浅议如何加强基层团组织规范化管理

浅议如何加强基层团组织规范化管理团的基层组织建设是共青团工作的重要内容之一，作为一项重要的基础性工作，一直以来受到党政领导的高度重视。加强团的基层组织建设是落实巩固“服务大局、服务青年”工作理念的前提和基础，也是提升共青团能力、扩大影响的必然要求。 团的基层组织建设要坚持党建带团建原则，采取有效措施，以建设求活力，以创新求发展，使共青团组织各项工作制度化、规范化、科学化，努力把团的基层组织建设成为先进作用突出，群众基础巩固，组织制度健全，运行方式有效，具有吸引力，凝聚力和战斗力的坚强集体，为充分发挥团员青年在构建和谐社会中的突击队和生力军作用提供坚强的组织保证。通过对我单位团组织建设、管理的实践的总结，要加强基层团组织的规范化管理可以从以下六个方面入手： 一、规范团的基层组织建设 基层团组织建设是开展团工作的基础，是共青团履行职责的前提。团的建设特别是团的基层组织建设是一项基础工作，是一个系统工程。没有一个健全有力的共青团组织网络，团的工作就无从谈起。实践证明，团的建设特别是团的基层组织建设只能加强，决不能削弱；只能实实在在地抓建设，决不能图虚名，搞花架子。 （一）按照团章要求规范组织设置。凡是团员在3人以上的单位都要建立团支部，根据工作需要和团员人数，经上级团委批准，可分别设立团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。 （二）抓好组织创建。要按照“五个有”，即：“有一个好的班子特别是一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕单位党政中心工作并适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地”的标准，抓好团支部的规范化建设。要按照“四好”，即：“班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好”的标准，抓好基层团委（总支）的规范化建设。 （三）按期定时换届。团委、总支和支部由团员大会或代表大会选举产生，每届任期两年至五年，任期届满后按期进行换届选举。 二、规范团员教育管理 加强团员的教育管理工作是团组织的一项重要工作内容，要以“热情爱护，严格要求”为原则，坚持以正面教育为主，通过正面引导、理论灌输和典型激励等方法，提高团员的思想政治素质，充分调动团员的积极性与创造性，使团员在严格的团内生活中经受锻炼、健康成长。 （一）团员发展。团委、总支、支部要制订发展新团员的工作计划，在坚持标准，保证质量的前提下，进一步扩大团员队伍，同时要规范团员发展程序，做到程序完备，手续齐全，成熟一个发展一个。 （二）团员教育。团委、总支、支部要制订年度的团员教育计划，以服务青年，促进青年成人成才为目标，采取多种形式，组织团员开展思想政治教育、党团的基本知识教育，科技文化知识教育，社会主义道德教育、民主法制教育、增强团员政治意识和模范意识，提高团员综合素质。 （三）团员管理。团委（总支、支部）每年要修订团员花名册，掌握团员队伍的数量、分布及流向，搞好团员登记、统计工作，管理团员档案，及时接转团员组织关系，收缴和管理好团费，搞好团员年度团籍注册。有条件的单位还可以借助信息化的手段做好团员的登记、统计工作，使团员管理更加快捷、高效、及时。 （四）推优入党。落实好28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定。各级团组织要积极向党组织推荐优秀团员入党，推荐的重点是在工作中表现突出的优秀团员和业务骨干。 三、规范团内管理制度 团内组织生活的经常性、规范性和严肃性是保证团组织正常运转，完成团组织所肩负的任务的基础和保证。规范团内管理制度，是加强团组织规范化管理的一个重要方面。 （一）团内民主选举制度。要按照民主集中制原则，实行民主推荐，组织考察、民主选举产生团的干部。 （二）组织生活制度。要以健全落实团支部的“三会两制一课”制度为核心，即开好团员大会、团支部委员会、团小组会，实施团员教育评议、年度团籍注册制度，上好团课。要使用好团支部工作手册，做好会议和活动记录。 （三）团日活动制度。要坚持定期开展团日活动，特别要以每年的学雷锋志愿者活动日、“五四”青年节纪念活动为契机，开展各种主题鲜明的团日活动。 （四）团费收缴制度。要注重提高团员自觉交纳团费的意识，不拖欠、不摊派，要按期收缴团费并按规定严格管理、使用，做好团费的使用管理工作。 （五）工作调研制度。要不断对团组织建设中出现的新问题、新情况进行调查研究，增强团工作的针对性和实效性，更好地解决基层团组织所面临的实际问题。 四、规范档案管理工作 为更好地服务团的各项工作，避免由于团干部的流动，造成团的档案资料的残缺、遗失等现象，团组织应建立起规范的档案管理制度，建立一套文件材料的收发、登记、借阅及移交等处理制度。各项工作开展情况要及时归档，做到每项工作都有档可归、有档可查。要不断完善和丰富档案材料，进一步加强照片、音像等资料的建档工作，有条件的团组织应逐步建立电子档案，使团组织的档案管理进一步完善完整、有效衔接。 五、规范团组织工作汇报制度 为加强团的工作规范化管理，促进团的各项工作的进一步发展，要建立和规范团组织工作汇报制度。 （一）规范年报制度。主要是年初制订年度工作计划，进行团组织基本情况登统，年底撰写全年工作总结。各级团组织必须按上级团组织规定的时间及时报送工作计划、团组织基本情况统计表和工作总结。 （二）规范专项工作汇报制度。对于上级团组织部署的专项工作，各级团组织要结合自身实际开展的各项活动的进展情况，及时向上级团组织提交书面汇报材料、报送有关信息。上级团组织要及时通报下属团组织的工作情况。 六、规范团的会议和活动要求 （一）团的干部必须按要求参加上级团组织的会议，不准无故缺席。确实不能参加，要及时请假并于日后补课。 （二）上级团组织部署的各项工作和活动要求坚决落实、积极参加，不得以任何借口拖着不办或不参加。 （三）团组织除了保证