XX年区财政局工作计划（）

1 / 15 XX 年区财政局工作计划（） 第一篇 XX 年，我们将进一步深入实践科学发展观，充分发挥财政杠杆作用，提高依法理财水平，进一步保障和改善民生，努力促进全区经济社会平稳较快发展，为建设新作出应有的贡献。 一、加快转型升级，推进经济平稳发展 认真贯彻积极的财政政策，高度重视财源建设，调整优化产业结构，夯实财政增收基础。一是壮大优势特色财源。按照扶优扶强的原则，发挥财政职能作用，全力推进骨干企业快速膨胀。二是大力发展楼宇经济。加强楼宇经济的政策扶持，提升对楼宇经济的服务管理，推动的地 区性总部集聚。三是培植高效支柱财源。充实服务业发展引导资金，集中支持恒生科技园、黑牡丹科技园、采菱科技园、中华纺织博览园发展，加快构建布局合理、特色鲜明的现代服务业体系。四是搞好融资服务，整合现有平台，加强与各商业银行、政策性银行合作，在资本运作、合作开发等方面解放思想，创新融资方式，保障建设资金。五是更好地扶持区内的科技创新、节能减排、战略性新兴产业、文化产业、现代农业和扶贫等重点领域的中小型企业发展，培育我区经济新的增长点。 二、强化收入征管，确保完成全年财政收入任务 2 / 15 XX 年，我们将 依据市、区政府下达的全年收入任务，与各级收入征管部门加强协调，紧密配合，确保全年财政收入的完成。一是完善征管措施。突出抓好主体税种和重点税源的征管，对税源大户实行重点监控、直接调度。对重点企业，认真做好税收分析和纳税评估，防止出现部分企业销售收入高、税收贡献低的不正常现象。二是强化综合治税。落实街道、部门职责，严格奖惩。完善工作机制，切实构筑起细致缜密、反应灵敏的税源监控特别是涉税信息网络，建立起涉税部门税源信息共享平台，真正把各类税源摸清楚，管起来。三是严格税收执法。强化税收法制观念，加大税务稽查力度，抓 好欠税清理清缴，打击偷逃骗税行为，最大限度查禁 “ 跑冒滴漏 ” ，依法严格规范税收秩序。 三、优化支出管理，确保重点支出到位 按照建立公共财政的要求，加大调整优化支出结构力度。一是按照建立公共财政的要求，加大调整优化支出结构力度，做到有 “ 保 ” 有 “ 压 ” ，树立牢固树立过紧日子的思想，认真落实好厉行节约各项规定，严肃财经纪律，坚决反对铺张浪费；推行 “ 三公经费 ” 公开，建立健全机关运行经费公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国费等机关运行经费的预算和决算情况。完善财力综合运筹机制， 调整优化支出结构，科学筹集调度资金，集中财力保重点、办大事。二是把保障改善民生放在更加突出的3 / 15 位置，切实将教育、就业、医疗、社会保障等民生资金足额安排。三是进一步加强监督管理，对每一笔关系民生的重点项目支出，跟踪问效、全程监管、严格审计，确保专款专用，提高使用效益。 四、创新各项改革，确保增强财政活力 一是按照 “ 总结、完善、改进、提高 ” 的总体要求，继续深化预算制度改革，完善部门预算管理办法，细化部门预算编制内容，推进财政支出科学化、精细化管理。二是进一步完善巩固国库集中支付改革，适时深入推 行国库单一账户管理体系；加强财政资金的集中管理，不断提高财政行政效能和财政资金效益。三是进一步深化和完善罚没收入罚缴分离工作，加强罚没收入的管理，完善罚没票据缴验制度，加强对罚没物资的监督检查。四是完善非税管理改革，在全面实施非税收入管理改革的基础上，推进预算外收入纳入预算管理的工作，实现预算内外资金管理的并轨。五是强化国有资产管理，创新行政事业单位资产管理新模式，建立国有资产动态联管监督机制，实现资产管理的动态化、精细化管理。六是财政绩效管理工作要取得新突破，按照绩效管理 “ 统一组织、分级实施、先易后难、由 点及面、稳步推进 ” 的工作原则，逐步完善预算绩效管理工作制度体系，逐步进行试点扩面；同时强化对街道财政所绩效管理工作的指导和考核力度。 4 / 15 五、规范各项制度，确保提升财政建设 一是大力营造良好法治环境。继续做好财政 “ 六五 ” 普法工作，深入做好法规政策的宣传教育，不断增强法治意识。二是全面加强财政法治建设。积极适应形势变化和财政发展的要求 ,建立健全财政法律制度法规体系，完善工作规程 ,从制度上保证依法行政和依法理财的实施，推进制度化管理。三是坚持依法行政、依法理财。加强行政执法工作，全面落实行政执法 责任制，进一步完善财政监督制度和机制 ,自觉做到公开、公平、公正执法，主动接受人大的监督。充分发挥职能作用，全力做好企业服务工作，以富民亲商、主动服务为着力点，寓执法于服务之中 ,努力营造良好的发展环境。四是推进制度创新，着力抓好财政内控制度建设。按照 “ 职责明确、结构合理、运行高效、制衡有力 ” 的原则，整合、修订、补充和完善现有的各项财政管理制度，梳理、规范和再造财政业务流程，界定、明晰和细化岗位职责，逐步健全、完善财政内部控制制度，实现财政业务和内部管理全覆盖。并与党务政务公开、网上权力公开透明运行相结合，有效 防范廉政风险，完成内控制度体系建设。 六、加强监督管理，确保提高管理水平 一是进一步强化财政监管机制，建立健全财政资金使用考核制度，加大财政支出绩效评价工作力度，切实提高财政资金使用效益。二是进一步做好财政资金账户的归口管理，5 / 15 严肃财经纪律，确保财政资金运作的安全、规范、有效。三是进一步落实 “ 阳光采购 ” ，在采购中牢牢把握 “ 公开、公平、公正 ” 原则；政府采购工作将适应政府向社会力量购买公共服务的新形势需要，按照 “ 民生优先、突出重点、先易后难 ” 的原则，进一步扩大集中采购覆盖面，确保实现应采尽采， 彻底杜绝漏采避采现象的发生。四是进一步开展会计信息质量检查，规范单位财务行为，提高单位会计信息质量。 七、加强自身建设，确保财政工作质量 一是结合财政工作新任务和新要求，不断做好机关党建工作，积极推进财政系统创先争优活动，建立创先争优长效机制。二是大力开展财政干部教育培训，不断提高干部队伍综合素质。三是研究制定加强干部作风建设具体实施意见，切实增强干部职工的大局意识、责任意识和服务意识。四是根据党风廉政责任制 “ 三化九责 ” 要求，强化党员干部责任意识，进一步规范党员干部廉洁从政行为，抓好牵头 反腐败源头治理工作，形成拒腐防变的长效机制。五是继续抓好精神文明建设，进一步巩固精神文建设成果，努力打造政治硬、业务精、作风强的财政队伍。 第二篇 XX 年，面对极其复杂多变的经济形势，我们将认真贯彻区第九次党代会和区十五届人大一次会议精神，深入实践科学发展观，充分发挥财政杠杆作用，提高依法理财水平，6 / 15 进一步保障和改善民生，努力促进全市经济社会平稳较快发展，为建设新作出应有的贡献。 一、抓财源建设，确保经济发展后劲 认真贯彻积极的财政政策，高度重视财源建设，调整优化产业结构，夯实 财政增收基础。 一是壮大优势特色财源。按照扶优扶强的原则，发挥财政职能作用，全力推进骨干企业快速膨胀。 二是大力发展楼宇经济。加强楼宇经济的政策扶持，提升对楼宇经济的服务管理，推动的地区性总部集聚。 三是培植高效支柱财源。充实服务业发展引导资金，集中支持恒生科技园、黑牡丹科技园、采菱科技园、中华纺织博览园发展，加快构建布局合理、特色鲜明的现代服务业体系。 四是搞好融资服务。充分利用凤凰公司一级开发平台，加快相关公司的筹备建设进度，深化与各商业银行、政策性银行合作，在资 本运作、合作开发等方面解放思想，创新融资方式，保障建设资金。 五、更好地扶持区内的科技创新、节能减排、战略性新兴产业、文化产业、现代农业和扶贫等重点领域的中小型企业发展，培育我区经济新的增长点。 二、抓收入征管，确保收入均衡进度 一是完善征管措施。突出抓好主体税种和重点税源的征7 / 15 管，对税源大户实行重点监控、直接调度。对重点企业实行纳税定期通报制度，认真做好税收分析和纳税评估，防止出现部分企业销售收入高、税收贡献低的不正常现象。 二是强化综合治税。落实街道、部门职责，严格 奖惩。完善工作机制，切实构筑起细致缜密、反应灵敏的税源监控特别是涉税信息网络，建立起涉税部门税源信息共享平台，真正把各类税源摸清楚，管起来。 三是严格税收执法。强化税收法制观念，加大税务稽查力度，抓好欠税清理清缴，打击偷逃骗税行为，最大限度查禁 “ 跑冒滴漏 ” ，依法严格规范税收秩序。 三、抓支出管理，确保重点支出到位 一是按照 “ 有保有压、有促有控 ” 的原则，牢固树立过紧日子的思想，认真落实好厉行节约各项规定，严肃财经纪律，坚决反对铺张浪费；完善财力综合运筹机制，调整优化支出结构，科学 筹集调度资金，集中财力保重点、办大事。 二是把保障改善民生放在更加突出的位置，切实将教育、就业、医疗、社会保障等民生资金足额安排。 三是进一步加强监督管理，对每一笔关系民生的重点项目支出，跟踪问效、全程监管、严格审计，确保专款专用，提高使用效益。 四、抓政策执行，确保利企惠民见效 一是继续执行政府各项财税政策，认真办理再生资源增8 / 15 值税退税审核。 二是继续落实扩大内需政策，开展个人购买普通住房返还工资薪金所得税工作。 三是继续做好家电下乡新补贴资金的审 核兑付工作，严格审核网点申报资料并及时拨付补贴资金。 五、抓改革创新，确保增强财政活力 一是继续深化预算制度改革，完善部门预算管理办法，细化部门预算编制内容，推进财政支出科学化、精细化管理。 二是完善非税管理改革，在全面实施非税收入管理改革的基础上，推进预算外收入纳入预算管理的工作，实现预算内外资金管理的并轨。 三是完善政府采购制度，明晰采购权责，规范采购行为，推进采购管理精细化，监督科学化。 四是强化国有资产管理，创新行政事业单位资产管理新模式，建立国有资产动态联管监督机制，实现资产管理的动态化、精细化管理。 六、抓制度规范，确保提升财政建设 一是大力营造良好法治环境。继续做好财政 “ 六五 ” 普法工作，深入做好法规政策的宣传教育，不断增强法治意识。 二是全面加强财政法治建设。积极适应形势变化和财政发展的要求 ,建立健全财政法律制度法规体系，完善工作规程 ,从制度上保证依法行政和依法理财的实施，推进制度化9 / 15 管理。 三是坚持依法行政、依法理财。加强行政执法工作，全面落实 行政执法责任制，进一步完善财政监督制度和机制 ,自觉做到公开、公平、公正执法，主动接受人大的监督。充分发挥职能作用，全力做好企业服务工作，以富民亲商、主动服务为着力点，寓执法于服务之中 ,努力营造良好的发展环境。 四是推进制度创新，着力抓好财政内控制度建设。财政内控制度体系建设是全面推进财政科学化精细化管理的开端性基础工作，按照 “ 职责明确、结构合理、运行高效、制衡有力 ” 的原则，整合、修订、补充和完善现有的各项财政管理制度，梳理、规范和再造财政业务流程，界定、明晰和细化岗位职责，逐步健全、完善财政内部控 制制度，实现财政业务和内部管理全覆盖，使财政管理制度更加科学精细、更加完整统一、更加高效便捷、更加公开透明。并与党务政务公开、网上权力公开透明运行相结合，有效防范廉政风险，完成内控制度体系建设。 七、抓监督管理，确保提高管理水平 一是进一步强化财政监管机制，建立健全财政资金使用考核制度，加大财政支出绩效评价工作力度，切实提高财政资金使用效益。 二是进一步做好财政资金账户的归口管理，严肃财经纪10 / 15 律，确保财政资金运作的安全、规范、有效。 三是进一步落实 “ 阳光采购 ” ，在采购中 牢牢把握 “ 公开、公平、公正 ” 原则，做到事先的采购信息公开、评标标准公开，事中的开标过程公开，事后的中标结果公开 “ 三公开 ” 。严把供应商资格审查关、合同签订关、采购款支付关“ 三道关口 ” ，确保政府采购工作规范、资金支付安全。 四是进一步开展会计信息质量检查，巩固 “ 小金库 ” 专项治理成果，规范单位财务行为，提高单位会计信息质量。 八、抓自身建设，确保财政工作质量 一是结合财政工作新任务和新要求，不断做好机关党建工作，积极推进财政系统创先争优活动，建立创先争优长效机制。 二是大力 开展财政干部教育培训，不断提高干部队伍综合素质。 三是研究制定加强干部作风建设具体实施意见，切实增强干部职工的大局意识、责任意识和服务意识。 四是严格执行党风廉政建设责任制，认真落实 “ 一岗双责 ” 要求，抓好牵头反腐败源头治理工作，形成拒腐防变的长效机制。 五是积极开展反映财政精神、展示财政形象的文化建设活动，进一步激发干部职工敬业奉献意识和干事创业活力。 六是继续抓好精神文明建设，进一步巩固精神文建设成11 / 15 果，努力打造政治硬、业务精、作风强的财政队伍。 第三篇 XX 年，我们将继续依据市财政、区政府下达的全年收入任务，大力组织收入，合理安排支出，积极推进改革，不断规范管理，同心同德，埋头苦干，进一步加强财政科学化精细化管理水平，为促进全区经济社会各项事业的健康发展做出新的贡献。 1、坚定不移保增长 一是着力强化税源动态管理，切实加强预算执行情况分析，经常性深入企业调查研究，及时掌握企业的生产经营情况，认真分析企业税收增减变化的原因，并主动上门帮助企业解决实际困难，切实加强对重点企业生产经营情况的跟踪服务，帮助企业争取上级部门的资金、政策支持，扶持 企业做强做大，做大税源 “ 蛋糕 ” 。 二是推动楼宇经济发展，建立区域楼宇台帐，以开发、出租楼宇进行招商引资，主动介入，及早引导，并实行长效管理，从而推动楼宇经济健康持续发展，产生持续税源。 三是进一步加强零星税收委托代征工作，不断探索研究委托代征长效管理办法，完善考核机制，挖掘零星税收新的增长点。加强协税护税网络建设，加大私房出租房产税征收考核力度。 四是强化非税收入规范化征管，发挥非税收入网络平台12 / 15 监控作用，严格收费项目、收费依据、收费标准管理，加大未出让土地挂牌出让和已出让土地欠 款催缴力度，保证土地经营收益及时足额入库，增强政府宏观调控能力。 五是建立并完善行政事业单位国有资产管理信息档案，进一步规范资产配置、使用和处置等行为，挖掘资产潜能，提高资产经营收益。 六是积极做好信用融资，充分发挥融资担保公司作用，拓展融资担保公司业务经营范围，提高担保实力，加大对重点项目、重点企业的信用担保支持力度。积极探索搭建新的重大基础设施建设投融资平台，以存量资产为依托，财政投入为引导，在风险可控的前提下广泛吸引社会资本参与重大基础设施建设，有效放大政府投资效应。 、优化支出保重点 一是继续坚持勤俭节约和 “ 有保有压 ” 的原则，严格控制会议、公务接待、出国经费等一般性支出增长和各种预算追加，确保党政机关的正常运转。 二是建立教育投入稳定增长机制，制订科学合理的教育经费保障办法，支持实施兰陵小学二期工程、博爱教育集团龙锦分校舍新建。 三是加大公共卫生投入，建立基本药物制度，完善农村新型合作医疗政策，逐步减轻农村居民；落实城镇居民基本医疗保险补助政策，完善社区卫生服务中心财政购买服务工13 / 15 作。 四是加大社会保障支持力度。完善城市最低生活保障 、社会救济、双拥、城乡居民社会养老保障体系；加快残疾人事业发展；加大社区建设投入，提高社区工作者待遇。 五是整合投资资金，切实形成资金合力，有力保障科技创新、产业转阴升级投入等重点项目建设的资金需要，保证开发园区建设。 六是继续落实惠民及拉动内需政策。开展个人工资薪金所得税退税和家电下乡、汽摩下乡、以旧换新工作。 、深化改革提水平 一是坚持公共财政改革方向，稳步推进预算管理改革。按照 “ 总结、完善、改进、提高 ” 的总体要求，进一步完善部门预算。 二是进一步完善 巩固国库集中支付改革， XX 年起国库集中支付扩面，全区行政事业单位全面实施国库集中支付运行模式，适度加大直接支付的范畴。 三是根据政府卫生事业单位改革方案，出台绩效工资财政支付办法，规范事业单位收入分配秩序，建立健全绩效考核制度。 四是继续做好参与式预算改革试点工作。各试点街道对部分公益事业建设资金实施参与式预算，实施参与式预算管理的项目应以财政性资金为主，试点街道按参与式预算管理14 / 15 要求民主选择实施项目，细化、透明项目预算，引导群众代表参与项目实施，逐步建立财政性资金管理新机制。 五是继续深化国有资产开发与管理改革。完善行政事业单位资产管理制度，建立国有资产动态信息库，及