新旧发票管理办法及细则解析.ppt

,新发票管理办法及实施细则,2011.2,变化及主要内容,修 改 背 景,基 本 框 架,主 要 变 化,具 体 内 容,修 改 背 景,旧版发票管理办法自1993年颁布实施以来，已经经过了18个年头。18年中社会经济发生了翻天覆地的变化，原发票管理办法已不能适应当前的社会经济发展需要。,不适应发票管理的需要 信息技术的发展，企业经营方式的变化对发票管理提出新的要求，网络发票、电子发票概念的提出，对发票管理方法提出了挑战。 不适应惩治发票违法行为的需要 制售和使用假发票，不依法开具发票等违法行为花样翻新且日不适应益严重，原发票管理办法对发票违法行为的处罚力度偏轻，难以有效惩处和制止发票违法行为。原发票管理办法的防控措施急待相应完善。,基 本 框 架,新发票管理办法共计7章，45条。,新版发票管理办法,第一章 总则 （66）条,第二章 发票的印制 （88）条,第三章 发票的领购 （54）条,第四章 发票的开具和保管 （1111）条,第五章 发票的检查 （55）条,第六章 罚则 （69）条,第七章 附则 （42）条,基 本 框 架,新发票管理办法实施细则共计7章，38条。,新版发票管理办法实施细则,第一章 总则 （75）条,第二章 发票的印制 （76）条,第三章 发票的领购 （1512）条,第四章 发票的开具和保管 （128）条,第五章 发票的检查 （32）条,第六章 罚则 （123）条,第七章 附则 （5-2）条,新 发 票 管 理 办 法 主 要 变 化,简化发票领购程序，正面引导纳税人合法使用发票，拒用假发票。 对虚开发票的违法行为作了进一步细化，增强可操作性。将虚开发票从未按规定开具发票中分离出来，具体说明了虚开的情形，并加大了处罚的力度。 增加规定运用信息技术手段有效防范虚开发票行为，明确报送开具发票数据事项和推广使用网络发票管理系统开具发票。 为进一步加大对发票违法行为的惩处力度，办法提高了对发票违法行为的罚款数额。 对虚开、伪造、变造、转让发票违法行为的罚款上限由5万元提高为50万元，对违法所得一律没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 取消财务专用章作为发票专用章。,新 发 票 管 理 办 法 实 施 细 则 主 要 变 化,大幅消减原发票管理办法实施细则条款，从61条精简为38条；同时对文字和细节部分进行了修改，使其更加规范和通俗易懂。 将印制发票企业的许可条件、发票领购的明细规则、以及发票违法违章行为的明细上升为发票管理办法中的条款，不在细则中再进行解释和规范。 自印发票、发票联次和样式要素的确认权限提升至省局，防止因权限过低而导致发票样式、种类再次增多的情形，加强了发票源头管理。,具 体 内 容,新旧发票管理办法及实施细则修订比对表,新旧发票管理办法及实施细则修订比对表,新旧发票管理办法及实施细则修订比对表,新旧发票管理办法及实施细则修订比对表,新旧发票管理办法及实施细则修订比对表,新旧发票管理办法及实施细则修订比对表,新旧发票管理办法及实施细则修订比对表,新旧发票管理办法及实施细则修订比对表,新旧发票管理办法及实施细则修订比对表,新旧发票管理办法及实施细则修订比对表,新旧发票管理办法及实施细则修订比对表,新旧发票管理办法及实施细则修订比对表,新旧发票管理办法及实施细则修订比对表,新旧发票管理办法及