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文档简介
第五讲 选官、监察与谏议制度的演变,中国古代中央集权制度保障举措,一、选官制度 1、西周时期:世卿世禄制。 “世卿世禄”制度为世袭制,贵族世袭官职,对人没有激励作用,不能保证官僚队伍的素质和水平。 2、战国、秦汉时期:军功爵制。 平民有机会得到官职;社会形成尚武风气; 不适应和平年代的需要,一、选官制度 3、汉武帝时期实行察举制和征辟制。 察举制:各郡国向国家推荐人才(孝、廉) 征辟制:中央和地方官府向社会征聘人才 影响:在一定程度上满足了官僚队伍的需要,但容易任人唯亲,荐举人与被荐举人也容易形成小集团。,4、东汉末年至魏晋南北朝:九品中正制 世家大族日益把持选官大权,出现“累世公卿”的现象,九品中正制成为世族地主操纵政权的工具。而靠世袭为官的士族日益腐败,缺乏行政能力,到南朝已经走向末路。,一、选官制度,5、隋唐宋元明清:科举制,一、选官制度,隋文帝开始采用分科考试的办法选拔官员; 隋炀帝时,政府开设进士科,科举制形成。 唐至元继承并完善。 明清时期采用八股取士。 1905年清政府制定新学制(清末新政) ,废除科举制。,5、隋唐宋元明清:科举制,1.为寒门人士提供了参政的机会,扩大了统治的社会基础; 2.提高了官僚队伍的文化素质; 3.社会形成尊师重教的传统和刻苦读书的风气,促进教育发展; 4.体现了社会公平公正,有利于社会的繁荣稳定,有利于加强皇权和中央集权。,一、选官制度,积极影响:,5、隋唐宋元明清:科举制,1.功利性强; 2.不注重动手能力,容易出现高分低能的现象; 3.到明清时八股取士,束缚思想; 4.在一定程度上阻碍了自然科学的发展。,一、选官制度,消极影响:,世卿世禄制,血统、出身,军功爵制,军功,察举制、征辟制,品行(孝、廉),九品中正制,科举制,门第,才学,归纳总结,(1)秦朝:在中央设御史大夫; (2)汉朝:中央御史大夫; 地方刺史; (3)宋朝:中央御史台; 地方通判; (4)明清: 中央都察院、监察御史、六科给事中; 地方按察使司,二、监察制度,目的:为了保证官僚队伍的廉洁和效率,三、谏议制度:,(1)隋唐门下省 (2)宋代谏院 (3)明清无专门的谏议机构,对中国古代监察、谏议制度的评价: 1.在整顿吏治、巩固统治;谏正皇帝过失、防止
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