2016强农惠农资金使用情况自查报告

1 / 9 2016 强农惠农资金使用情况自查报告 农业是安天下、稳民心的战略产业，农村是全面奔小康的主战场，农民是改革开放的参与者和推动者。下面是语文迷小编整理的 2016 强农惠农资金使用情况自查报告，欢迎大家阅读 ! 【 2016 强农惠农资金使用情况自查报告 1】 为贯彻落实中央、省及我市的强农惠农富农政策，确保各项资金落到实处，根据福建省财政厅关于开展 2016 年强农惠农富农资金检查的通知 (闽财监 2016 32 号 )和莆田市人民政府关于 2016 年纠风工作的实施意见 (莆政综 201664 号 )精 神，市财政局作为强农惠农资金监管的牵头部门，及时组成领导机构，制定具体的工作方案，组织召开局际联席会议，广泛进行动员部署，要求涉农的各级各部门按照省级的工作部署，结合市纠风工作的要求，继续在全市范围内组织开展 2016 年强农惠农富农资金监管工作，摸清资金底数、强化检查监督、规范运作程序、健全管理制度。现将今年以来工作开展情况汇报如下： 一、主要做法 1、加强领导，精心组织 市财政局把强农惠农富农资金监管工作摆上重要议事日程，构建工作网络，落实工作责任。一是健全工作机构。2 / 9 成立了莆田 市强农惠农资金监管工作领导小组，由市财政局长任组长，市监察局、财政局、审计局的分管领导任副组长，成员由市直涉农部门的分管领导组成。下设办公室，继续挂靠市财政局监督检查科，成员由各涉农部门的经办人员组成。各级各部门也相应成立了监管工作机构，加强组织领导。二是明确责任分工。各级各有关部门编制任务分解表，明确职能分工，责任到人。确保每一项资金无论在哪个层级、哪个环节都有专人负责，专人管理。同时，构建工作人员信息网络，确保资金监管工作运转畅通。三是制定监管方案。制定了莆田市强农惠农资金监管工作领导小组关于开展 2016年强农惠农富农资金监管纠风专项治理工作的通知 (莆惠管 2016 1 号 )。并按照“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，充分调动各级各涉农部门工作积极性，要求各县区各部门结合各自实际，相应制定本辖区本部门资金监管具体实施方案，做到一级抓一级，层层抓落实。四是召开联席会议。组织召开局际联席会议，听取阶段性工作汇报，加强部门沟通，形成监管合力。 2、考核评价，强化责任 为调动各级各部门的工作积极性和主观能动性，今年市政府继续把强农惠农富农资金监管工作纳入 2016 年度纠风专项治理项目 之一，列入纠风责任制考评。重点对资金量较大、关系到农民切身利益的财政、教育、民政、林业、农3 / 9 办、农业、海洋与渔业、水利八个部门 17 项资金监管情况实行纠风责任制考评，强化监管措施，落实监管责任。八个部门分别围绕本部门强农惠农富农资金监管项目和内容，制定具体的量化评分标准，分别对各县区 (管委会 )资金监管情况进行考评排名，排名结果分别送市财政局。市财政局根据各部门的排名情况，按百分制量化，对各县区 (管委会 )资金监管工作进行综合排名，并对市直有关部门进行评价，评出好中差。考评结果作为 2016 年度各级各部门政风行风评议和绩效评估的重要依据，与绩效工资挂钩起来。 2016 年各县 (区、管委会 )强农惠农资金监管工作的综合考评结果和市直八个部门的评价情况：第一名：城厢区 ;第二名：涵江区 ;第三名：仙游县 ;第四名：荔城区 ;第五名：秀屿区 ;第六名：北岸管委会 ;第七名：湄洲岛管委会。评价好的单位：市民政局、市教育局、市委农办、市农机总站 ;评价中的单位：市海洋与渔业局、市农业局、市水利局、市林业局。 3、公开透明，阳光运作 一是政策公开。各级各部门将各项强农惠农政策的落实范围、条件、补助标准和工作动态等，利 用电视广播等新闻媒体、门户网站等多种形式开展政策宣传工作。市财政局投入 140 万元，在市电视台、湄洲日报等多家主流新闻媒体上宣传支农政策，并在全市所有乡镇、村的中心地带以及公4 / 9 共场所建立 LED 显示屏，结合气象预报滚动宣传财政支农政策。仙游县印制并在网上宣传强农惠农政策便民服务指南及便民联系卡。秀屿区编制各项强农惠农富农资金流向图和补助对象确认程序图，让广大农民熟悉政策的补助对象和申报程序。二是资金公开。按照市公开办关于实行强农惠农资金四级联动公开的意见，实行市、县、乡、村四级联动公开，推进强农惠农资 金阳光运作。各项涉农资金在政务、村务公开示栏公开的同时，又在莆田廉政网农廉系统公开市、县、镇、村四级开展强农惠农富农资金监管的工作动态和资金使用情况，群众可以通过点击网络，查询到种粮直补、良种补贴、低保等涉农资金发放的种类、对象、金额等详细情况。三是监督公开。各级各部门均设立了举报箱或举报 电 话 ， 市 财 政 局 设 立 了 举 报 电 话 2694392)，接受群众投诉，营造舆论氛围。同时，充分运用“民生热线”、“政风行风热线”、“纠风在线”、“市电视台壶兰监督栏目”、“ 12319、 968168 民生 服务监督台”和“莆田廉政网”等政府与群众的互动平台，畅通广大人民群众诉求渠道。 4、梳理项目，摸清底数 认真梳理涉农资金项目，对 2016 年和 2016 年 1-6 月份纳入纠风专项的强农惠农富农资金进行摸底统计，摸清资金底数，为资金监管夯实基础。据统计，今年我市列入纠风5 / 9 专项工作的强农惠农资金项目共 17 项， 2016 年收入总额万元，其中省级以上资金下拨万元、市本级预算安排资金万元。支出总额万元，其中：下拨市直单位万元、仙游县万元、荔城区万元、城厢区万元、涵江区万元、秀屿区万元、北岸万元、湄洲岛万元。 2016 年 1-6 月收入总额万元，其中省级以上资金下拨万元、市本级预算安排资金万元，全部已下拨。其中：下拨市直单位 2235 万元、仙游县万元、荔城区万元、城厢区万元、涵江区万元、秀屿区万元、北岸万元、湄洲岛万元。 5、构建平台，网络监管 建立专项资金在线监管平台，把强农惠农富农资金纳入平台管理，利用平台集资金运行、综合核查、预警管理、信访处理、责任考核等功能于一体的网络载体，对资金审核、拨付、使用等进行全过程科学规范的动态监控，实现市、县(区 )、乡镇信息共享、协同管理的三级联动监管。 6、建立台账、创新管理 要求各县区各乡镇对 2016-2016 年 6 月以来的每一笔纳入纠风专项治理的强农惠农富农资金的流向建立台账，对资金落实情况实行月报告分析制度，进行动态跟踪，强化资金监管，力争资金到位率达到 100%。 7、开展督查，集中整改 各县区市直涉农部门按照工作的部署，分别组成资金6 / 9 督查组，由部门分管领导带队，深入县区、乡镇，进村入户开展终端检查。市财政局组成督查组，深入全市 10 个乡镇20 个村 (居 )开展检查，对检查发现的问题进行通报，要求举一反三，限期整改 ;同时对民生 热线反映的问题在全市范围内开展集中整改。市教育局创新检查方式，分三次开展重点检查，采取边检查、边指导、边督促的办法，及时整改存在的问题，并对整改情况进行抽查。市民政局组成督查组 ,抽查 7 个乡镇， 14 个行政村，走访入户 76 户，电话抽查 35 户，送公安、工商、社保等信息比对 42 户，对存在问题发出整改通知书，责令整改。 2016 年通过督查，全市共整改和纠正违规问题 33 件，涉及金额万元。 8、完善制度，规范管理 各级各部门充分利用督查成果，建立健全资金监管制度，完善管理机制，针对资金监管中的薄弱环节， 建立长效机制，从源头上堵塞漏洞、预防腐败。市海洋与渔业局投资80 多万元，安装渔业船舶管理标识牌，有效防范和杜绝“套船”行为，确保渔船燃油补贴资金安全发放，受到了市纪委、省厅纪检组的高度评价。市民政局制定出台莆田市城乡低收入家庭认定办法，要求县区民政部门应当对每一个申请家庭进行信息查询，提请公安、工商、税务、人社、人民银行、证券、保险等部门相关信息核查，确保低保对象的准确、高效、公正认定。 7 / 9 近几年来，通过加强强农惠农资金监管，推进阳光运作，完善监督机制，我市强农惠农资金监管工作取得了很好的成效， 已经得到全面的治理。各项涉农补贴通过“一折通”发放，资金拨付公开规范，县 (区 )、乡 (镇 )两级几乎没有截留挪用现象，村一级截留挪用现象也越来越少。全市上下各级领导、基层干群形成了普遍共识：即“强农惠农富农资金是高压线，谁都动不了，谁动就处理谁”。 2016 年和 2016 年1-6 月份，全市 17 项强农惠农富农资金亿元，落实到位资金亿元，资金到位率 %。这对农民实实在在享受到改革开放和发展的成果，推动农村经济持续健康发展发挥了积极作用。同时，也有效预防了腐败行为的发生，政府公信力和群众满意度进一步提高，促进了社会和谐稳定 。 我市的工作做法连续多年得到省纪委、省强农惠农监管工作领导小组的充分肯定，国纠办、国家、省级媒体多次报道我市强农惠农监管做法。今年四月份，省纠风 .效能之窗栏目组来到我市，对我市打造在线监管平台、创新“ 3+4”监管模式、发放明白卡、开展“拉网式”督查等强农惠农资金监管工作做法进行了采访报道。 11 月份，辽宁省铁岭市纪委组织考察组来我市学习交流。 二、问题与建议： 1、涉农补贴分散，作用不明显，建议整合涉农补贴资金，集中财力办大事。我市人均耕地面积较少，种粮农民8 / 9 综合直补、农 作物良种补贴标准较低，大部分农户“一折通”上的金额多则上百元，少的才几元，群众反映不是很好，基层干部工作量很大。建议根据地区实际，取消种粮农民综合直补、农作物良种补贴，整合资金，用于提高新型农村合作医疗补助标准，切实解决农民群众最直接最关心的看病难问题。 2、检查多而杂，基层疲于应付。近年来，我市纠风专项治理项目多，一些部门既有牵头部门的任务，又有配合部门任务，每年都要按照要求组织多次的“终端检查”，再加上各种临时性检查，如农廉检查、减负检查、卫生检查等，检查之多，不但使基层疲于应付，而且给基层增 加行政成本。 【 2016 强农惠农资金使用情况自查报告 2】 根据华容县财政局关于印发严肃查处滞留截留、抵扣挪用、