XX年林业局的工作要点

1 / 8 XX 年林业局的工作要点 根据 XX 年委、市政府工作要点、第十二次党代会和全国林业厅长会议精神 ,XX 年林业工作总体要求是 :以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导 ,深入贯彻落实科学发展观 ,继续践行 “ 生态立林、产业兴林、科技强林、依法治林 ” 工作思路 ,全面实施以生态建设为主的林业发展战略 ,正确处理兴林与富民、改革与发展、生态与产业、保护与利用的关系 ,加快转变林业发展方式 ,着力维护生态安全 ,着力发展绿色产业 ,着力创新体制机制 ,着力强化科技支撑 ,进一步提升林业多种功能和生态产品、林产品供给能力 ,为建设生态文 明、推动科学发展、扩大国内需求、促进绿色增长作出新的更大贡献。 一、坚持规划引领 ,促进林业科学发展 全力抓好各项规划的推进。树立规划优先、规划为重的理念 ,以 “ 全省科学规划年 ” 为契机 ,加快完成 “ 绿化宝岛 ” 工程总体规划的编制 ,积极指导各区编制工程规划的年度实施方案。提请市政府尽快批准通过加快花卉产业发展扶持办法、爱鸟护鸟先进单位评选规定以及各区镇林地保护利用规划等一批事关林业发展的中长期规划、尽早发挥规划的引领和管控作用。 二、大力开展 “ 绿化宝岛 ” 行动 ,巩固扩大生态建设 成果 2 / 8 制定 “ 绿化宝岛 ” 实施方案和 XX 年任务计划。尽快报批全市 “ 绿化宝岛 ” 建设实施方案 ,积极指导各区编制 “ 绿化宝岛 ” 行动年度实施方案和作业设计 ,明确土地落实、造林补助、资金筹措等方面的政策规定 ,落实责任要求。 加大造林绿化力度。落实各区和相关部门 “ 绿化宝岛 ”行动的目标、任务、责任 ,全面推进 “ 绿化宝岛 ” 工程建设 ,加大苗木培育力度 ,优化造林绿化方式 ,增加混交林、乡土树种、珍贵树种造林比重 ,完成造林面积万亩。 抓好良种良苗和林业植物新品种基地建设。加快新技术、新品种的推广、示范步伐。加 强珍贵树种苗木繁育 ,优化种苗供应结构。严格执行 “ 两证一签 ” 制度 ,开展林木种苗专项执法检查 ,严厉打击制售假劣林木种苗违法行为 ,加强林木种苗质量监督 ,整顿规范生产经营秩序。 加强生态公益林管理。全面实施生态林资源保护工程建设。强化管护责任 ,完善管护措施 ,调整管护站点布局 ,提高工程建设质量。严格执行重点公益林管理办法依据有关规定 ,XX 年公益林管护补偿标准将达到每亩每年 20 元。加强对生态公益林的检查管理 ,健全和完善生态公益林管理的规章制度 ,不断提高森林生态补偿水平。 三、着力深化林业改革 ,增强林业发展活力 全面推进集体林权制度配套改革。争取市委市政府尽快出台集体林权配套改革的政策性文件 ,落实各项配套改革措3 / 8 施 ,积极开展 “ 稳定一大政策 ,深化八大改革 ,构建三大体系 ” 的配套改革。尽快成立林权管理服务中心 ,建立交易市场 ,推进林权规范有序流转。完善林业金融服务 ,加大林权抵押贷款贴息扶持的力度 ,创新林业金融产品和服务方式 ,加大林业信贷投入 ,争取当年林权抵押贷款继续保持较高的水平。进一步落实政策性林木保险政策 ,鼓励和引导林农、中小林业经营主体主动参与政策性林木保险 ,提高林农参保率和林木保险覆盖率。 按照专业化、合作化、企业化的思路 ,支持农民林业专业合作社建设 ,健全社会化服务体系 ,提高林业的统一经营组织化程度。大力发展林下经济 ,不断探索农民通过林下种植、养殖、旅游以及其他方式提高收入的新机制、新途径 ,实现不砍树更快富的目标。 四、加强森林资源管护 ,切实巩固建设成果 加强森林资源保护。强化森林资源管理。开展森林覆盖率和森林蓄积量两项约束性考核评价工作 ,落实保护发展森林资源目标责任制。严格执行林地征占用定额管理、林木采伐限额管理制度和审核审批程序。建立完善保护和发展森林资源目标责任制 ,加 大对破坏森林资源的专项整治打击力度 ,重点开展打击非法毁坏海防林占地、非法经营和运输野生动物、非法采石采矿、盗伐偷运风景树以及清理历年毁林占地积案等五类专项行动 ,依法严厉打击各种破坏生态行为 ,巩固生态建设成果。 4 / 8 加强湿地资源保护。加强自然保护区建设管理。严格执行林地和自然保护区管理规定 ,加大封禁保护力度 ,促进生态的自我修复。加强湿地保护体系建设和湿地保护宣传教育 ,促进湿地公园健康发展。 加强生物多样性保护。编制野生动植物保护及自然保护区建设相关规划。推进自然保护区建设。开展珍稀濒危物种拯救 和保护 ,扩大回归自然范围。 五、强化林业应急管理 ,提升灾害防控能力 全力抓好森林防火。强化森林防火工作。实施森林防火中长期发展规划 ,加强基础设施和队伍建设 ,严格落实防火责任 ,提高监测预警和应急处置能力 ,提升防火工作现代化、标准化和信息化水平 ,确保不发生大的森林火灾。 狠抓林业有害生物防控。加强椰心叶甲、桉树枝樱姬小蜂、薇甘菊等有害生物发生趋势预报预警和防治工作 ,不断提高预测率和防治水平。 加强野生动物疫源疫病监测防控。继续推进主动预警试点 ,加强野生动物疫病监测和疫情防 控 ,强化重点时节、重点区域监测 ,推进监测防控体系建设。 做好防灾减灾工作。不断完善防灾减灾应急体系建设 ,加强物资储备 ,做好应急处置工作。 加大林区治安防范力度。建立跨区域林区治安防范协作机制 ,深入实施林区警务战略 ,加大林区治安源头管理力度 ,5 / 8 防止发生群体性突发事件。 六、加快发展林业新兴产业 ,促进农民就业增收 加快发展花卉和林木种苗产业。积极发展绿化苗木的栽培 ,重点发展花卉苗木基地 ,大力发展花卉产业。今年新增花卉种植面积万亩 ,全市花卉累计种植面积万亩以上。 稳步发展木材加工业。做好全市木材经营加工产业发展 ,整合现有资源 ,筹建木材交易市场 ,做大做强做优木材加工业 ,强化木材经营市场管理。 加大野生动物驯养繁殖力度。积极开展试点示范 ,推广成熟的繁育利用技术和规范管理模式 ,鼓励资源利用企业建立资源繁育基地 ,建立野生动物产品市场准入机制 ,确保合法来源的野生动物及其产品的流通。 大力发展珍贵树种和特色经济林产业。大力培育珍贵树种种苗资源 ,重点发展珍贵树种用材林和橡胶、椰子、热带木本水果等特色经济林产业 ,扩大种植比例 ,切实提高农民收入。 大力发 展林下经济。以发展林下种植业、养殖业为重点 ,扩广林草、林药、林禽、林菌、林蜂等复合经营模式 ,实现林业以短养长和农民快速致富。 七、增强支撑保障能力 ,促进林业可持续发展 进一步完善强林惠林政策体系。继续实施造林、林木良种、中幼林抚育等补贴补偿补助政策。完善金融支持体系和6 / 8 税收扶持政策。 推进科技创新和科技推广。加大关键生态技术、碳汇计量监测、生态功能评估、新兴产业技术等科技攻关力度。把科技创新服务作为兴林富民的根本保障工程 ,建立科技成果转化和示范推广基地、标准化示范区等示范样板。 重视林业科技新兴领域。加强林业知识产权工作和林业植物新品种保护 ,强化林业生物安全和遗传资源管理 ,建立林业认证制度 ,力争在森林论证机构、咨询机构、培训机构上取得新突破。 强化依法治林。开展法律法规宣传和培训 ,做好森林法等法律法规的宣传教育工作。抓好集体林权制度改革档案管理办法等部门规章制订工作。完成规范性文件清理 ,深化行政审批制度改革 ,认真做好林业行政复议工作 ,提升各级林业部门依法行政水平。 大力推进林业信息化建设。按照统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理的要求 ,加大资源整合 ,促进信息共享 ,积极拓展林业信息化交流与合作。进一步加强林业信息化标准建设 ,推进应急通讯和先进成熟信息技术的应用普及。 八、加强生态文化建设 ,提升生态文明水平 加强林业宣传。积极策划开展系列宣传活动 ,进一步提升林业的地位和影响力 ,深入开展关注森林系列活动。 7 / 8 推进生态文明基地建设。组织以 “ 繁荣生态文化 ,建设生态文明 ” 为主题的森林生态系列宣传活动 ,加强生态文化基础设施建设。强化自然保护区和自然保护小区、森林公园、湿地公园、古树名木、野生动植物等生态教育功能。 开展生态文化宣传教育活动。组织开展国际湿地日、爱鸟周等生态文化主题活动 ,全面展开生态文明建设成果。 九、全面抓好自身建设 ,提高服务管理能力 加强各级林业领导班子建设。高举科学发展观、执政为民、团结干事的旗帜 ,努力提高自身素质和依法履职的能力 ,打造一支作风过硬、团结干事、勤政廉政的干部队伍。 强化森林公安队伍建设。深化 “ 五化 ” 建设 ,充实警力 ,强化保障 ,提升执法打击能力和服务管理水平。加强林区治安维稳工作 ,排查化解不稳定因素 ,避免发生重大涉林群体性事件。 加强干部培训管理 。进一步深化干部人事制度改革 ,加大竞争上岗、挂职锻炼力度 ,积极推进干部轮岗交流和任期目标管理 ,优化机关干部配置。抓好基层林业队伍建设 ,强化政治理论、政策法规、业务知识培训学习 ,不断提高工作效率和服务水平。 强化作风建设。深入开展争先创优活动 ,以迎接党的十八大召开为契机 ,深入开展机关作风整治和文明大行动活动 ,兴起创先争优活动新高潮。今年将参照全市绩效考评的做法 ,8 / 8 制定我局绩效考评办法 ,对机关各处室和直属各单位试行绩效考评。要强化行政审批制度改革 ,进一步精简审批流程 ,创新审批方式 ,加强审批监督 ,提高审批 效率。 推进反腐倡廉建设。切实抓好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设 ,开展各种专项治理工作