇、各部门要结合实际，围绕规划确定的产业定位和巩固提升方案，统筹好产业项目库、产业滚动发展资金、产业专项扶持资金等资源，认真对照以往产业发展中的不足，淘汰一批不适宜发展的产业、选准一批群众接受、参与度高、覆盖面广的产业，搞好产业设计、制定实施计划，尤其要预控好可能遇到的风险。二要突出特色。特色是产业的生命力。各乡（镇）、村要充分结合当地实际，做好特色产业培育、提升这篇大文章，大力提高产业发展的专业化、精细化、标准化水平，真正将扶贫产业培育成特色产业、富民产业。按照全市产业布局，各乡镇发展产业要把优势资源做足，各有特色。三要因户施策。各地在搞好“一村一品”、“一乡一业”主导产业布局的同时，要充分考虑各个贫困户的不同情况，宜种则种、宜养则养、宜商则商，灵活发展种植养殖、农产品加工、乡村旅游、电子商务等产业，不搞“一刀切”，不违背群众意愿，调动群众的积极性和产业参与度，确保户户有增收产业，实现持续稳定增收。四要依托市内历史文化和自然资源，深化三产融合发展，按照“政府扶持、企业开发、农户参与”的原则，大力扶持发展乡村旅游业，切实增强“旅游+扶贫”成效。（四）选好主体，提升关联度。产业扶贫，归根结底是产业链扶贫，完善贫困户与新型经营主体利益联结机制是出路所在。一要抓好龙头带动。去年，市委、政府授牌10家重点农业龙头企业，今年增加到28家，同时对全市产业扶贫做出贡献的部分企业和合作组织进行了表彰奖励，主要目的就是加大龙头培育、强化龙头带动。希望受表彰的龙头企业，继续发扬好的做法和企业优势，在注重企业经济效益和发展的同时，积极参与精准扶贫，尽好企业社会帮扶的社会责任。新授牌的重点龙头企业，要根据贫困户所需、企业所能，积极参与产业扶贫工作中，发挥好龙头带动作用，市委、政府将严格考核、轮流授牌，对产业发展较好、带贫作用明显的龙头企业，在基地建设、土地流转、生产车间、品牌创建等方面加大扶持，给予政策倾斜、资金支持、贷款贴息等“以奖代补”扶持力度。各乡（镇）、村要在继续做好辖区内作用发挥明显、带动力强的龙头企业、专业合作社的培育扶持和服务工作的同时，要根据自身产业特点，有针对性的加大招商引资、引进企业的力度，将龙头企业、专业合作社、能人、专业大户建立起联结关系，更要将专业合作社与有实力的农业产业龙头企业紧密对接，切实增强抵御各类风险的能力。二要抓好利益联结。各乡（镇）、村在“公司+合作社+ 基地+农户”、“公司+基地+农户”等运作模式下，要灵活运用土地流转、股份合作、订单合同、劳务合作、服务协作等多种利益联结模式，真正把贫困户与龙头企业、合作社等新型经营主体“捆绑”在一起，形成利益共享、风险共担的命运“共同体”。三要抓好基地建设。按照“一园十家百户千人十个万”产业发展布局，各乡镇要充分挖掘自身“沉睡资源”，加大乡村产业基地建设力度，抓好连片推进，打造产业园（点）。结合实施农业高效节水工程、各类产业基础设施配套项目,进一步提高基础设施建设水平，加大标准化生产技术推广应用力度，解决好当前产业发展中存在的集中连片基地少、分布零星、规模化和产业化水平不高等问题。集中力量建设基地、打造园区、完善配套设施，实现产业基地示范带动作用和产业园区的功能集聚效应。四要抓好品牌创建。我市农业产业的发展，关键是要抓好两头，一头抓好对内的产业规范，一头抓好对外的产品营销，对内的产业规范，通过几年的探索实践，总结分析了一些产业发展“小、散、弱”的问题，逐步培育和挑选出了一批优势明显的高原特色产业，并在产业五年规划里对七大特色产业的生产布局、龙头带动到基地建设作了规范。对外的产品营销，关键要靠品牌，我们市拥有独一无二的“xx品牌”“xx原产地商标”，要学会运用这些潜在品牌优势，加强“三品一标”认证及监管工作，紧紧抓住上海对口帮扶的有利机遇，扎实做好农特产品入沪工作，提升xx绿色农特产品影响力,奠定产业长远发展基础。（五）把控风险，壮大集体经济。村级集体经济薄弱是当前我市乡村振兴的“短板”。壮大村级集体经济，提高村级集体经济“造血”功能，是实现乡村振兴，带动农民共同致富的一个重要抓手。一要突出党建引领集体经济的作用。通过村党总支引领，积极探索村级集体经济发展路径，破解阻碍农村脱贫、农村发展的瓶颈，培育壮大村集体经济，解决村两委“无钱办事”的难题。二要盘活用好村集体经济滚动资金。为切实加快村集体经济的培育壮大，市委、政府先后投入村集体9290万元撬动资金，市委组织部、产业办要加大指导督办力度，发挥好基层党组织的主观能动性和牵头引领作用，拿出具体措施解决好集体经济发展后劲不足，集体经济不会用、不敢用，资金风险把控不到位的问题。各乡镇党委、政府要充分发挥统筹作用，盘好用活62个行政村（社区）每村100-170万元不等的滚动发展资金，加大产业培育，合理分配集体收益，实现产业覆盖100%，组织化程度100%，确保集体在5万元收益的基础上逐年增收。三要管好用活产业扶贫资金。为进一步加大产业扶贫投入力度，给予乡（镇）、村更多产业发展自主空间，市委、政府先后下拔了每个乡镇200500万元不等的“一园”建设资金4838万元，各乡镇在使用过程中，有的管理不到位、资金风险点极高，有的投放不精准、资金效益不明显，有的盘活使用不及时、资金沉睡滞留等等不一，针对这些问题，各乡镇要引起高度重视、严格按照产业扶贫资金管理办法，确保资金安全和有效发挥作用。要切实加强对投放利益联结企业、专业合作社的资金监督管理，尤其是以扶贫到户资金、扶贫贷款入股方式的监管，办理完善抵押登记及股权变更等相关手续，坚决防止给贫困户开空头支票、拿政府贴息分红，确保贫困户收入。（六）统筹力量，增强发展活力。统筹发挥好政府、金融、企业、群众几个方面的作用，是解决投入、扶持、带动、内生动力的关键所在。一要发挥好政府在产业扶贫工作中的主导作用。要坚持有所为、有所不为。有所为,就是政府要把规划设计、协调服务、组织保障等工作做到位，为产业发展营造良好的环境；有所不为，就是该交给企业、市场办的事要交出去，让市场发挥应有的作用。二要创新金融扶持方式。推行政府银行合作模式，引导扶持“金融+企业+