XX年社会事业工作意见

1 / 12 XX 年社会事业工作意见 机关各部门，各社区、场圃，各直属单位： XX 年是山水城转型提升、放大优势、率先发展的关键一年，为了加快推动山水城社会事业新发展，进一步增进民生福祉，大力推进 “ 和谐山水城、幸福山水城 ” 建设，根据区委、区政府有关精神和目标任务，结合山水城社会事业工作的实际情况，现就 XX 年山水城社会事业工作提出如下意见： 一、指导思想 坚持以科学发展观和山水城 “ 十二五 ” 规划为指导，以“ 更加注重保障和改善民生 ” 为方向，在山水城党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕 “ 学 有所教、病有所医、老有所养、困有所济、民有所乐、安有所居 ” 的工作目标，按照以人为本、创新理念、规范管理、提高效益、精细服务的工作思路，努力构建 “ 体系更加完善、制度更加健全、方式更加多样、措施更加得力 ” 的现代社会事业新格局，全力推进山水城社会事业又好又快发展。 二、工作目标 更加注重保障民生，积极改善民生福祉。 1、落实社区创建工作。南苑社区创全国综合减灾示范社区；大浮社区、军嶂社区创省 AAA 级社区居家养老服务中心；社区创市级社区居家养老服务中心；葛埭社区、许舍社2 / 12 区创市和谐示范社 区；板桥社区、裕新社区、雪浪社区创特色品牌社区；西林社区、南湖社区创双拥共建社区；社区、西林社区创慈善冠名社区居家养老中心；南苑社区、裕新社区、军嶂社区、石塘社区、雪浪社区创两新组织与基层连队结对社区；各社区一户创社区党员结对帮扶特定老年家庭。 2、优化社区公共服务。着力推进基层社区服务中心功能性和信息化建设，新建市和谐示范社区 2 家，深化社区服务特色品牌项目建设活动，新培育品牌服务项目不少于 2 个；加快街道睦邻中心建设，力争 2 个睦邻中心尽早招商，各类载体布局合理，装饰装潢到位；全面推进 “ 一平台一网站 一QQ 群一热线一微博 ” 的社区服务 “ 五个一 ” 信息工程建设。 3、规范居家养老体制。完善居家养老服务中心各项规章制度，提升服务水平，满意率 95%，落实政府购买服务 100%。新建 1 个社区居家养老服务中心，力争 2 家以上社区居家养老服务中心达到省标 “AAA” 级以上标准，确保南泉敬老院上半年正式投入使用，实行城乡一体的 “ 三无 ” 对象供养体制。 4、创新双拥共建载体。积极开展双拥 6 个 “ 一百 ” 活动，完成两新组织与基层连队结对共建不少于 5 家，培育双拥示范点 2 家以上；认真执行各类优抚安置政策，抚恤金、补助金、 优待金、安置金兑现率 100%，退役士兵安置率、培训率 100%，完成随军随调家属指令性安置任务；年内完成锡3 / 12 南革命烈士陵园的修缮改造工作，做好涉军群体稳定工作，确保无集体和越级上访事件发生。 5、注重老龄事业发展。尊老敬老宣传教育面和老龄优待证发放到位率、尊老金发放到位率、老龄政策落实到位率均达 100%，大力开展居家助老活动，安康通安装使用率达到100%。 6、落实残疾人保障工作。按实完成 XX 年度省、市、区政府为残疾人办实事项目和残疾人工作年度目标任务，加强对街道残联的领导，严格按规定使用残 疾人就业保障金，规范向阳农疗站日常管理，扶持雪阳残疾人果茶合作社，创出亮点品牌。 7、搭建慈善发展平台。拓宽救助资金募集渠道，稳定提高慈善基金质量，完成 300 万元的募集任务；推进 “ 慈善文化进社区 ” 活动，每季度宣传报道、典型事例等上报不少于 1 篇，新增公益项目 1 个，新增社区居家养老服务中心慈善冠名 1-2 家，有序推进已冠名的社区居家养老服务中心“ 幸福餐厅 ” 建设，着力提升居家老人幸福指数。 8、完善社会救助体系。严格落实最低生活保障和困难群众临时生活救助规定，完善低收入家庭收入核对机制，确保低保 对象保障率、低保资金到位率和低保资金兑付率100%；落实各项补贴、救助、供养政策，自然灾害救助应急预案体系和灾情信息网络健全，新建省级以上综合减灾示范4 / 12 社区 1 个。 9、巩固殡葬整治成果。山区林地殡葬整治长效管理机制运作正常，配套经费落实到位，私埋乱葬 “ 回潮 ” 现象及时整治到位，落实惠民殡葬政策，延伸殡葬服务领域，管理好许舍公益墓地。 教育高位均衡发展，有效保障教育公平。 1、全面完成 “ 市义务教育高位均衡发展示范区 ” 创建任务，配合高质量通过 “ 市义务教育高位均衡发展示范区 ”评估验收。 2、全面完成 “ 省学前教育改革发展示范区 ” 创建任务，推进 “ 市学前教育现代化街道 ” 创建，提升雪浪中心幼儿园、南泉中心幼儿园和山水城幼儿园特色办园水平，启用仙河苑幼儿园，完成南泉裕村分园市优质园创建。 3、实施学习型社区建设工程。推进省级居民学校创建，加快街道社区教育中心提升发展，构建数字化终生教育资源网络。 4、强化师资队伍建设。全面实施 “ 名师工程 ” ，加大领军型人才的引进力度。 5、确保教育经费 “ 三增长一提高 ” 。深入推进教职工货币分房工作，扩大受益面。 6、健全 校园安全管理体系。深入实施 “ 校安工程 ” ，加强校园周边治安环境和文化市场的整治，所属学校无重大5 / 12 安全、卫生责任事故发生和非正常集访事件发生。 7、启动中心小学拆迁、南拓和加固工作。 8、做好学区重新调整划分工作。按要求、有计划、有步骤地实施学区的调整划分工作。 提升卫生服务能力，推进卫生服务均等化。 1、深化卫生改革。认真做好第二轮基本药物集中采购工作，理顺雪浪、南泉、大浮、军嶂管理机制，完成下属 12家社区卫生服务站的规范化建设。加快 “ 感知健康、先行 ”数字化医疗卫生健康服务项目建 设进度，强化中心与站人、财、物、药、信息系统的一体化管理。加快推进社区卫生健康医生责任制。社区门诊均次费用比三级医院底 50%。居民对社区卫生服务满意率达到 90%以上。 2、加强公共卫生服务能力建设。全面落实 10 类 41 项基本卫生服务，基本实现城乡居民均等享有基本公共卫生服务。妇幼卫生服务项目管理工作指标全面达标。辖区内孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率、 5 岁以下儿童死亡率、出生缺陷发生率分别控制在 1010 万、 5 、 6 、 7 以内，免费婚前医学检查率达到 90%以上。 3、开展 “ 全民健康生活方式行动 年 ” 活动，组建 2 支健康生活方式管理队伍。年内创成 1 家市健康促进学校、 1家市级健康促进企业。巩固爱国卫生创建成果，确保 4 个已建成的省卫生村通过省级检查，争创 2家市级爱国卫生单位、6 / 12 2 家区级爱国卫生单位。巩固和扩大农村改厕成果，取缔露天粪坑，完成生态改厕任务 130 座。依法开展病媒生物防治工作， “ 四害 ” 密度控制在国家标准范围之内。 4、加强对各级医疗卫生机构医疗质量管理。医疗卫生机构依法执业，不发生三级以上医疗事故及重复越级信访。加强对属地卫生单位安全生产的管理，落实安全管理责任制，不发生安全生产重大事故 。自愿无偿献血任务无偿率100%，精神病患者规范管理率达到 100%。 5、完善卫生应急工作。加强重大疾病防治，切实做好甲型 H1N1 流感和手足口病等传染病防控，传染病总发病率低于 20010 万。全面完成结核病、血吸虫病、艾滋病、慢性非传染病防治任务和免疫规划接种工作，完成免疫规划门诊现代化建设。 6、全面推进依法行政。加强食品、公共场所和医疗市场监管工作，严厉打击非法行医。辖区内不发生 IV 级以上或重大活动接待单位食物中毒事故。加强职业病防治工作。 突出文体自主创新，发展群众文化事业。 1、加强公共设施建设。进一步完善文化站、体育健身中心、文化活动室、农家书屋等公共文体设施，优化功能并按规定正常开放；积极参与体育达标街道创建，做好 XX 年前健身设施的更新工作，不断提高利用率。建好 2 个以上图书馆服务点。 7 / 12 2、加强特色文化建设。积极支持特色团队活动，完成自行车赛、龙舟赛等大型活动的相关任务，年内不少于举办6 次街道群众文体活动、 1 场 “ 百姓大舞台 ” 系列活动、创作 1 件舞台类文艺作品参加市群文汇演。 3、加强文化遗产保护工作。做好 “ 三普 ” 新发现的保护和申报工作，配合做好南泉古 镇、葛埭老街保护修复和太湖新城建设过程中的文化遗存保护工作，确保区域内的市级以上文保、文控单位和有价值的文化遗存保护完好。 4、加强文化工作机制。做好辖区内文化市场的管理工作，按要求做好文化产业相关工作，配齐配好文化站工作人员，每个社区明确有一名文体专管员。 5、配合做好街道文体中心工作。各类文体设施布局合理、功能齐全，装饰装潢到位。 提升计生服务水平，促进生育健康质量。 1、稳定适度低生育水平。坚持现行生育政策不动摇，严肃维持生育秩序，出生政策符合率保持在 99%；严 厉打击“ 两非 ” 违法行为，出生人口性别比基本正常；巩固利益导向机制。落实各项计生奖励政策，不断提高覆盖率。 2、推进流动人口基本公共服务均等化。推进流动人口公共服务均等化，全面落实流动人口计划生育 “ 七免一普及 ” 服务项目，深入推进 “ 一证二合同三承诺 ” 工作机制，年内 80%以上的社区达到 “ 人口综合服务工作示范社区 ” 标8 / 12 准；流动人口计划生育服务管理率达到 95%以上。 3、完善综合人口信息管理。实行人口计生现居住地管理，做好人口计生 “ 两库合并 ” 工作，综合人口信息准确率、覆盖率、及时率达 95%以上。 4、提高生育健康质量。积极开展覆盖人口生命全过程的系列服务项目，全面提高出生人口素质，孕前优生健康检查 75%以上，家庭健康服务覆盖率 90%以上；推动婴幼儿早期教养，积极引导社会力量办早教机构，深化社区早教指导，0-3 岁婴幼儿早期教养覆盖率 70%以上。 5、打造人口文化阵地。深入开展人口形势教育，新建1-2 个社区人口文化阵地；深入实施 “ 志愿者行动计划 ” ，继续实施新农村新家庭计划，发挥自治组织作用；加强计划生育队伍建设，社区专职计生指导员和社区人口信息管理员按规定配备到位。 加大小区 管理力度，强化物业服务内涵。 1、健全科学物业管理体制。完善和提升安置小区管理水平，加大考核力度，规范内部管理机制，加强物业公司和物业工作站各项管理职能，调解和消化过渡安置居民的各种矛盾，逐步实现物业管理有偿收费机制，树立居民花钱买服务的观念。 2、开展商住小区接管工作。指派接管社区设点办公，对商住小区基础情况及户主信息进行统计，逐步实行属地管9 / 12 理。 3、加强安置小区的监管工作。进一步完善和健全物业接管验收、业主入住、业主装修管理、业主报修处理、业主投诉处理、消防报警处理等工作流 程图及物业员工手册，落实物业从业人员的定期培训，使各安置小区逐步达到商业化管理标准。 三、工作重点 1、校舍扩建、加固、装潢工程。中心小学拆迁、南拓和加固工程；雪浪中心幼儿园和军嶂幼儿园的装饰装潢工程；雪浪街道文体中心 1500 装饰装潢工程；雪浪社区卫生服务分中心置换到方泉苑三期内并完成 2965 的装饰装潢工程。 2、文化、卫生创建工作。创建省全民健身先进单位、市体育达标街道、市爱国卫生先进单位。 3、公共卫生服务和红十字会工作。确保 4 个社区通过省级卫生村的复查，完成 上级布置的改厕任务；完成区下达的无偿献血和造血干细胞采样任务；完成上级下达的募捐任务。 4、社区创建工作。推进社区特色品牌创建活动、做好市和谐示范社区、社区居家养老服务中心、双拥示范社区等创建工作。 5、社区扁平化管理工作。做好社区扁平化管理、民主10 / 12 示范管理、阳光家园等创建项目的回头看工作。 6、锡南烈士陵园改造工程。关注锡南烈士陵园改造工程进展情况，积极配合景区管理中心做好有关衔接工作。 7、深化 “ 阳光计生 ” 行动。全面推行人口计生依法行政责任制，认真贯彻执行现行生育政 策，规范人口和计划生育部门行政执法程序和行为，深化 “ 阳光计生 ” 行动。计划生育依法管理和企业法定代表人计划生育责任制落实率100%，巩固稳定适度低生育水平，出生政策符合率保持在99%。 8、创建新型人口文化阵地。倡导 “ 大人口 ” 理念，建立 1-2个富有时代特征、本地特色的新型人口文化宣传阵地。 9、创建人口综合服务工作示范社区。推进 “ 一证二合同三承诺 ” 机制建设，不断创新完善人口服务管理工作体系，深入开展争创人口综合服务工作示范社区创建活动，创建率达 80%。 10、建设人口综合信息系统 ，提高 “ 数字人口 ” 建设水平。完善人口信息管理系统和人口综合信息共享应用 ,加强信息采集、交换、共享、分析和监管平台，实现社区人口信息统一采集、有关部门共建共享的管理目标。 11、做好安置社区物业管理工作。建立健全科学的物业管理体制，规范内部管理机制。 四、工作措施 11 / 12 加强组织领导，落实责任到位。充分认清新时期社会事业工作的重要意义，统一思想认识，加强组织领导，健全工作机制，明确工作目标，强化全局意识和责任意识，从维护山水城发展稳定的大局出发，及时研究解决关于民生的重大问题，进一步完 善工作制度和工作措施，把上级下达的各项目标任务行之有效的落到实处。 加强财政保障，落实资金到位。社会事业是关乎民生保障工作，事业经费应建立逐年自然增长机制，逐步提高社会事业经费在本级财政预算中的比例，保障社会事业发展所需，要积极落实各项优惠政策，进一步拓宽社会资金的筹集渠道，引导、鼓励和扶持民间资本进入社会事业服务领域，逐步实现投入主体多元化。 加强统筹推进，落实工作到位。加大对上争取力度，用好各类专项资金，用活扶持政策，对年内重点工作按轻重缓急和时间节点加强工作的统筹性和系统性，按相关 要求及时、重点、有序地进行组织推进，提高工作效率，落实